政法会议领导讲话
中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。下面就是小编给大家整理的政法会议领导讲话，仅供参考。
政法会议领导讲话(一)：
同志们：这次全市政法工作会议是市委研究决定召开的。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻中央、省、绍兴市政法工作会议和市委十届十三次全体扩大会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，部署今年政法工作任务，表彰奖励政法工作的先进集体和先进个人，并签订社会治安综合治理责任状。下面，我代表市委、市政府讲五点意见：
一、肯定成绩，进一步坚定做好新一年政法工作的信心和决心刚刚过去的一年，是我市经济快速发展、社会全面进步、人民生活水平不断提高的一年，也是我市政治稳定、社会稳定、政法工作取得丰硕成果的一年。一年来，全市政法战线的同志们在市委、市政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委提出的“促发展、重实干、保稳定”的工作主题，一手抓打击，一手抓基础，大力加强打防控机制建设，落实社会治安综合治理各项措施，充分发挥政法各部门在维护社会稳定中的职能作用，各项工作有了新的进展和突破，为保障我市经济社会的跨越式发展和现代化建设的顺利进行作出了贡献。回顾去年政法工作，主要有以下几个特点：
1、确保了社会政治稳定。去年政法各部门牢固树立保一方平安、促一方发展的责任意识，全力加强对敌斗争，确保了社会政治稳定。全市没有发生震动、影响全市大局的重大案件和事件，党的十六大和省党代会、“两会”召开期间，全市社会稳定;有效防止和坚决打击了敌对势力的各种渗透、破坏活动，周密部署了与“呼喊派”、“法轮功”等邪教组织的斗争，进一步落实了教育转化和监督控制的有关措施，成功抓获了“呼喊派”骨干杨平山，有效摧毁了“呼喊派”的组织体系;认真做好了中国领带节暨中国民间越剧节等重大节庆的安全保卫工作;依法加强宗教管理，查处打击封建迷信活动，取得了较好的社会效果。
2、维护了社会治安稳定。一年来，全市上下打防并举，固本强基，维护了社会治安稳定。一是抓严打。去年以来，全市政法各部门全力投入“严打”整治斗争，撒天网，出铁拳，用重典，不断深化打黑、除恶、扫丑、追逃等活动，扎实开展专项整治，取得了明显成效。去年全市共发刑事案件3740起，比上年同比下降5%，公安机关破获刑事案件3256起，破案率比上年同比上升22%，其中杀人案件发20起，破18起，破案率为90%，六类案件发19起，破19起，破案率为100%，特别是影响重大的“9.1”小学生被杀案和“9.12”特大杀人分尸案以及发生在×××节前的×××案件均告破获;带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪受到沉重打击，共查获犯罪团伙69个326人;检察机关依法批捕各类案件403件584人，起诉796人;法院审结一审刑事案犯731人，严打整治斗争取得了决定性胜利。×××市政法委专门派出调查组对我市严打整治工作进行了调查验收，给予了较高评价。二是强基础。全面推广“××经验”，从抓教育、打基础、管源头、建网络入手，努力推进社会治安综合治理基层基础工作，形成了综合治理各成员单位齐抓共管的可喜局面。基层政法综治力量逐步得到加强，治保调解组织不断健全，基层群防群治组织网络基本形成，综治工作机制更加规范;形成了外来人口管理的“公寓式、旅店式”管理模式，做好了归正人员安置帮教工作和预防青少年犯罪工作;基础设施和装备建设有新成效，科技化、信息化、现代化步伐加快;扎实推进基层安全文明创建活动，新创建安全示范村111个，安全小区10个，治安安全单位130个，××街道被评为××市城镇治安安全创优活动优胜单位;矛盾纠纷排查调处工作不断走上规范化、制度化。全市共排查调处各类矛盾纠纷2229起，疏导化解成功率达97.2%;市司法局扎实开展普法教育，着力提高公民民主法制意识，推进了依法治市进程。总之，一年来，我市治安状况得到了根本性好转，人民群众安全感普遍增强。在去年8月政法委对我市群众的777份问卷调查中，群众认为我市社会治安状况好和比较好的占了91.8%。
3、优化了经济发展法制环境。一年来，政法工作积极适应经济社会发展要求，以“打击经济犯罪、调节经济关系”为工作重心，着力优化了经济发展法制环境。去年以来，公安机关正确履行职能，一方面下放审批权力，减少办事环节，简化审批手续，对面向社会的各类证照实行优质的“窗口”式一条龙服务;另一方面加大经济犯罪查办力度，全年破获破坏市场经济秩序犯罪案件35起，挽回经济损失421.7万元。检察机关依法查办贪污贿赂等职务犯罪12件15人，挽回经济损失123万余元，并立足办案，着力构建了与重点行业和单位的职务犯罪预防机制。审判机关从自身职能出发，依法调节经济关系，一审各类经济、民事案件4640件，诉讼争议标的1.5亿元，审结行政案件16件，执行案件1803件，执行标的1.01亿元。司法局积极拓展法律服务领域，推进律师、公证体制改革，加强基层法律服务所建设，促进了法律援助工作的新发展。总之，由于政法各部门的共同努力，确保了全市经济社会的快速协调发展，政法战线的同志功不可没。
4、提高了政法队伍综合素质。一年来，我市政法各部门结合自身实际，找准抓手，设计载体，着力提高了政法队伍综合素质。一是抓队伍教育管理。加强了队伍思想政治教育和职业道德教育，并与“争创人民满意活动”、机关作风建设、学习贯彻十六大精神有机结合起来，始终使我市政法工作保持了坚定正确的政治方向;加强了业务技能教育培训，形成了系统规范的教育培训机制。去年以来政法各部门通过开展多种形式的学习教育和岗位技能培训，特别是WTO和现代科学技术等知识的培训，进一步改善了政法干警的知识层次和结构;加强了日常管理监督，针对办案、接待、值勤、警车使用管理等方面存在的问题，建章立制，落实措施，狠抓整改，进一步树立了政法队伍的良好形象。二是抓执法司法改革。以提高政法队伍执法司法水平为目标，围绕公正司法，严格执法，着重在执法司法工作机制、保障机制等方面出实招、求创新。市委政法委改革工作思路，针对法医鉴定和办理伤害案件中存在的问题，制定了规范法医鉴定工作的意见，并对全市211起伤害案件开展了专项执法检查;市公安局以人事体制改革为突破口，以全员等级化考核为载体，实现了公安运行机制的新突破，保证了执法办案质量的新提高;市检察院加强侦查机制改革，深化了主办检察官责任制，并采取多种形式，在对重点行业、重点部门的职务犯罪预防上有新思路、新方法;市法院积极推广繁简分流，改进庭审方式，开展巡回审判，严格执行证据新规则，实施机构改革，保证了法院工作的依法高效;市司法局实施了公证体制改革和基层法律服务所的管理体制改革，进一步深化了司法行政职能。总之，通过大家扎实努力，我市政法队伍综合素质有了明显提高，涌现出了一大批开拓创新、忠于职守、严格执法、无私奉献的先进集体和个人。特别需要指出的是我市公安局被××公安局评为2002年度全市优秀公安局，这是近几年来市公安局获得的较高荣誉，在去年行风评议中公安满意率比上年上升了31.4个百分点;市检察院去年被省检察院评为计财装备先进集体，检察机关干警已连续15年无违法违纪。市公安局和检察院还被评为2002年度市级先进集体，得到了组织和群众的充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下齐抓共管的结果，也是政法战线全体同志团结奋斗、无私奉献、忘我工作的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，进一步增强做好新一年政法工作的责任感和紧迫感今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面完成为期两年“严打”整治斗争各项任务，巩固深化“严打”整治成果的重要一年，因此做好今年的政法工作任务繁重，意义重大。一方面，国际形势起伏不定，世界还很不安宁;另一方面，我国面临的传统和非传统安全问题增加，国内经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐渐突出，影响社会稳定的因素将继续增多。
1、当前国际国内政治局势对做好今年政法工作提出了新挑战。从国际形势看，虽然和平和发展依然是当今世界的主题，但是以美国为首的西方敌对势力以公开掩护秘密，以所谓合法掩护非法，以保护“人权”、“民主”等为名向我国施加压力，多次策划渗透、破坏活动，企图制造新的政治事端;境内外敌对势力频繁串联聚会，在敏感期和重大政治活动期间不断寻衅闹事，有组织、有计划地与我进行对抗，特别是利用互联网进行反动宣传煽动活动日益突出;“法轮功”邪教组织在境外策动、网上煽动、境内串动下，不断调整策略，变换手法从事非法活动;以宗教名义出现的邪教组织、反动组织、非法组织也有增多的趋势。“9·11”事件后，国际上恐怖事件日益增多，恐怖分子活动频繁。从国内情况看，一方面，在市场经济条件下，我国社会发生了深刻变化，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾和纠纷增多，同时人的思想道德观念也受到强烈冲击，诱发犯罪的因素在增加。另一方面，我国社会正处于转型时期，新的体制尚在形成和完善健全中，一些方面的社会管理相对滞后，基层基础薄弱，对社会消极因素的控制力在减弱，导致社会不稳定因素的增加，使维护改革、发展、稳定的任务十分艰巨。因此，国际国内形势的发展，对做好当前政法工作提出了新的挑战。
2、经济社会的进一步发展对做好今年政法工作提出了新要求。市委十届十三次全体扩大会议，提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调，同时也提出了国内生产总值增长13.5%、财政收入增长15%、城镇居民人均可支配收入增长7.5%、农民人均纯收入增长5%的主要预期目标。我市经济社会的发展步伐将进一步加快，改革开放将进一步深入，利益格局将进一步调整，人民内部矛盾和社会矛盾将进一步增多，矛盾成因、矛盾主体、矛盾内容和矛盾形式将呈现出许多新情况、新特点，因人民内部矛盾和社会矛盾引发的群体性事件也将不可避免地发生，成为影响我市社会稳定的一个突出问题。从我市近几年的实际看，主要有四类情况：第一类是历史遗留问题。如企业军转干部、划归企业人员多次进京进省集体上访，牵制了各级领导的精力，在一定范围内造成了较大影响;第二类是改革过程中带来的新问题。如企业亏损、企业改制、企业劳资关系不顺、下岗失业人员增多等等，影响了社会的稳定;第三类是发展过程中带来的矛盾纠纷。如城市拆迁、开发区征地、失土农民的增多等等，无异对稳定工作增加了压力;第四类是一些干部作风问题、勤政廉政问题引发的矛盾纠纷。有的干部作风飘浮、方法简单、态度粗暴，有的干部处事不公、财务不清，极个别干部还以权谋私等等，极易发生和激化新的社会矛盾，造成社会的不安定。据市信访局统计，我市去年集体上访151批2734人次，批次和人次分别比上年上升了25.8%和64.4%。所有这些对做好今年的政法工作增加了新的难度，提出了新的要求。
3、当前我市治安形势对今年政法工作提出了新任务。从我市当前治安形势看，总体上是平稳的，但是影响社会稳定的不安定因素仍然很多，治安形势依然较为严峻。主要表现在：一是社会治安仍不容乐观。从发案情况看，去年全市刑事案件与上年相比虽然下降了5%，但刑事发案总量依然很大，特别是以下几类案件比较突出：第一类是恶性杀人案件。全年发20起，比上年上升了18%。第二类是盗窃案件。全年发3023起，占发案总量的81%，是拉动全市刑事案件高发的主要因素，特别是入室盗窃在盗窃案件中占的比重仍然很大。第三类是“两抢”案件。全年抢劫案件发129起，与上年比较上升30%，抢夺案件发100起，与上年比较上升77%，给人民生命财产安全构成严重威胁。从犯罪率看，我市犯罪率为10.4/万，比上年上升了5%，高于绍兴市8.7/万的水平。二是社会特殊群体犯罪的高发性、严峻性越来越明显。外来流动人口、无业人员、归正人员成为违法犯罪的高发群体，青少年犯罪继续上升，去年全市查获的刑事作案人员中，属外来人口作案占28%，人数比上年增加了35.2%，归正人员犯罪占犯罪人数的10%全省为5.6%，25岁以下青少年作案占56.1%，人数比上年增加了32.1%，严重影响了我市社会治安稳定。三是执法环境尚待改善。当前，我市公安机关和检察机关在侦查办案、法院在审判执行过程中，不少证人不予配合，不愿作证，甚至作伪证;侦查人员和执行人员遭当事人及家属围攻、谩骂的事件也屡有发生。前些日子，我市检察院反贪局的几名干警在长乐办案时，遭到被调查人郑某等人的无理阻挠和殴打，市委对此次暴力抗法事件是高度重视的，现公安机关对郑某等人已立案侦查。四是职务犯罪的侦查和预防难度增加。一方面，当前我市贪污贿赂等职务犯罪呈现出复杂化、隐蔽化、智能化的新特点，犯罪嫌疑人反侦查能力增强，同时检察机关侦查设备相对落后，侦查手段、方法不多，在一定程度上制约了职务犯罪的侦查打击力度;另一方面，在研究掌握我市职务犯罪的原因和规律，探索新形势下的专项预防和系统预防工作机制上还需进一步加强。五是法制宣传和法律服务工作还有待加强。当前我市法制宣传和法律服务工作的广度、深度还不够，一些群众的法律意识、法制观念仍比较淡薄，学法用法、依法办事的自觉性还不高，在一定程度上影响了社会稳定。六是当前我市政法工作的组织保障机制还有待优化。由于领导精力不到位，人力不到位，财力不到位，在组织保障上还远远不能适应当前政法工作的要求，造成基层综合治理组织网络不够健全，群防群治“死角”不同程度存在，制约了政法工作水平的进一步提高。总之，我们一定要全面分析把握政法工作面临的新形势，既要看到形势的主流和做好政法工作的有利条件，坚定信心，有所作为，更要看到形势严峻性、复杂性的一面，充分估计各种影响社会稳定的问题和不安定因素，强化忧患意识，围绕大局，立足本职，以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风，团结拼搏，奋发有为，不断提高做好今年政法工作的能力和水平。
三、明确任务，全力维护社会稳定，合力打造平安××××面对新的形势，结合我市实际，今年我市政法工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照全国、全省、××市政法工作会议和市委十届十三次全体扩大会议的部署，以“全力维护社会稳定，合力打造平安××××”为目标，深入开展对敌斗争，依法严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，狠抓政法队伍建设，严格执法，公正司法，为我市全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展提供强有力的法治保障。根据这一总体要求，今年政法工作的主要任务是：
1、继续坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪。政法各部门要充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性，建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，不断改进“严打”方式，进一步巩固和发展“严打”整治斗争的成果，力争使八类案件破案率达到90%以上，黑恶势力基本铲除，恶性案件明显得到遏制。为此，政法各部门要突出抓好三方面工作。一是要严厉打击刑事犯罪。要坚决贯彻从重从快方针，根据斗争形势的发展，有计划、有重点、有节奏、有声势地开展严厉打击各种刑事犯罪活动，要把破大案、挖团伙、打现行、追逃犯等作为工作重点，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件要集中力量“快侦、快破、快捕、快诉、快判”，依法予以严惩;要加强协调配合，发挥整体优势，形成打击合力，切实把严打方针真正落实到侦察破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节中，保证及时有力地打击和惩治各类犯罪活动。针对我市近几年来盗窃和“两抢”案件频发的实际，今年要适时组织开展几次以“反盗抢”为主要内容的专项斗争和集中行动，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。二是要扎实推进治安整治。政法各部门要从我市实际出发，集中力量排查治安混乱地区和突出的治安问题，本着什么治安问题严重，就重点解决什么问题，哪里治安混乱，就重点整治哪里的原则，扎实推进治安整治;要对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区、场所、部位实行挂牌督办，明确责任单位，采取有效措施，限期改变面貌，切实建立长效管理机制。三是要深入开展对敌斗争。要认真研究隐蔽战线斗争的新形势新特点，大力加强隐蔽战线斗争，严密防范、坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织的各种渗透破坏活动;要加强情报信息工作，积极开展情报信息收集和敌情社情大排查，进一步摸清重点人员底数和活动情况，牢牢掌握斗争的主动权;要加强侦控工作，严密阵地控制，加强对重点部位、重点单位的监控;要完善快速反应机制，认真做好重大节庆活动的安全保卫工作，特别是要做好我市党代会、“两会”的安全保卫工作;要坚持不懈地抓好与“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织的斗争，依法严厉打击邪教活动，加强教育转化和宣传揭批工作，严密防范和控制“法轮功”、“呼喊派”顽固分子的渗透、破坏，切实维护政治稳定。
2、积极化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。要高度重视矛盾纠纷化解工作，切实加强领导，力争抓出成效。要通过扎实工作，达到两个“明显减少”，即因婚姻、邻里、房屋等民间纠纷引发造成的刑事案件要明显减少;因矛盾纠纷调处不及时或执法不当引发的大规模上访等严重影响社会安定的群体性事件有明显减少。为此，各乡镇、各部门要体察民情，了解民情。要把群众的情绪作为第一信号，多了解群众疾苦，多关心群众生活，多关注弱势群体，多为群众排忧解难办实事;要进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾纠纷排查调处作为基础性工作，坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合，完善预警、排查、报送、督办、处置等各项制度，防止敷衍推诿，酿成大事;要把排查调处的重点放在基层，放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，注意发挥公安派出所、人民法庭、司法所等基层组织的作用，做到抓早抓小抓苗头，努力把不稳定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态;要加大信访工作调处力度，认真对待群众的每一件信访，畅通与人民群众联系的渠道，努力减少越级访、重复访、集体访;要严格执行责任制，继续按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处，充分发挥各级各部门的作用，对因未及时排查调处矛盾纠纷而导致发生影响社会稳定重大问题的，要追究有关单位责任人的责任。
3、大力加强治安防范，深入推进社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主，切实加强治安防范，落实社会治安综合治理各项措施，是解决治安问题的治本之策。因此，要以全面贯彻实施省人大常委会通过的《××省社会治安综合治理条例》为契机，结合我市实际，大力加强基层基础建设，不断提高治安防范整体水平。一是要健全社会治安综合治理责任体系。要在进一步完善综治、组织、纪检、人事、监察五部门联席会议制度、情况通报制度、督查制度等制度的基础上，从今年开始在全市实行社会治安评估制度;要认真总结落实社会治安综合治理责任制的经验，制订出更为科学合理的检查考核标准，进一步健全完善社会治安综合治理的考核机制，科学考核，严格考核，切实做到把各级各部门领导抓社会治安综合治理的实绩作为干部考核的一项重要内容，并作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据;要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善社会治安综合治理目标管理责任制，加大领导责任查究和一票否决的力度，对综治工作薄弱、治安秩序和评比排在末位的乡镇、部门，要采取挂牌、通报等方式予以警示，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大问题的乡镇、部门要严肃追究领导责任直至作出组织调整。二是要实施“平安工程”计划，着力构建社会治安防控体系。今年公、检、法、司和综治成员单位、各乡镇、街道特别是四个街道和五大集镇要采取扎实有效措施，以治安问题多、治安情况复杂、工作难度较大的场所和地方为重点，大力实施“平安工程”计划，以创建平安社区、平安单位、平安道路、平安村为载体，进一步构建人防、物防、技防结合、专群结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力，力争使刑事发案和犯罪率低于三年发案平均数的5%以上，盗窃、抢劫等影响群众安全的多发性犯罪显著减少，社会治安明显进步，人民群众安全感进一步增强。首先是要创建平安社区。要以公安机关为主，其他部门、单位积极参与，采取多种方法，促进平安社区创建的制度化和规范化。一方面要以社区警务建设为重点，积极建立与社区建设相适应的基层警务工作运行机制，进一步优化警力资源配置，切实把工作重点放到管理、防范和服务上来，进一步提高对社区治安的控制能力;另一方面要进一步防范控制我市盗窃、诈骗、抢劫、抢夺、伤害等五类多发性案件，力争把更多的案件处置在预谋和始发阶段;要进一步防范控制外来流动人口等重点人群违法犯罪，尽可能减少外来流动人口作案;要进一步防范控制归正人员重新犯罪，认真贯彻《××省归正人员安置帮教办法》，做好归正人员安置帮教工作;要进一步防范控制青少年违法犯罪，大力加强对青少年的法制道德教育，健全学校、家庭、社会三位一体的教育管理网络，形成预防青少年违法犯罪的良好氛围。其次是要创建平安单位。要以综治办牵头，其他部门单位参与，以学校、商场、大型企事业单位为重点，进一步加大平安单位创建力度。一方面要加强单位内部的治安防控，增加防范意识，完善防范制度，健全防范组织，落实防范责任。另一方面要加强单位周边环境的治安防控，采取强有力措施，建立动态管理网络，加大整治、巡逻力度，为平安单位创建提供良好的外部条件，进一步推动平安单位创建活动的深入。三是要创建平安道路。针对我市去年交通死亡人数首次超过百人大关的严峻事实，要以公安、交通部门为主，其他单位部门参与，以“压事故、保畅通”为目标，深入开展平安道路创建活动;要进一步提高全社会的交通安全意识，营造人人学习交通法规，个个遵守交通秩序的良好氛围;要通过调查研究、分析确定交通事故易发频发地段，集中力量开展以预防道路交通事故为主题的交通整治，力争使我市的交通事故死伤人数和经济损失有较大回落;要进一步优化道路交通硬件环境，加大道路交通硬件投入，并针对当前警力不足的实际，尽可能地利用科技手段和科技设备，进一步提高平安道路创建的科技含量。最后是要创建平安村。要根据当前农业农村现代化建设的实际，以公安牵头，其他单位、部门参与，积极开展平安村创建活动;要完善农村治安防范工作机制，有效预防和减少农村违法犯罪;要以司法牵头，扎实推进农村依法治理工作，在全市深入开展“民主法治示范村”建设活动;要进一步健全农村调解组织，各乡镇、街道建立调解委员会，提高调处成功率;要加强农村普法教育，通过开展“送法下乡”等活动，进一步提高广大农村群众的法律意识和法律素质，形成依法律办事的良好局面。三是要完善综合治理基层组织体系。一方面要强化综治基层组织建设，进一步明确乡镇、街道综治办的职责任务，规范工作机构，确保基层综治工作有人抓、有人管、有人干，同时要重视提高综治干部的组织协调和依法办事的能力，加强综治干部培训，按照人员精干、思路明确、工作高效的要求建设一支高素质的基层综治干部队伍。另一方面要重视加强群防群治队伍建设，建立和完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。要大力发展保安服务业，加强保安队伍建设;要完善村居治保、调解组织及夜巡队、护村队、护厂队等群防群治网络，加强机关、团体、企事业单位保卫组织建设，进一步建立与本地经济发展水平和治安状况相协调，与群众自治、自管、自建相适应，以自愿、义务、互助为基础的多形式、多层次的群众性治安防范队伍，逐步形成“面有巡逻、点有防控、块有联动、区有联防、楼院有看护”的全方位、立体化治安防控格局。
4、深入开展反腐败斗争，严厉打击各种经济犯罪活动。一是要以查办“三机关一部门”中的大案、要案为重点，加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪的查办、打击力度，有效减少职务犯罪的发生，推动反腐败斗争的深入开展;二是要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。集中力量查办一批严重破坏市场经济特别是涉案金额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，做到查办案件与抓捕罪犯并重，打击犯罪与追缴赃款并重，进一步为经济发展服务;三是要按照社会主义市场经济的要求，依法调节各类经济关系，开展法律服务工作，为经济发展创造良好的法制环境。公安机关要进一步改革治安行政管理，简化审批手续，改善服务，提高效率;检察机关要大力加强经济、民事、行政检察工作，重点抓好执法不严，裁判不公的经济、民事和行政案件的监督工作;法院要大力加强经济、民事、行政案件的审判工作，完善新的执行工作机制，切实解决执行难问题，并充分运用司法手段，依法调节各种经济关系;司法行政部门要进一步规范法律市场，提高律师、公证服务质量和效率，努力健全完善“148”法律服务各项工作制度。
四、与时俱进，进一步树立我市政法队伍的良好形象进一步树立我市政法队伍的良好形象，是新形势发展的需要，也是提高政法队伍战斗力，完成各项政法工作任务，确保依法办案的根本保证。因此，必须采取扎实有效措施，立足实际，长远规划，努力建设一支高素质的政法队伍。
1、加强思想政治建设，确保政治坚定。政法各部门要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论教育和武装全体政法干警，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性;要在全体政法干警中深入开展理想信念教育、法制教育和职业道德教育，使广大政法干警树立正确的世界观、价值观、人生观，始终保持政法工作坚定正确的政治方向。
2、加强教育培训，确保业务精通。政法各部门要根据形势的发展，针对各部门职能特点和工作需要，完善培训规划，改进培训方式，建立系统规范的教育培训机制，致力于高素质、高层次政法队伍的培养;要适应政法工作的不同需要，努力培养各类专门人才;要以提高政法队伍的执法司法水平为目标，大力开展岗位练兵和多种形式的业务竞赛活动，形成学习业务、钻研业务的浓厚氛围，从而切实树立科学的执法观念，提高执法司法水平。
3、加强作风建设，坚持从严治警，确保司法公正。政法各部门，一方面要努力在优良作风的养成上下功夫，大力加强作风建设。要以领导班子的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题;要改进工作作风，做到严格执法与文明执法、热情服务的统一，解决干警特权思想严重，作风粗暴等问题，进一步增强公仆意识和群众观念，密切警民关系;要严格纪律，增强干警遵纪守法的自觉性。另一方面，政法各部门要切实完善政法队伍管理的各项规章制度，把从严治警的各项措施落实到执法、管理、监督等各个环节中;要以深化人事制度为主线，建立健全选拔任用管理机制，完善各种激励竞争机制，要以规范干警的执法行为为重点，建立程序严密、制约有效的执法运行机制，防止循私枉法、滥用职权、刑讯逼供，特别是充当黑恶势力保护伞，包庇、纵容违法犯罪等违法违纪现象的发生;要强化执法内外监督，加大执法司法透明度，着力抓好以执法责任制和错案责任追究制为重点的监督机制建设，确保公正执法。
4、坚持从优待警，切实完善政法工作保障机制。政法机关处在与敌对势力和违法犯罪作斗争的前沿，执法环境复杂，工作任务繁重。因此各级党委、政府一方面要充分考虑政法工作的实际需要，进一步建立健全政法经费保障机制，加大对政法部门基础设施、治安防范和科技强警的经费投入，不断改善政法机关物质装备条件;另一方面，要改善干警的生活条件，逐步提高福利待遇，并建立谈心谈话、定期家访等制度，注意掌握政法干警的思想动态，倾听政法干警呼声，了解政法干警情绪，关心政法干警疾苦，尽可能解决政法干警的实际困难，不断增强政法队伍的凝聚力和向心力。
五、着眼大局，进一步加强党对政法工作的领导党的十六大指出：发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在改革开放进一步深入，政法工作任务繁重复杂的形势下，必须进一步加强和改进党对政法工作的领导。
1、要充分发挥党对政法工作的核心领导作用。各级党委要着眼于改革发展稳定大局，充分发挥总揽全局的核心领导作用，把政法工作摆上重要议事日程，进一步落实“一把手”负总责的维护稳定的领导责任;要定期分析研究政法工作形势，及时有针对性地提出加强政法工作的意见和要求，搞好组织推动和督促检查;要正确把握加强党的领导与实施依法治国方略、司法机关依法独立行使审判权和检察权、严格执行法律法规的一致性，带头执法、守法，严格依法办事，支持、监督政法部门依法履行职责;要协调政法各部门之间及政法部门与其他部门之间的关系，同时要帮助政法部门解决执法中的困难和问题，为政法部门严格公正执法创造良好的执法环境。
2、要努力营造政法工作齐抓共管的良好氛围。政法工作是党和国家工作的重要组成部分。加强新时期政法工作，是实践“三个代表”重要思想的需要，是维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安的需要，更是巩固和加强党的执政地位的需要。因此，各级党委、政府要从政法工作的合力、精力、人力、财力四方面着手，切实做到“资源进一步整合、精力进一步倾斜、组织机构进一步健全、财力进一步到位”，进一步营造政法工作齐抓共管的良好氛围。同时，政法各部门要进一步增强党的观念和组织纪律性，自觉把政法工作置于党的绝对领导下，认真贯彻执行党对政法工作的指示和工作部署，在党的领导下做好新时期的政法工作。
3、要创特色，争先进，进一步提高政法工作水平。政法各部门要从提高政法工作水平的角度，结合自身实际，采取扎实措施，设计有效载体，做好特色文章，扬长补短，争先创优，进一步提高我市政法工作的水平，这也是新时期加强党对政法工作领导的重要内容。市公安局要在新的一年着力做好打防控工作和队伍管理等方面的特色文章，全面提升公安工作运行质量，促进公安事业的新发展，打响××××公安牌子，努力争创全省优秀公安局;市检察机关要着重在刑事检察职能和职务犯罪侦查预防职能的深化上做好特色文章，要在五好检察院的基础上，努力争创“省级先进检察院”;市法院要以“公正、效率”为目标，着重在健全审判、执行工作机制和法官队伍建设上做好特色文章，努力争创“人民满意法院”，争取基层人民法庭进入“省级模范五好法庭”行列;市司法局要在基层调解工作、普法工作和依法治村上做好特色文章，争取今年有十个以上的司法所达到五好司法所标准，努力开创司法工作的新局面;各乡镇、街道、各综合治理成员单位要根据本地区、本单位的实际，突出重点，精心组织实施“平安工程”计划，努力争创综合治理先进集体。总之，在新的一年里，我们全市上下要在市委的领导下，努力担负起保一方平安的政治责任，为打造平安××××，确保××××经济社会跨越式发展尽心尽力尽职。 同志们，在新的一年里，面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，我们要清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，要清醒地看到前进道路上的困难和风险。展望未来，立足当前，我们要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，在市委的领导下，振奋精神，忠于职守，开拓创新，扎实工作，为我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化而努力奋斗!