综治维稳会议领导讲话稿
做好综治维稳工作,保持长期和谐稳定的社会环境,意义十分重大。下面是小编给大家整理的综治维稳会议领导讲话稿,仅供参考。
综治维稳会议领导讲话稿【篇一】
同志们:
今天的会议是经过县委、县政府研究后决定召开的,是一次非常重要的会议。会议已经进行了三个议程,议程之一是德勇同志代表县委、县政府对20**年度我县的维稳、综治、防邪、禁毒工作进行总结回顾,并对2006年的工作作具体安排,德勇同志的讲话是经过县委、县政府同意的,会后要通过文件下发,希望各乡镇、各单位认真贯彻执行。议程之二是对20**年度维稳、综治、防邪、禁毒工作中的先进集体和个人进行表彰,对平安单位进行命名,被表彰和命名的单位和个人在20**年的维稳、综治、防邪、禁毒工作中做了大量工作,都有突出的表现。在这里,我代表县委、县政府对你们所做的工作表示感谢,对你们所取得的荣誉表示祝贺,希望你们在新的一年里把工作做得更好。议程之三是县委、县政府与各乡镇签订责任书,会后还要与各单位签订,签了责任书就等于立了军令状,希望各乡镇、各单位要像执行军令一样去做好责任书里的各工作,去承担应承担的责任,把我们的工作做得更好。
20**年,我县维稳、综治、防邪、禁毒工作都面临着严峻的形势。面对严峻形势,县委、县政府把上述工作放在更加突出的位置,切实加强领导,花大力气,下大功夫,扎扎实实做好各项工作,维护了社会的和谐与稳定,有力地促进了县域经济的快速发展,这是一项来之不易的成果,它可以与我们在经济上取得的成就相提并论。下面我就如何做好我县2006年的维稳、综治、防邪、禁毒工作再讲几点意见。
一、清醒认识我县稳定综治工作面临的严峻形势,增强维稳综治工作的责任感和紧迫感
当前,我县形势总体上看是好的,大局是稳定的,进一步做好改革、发展、稳定等各项工作有着很多有利条件。但也必须清醒地看到,在前进和发展中我们还面临着很多困难和问题,特别是影响社会稳定的因素依然大量存在,一些老问题没有得到彻底解决,新的问题还在不断出现,维护稳定和抓好社会治安面临的形势十分严峻。
(一)不稳定因素大量增加,呈现出很多新的特点。一是人民内部矛盾涉及的领域不断扩大。不仅涉及到水电建设、企业改制、下岗就业、征地拆迁等具体方面,而且涉及到改革发展、行政管理、政策法律、社会秩序、民族宗教等社会生活广泛领域。近年来出现的失地农民和移民补偿安置问题、企业污染问题、下岗失业人员反映待遇问题等等就反映出这一特点。二是群体性事件对稳定的冲击增大。群体性事件逐年呈明显上升趋势,20**年比2004年同期有较大幅度上升,一些群体性事件不仅规模较大,行为激烈,反复性强,而且出现了组织化的特征。三是隐蔽路线斗争更趋复杂。我县虽然涉及“法轮功”的人员不多,但县外对我县的反宣活动时有发生,县内其它邪教组织的活动也比较突出,我们不可以掉以轻心。四是各种犯罪活动比较猖獗,刑事犯罪问题依然很大,一些严重危害群众生命财产安全的暴力性犯罪,盗窃生产、生活以及通讯设施,“两抢一盗”等侵财性犯罪仍处于高发态势,群众的安全感受到一定威胁。由于特殊的地理环境,我县毒品犯罪比较突出,严重威胁着广大群众的身心健康,并引发出各种社会问题。
(二)诱发不稳定因素及影响社会治安的原因异常复杂,暴露出一些深层次矛盾。总体上看,发展处于关键时期,改革进入攻坚阶段,必然触及到一些深层次的矛盾,会诱发一些不稳定因素。一是发展进入关键阶段,各种风险相应增大。一些国家和地区的发展表明,人均GDP处于1000――3000美元时期,即是黄金发展期,又是矛盾凸显期。我们推进工业化、城镇化进程,城镇化率提高的同时,必然将占用耕地,新增失地农民,房屋拆迁,就业安置等问题大量凸现出来。同时,发展差距拉大、贫富差距拉大、社会事业发展滞后等引起的矛盾也会显露出来,特别是困难群众就业、社保、医疗、教育等困难和问题会更加明显。二是改革加速利益格局调整,各种矛盾相应增大,随着各项改革措施的全面推进,我们在政策衔接、利益协调、社会管理和保障等方面遇到的矛盾和困难会越来越突出。比如企业改制破产职工安置标准偏低、再就业困难、社保医保难以解决等问题、企业军转干部身份转换后下岗待业生产生活出现困难的问题,新旧问题相互交织。三是全方位推进开放,防范负面影响的难度相应增大。各种思想文化相互激荡,社会思潮、价值观念和生活方式冲突加剧。国外意识形态领域的一些负面因素加速渗透,思想道德观念受到冲击,一部分人个人主义膨胀,社会责任淡化,社会稳定的思想基础受到削弱,各种刑事犯罪、经济犯罪、腐败现象以及群体性事件容易发生。社会治安问题是社会各种消极因素的综合反应,各种社会矛盾越突出,各类治安问题也就越多,这是相辅相成的。
(三)坚持历史和辩证的观点,正确认识和对待当前的稳定和治安形势。目前,我国改革进入了一个新的阶段,必须处理好改革发展稳定的关系。改革是动力,发展是目标,稳定是前提。改革是一场深刻的变革,必然涉及到社会利益格局和利益关系调整,必须涉及到一些深层次的矛盾和问题,必须涉及到人民群众的切身利益。改革必须在社会总体稳定的前提下,渐进式地推行,决不能以牺牲稳定为代价。如果改革破坏了社会总体稳定,不仅不能取得成功,而且已有的成果也会丧失,最终影响发展。但是,改革必然要对局部稳定造成影响,我们不能因此放弃改革,要采取切实的措施加以防范和控制,确保大局稳定。目前,我们处在社会转型期,各种矛盾和不稳定因素大量凸显,群体性事件增多,出现局部的、小的不稳定,有其必然性。各乡镇、各部门特别是领导干部对此要正确认识和看待。既不能麻痹懈怠,放任不管,也不能惊惶失措,丧失信心,更不能因此而否定改革发展的成果,否定维稳工作的成绩。必须高度重视,增强责任感和紧迫感,积极研究措施化解矛盾,防止影响大局稳定,危害改革和发展。要相信,有党委政府的坚强领导和各级各部门的共同努力,有绝大多数人民群众的拥护和支持,有落实科学发展观、经济社会协调发展、维护稳定物质基础非常坚实等大好形势和有利条件,我们完全有能力、有信心化解好矛盾,解决好问题,处理好群体性事件,维护好社会稳定,要把改革发展稳定有机统一起来,克服片面抓工作的现象,要防止重发展、轻稳定和只强调保稳定而忽视加快发展深化改革的不良倾向,真正做到在不断解决各种矛盾纠纷中促进改革发展,在加快改革发展中保持社会稳定,绝不能就稳定抓稳定。
要动态地看稳定抓稳定,克服静止抓工作的现象。稳定是相对的,是动态有序的一种状态,要积极应对和解决改革发展中出现的新情况和新问题,加强政策研究,增添新的措施,及时消除不稳定隐患,不断推动社会由一种稳定状态到另一个新的稳定状态,最终达到社会的长治久安。要十分注重把矛盾化解在基层和萌芽状态,但有时候也要讲究策略让复杂问题的因素充分暴露,在矛盾运动中利于找准问题的症结,抓住要害,从根本上解决问题。
社会治安问题虽然与社会稳定问题有着密切的联系,但也有着自身的规律和特点,我们在工作中要注意把握两个原则或方针。一是“打防并举,以防为主”。违法犯罪问题光靠打击是不行的,一旦发生了案件,不仅破案难度大,而且破案成本也高,如果我们能在加强防范中减少案件发生,将会大大降低维护社会治安的成本。二是“标本兼治,治本为主”。滋生和诱发违法犯罪的根源没有得到治理而只是头痛医头,脚痛医脚,在治安问题上是很难凑效的。去年我县在诱发犯罪的根源上狠抓了禁毒工作,收到了良好效果,城区治安明显好转,全县全年刑事立案下降16%。
二、切实抓好维稳综治工作,为发展创造良好的社会环境
在任何情况下,都必须坚定维护社会稳定这个大局,这是国家和人民群众根本利益之所在。越是在改革攻坚的关键时期,越是在社会转型的过渡阶段,越是要高度重视稳定和综治工作。各乡镇、各部门特别是领导同志,一定要牢固树立稳定压倒一切的意识,全力维护社会稳定,抓好社会治安,为发展创造和谐稳定的社会环境。
(一)认真落实第一责任,切实服务第一要务。发展是硬道理,是第一要务,维稳综治是硬任务,是第一责任。促进发展是政绩,维护好稳定和搞好综治工作也是政绩。各乡镇、各部门承担并落实维稳综治第一责任,主要应解决好谁负责、负什么责、怎样负责、不负责怎么办的问题。首先是谁负责的问题。毫无疑问,维稳综治是各乡镇、各部门的共同责任。做到抓改革发展的同进抓好维稳综治工作,抓分管工作的同时抓好分管领域、部门和单位的维稳综治工作,抓部门工作的同进抓好本系统和单位内部的维稳综治工作。其次是负什么责和怎样负责的问题。各乡镇、各部门要按照分级负责、属地管理的原则,对本地本部门的维稳综治工作负责,积极组织推动影响稳定和治安问题的防范和化解,妥善处置群体性事件。各乡镇、各部门“一把手”对本地本部门的维稳综治工作负总责,是第一责任人,必须亲自抓、主动抓,不得把本级、本部门、本单位应该解决的问题推给上级和社会。党政领导班子成员要对各自分管的领域、部门和单位的维稳综治工作负直接领导责任,必须具体领导、组织和协调有关部门、单位做好维稳综治工作。县维稳领导小组和县综治委要及时研究和部署维稳综治的各项工作。维稳领导小组要组织协调推动各项维稳措施的落实,对重大不稳定问题,要挂牌督办,限期化解。综治委对治安问题突出的行业和地区要集中整治,限期改变面貌。维稳办和综治办要认真担负起收集报送情况,提出建议,检查督促落实等职责。政法部门作为维稳综治的重要力量,必须积极履职尽责,切实承担起维稳综治的首要政治责任,化解社会矛盾,缓解社会冲突,减少各类案件发生。最后是不负责怎么办的问题。要对落实维稳综治责任、维稳综治工作情况进行定期考察和专项检查,制定和落实维稳综治责任查究制度。对责任不落实,酿成重大隐患或群体性事件的地方、部门和有关领导及人员,坚决追究责任。前不久,县委办、县政府办转发了省纪委、省委组织部、省委维稳办等共同研究起草的《领导干部在维护社会稳定工作中失职渎职的责任追究办法(试行)》,各乡镇、各部门要认真贯彻执行。稳定综治工作必须紧扣经济建设这个中心,服务这个中心,着力解决好我县改革发展中面临的各种问题和矛盾。要在推进工业化、城镇化进程中,千方百计解决好失地无业农民的生产生活实际困难,加大就业培训和扶持力度,细化和落实流动人口管理的具体措施。要在市场化配置资源和加快资源有效开发利用中,坚决打击经济犯罪,整治企业环境污染,细致深入地做好移民安置工作,坚决防止重特大群体性事件的发生。要在推进改革过程中,把握好改革措施的出台时机,兼顾不同群体的利益需求,把握好政策的连续和稳定性,特别是要解决好企业下岗职工安置和改革中出现的困难行业、困难群体的问题。目前出现的一些矛盾和纠纷,原因之一就是我们在制定具体的改革措施时没有充分考虑和协调好各方面的利益关系。
(二)切实维护群众利益,解决群众反映强烈的突出问题。当前影响稳定的人民内部矛盾,主要是利益性矛盾。要紧紧抓住利益调节这个关键,把事关群众利益的问题解决好,把广大群众的思想教育引导好,为维护社会稳定坚实的群众基础,要统筹兼顾人民群众的现实利益和长远利益。既要注重现实利益,又要着眼长远利益。任何一项政策出台和工程项目上马,都要充分倾听群众意见,充分考虑群众承受能力,不能以牺牲群众现实利益为代价。不能使绝大多数群众受益,或得不到绝大多数群众理解和支持的,坚决不实施;违反经济规律,劳民伤财,或只保护了部门和少数人利益,与民争利的,坚决不实施;前期准备工作不充分,可能引发社会震荡的,坚决不实施。这“三个不实施”必须作为一项硬性的纪律,严格执行,谁违反了谁就要承担由此造成的一切后果和责任。要切实解决事关群众切身利益的突出问题。带头深厚的感情做好群众工作,深入到问题多、困难大、矛盾突出、反映强烈的地方去调查研究,化解矛盾、解决问题。要紧紧围绕移民搬迁、企业改革、征地拆迁、拖欠民工工资、企业污染等问题,采取强有力措施,认真加以解决,做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过的“三不放过”原则,对拖欠征地拆迁补偿安置费,企业拖欠失业、养老保险金和拖欠工程款、民工工资等问题,一定要多方筹集资金,尽快清欠,足额到位,一时难以解决的务必做好解释工作,对水电建设涉及移民搬迁补偿安置问题,要把工作做深做细,切实解决移民群众的实际困难和问题。对一些企业拖欠职工福利待遇和安置下岗职工困难、改制破产安置职工困难、非法集资、涉法涉诉等问题,要按照我们既定的工作思路和部署,结合实际情况,一案一策,抓紧解决。
(三)积极预防和妥善处置,确保不发生大规模群体性事件。群体性事件是人民内部矛盾的极端表现形式。大规模群体性事件发生后,不仅破坏正常的社会和生产生活秩序,损害党和政府的形象,而且危及改革发展稳定的大局,危及党的执政基础,危及社会的长治久安。各乡镇、各部门要坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先,达到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的目标,坚决确保不发生大规模群体性事件。处置群体性事件,总的原则是依法办事、按政策办事。具体处置工作,要认真总结处置各类典型事件的经验教训,把握事件规律,研究制定切实管用的处置措施。领导干部要亲临一线,相信和依靠群众,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求,要打消一些人法不责众的观念,理直气壮的指出行为的违法性,是什么问题就按什么问题处理,既坚持疏导教育,又坚持原则,依法办事,防止激化矛盾,既慎用警力,又备足警力,有效控制事态。要区分利益群体,逐个分化瓦解,团结、教育、感化大多数,孤立极少数,既维护群众正当权益,又严厉打击打砸抢烧行为和插手事件的敌对势力、犯罪分子。
(四)坚持打防结合,有效遏制各种犯罪活动。在集中精力抓人民内部矛盾化解的同时,一定不要忽视和放松隐蔽战线斗争、社会治安等工作,这些工作既是稳定工作的重要内容,也与化解人民内部矛盾密切相关。要时刻保持强烈的国家安全意识,认真研究和积极应对各种敌对势力分裂破坏活动的新动向,不断提高发现、控制和处置能力,坚决防止敌对分子和别有用心的人插手利用人民内部矛盾挑起事端,要始终绷紧防邪工作这根弦,决不能麻痹大意。要始终坚持对犯罪分子的高压态势,一手抓严打,一手抓社会治安防控体系建设,大力开展基层平安创建活动,突出打击重点,严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及有组织犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪。通过思想发动,力量建设、激励措施等具体而又实在的办法,充分调动群众参与治安工作的积极性,构建打防控一体化治安防范体系。做到打击不手软,打得准,打得狠,打得有震慑力和针对性,防范不放松,防得广,防得好,防得有声威,要进一步加大禁毒工作力度,完善各项制度和措施,巩固已经取得的禁毒成果,确保我县治安形势的进一步好转。
(五)加强领导,全力做好平安创建工作。今年,我县要创建省级平安县,各乡镇、各部门要认真加强领导,在认真总结“平安工程”、“四道防线”经验的基础上,组织和动员全社会各方面的力量,建立健全平安创建长效工作机制,加强基层基础工作,认真落实社会治安综合治理各项措施,深入开展平安创建活动,确保人民群众安居乐业,社会稳定和长治久安。通过活动的开展,全县矛盾纠纷得到及时有效化解,社会政治持续稳定,治安防范能力明显提高,人民群众安全感明显增强,社会和谐安宁,使全县80%以上的乡镇、单位和全部社区达到创建标准,建成一大批平安乡镇、社区、单位,为建成省级平安县打下良好的创建基础。
(六)加强机制建设,形成齐抓共管工作格局。抓稳定和综治工作一定要突出抓好机制建设,各乡镇、各部门要结合本地本部门实际,立足于解决实际问题,建立健全机制,决不能把机制写在文件上、停留在口头上。要落实到维稳和综治的具体工作中去。要突出重点,着重抓好预警、应急处置和主体责任机制建设,发现制约机制有效运行的要害问题,对症下药。预测预警机制中如何实现信息归口掌握和防止迟报漏报瞒报的问题,应急反应机制中如何规范、高效、快速处置群体性突发事件的问题,主体责任机制中谁负责、负什么责、怎样负责、不负责又怎么办的问题,都要认真探索,总结经验,逐一采取措施加以解决。靠建立制度进行规范,靠严格纪律约束,加强检查督促,确保维稳综治机制建设真正落在实处。各乡镇、各部门一定要重视和加强维稳综治工作,要配齐配强维稳办、综治办人员,解决好必要的工作经费,保证正常的工作开展,要整合维稳、综治资源,整合各种手段和力量,积极协助党委领导全力维护稳定,积极做好综治工作,增强服务中心和大局的能力。要针对出现的新情况、新问题,创新思路,使维稳综治机制在更宽领域、更多层次真正建立完善,更好地发挥作用。要建立完善以人民调解、司法所、人民法庭、综治组织共同参与的纠纷调解和群防群治工作机制,使维稳综治工作社会化,规范化,发挥更好更大的效益。
同志们,20**年我县维稳、综治、防邪、禁毒工作所面临的情况将更为复杂,形势更为严峻,我相信,有我们多年工作总结出的成功经验,有我们各级各部门的共同努力,以及广大人民群众的大力支持,更有我们县委、县政府做好工作的坚定决心和信心。在新的一年里,我们将把维稳、综治、防邪、禁毒工作做得更好,为我县经济的快速发展以及广大人民群众安居乐业创造良好的环境。
谢谢大家。
综治维稳会议领导讲话稿【篇二】
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就加强学校安全稳定工作作一简要发言,不妥之处,敬请批评指正!
一、紧跟当前形势,居安思危重安全
(一)学校安全至关重要,不容半点懈怠。青少年学生是祖国的未来,他们中相当一部分安全意识和自我保护能力还相对较弱,需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生生命和国家、个人财产安全,关系学校和社会的改革、发展、稳定。做好学校安全稳定工作是教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务,意义重要,责任重大。我们一定要充分认识肩负的重大责任,牢固树立“安全第一”的理念,绝不能有任何侥幸心理、松懈情绪和麻痹思想,必须坚持警钟长鸣,以对人民群众高度负责的精神,把学校安全工作放在突出位置抓紧抓实抓好。
(二)学校安全形势严峻,不容半点糊涂。最近,国内连续发生刑事犯罪分子、精神病人袭击学校和幼儿园,伤害师生事件,在社会上造成了极大影响。中、省、达州市先后召开学校安全稳定工作电视电话会、专题会、紧急会等多个会议,各级下发文件10余个,特别是福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地针对师生的暴力恶性案件发生后,学校师生安全问题引起党中央、国务院的高度重视,各级党委、政府更加重视学校安全工作。中央政治局常委、政法委书记周永康同志就加强学校安全工作作出重要指示,要求把维护学校安全稳定作为一项重大政治任务来抓。省委、省政府和达州市委、市政府也就学校安全工作作了全面部署和明确要求。今天,召开全市安全维稳工作会议,将学校安全工作作为重要内容进行安排部署,充分体现了市委、市政府对学校安全稳定工作的高度重视。在当前严峻形势下,我们一定要保持清醒的头脑,切实增强政治敏锐性和工作使命感,在重要工作和重大任务面前不糊涂、不退缩、不失职,切实担负起学生“守护神”的神圣职责。
(三)学校安全疏漏较多,不容半点马虎。近年来,我市学校安全工作总体平稳,宣传引导、教育培训、防控措施、隐患整治和专项治理等方面取得明显进展,全市没有发生较大恶性事件和安全事故。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的差距。目前,总体上看,主要存在“认识还需要提高、基础还需要夯实、教育还需要加强”三大问题,具体表现在:一是认识不够到位。存在“重发展、轻安全”的错误认识,安全工作长效机制建设不深入,“教育、基础、整治”三方面发展不平衡,个别地方还存在“只顾近期、不管长远”的短视行为和“见问题说问题、见情况说情况”的漂浮作风。二是学校基础条件较差。大班额、超大班额问题突出,部分学校楼道狭窄,容易造成学生拥挤踩踏事故;部分学校食堂、饮水设施、厕所、宿舍条件较差,更有一些设施不符合安全标准,至今没有及时整改,存在一定安全隐患。三是学校周边环境比较复杂,校园治安状况不容乐观,特别是城区学校周边遍布饮食、商店和流动摊贩,人员混杂,行人拥挤,交通繁忙,曾有不法分子滋扰校园,治安环境仍需大力整治。而学校门卫管理还很薄弱,“配门卫无编制,请保安无经费”是困扰学校的首要问题。四是学校管理有待加强。一些学校制定的突发事件应急处置预案可操作性不强,针对各种预案开展演练活动没有有效落实,学生自救自护能力较差。个别学校后勤管理不到位,交通、消防、食品卫生、疾病防疫等方面存在隐患。五是其他影响学校安全稳定的因素亟待关注,如留守儿童管理难、项目建设资金缺口、学校负债十分沉重等问题。这些问题,务必引起我们高度重视,解决每个方面的问题都不容半点马虎,需要我们各个方面积极应对,共同努力,切实加以解决。
二、紧扣工作重点,治防并举抓安全
(一)抓教育,注重结合。各校要教育和引导广大教职工全面了解当前学校安全工作面临的新情况、新特点和新问题,人人明确岗位安全工作的基本要求,切实增强安全意识和安全责任。对重要部位的安全责任人,要定期组织安全知识培训,提高安全知识知晓率。要切实加强对广大青少年学生的安全教育,认真抓好三个结合。一是将安全教育同健康卫生教育、行为规范教育、习惯养成教育相结合。按照省地方课程标准开齐开好安全教育课《生活、生命与安全》,培养学生的安全意识。二是将安全教育与专题活动相结合。要积极邀请消防、卫生、公安、司法等部门专业人员适时到学校作专题讲座,并指导开展自护、自救等预防演练活动,让学生在掌握交通、卫生、救护常识的同时,提高自我救护能力。三是将安全教育与周边环境整治宣传相结合。学校要充分利用专栏、橱窗等宣传阵地,定期登载安全知识、要求和信息,教育引导广大青少年学生时刻绷紧安全这根弦,使安全教育形式多样,有机渗透,能收到实实在在的效果。
(二)抓防范,突出重点。一是校舍安全。前几年,我们集中精力消除了中小学d级危房,但消除学校危房是一个动态过程,随着时间推移,新的d级危房又在产生。为此,要建立学校危房及时消除的长效管理机制。同时加强协调,及时拆除校园周边放弃的搭建物和危旧民宅,确保校舍及周边房屋安全、无隐患。二是设备安全。要定期检查实验用品、医务室药品、体育器具、供电照明系统的实际状况和管理情况,严防毒品外流、供电线路老化漏电。要重视玩具安全,不购买不合格、不规范的幼儿玩具,及时拆除、清理、维修有安全隐患的玩具。三是课间晚间安全。要严格课间教师巡视制度,下课、出操、放学学生有序下楼管理制度,严防学生上下楼道互相拥挤。加强学生宿舍消防设施管理,做到齐全规范,宿管员要能正确使用消防器材,杜绝明火进入学生宿舍,对住宿生要有严格的管理制度。加强对管制刀具的检查和收缴,严防学生私自下河洗澡。四是体育课安全。要使用安全、合格的体育器材,定期检查体育活动场所、运动器材以及体育教师备课授课的安全,教育学生科学、有序、安全地参与体育活动。五是交通安全。各校要服从依靠地方党委、政府,积极争取交通、公安、安监等部门的配合与支持,采取有力措施,坚决制止非客运车辆接送学生。小学、幼儿园要进一步健全离校、离园护送制度。幼儿园要与家长签定幼儿接送安全责任书,幼儿离园要有详细的记载,严防走失、冒领幼儿事件发生。六是校外活动安全。原则上,学校不得组织大规模外出活动,必要的大型活动要履行申报手续,安全保障措施必须到位。运载车辆、交通路线、活动时间安排、人员监控等要有详细的计划。七是饮食卫生安全。各校校内小卖部要有营业执照、卫生许可证,不进“三无”食品。食堂工作人员要持有“健康证”。要定期组织学生健康检查,及时预防手足口病等传染病。八是学校门卫安全。要进一步严格门卫登记查验制度,严防不法人员、精神病患者混入校园,伺机作案,无故闹事。学校要配备有一定素质和责任心的人员担任门卫,较大规模的学校要到保安公司聘请保安负责学校安全保卫工作。同时,要加大技防设施投入,较大规模的学校要安装电子监控系统和报警设备,加强24小时值班巡逻,做到全程监控。九是师生心理安全。要加强师生心理健康教育和疏导工作。严禁教师体罚和变相体罚学生。要审视教育教学行为的适度性,防止造成学生课业负担过重,造成心理精神疾病。
(三)抓整治,主动协调。各校要积极争取、协调、配合公安、卫生、交通、工商、文化等部门开展学校周边环境集中整治工作,逐项消除学校周围的治安、交通、饮食等安全隐患。要特别警惕各种矛盾冲突引发的投毒、故意伤害、拐骗、绑架、敲诈等恶性案件发生,进一步完善突发事件应急处置预案,积极邀请党委、政府及市级相关部门派员指导,确保处置预案有针对性和可操作性。教育部门将主动配合卫生、工商、公安等部门以及当地党委、政府坚决取缔非法举办的幼儿园,一清到底,不留后患。对许可的私立幼儿园办园资格进行重新审核认定,发现问题,责令限期整改,整改不到位的,坚决予以取缔。
同时,高考、中考临近,各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡设有考场的学校,要切实履行服务考试的职责,对照考场设立要求,加强对周边环境的安全隐患排查整治。各校在考前要对学生进行一次安全教育,特别是没有设考场需要组织学生到外地考试的学校,要重点加强对考生的安全教育,在住宿、交通、食品卫生等方面派专人负责,强化安全管理,关注学生心理,有效疏导减压,确保学生轻松顺利地参加考试。
三、紧急组织发动,明责重典保安全
各校要迅速贯彻落实本次会议精神,切实加强对学校安全工作的领导,立即组织,紧急行动,对照九个方面的安全问题,认真开展安全隐患大排查,行动要快、措施要硬、效果要好。
(一)进一步落实安全主体责任。学校是学校安全工作的责任主体,学校法人是学校安全工作的第一责任人,对学校的安全工作负总责;分管负责人是直接责任人,其他负责人按照“一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作承担相应的领导责任。学校安全稳定工作,全体教职工人人有责,班主任是班级的安全责任人,当堂任课教师是所在班的直接责任人。各校要进一步健全组织机构,明确安全责任,层层落实到每项工作、每个岗位、每一环节。
(二)进一步畅通信息报送渠道。各校要形成相互关心、相互爱护、相互尊重的良好氛围,及时发现、迅速报告、妥善处置苗头性、预警性问题。要严格按照《学生伤害事故处理办法》,凡涉及学生伤亡的安全事故,必须在第一时间报告当地党委、政府和市教育局,并按规定程序积极主动地妥善处理。
(三)进一步严格责任追究制度。继续坚持工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后责任追究相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的将大张旗鼓地表彰奖励,对不重视、措施不力、隐患排查整改不到位的,将严格执行事前责任追究制度。对重点安全隐患整治不力、酿成安全事故的,将严肃追究主要负责人和相关人员的责任,绝不姑息。
同志们,学校安全工作,责任重于泰山。我们一定要以贯彻落实这次会议精神为契机,进一步端正办学思想,创新工作机制,强化工作措施,为建设和谐教育做出新的更大的贡献。