2016年湖南省鼓励农民工回乡做创业相关政策
湖南鼓励农民工回乡做创业有什么政策出台了呢?农民工作创业现在最新的政策是指什么?小编为你带来了“湖南鼓励农民工回乡创业政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
湖南省出台多项政策鼓励返乡农民工创业
省政府办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》)正式出台，明确了以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，进一步激发农民工等人员返乡创业热情。
建一批 “星创天地”，为返乡创业提供科技服务
《意见》指出，要加快推进村村通光纤、户户通宽带和“三网”融合建设，建设覆盖城乡、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动返乡人员依托其平台和经营网络创业。《意见》明确，支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地，健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升冷链物流配送能力，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。同时，建设一批“星创天地”，为农民工等人员返乡创业提供科技服务，实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。
法无禁止的行业和领域全面放开
《意见》要求，简化返乡创业登记方式，落实《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的暂行规定》，放宽场地登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”、探索实行集群注册。在符合《物权法》及安全、环保等要求的前提下，允许返乡创业农民工等人员将家庭住所、租借房、临时商业用房作为电子商务创业经营场所。放宽经营范围，凡国家法律法规未禁止的行业和领域，向返乡农民工等人员全面开放。《意见》指出，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等人员创办的企业和社会组织参与建设、管护和运营。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，探索建立乡镇政府职能转移目录，鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目，支持返乡人员创设的企业参加政府采购。
既要减税降费 又要提供金融服务
《意见》要求，农民工等人员返乡创业符合有关国家政策规定的，可依法定程序享受减征或免征企业所得税、个人所得税、增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费优惠政策。《意见》要求，向符合政策规定条件的返乡农民工发放创业担保贷款，贷款最高额度不超过10万元，期限一般不超过2年;创业担保贷款在基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政部门按规定贴息;贷款期满可申请展期，展期期限不得超过1年，展期不贴息。对返乡农民工创办的劳动密集型小企业，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。
中国出台新政鼓励农民工回乡创业
中国出台一项新的政策，旨在推动数以亿计的农民工回乡创业热情。中国负责人力资源与社会保障的高官12日在北京说，创业的舞台不只是在城市，创业的人才也不止在城市，政府鼓励农民工返乡创业，这将有助于拉动就业和推动城镇化进程。
政策支持
中国国务院出台的这份支持农民工等人员返乡创业的意见，表示要在整合创业资源、完善扶持政策、优化创业环境等方面努力，激发农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业的热情。
前景分析
中国人力资源和社会保障部副部长信长星12日在北京说，积累了一定资金、技术、管理经验的农民工等群体也是大众创业、万众创新的重要力量，创业的舞台不只是在城市：“不要讲到创业就以为创业的舞台只在城市，创业的人才只在城市，不是这样，创业的舞台不只在城市，商机也不只在城市，互联网+，+号后面的空间也不只是在城市。应当说创业的人才、创业的激情也不只是在城市，现在农村里面也有大量的创业机会和创业人才。这几年来，一些有文化、有志向、懂技术、懂管理的农民工在积累了一定的资金、技术，同时也掌握了一定的营销渠道之后就开始返乡创业，也渐成气候，有些地方成为民营经济的重要力量。”
信长星说，在中国一些地方，返乡农民创办企业已经成为县域经济发展的一个重要增长点，这种情况方兴未艾，潜力巨大。
中国去年有2.74亿农民工，其中外出农民工1.68亿。最近几年，随着中国产业转移，一些东部沿海地区的劳动密集型产业正向中西部地区转移，这也带动了农民工群体从原来的东部沿海地区重新回到家乡不发达地区就业。信长星说，这种新的就业趋势正在形成，鼓励农民工返乡创业正是顺应了这种潮流：“第一代农民工开始返乡，第一代农民工差不多都是我这个年龄的，(上世纪)60年代初出生，50多岁。目前，每年都有几百万的农民工在返乡，当然同时又有新生代的农民工进入城市。就地就近转移就业，也就是在本区域内就业，开始成为一种转移就业的新趋势。从2012年开始，我就一直关注这个数字，先是在河南、四川等省，本省范围内转移就业的数字超过了到省外就业的，这些年这个比例不断提高，一直到去年，有几个省就地就近转移就业的已经占到60%甚至更多。返乡创业恰恰是能够更好的满足这些农民工就地转移就业的愿望，同时也能更充分地利用这些农村富余劳动力的潜力。”
中央政府鼓励庞大的农民工群体回乡创业基于多重利好：有利于拉动就业、实现民众的创业梦和致富梦，同时回乡农民也将有力推动中国的新型城镇化进程。
信长星说，从政策层面看，目前已经出台的鼓励创新创业的政策适用于农民工群体，此外，还会出台专门扶持政策：“既保证创业返乡人员平等享受各种普惠性政策，还要在这个基础上做加法，根据抗风险能力相对比较弱的特点，来落实和完善差别化扶持政策，努力促进农民工成功创业。降低返乡创业的门槛，落实定向减税和普遍性降费，加大财政支持力度，强化金融服务等方面都提出了一些政策。”
地方响应
为响应国务院出台的这份支持农民工等人员返乡创业的意见，各大城市纷纷针对自身情况出台地方政策，支持农民工返乡创业。
各省农民工返乡创业政策及补贴一览
部分省鼓励农民工返乡创业具体政策和做法
山东省
农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。
江苏省
要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。
河南省
六大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。2、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。3、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。4、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。5、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务;依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。 6、提供免费创业培训。 各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。
安徽省
可享受税收减免。为鼓励农民工返乡创业，安徽省各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金。同时，对农民工创业有关税收进行减免。对农民工返乡创办服务型企业(除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)，吸纳下岗失业人员或农村富裕劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策。
湖南省
湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖南县域经济的快速发展。
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