党务公开工作会议讲话
逐步推进党务公开,对于保障党员民主权利、增强党组织的活力和凝聚力、提高党的执政能力具有十分重大的现实意义。下面就是小编给大家整理的党务公开工作会议讲话,仅供参考。
党务公开工作会议讲话(一):
关于党务公开和区委权力公开透明运行工作,区委非常重视,x月x日,区委常委会听取专题汇报,进行专门研究,提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委常委会年度重点工作之一。去年下半年,我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点,实践下来,在基层开展这项工作是可行的,也是很有效果的。我们今天召开这个会议,既是贯彻市党务公开工作会议精神,进一步深化我区的基层党务公开工作,又是总结试点单位经验,在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才,王清同志传达了市党务公开工作会议精神,特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神,我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署,内容具体,要求明确,希望大家认真抓好落实。
下面,我就进一步深化基层党务公开工作,全面推进基层党委权力公开透明运行工作,再谈几点意见。
一、切实加大力度,继续深化基层党务公开工作
党务公开工作要讲求实效,不能搞形式主义,必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作,才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。
一要突出重点,抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来,党务公开目录规定的“7+X”,“7”的公开是规定动作,大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“X”上,这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来,镇村两级作了很多探索,也取得了一些实践经验。比如,马桥镇金星村的周周会,已经在多个会议上作了介绍,现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日,通过周周会收到诉求438条,已办结281条,正在办理142条,暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部,与村里一起听取群众的意见和建议,然后按照管辖权限,层层分解,能即办即改的迅速办,一时办不了的向群众沟通反馈,由上访变为下访。虽然周周会不是万能,但能掌握和了解群众在想啥,要做啥,是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村,以长廊为载体,每月11日为党群议事日,实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈,当月听取意见,下月反馈情况,已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用,企业重大事项请党员参与,党员在企业发展中建言献策,建立起了“三座桥”,有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所,把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化,民主评议干部实行公开、当场唱票,测评结果在公开栏中公布,对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系,还有很多单位的好做法,这里就不一一列举了。以上这些事,虽然都是些小事,但是党员群众最为关注,也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作,要继续坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,重点在“7+X”的“X”上下功夫,更广泛地收集党员群众的意见建议,把党员群众关注的事项作为公开的重点,明确哪些内容是必须要公开的,增强党组织与党员群众的互动交流,做到民有所呼,我有所应。比如,干部选拔任用,大额资金使用,区域发展规划,村干部报酬,公务接待,厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等,都是党员群众关心关切的问题,能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行,不要怕矛盾,不要绕开矛盾,而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持,我们的工作才能做实做好。一个总的原则,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,其他党员群众关注的事项都要列入“X”目录进行公开,力求具体一点、细一点、多一点。
二要求真务实,抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开,一定要因地(单位)制宜,联系单位工作实际,讲求实效,不拘一格,要在“X”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则,做到党员群众需要什么,我们原则上就公开什么,提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态,要以问题为导向换位思考,认真梳理当前的工作重点是什么,群众的需要与期盼是什么,找到两者之间的结合点,然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外,更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关,群众关注度更高,需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进,以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开,做到各种类型的公开相互补充、相互促进,有效衔接、协调运转,形成公开的整体效应。李希同志提出,村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少,原则上要全部公开,接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型,他们做到了全透明的公开。还有**镇,作为市里党务公开工作的联系点,他们公开得很彻底,也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上,接受大家的监督。陇西村能做到的,我想其他的村、其他的基层单位,应该也能够做到。特别是村,不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下,才能做到。这也是一种倒逼机制,通过党务公开来倒逼村居的工作。
三要促进清廉,抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的,而是手段,目的是通过公开,保障党员的知情权、监督权,发展党内民主,接受社会监督,促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”,不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看,大多都是由于权力不公开、不透明,得不到有效监督,才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开,要抓住权力这个关键,把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围,把权力的运行始终置于党员群众的监督之下,使权力的运行由封闭、半封闭变为公开,由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域,以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节,都要实行权力运行全过程公开,把权力关进笼子里。比如,梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租,引入竞价机制,让这项权力在公开透明的环境中运行,接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租,也主动对党员群众公开,有效避免了暗箱操作、权力寻租,既给了群众明白,也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事,在众目睽睽的环境中做工作,接受更多双眼睛的审视和监督,从源头上预防腐败问题产生。
二、认真抓好落实,全面推进权力公开透明运行
基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸,也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做,做出成效。
一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色,根本一条就是坚持一切从实际出发,努力做好结合这篇文章,把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合,无论是清权、确权、分权、督权,还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际,因地制宜,因事制宜,突出特色,体现特点。比如,梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系,把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来,召开开放式镇党委会,厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来,已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决,引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化,围绕一个主题,开展代表询问。同时,把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居,扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会,制定党员代表议事会听证办法,凡涉及民生项目和群众切身利益的事,都听取群众的意见,做到党工委心里有底、党员心里有数,发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯,老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上,既没有装电梯,又没有花大钱,只是在3楼过道里放了只小板凳,让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动,真正得到了群众的理解,赢得了民心。万事都要有基础,发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中,他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众,发挥楼道居民作用,用群众去做群众工作,最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外,许多街镇、委局,都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。
二要探索创新,延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作,我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则,从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手,认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开,做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响,积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开,为党员群众了解、参与提供渠道。比如,古美路街道通过信息化方式推进智慧党建,建设党建网站平台,推出党员、党组织身份识别二维码,制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台,将实体党代会与网上党代会相结合,变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台,不断改进工作方法,完善工作措施,力争出经验、出成果,使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。
三要严格标准,强化监督抓落实。标准是开展工作的准则,也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《**区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》,对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》,不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求,统一步调、统一行动,各有侧重、分步实施,认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作,做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源,加强工作督导、检查和评估。在党内,不仅要有上级党委的监督,把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围,还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督,基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》,认真开展提醒监督,党代表要主动提出询问。在党外,要发挥民主监督和舆论监督的作用,不断扩大党员群众参与监督的渠道,确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。
同志们,党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作,涉及的环节多、要求高、政策性强,必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人,要亲自抓落实,抓实干,抓执行。希望大家在工作推进中,能够上下联动、形成合力,使**的党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!
党务公开工作会议讲话(二):
同志们:
这次会议,主要是贯彻落实全市推进基层党务公开工作会议精神,分析当前党务公开工作面临的形势,对在全县党的基层组织推行党务公开工作和在农村开展“村级事务管理提升年”活动进行动员部署。刚才,xx部长、和森书记分别宣读了《关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案》和《关于在全县开展“村级事务管理提升年”活动的实施方案》,明确了这两项工作的内容程序、方法步骤、保障制度、组织领导等措施。希望大家认真学习,深刻领会,结合自身实际,抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我再讲四个方面的问题。
一、统一思想、提高认识,切实增强推进两项工作的责任感、紧迫感
推进党务公开,是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署,是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径,是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措,是固本强基的重大制度创新。全县各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识开展党务公开工作的现实意义,统一思想,明确要求,扎实推进我县党务公开工作。
(一)推行党务公开,是事关民心向背、顺应时代发展的需要。民心向背关乎国运兴衰。我们党历经革命、建设、改革,从领导人民推翻旧政权到掌握政权并长期执政,面临着改革和发展中的多重严峻考验,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。随着改革开放和社会主义民主政治的发展,广大党员群众参与党内事务的意识不断增强,愿望日益强烈。推行党务公开的目的就是要让党员更好地参与和了解党内事务,落实和保障广大党员的民主权利,增强党内民主,推进社会主义民主进程,从而最广泛最充分地调动全党全社会的积极性、创造性,让全党全社会都来积极参与和支持党的建设,不断提高党的执政能力,不断夯实党的执政基础。
(二)推行党务公开,是贯彻上级决策部署的需要。党内民主是党的生命,实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措。近年来,从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作。要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”xx书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上进一步强调,要“发扬党内民主,积极稳妥地推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利”。xxx9月份,中央下发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,省委出台了《xx省党的基层组织党务公开实施办法》。20xx,市委成立了党务公开工作领导小组,制定了《实施方案》,明确了党务公开工作的目标要求和工作步骤。对于中央和省委、市委的部署要求,我们必须认真学习领会,不折不扣地贯彻落实。
(三)推行党务公开,是落实科学发展观、加快全县经济发展的需要。今年是我县全面实施“十三五”规划的开局之年,是我们“抢抓机遇、积极作为、加快追赶”的关键一年,工作任务繁重而艰巨。形势迫切需要我们不断创新工作机制,突破发展瓶颈,研究方法举措,实现科学发展。迫切需要各级党组织充分发挥领导核心作用,打造“透明党务、阳光利津”品牌,凝聚各方力量,狠抓工作落实,实现快速发展。迫切需要我们进一步改善发展环境,稳定社会大局,实现全面发展。推行党务公开,就是要形成制度管权、制度管人、制度管事的良好机制,增强党组织的凝聚力、战斗力;就是要扩大党员和群众在重大决策、重要举措上的知情权、参与权、监督权、建议权和选择权,充分调动和保护党员群众参与发展的积极性、主动性和创造性;就是要进一步密切党群、干群关系,营造党内宽松和谐的民主气氛,营造良好的政治环境和社会环境,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力,争取早日实现解困变强、富民强县的奋斗目标。
根据县委研究部署,结合推进党务公开工作开展,我们还将在全县开展为期一年的“村级事务管理提升年”活动。“村级事务管理提升年”活动,是巩固农村“两评一树”活动成效、关系农村长远发展的战略举措,有利于激发群众参政议政热情,进一步密切党群干群关系,解决农村存在的矛盾隐患;有利于规范农村干部管理行为,健全民主管理制度,提高村级事务决策的民主化、科学化水平;有利于促进农村经济持续、较快发展,保持社会和谐稳定。各乡镇(街道)要充分认识开展“村级事务管理提升年”活动的重要意义,高度重视,精心组织,确保这项活动扎实有序开展。
二、明确目标、突出重点,全面推进党务公开工作
全县各级党组织要按照《实施方案》要求,不断丰富内容,规范程序,强化措施,全方位、高标准地推行党务公开工作。工作中,要注意把握好以下四个方面。
(一)把握关键环节,制定工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作,必须严格按规定、按程序操作。一是明确主体时限。要将全县所有企业、村居、机关、学校、社会组织和其他单位中的855个党组织全部纳入党务公开范围。各乡镇(街道)和各部门、单位要按照要求,抓紧推进各项工作,确保年底前所有党组织全面推行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循县委《实施方案》规定的程序,有序开展党务公开工作。在公开过程中,要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,特别要注重用好网络这个载体和平台,实现信息的迅速、便捷、广泛发布,实现党组织与党员群众的即时互动、平等交流。
(二)精心编制目录,突出公开重点。党务公开目录是党务公开的基础,也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容,突出重点,精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。在不违反保密制度规定的前提下,要突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点,进一步拓宽公开范围,加大公开力度。近期,要将换届工作信息作为党务公开的重点内容,以党务公开促进形成风清气正的换届环境。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照县委《实施方案》要求,参照《利津县党务公开基本目录》,深入研究各类党组织工作情况,实事求是地确定公开内容,编制好各自的党务公开目录,并报县委党务公开工作领导小组办公室审批备案。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别,对于仅限在党内公开的事项,要通过多种形式及时向党员公开。对于可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开。要明确公开时限,努力做到政策措施、工作程序长期公开,经常性工作定期公开,阶段性、临时性工作即时公开。
(三)坚持统筹兼顾,注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系,又各有侧重,同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作,把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,实现良性互动和共同发展。要把推行党务公开与深入开展创先争优、 “两评一树”和“四学”等活动结合起来,与进一步加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来,把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。各级各有关部门要认真贯彻《政府信息公开条例》,把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来,不断提高决策的科学性和执行的有效性。
(四)加强制度建设,促进规范运行。党务公开工作是一项长期的系统工程,必须牢牢抓住制度建设这个根本,保证党务公开工作规范开展。各级党组织既要注重单项制度的健全完善,又要注重其相互间的内在联系,充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度,畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开、归口负责、领导联系点以及监督检查、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性工作机制,切实增强公开的时效性,不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
三、完善制度、创新形式,扎实开展“村级事务管理提升年”活动
“村级事务管理提升年”活动分两批进行,20xx年xx月在市直下派帮扶和县领导联系帮扶的52个村先行推开,明年1月在其余各村全面铺开。各乡镇(街道)、各村要把握“原有制度抓落实、薄弱环节抓创新、便民服务建载体”的总体思路,严格按照《实施方案》要求,突出重点,积极作为,推动我县村级规范化建设再上新水平。
(一)严格落实“三务”公开,保障群众民主权利。农村党务、村务、财务“三务”公开是村级事务管理的主要内容,是群众依法行使民主权利的重要保障,也是预防和治理腐败的重要措施。各级各有关部门要充分认识“三务”公开的重要意义,把贯彻落实“三务”公开作为一项重点工作,切实加强指导监督,确保“三务”公开各项规定不折不扣地落到实处。要严格按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,进一步细化公开内容,明确公开重点,编制好《村级“三务”公开目录》。要严格公开时限,定期公开的内容必须每月公开一次,每月8日为公开日、10日为质询日,每次公开时间不少于7天,届时活动办公室要进行组织检查,对不按时公开的村进行通报批评,确保“三务”公开真正及时、准时公开。对涉及村民切身利益的重大事项要随时公布,对重要村务办理实行全过程动态公开。加强“三务”公开规范化建设,实现全县范围公开形式、公开时间、公开项目、公开管理、公开档案的“五统一”。
(二)健全完善决策制度,规范村级决策程序。针对当前我县村级事务管理的薄弱环节,决定推行村级重大事务预告制和票决制。这两项制度涵盖了重大事务研究酝酿、集体决策两个环节,是一个有机整体。重大事务预告制,就是把重大村级决策事项提前告知村民,让广大群众有充足的时间研究、讨论拟实行的重大事务,发表自己的意见和建议,真正参与到村务决策全过程中来。具体工作中,“三务”公开时一并预告下月村级重大事项,原则上没有纳入预告范围的事项不能进入票决环节。各村要通过村务公开栏、印发明白纸、电话、短信等形式,将村务决策内容告知村民,确保农户知晓率100%。重大事务票决制,就是在村级重大事项民主决策形成决议环节,采取无记名投票的方式进行表决,使村民代表能够真实表达自己的民主意愿、行使民主权利。要紧密结合各村实际情况,不断规范和完善票决内容、票决程序、纪律要求等关键环节,提高村级重大事务票决制的操作性。要认真做好票决前的准备工作,对首次实行票决制或者是矛盾较多、不稳定的村,要安排包村干部进行现场指导;对于票决过程中出现的比较集中的问题,要认真研究,妥善处理。对于群众确实不赞成、不支持的决策事项,要坚决予以否决,使群众亲身感受到实实在在的“权力”。各乡镇(街道)要加强对推行两项制度的组织领导,成立工作机构,进行广泛宣传,加强教育培训,充分调动群众参政议政的积极性,提高村级民主决策水平。要加强对实行村级重大事务预告制、票决制的督查考核,建立村级民主决策责任追究制度。要认真总结并及时推广工作中涌现出来的先进经验,使村级重大事务预告制、票决制不断丰富和完善。
(三)搭建便民服务载体,密切党群干群关系。便民服务大厅建设是密切党群干群关系、解决群众“办事难、办事慢、办事不方便”的重要载体,是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”,是打造服务型政府的必然要求。各乡镇(街道)要高度重视,搞好规划,确保今年年底前建成功能齐全、特色鲜明的便民服务大厅,实行“一站式”、“零距离”服务,真正把便民服务大厅打造成与基层群众联系最紧密、沟通最直接的重要窗口和平台。同时,各乡镇(街道)要严格按照《实施方案》的要求,以群众需求为导向,以便民利民为目的,建立推行便民服务免费代办制,进一步明确代办范围,建立代办机构,规范代办程序。要按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话的“六个一”标准,成立便民服务免费代办中心,各村设立代办点,健全完善乡镇(街道)、村上下联动的代办制度。加强对便民服务免费代办重要意义、运作方式、办事程序、承诺事项等的宣传,做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行首问负责、直接办结、承诺代办、“阳光”办理、免费代办、责任追究等制度,全面构筑以乡镇(街道)便民服务大厅为载体,以便民服务免费代办中心为主体,以村级服务代办点为网点的便民服务体系,形成覆盖全县的便民服务“绿色通道”。
四、加强领导、强化措施,确保两项工作取得实效
推进党务公开工作和开展“村级事务管理提升年”活动,政治性强、涉及面广,党员关心、社会关注,必须切实加强组织领导,确保积极稳妥、顺利进行。
一要严格落实责任。县委分别成立了党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动领导小组,分别下设办公室,与“两评一树”活动办公室“三办合一”,抽调专人集中办公。全县各级党组织、各乡镇(街道)也要分别成立相应的领导小组和工作机构,制定具体实施方案,迅速开展各项工作。各级领导小组及其办公室要切实履行好指导协调职责,及时解决工作中存在的困难和问题;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行相关职责,形成工作合力。
二要强化宣传发动。加大舆论宣传力度,充分运用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等载体,大张旗鼓地宣传党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动的目的意义、形式内容和方法步骤,激发干部群众的参与热情。要加强内外宣传,开辟专题专栏,利用好上级媒体,及时报道党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动进展情况,挖掘推广工作中的好经验、好做法和先进典型,全面宣传,全力造势,努力营造良好的社会氛围。
三要注重典型带动。要把发现和培育典型作为一项重要工作来抓,努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,通过典型的示范带动作用推进工作。实行党务公开工作县级领导联系点制度,各乡镇(街道)党(工)委、县委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批具有代表性、涵盖各个方面的联系点。要按照有健全的领导体制、有完善的公开制度、有形式多样的公开载体、有内容全面的公开目录、有规范的公开档案“五有”党务公开工作标准以及制度落实好、活动开展好、推行效果好、群众反响好的“村级事务管理提升年”活动“四好”标准,发现典型、培树典型,发挥典型的示范引导和辐射带动作用,不断提高全县党务公开和“村级事务管理提升年”活动整体水平。
四要加强监督检查。各督查指导组要切实负起责任,定期监督检查,掌握工作进程,建立通报制度,保证工作落实。特别是今年年底前,要对全县党务公开工作情况进行检查总结,对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要严肃指出、批评教育,提出要求、限期整改;对造成严重后果的,要严肃处理,并追究相关领导和责任人的责任。对“村级事务管理提升年”活动的督导检查,按照党务公开工作督查指导组分工进行,要严肃纪律,加强监督,确保活动整体推进、规范运行。要加强分类指导,有针对性地制定工作措施,积极探索各具特色的党务公开工作和活动开展路子。要把党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围,作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。
同志们,在全县各级党组织推行党务公开和开展“村级事务管理提升年”活动,是新形势下加强党的建设、增强农村基层组织凝聚力战斗力、推动农村党风廉政建设的新实践、新探索。我们要从讲大局的高度,周密部署,精心组织,大力发展党内民主,全面推进党的建设新的伟大工程,为推进黄蓝经济区建设、加快富民强县进程作出积极贡献!
党务公开工作会议讲话(三):
同志们:
召开这次全县党务公开工作推进会,主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神,总结前段开展党务公开工作情况,对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署,扎实推进各项任务措施的落实,确保全县各级党组织党务公开全覆盖。
刚才,我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉,这些单位领导重视,措施得力,特点突出,效果明显。希望各部门(单位)紧密结合实际,认真学习借鉴他们的经验做法,以更大的力度、更有力的措施,进一步推动党务公开工作深入开展。
下面,我就全县党务公开工作讲几点意见:
一、我县开展党务公开工作进展情况
今年以来,全县部门(单位)能按照县党务公开领导小组的安排部署,立足实际、认真组织、狠抓落实,使党务公开工作取得了阶段性的成效。
(一)领导重视、组织落实有力。各乡(镇)场、部门(单位)均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组,设立专门办公室,根据全县党务公开工作的安排部署,分阶段、有计划地推进。截至目前,我县7个乡镇场和70多个县直部门(单位)成立了党务公开领导机构和办事机构,其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长,保证了全县党务公开工作的顺利开展。
(二)建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入,加强软硬件设施建设,按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序,参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏,充实了公开栏内容,把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项,及时发布党务信息,一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开,为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前,全县114个单位建立了“三簿一册”台账;党务公开网站中,55个首批公开部门(单位)发布党务信息1183项,62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。
(三)健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手,针对党务公开的各环节,制定切实可行的规章制度,初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。
(四)积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门(单位)基本做到了党务公开与其他公开相结合,把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开,较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。
在肯定工作的同时,我们也发现各部门(单位)在党务公开工作中存在着许多不足和问题,主要有:
一是各部门(单位)间抓党务公开不平衡现象比较突出,大多数单位对此项工作高度重视,落实有力,但也有个别部门重视程度不够,敷衍应付,除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员,建立简单的档案和制度外,对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实,致使党务公开工作没有任何实质性的进展;二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方,如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际,照搬照抄,脱离实际;有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开,“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体,特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开;有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册,党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范,没有严格按公开程序组织公开,随意性较大;还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来,所公开的内容仅限于一般性事务,党员和群众真正关心的事项没有进行公开等;资料管理不规范,一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档;三是硬件设施建设力度不大,许多部门公开载体单一,少数部门还没有党务公开栏,公开形式只有会议和文件公开,大大降低了公开的时效性;四是创新不够,亮点不多,大多数单位工作处于一般化,在立足实际,围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够;五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大,尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。
二、加大力度,扎实推进党的基层组织实行党务公开
当前,完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门(单位)进一步加强领导、完善措施、狠抓落实,确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。
(一)进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物,是一项全新的工作,做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多,这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合,在坚决完成规定动作的同时,围绕公开载体和公开实效进行创新,积极探索各具特色的党务公开方式、方法,形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新,党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用,各乡镇、部门(单位)要按照统筹兼顾、系统运作的要求,坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,实现资源共享、互动共进。
(二)进一步规范工作内容。当前,各部门(单位)在继续制定完善公开目录的基础上,要依据公开目录的有关内容,认真组织实施公开,坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导,各单位要针对检查中反馈的问题,认真整改完善,规范操作。公开内容不全面的,要立即充实;公开资料不完善的,要尽快整理完善;公开栏设置不符合要求的,要结合实际进行修改;“三簿一册”全县各级党组织要统一订制,认真规范填写,公开制度要上墙公开,55个首批网上开设党务公开的部门,要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示,并保证公开信息更新及时,内容公开全面、真实。
(三)进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作,要把制度建设摆在突出位置,不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度,涉及党务公开的各个方面、各个环节,一定要执行好、落实好,决不能只落实在会议上、纸面上;二要抓好制度完善。各部门(单位)要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节,认真总结经验,对需要细化配套的,要尽快制定实施细则,使制度体系更系统、更实用,发挥好在党务公开中的保障作用;三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责,把监督检查贯穿于党务公开的全过程,重点查看各乡镇场、部门(单位)领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显,切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。
今年6月,自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查,地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会,各级部门(单位)要高度重视,按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求,认真开展自查自纠,切实做好迎查准备,确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因,在检查中出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任。
(四)进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作,要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸,将宣传的视角向广大党员群众扩展,充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效,宣传各级认真受理群众意见建议、及时改进和提高工作的做法,努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导,在前段工作中,各乡镇场、部门(单位)积极探索实践,总结了一些经验和做法,对下步工作中要继续认真挖掘整理,加大宣传力度,发挥好典型的引路、带头作用,带动整体工作开展。近期,县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》,各党务公开示范单位,发挥先进典型的引领带动作用,促进党务公开工作深入开展。
(五)进一步加强组织领导。推进党务公开,强化组织领导是关键,严格落实责任是保证。各级党委(党组)要充分认识开展党务公开工作的重要性,认真承担起对本部门(单位)党务公开工作的组织领导责任,切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究部署工作、亲自调度了解,及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题,确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委(党组)也要切实发挥好督促指导作用,组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用,严把党务公开质量关,发现问题,及时制定纠正,确保党务公开工作积极稳妥推进。
同志们,完成自治区党务公开联系点各项工作任务,时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门(单位)一定要进一步增强责任感和紧迫感,以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法,扎实推进党务公开各项工作!