会计人员管理体制问题

一、引言

会计人员管理体制是国家或地区在特定的经济、社会环境下，介入会计活动，并进行干预，提出一些制度或管理上的措施。会计人员管理体制带有计划经济的部分特征，在现行市场经济体制下，这种既将会计部门作为国家级管理部门，又将其看作企业管理、监督会计人员的一个重要环节的做法，显然不符合市场经济自由竞争的趋势。也正因为会计部门的这种特点，会计人员具有两个身份：一是作为企业的职工，做好会计相关工作，二是代表国家人员时刻对企业资金、信息、财务等方面进行监督。这样会计人员在工作过程中，有时会面临个人利益和国家利益矛盾的局面，这时会计人员的立场难免会发生动摇或利益倾斜，企业、国家将面临严重的威胁。为了适应现代企业制度的快速发展，会计人员管理体制必须进一步完善。

二、会计人员管理体制现存问题

由于会计人员的特殊身份，而大多数企业在日常管理中采用的是松散式管理，这样就会产生一系列问题，主要有：

(一)会计监督控制机制不健全。会计人员管理体制的松散，人员协作能力低下，不能更好的发挥会计人员的监督管理职能，对一些违反公司管理规定的行为不及时处理，对危害企业活动的信息、人员不及时监控，从而影响会计部门的财务管理活动，降低工作的质量，最后会对整个企业的发展产生严重后果。

(二)会计人员职业道德素质低下。在国家利益和个人利益冲突的情况下，一些职业道德素质不高的会计人员，在利益的驱使下，会忘记自己的职责和任务，做出一些违法的事情。同时，松散式管理使得企业员工分工过细，没有形成合作力量，也会导致业务能力的降低。

(三)管理制度不健全。目前会计部门有关会计人员的管理规定中，大部门都集中在会计资格证书、会计技术考核证书方面的规定，而对会计人员的职务晋升、奖惩措施、社会保险等方面并无详细规定，而且有关会计人员的法律法规也并不是很健全。凡此种种，都造成会计人员工作积极性不高，埋没会计人才，造成会计人员队伍整体能力提升较慢。

三、会计人员管理体制的影响因素

会计人员管理体制以上问题的出现并不是一种因素就能造成的，而是多种因素影响的结果。主要有：

(一)经济方面的因素。会计人员管理体制受到特定时期的经济环境和经济状况的影响，随着经济发展水平的进一步提高，经济活动和经济业务就会越发复杂，会计人员和会计活动越重要，其参与度也就越高，因此会计人员管理体制也就越复杂，所面临的问题就越多。

(二)法律方面的因素。健全的法律法规能有效规范会计人员的行为。法律在会计管理活动中发挥的作用越明显，会计人员的行为就会越规范，更加遵守法律和制度的规定，会计人员管理体制就会更加健全。如果法律规范不健全，会计人员在个人利益驱使下会做出不利于会计活动的行为。法律手段作用越大，会计人员管理活动就倾向于法律手段，否则倾向于自我管理方式。

(三)社会文化道德方面的因素。社会文化、道德素质是人类文明进步的标志，不仅对会计人员，会计组织，会计活动，而且对会计人员管理体制也有重要影响。它影响着会计人员的思想道德素质和职业道德水平，对会计信息的真实性，财务管理的有效性，以及会计人员活动中的良好风气都产生举足轻重的作用。

四、完善会计人员管理体制的对策措施

为完善会计人员管理体制，为会计人员履行职责提供良好的环境，确保会计活动的顺利进行，保障各项法律法规的实施，以及针对上述会计人员管理体制中存在的问题，有必要实施一些完善会计人员管理体制的对策措施。

(一)实行会计委派制。会计委派制是由国家的相关部门向企事业单位直接派送会计人员，管理企业的各项财务资产和信息，规范会计人员，保证会计活动顺利进行的一种制度。会计委派制度的实行，由国家直接委派人员进入会计部门，就避免了之前会计人员由于双重身份而产生的伪造信息、组织松散、玩忽职守、监督控制机制不健全等问题，能够规范会计人员的行为，完善会计人员管理体制。虽然目前看来该项制度实施起来难度较大，但可以考虑分批试点，逐步推行。

(二)加强职业道德建设。加强职业道德建设，主要从日常加强会计人员职业道德在职教育和加强会计人员职业道德培训建设两方面进行。教育和培训的方式不要只固定一种，要创新多种方式。通过对会计人员职业道德的教育和培训，扩大职业道德的影响力和号召力，促进会计人员业务能力的提高，完善会计人员管理体制。

(三)完善激励及奖惩制度。完善激励制度和奖惩制度，首先要严格任职资格制度，严惩任人唯亲的行为，对违反会计人员管理有关规定的人员要及时惩处，对于财务监管有突出业绩的人员要给予奖励。其次要完善绩效考核制度，找准绩效考核点，优化考核指标，对会计人员形成激励机制，提高会计人员积极性，促使会计任务、目标的顺利完成。

会计人员管理体制的完善不仅对会计人员自身，甚至对企业，对国家都有重要作用和意义。同时，会计人员管理体制的完善涉及的内容方方面面，需要相关部门多管齐下，多方发力才能达到良好效果。