2015年军队改革最新消息

2017-03-16

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今天小编要来跟大家分享一下2015年军队改革的最新消息:

军队改革最新消息:全军加强现代战争夜战夜训

据总部有关部门负责人介绍,新年度全军抓建基层总的思路是:深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,着眼推动强军目标落地生根,以《军队基层建设纲要》为依据,坚持打仗牵引、突出问题导向、强化法治方式、注重改革创新,推动基层建设全面进步、全面过硬。重点抓好5个方面工作:

抓紧抓实铸魂育人工作。践行政治工作时代主题,扎实推进基层理论武装,持续推动习主席系列重要讲话精神进入官兵思想进入基层工作。扎实抓好“学习践行强军目标,做新一代革命军人”主题教育活动,加强经常性军魂教育,评比表彰和宣扬践行强军目标标兵,广泛开展向海军372潜艇、西藏军区岗巴营、武警成武县中队等系列强军典型学习活动,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。深入开展法治宣传教育,强化官兵法治信仰和法治思维,促进各项工作在法治轨道上运行。积极打好意识形态斗争主动仗,打造强军文化,加强针对性思想引导,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

大力加强基层战斗力建设。深化战斗力标准大讨论,健全完善工作考核评价制度机制,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。构建战斗精神培育长效机制,保持官兵旺盛革命热情和高昂战斗意志。落实真难严实要求,持续改进训风演风考风,大力开展实战化军事训练,加强使命课题针对性训练,加强现代战争夜战夜训,提高部队能打仗打胜仗能力。构建三位一体新型人才培养体系,提升官兵军事专业能力素质。加强基层后勤、装备建设和管理,提高综合保障效能。深化争当爱军精武标兵活动,激励官兵立足本职精武强能。

抓好新修订《纲要》学习贯彻。组织官兵学习《纲要》,掌握基本内容、熟记具体规定。以《纲要》和《基层建设工作手册》为基本教材搞好培训轮训,年底前由军区级和军级单位把师旅团领导和处科股长、师旅团级单位把基层干部骨干培训一遍。深入开展“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”活动,重点抓好新型作战力量部队、新组改建部队以及小散远直单位帮建,规范和改进军旅营体制下营级党委工作。广泛深入开展“双争”活动,充分激发官兵建设基层的积极性创造性。

研究解决基层面临的新情况新问题。改进创新思想政治教育方式方法,在入脑入心上下功夫,增强时代性和感召力。树立现代管理理念,积极探索标准化规范化精细化管理措施办法。健全完善基层建设政策法规,为从根本上解决基层矛盾问题提供法规制度保障。

进一步改进领导机关抓基层作风。结合“三严三实”专题教育整顿,着力解决服务基层、服务官兵不到位问题。认真抓好《基层风气建设意见》落实,深化基层风气专项整治。采取硬性措施纠治“五多”问题,保持基层正规秩序。深入持久抓好当兵蹲连活动,增进对基层的深厚感情。

军队改革最新消息:中国军队武器装备采购需求向公众开放

中国人民解放军全军武器装备采购信息网正式上线运行,意味着中国军队武器装备采购需求向公众开放;外媒高度关注中国未来大型远洋驱逐舰开工建造,称是“中国改变未来游戏规则的五大武器之一”;互联网上的一张照片显示,4架歼-15战机停放在辽宁舰上,外界分析称辽宁舰即将形成战斗力。

近日,解放军全军武器装备采购信息网正式上线运行,并面向民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户全面开放。这也意味着中国军队武器装备采购需求向公众开放。该网站也为军工企事业单位和民营企业参与武器装备研发提供了同台竞争的舞台。解放军总装备部综合计划部副部长夏清月说,改革有助于破除装备采购信息壁垒,“过去,很多民用的一些优势的技术、科研、生产能力,军方不清楚,军方有很多想在国内寻找一些这种能够支撑某种武器研发的优势力量它也不容易掌握,有了这个平台以后,它也可以很方便的实现对接。保密的用户可以到相应的地点、受理点来通过网络来沟通。一般的互联网的用户在家里面就可以把这种信息推送给军方,军方的需求它可以了解、掌握。”

去年以来,解放军总装备部、工业和信息化部、国防科工局、全国工商联已陆续制定出台一系列军民融合政策措施,积极引导民营企业广泛参与军队装备建设。面对“民参军”热潮的不断涌现。夏清月表示,平台建立后,将大力推行竞争性采购,不断提高装备采购质量效益,“我们有几种方式。有一种公开招标的,可以通过网站参与投标。有的是询价谈判,这个对我们推进军中采购、推进采购制度的改革等等,好处很多,对推进装备建设的军民融合它是一个里程碑意义的,在我军装备建设史上这是前所未有的,这是首次。”

下面来关注武器装备的最新情况。近日,中国网络论坛上曝光新一代055导弹驱逐舰开工建造的图片,引发一些外媒猜测。有美国媒体称,055导弹驱逐舰能与美国宙斯盾战舰媲美,甚至超过宙斯盾战舰,是中国改变未来游戏规则的五大武器之一。有媒体猜测,称它的排水量达1万吨,能携带约128枚反舰巡航导弹、防空导弹和地面攻击巡航导弹,甚至能装备电磁炮和激光武器。

军事专家房兵表示,新一代大型远洋型驱逐舰将是中国海军走向远洋的题中应有之义, “作为航母编队主力护航舰艇的驱逐舰特别是大驱,现在担负的任务除了防空,还有反导,另外反潜反舰对陆火力打击,一样都不能少。既然这么多功能没有一定排水量,没有一定负载能力是撑不起来的。我想中国海军未来走向蓝水,一个是航空母舰、大型的两栖攻击键核心主力舰艇必须要拥有必须要发展也正在发展,另外跟他配套,为他形成直接伴随掩护能力的带刀护卫,大型远洋型驱逐舰,吨位向更大方向发展,作战能力向更全面发展,这也是题中应有之义。”

再来关注另一张网络曝光的照片。最近,网络流传的一张模糊的照片显示,疑似有四架量产型歼-15战机同时出现在辽宁舰航母飞行甲板上。一般来说,涂装黄色意味着该型飞机仍处于测试阶段,而涂装海军航空兵的灰色则意味着正式交付使用。作为海上综合作战平台,航母何时能够形成战斗力,很大程度上取决于舰载机的出动能力。因此,此次4架歼-15停放在辽宁舰上,被外界解读为辽宁舰向形成战斗力迈进了一大步。

对此,军事专家李杰认为:“不管怎么说从黄色到灰色,从颜色上更进一步加入现役的标志。实际上,辽宁舰的舰载机是循序渐进的过程,飞机不是一下子满员齐装,有个陆续加入的过程。不断补充后,不断提高的过程,离下一步形成战斗力舰载机必须符合搭载规定的数量,包括歼-15,直升机,预警直升机,运输直升机等,飞行员编配满员之后,才能进一步提升训练水平,和其他护航舰艇组成海上战斗力编队之后才是真正形成战斗力。”

强烈的忧患意识

天下虽安,忘战必危。时刻不忘“中华民族到了最危险的时候”,才有民族伟大复兴的希望。

对一支军队而言,置之死地而后生可贵,更可贵的是识祸患于未萌,时刻保持着面向未来的忧患意识。

在我们民族的历史上,和平环境下从来不缺笙歌阵阵,而厌于尖利警世的忧患之声。

鸦片战争后,中国这头东方睡狮一度从梦中惊醒。满清王朝本该忧患于心,改弦更张。然而,“睡狮”只是翻了个身,又再次睡去。及至甲午战争来临,朝野上下仍然沉浸于“天朝上国”的梦幻中不能自拔。

社会变革是被革命威胁逼到墙角的结果,危机和失败的忧患推动了改革。然而,当忧患的压力降低时,苟安倾向又将代替改革。缺乏面向未来的忧患意识,就只能失去变革发展的良机,在历史发展的潮流中被动挪步。

安于现状,不思变革,有着深刻的逻辑和文化基因:农业经济造就了中华民族特有的文化性格,这种文化性格重塑入主中原的所有游牧民族,使他们由马背而钻入轿子,悠悠然间丧失血性,更难保此前的忧患意识。曾经横扫亚欧的蒙古铁骑是这样,马踏中原的八旗军也是如此。

中华民族缺少欧洲那样的启蒙运动,精神重压导致民族无法完成现代性格的塑造。百年来,我们一直是在两个极端中摇摆:或者夜郎自大,或者讳疾忌医。战后本应反省,努力塑造全民族的忧患意识,励精图治,富国强兵,因为心理上的不成熟,而走向悲情,异化成了弱国心态。这种心态的突出表现,不愿正视对手的长处,甚至不容许有人讲对手值得学习的地方。

甲午之战后,日本历史小说家司马辽太郎,撰写了长达几百万字的《坂上之云》,后被改编成长达20多小时的12集电视剧,系统总结反思他们称作“日清战争”的经验教训,看后使人震撼。

第二次世界大战结束后,掌握太平洋战争开战关键的日本旧海军军令部的参谋们,秘密聚集在一起举行“海军反省会”,讨论战败的原因,反省会每月一次,从1980年到1991年的11年间共举行了131次,值得我们深省。

最大的危险是看不到危险。

当年八国联军侵略瓜分中国的忧患并未解除,只是以不同的形式在演绎。西方敌对势力始终没有放弃西化分化中国的图谋,在台湾、西藏、新疆等涉及中国核心利益问题上的斗争一直没有消停,近日西方7国集团联合发表关于南海问题的声明,不能不说是释放出又一个围剿中国的信号。国内一批腐败分子内勾外联,沆瀣一气,吞噬着国家民族的命根。

客观如此,主观如何?现实的情况是:在长期的和平环境中,国民“无敌国外患”的和平麻痹思想渐生渐长。“今天是个好日子,赶上了盛事咱享太平……”一派莺歌燕舞。军人当和平官、和平兵的现象非常普遍,军人“天生为打仗”的血性和斗志日渐消磨。

习主席指出:“甲午,对中国人民和中华民族具有特殊的含义,在我国近代史上也具有特殊的含义。”这个特殊含义,其中一层重要意思就是:甲午应该成为中华民族永铸忧患意识的标志。

走出甲午,不是走出悲情,而是走出局限,不仅抚平心灵上的伤口,更要揭开历史的伤疤,刮骨疗毒,以求生发出走向未来的青枝绿叶。走出甲午,不是争中日之间一时一地之短长,而是要为历史改错,改变农耕时代养成的守旧而苟且的民族心理。

深刻洞悉国际格局变化,科学把握世界发展大势,习主席提出了总体国家安全观,中国主动应对新的安全威胁和战略风险,强国梦的宏伟蓝图正逐步展现在世人面前。

勇敢的改革精神

战争是流血的政治,军事改革也是“流血”的政治。以壮士断腕的勇气斩断利益的藩篱,军队改革才能成功。

鲁迅先生在《娜拉走后怎样》中写道:“中国太难改变了,即使搬动一张桌子,改装一个火炉,几乎也要血;而且即使有了血,也未必一定能搬动,能改装。不是很大的鞭子打在背上,中国自己是不肯动弹的。我想这鞭子总要来,好坏是别一问题,然而总要打到的。”

在中国历史上,成功的军队改革常常用血与火写成。春秋战国时代,历史的平静被汹涌的变革巨浪打破,思想从争鸣的旷野走向变革的庙堂。在时代变革的潮流中,向后没有退路,只有亡国灭族。历史的中国呈现出少有的变革壮观。商鞅是冒险犯难,尝白刃,拼头颅颈血,最终车裂而亡。但商鞅刀尖上滚出来的心胸气质,涵养浇灌了秦人刚烈无比的血性,也塑造了改革的精神。

改革对利益的触动,不逊于流血的战斗。不触及深层次利益的改革只能是历史的闹剧。正如恩格斯在《德国的军事改革》中指出的那样,军事改革重点应是推动军事组织体制的发展,不能只讨论改革“军服问题”和“背包问题”,而忽视军队武器装备体制和训练体制的发展,否则就无法使德国军事组织体制适应当时军事实践发展的要求。

在近现代历史上,旧中国军队曾经频繁地进行过改革,但总是走不出因利益而朽腐衰亡的宿命。中国军队面临的最大挑战往往不是欠缺能力去追逐外部世界汹涌澎湃的变革潮流,而是朽腐的速度远超过变革创新的成果。近代西方军队胜负决战在战场,旧中国军队尚未走向战场就已死亡。

顽固维护既得利益,是腐败、衰败不可遏止的根源,也是改革难以深化,最终夭折的根源。

近代中国军队,屡次上演三十年衰败期的现象,就是军中封建利益集团割据冲突的结果。从1852年湘军兴起的曾国藩“团练”,到1865年李鸿章创办淮军;从 1866年清政府开办水师学堂,到1896年袁世凯小站练兵创办“新军”;从1926年孙中山创办黄埔军校建立国民革命军,到1949年国民党溃退,其间大体都经历了三十年左右。

“兵魂销尽国魂空”。一支权钱交易泛滥的军队,怎肯用刺刀和鲜血去争取并保护国家和民族的未来?

中国共产党领导的人民军队,改写了中华民族的历史。1936年7月,罗荣桓、罗瑞卿、谭政、彭雪枫、杨成武等数十人来到陕西保安。彼时,这些赫赫有名的战将,有一个共同的身份叫“红大学员”,他们暂别硝烟弥漫的战场,捧起课本,走进窑洞。蒋介石给这些学员们开出的悬赏价码,总数超过200万银元,但这些学员拥有的全部家当,没有超过200个银元。

战争的较量来自对手,改革的阻力出自内部。改革中,如果不考虑局部利益,大家会举双手赞成,当牵涉到部门利益、个人利益,就会遭到众人的反对。不突破部门利益藩篱的结果,最终是失败。

走出近代中国军队改革屡屡失败的怪圈,必须敢于对权力圈、利益圈、腐败圈亮剑,为改革创造风清气正的环境。一切遮挡变革创新阳光的既得利益都必须斩断。

推进军队改革,必然是面向新时代展开的“铁腕事业”。当年邓小平面对军队改革阻力,毅然决然地说:“第一条决心要大”,“第二条才是工作要细”,“要搞革命的办法。一次搞好了,得罪人就得罪这一次。”

“铁腕事业”需要史无前例的勇气、意志和智慧,需要一种从上到下的担当精神。党的十八大以来,习主席统筹国际国内两个大局,提出“四个全面”的战略布局,在治国理政与治军强军中迎险破难,奋勇担当,谋定而动,挥斥方遒,国内发展改革展现新貌。同时也应清醒看到,前进的路上并不平坦。就军队而言,一些长期积累和新产生的矛盾问题交织而发,影响和制约着强军的步伐和进程。面对这些难题,习主席把军队改革放在世界军事博弈的大棋局中思考,纳入国家改革的大战略中筹划,以大无畏的勇气和担当精神,亲自组织对军队现行的领导管理体制,组织机构编制,作战指挥模式等重大战略问题进行科学论证,按照打赢信息化战争的目标进行设计,推动军队建设战略性转型,有力支撑中华民族伟大复兴的中国梦。

有勇气首先要敢讲真话。真正的军人不怕在战场上丢掉头颅,但最怕在失去真相的黑暗里铸成无谓流血的历史悲凉。

革命战争年代,“善打神仙仗”的粟裕,在很多时候与毛泽东意见不一致,但后来证明粟裕都对了。苏中“七战七捷”是这样,淮海战役更是这样。粟裕的可贵之处,就在于心里有什么不同意见,就大胆提出来。为了革命事业不怕误解、不计得失,这本身就是一种胸怀。粟裕胸怀很大,毛泽东胸怀更大。毛泽东几乎全部采纳了粟裕的不同意见,才使中国革命胜利的时间大大提前。相反,国民党内部蒋介石少有听真话的雅量,官员少有讲真话的勇气。直至1949年,在国民党败退到台湾前,李宗仁才敢对蒋介石说:“因为国事已至不可收拾地步,不得不畅所欲言”。

清末以来“千古未有之大变局”的历史激荡,仍然没有过去。我们正处在历史的三峡之中,风光无限与险滩暗流同时展现。习主席深刻指出:“世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇,同时也提出了严峻的挑战。机遇稍纵即逝,抓住了就能乘势而上,抓不住就可能错过整整一个时代。”这需要我们每个人,以壮士断腕的勇气魄力斩断利益藩篱,以前所未有的决心和意志推动军事变革。

科学的选才机制

选才机制是思想文化的结晶体现。破除封建腐败的用人潜规则,是造就大批堪当时代重任军事精英的关键。

甲午之败,既败于军事,又败于政事,更败于人事。军事、政事,关键和要害的是人事。

宋高宗问岳飞:怎么才能做到社稷安定?岳飞说:文官不爱钱,武官不惜命,而甲午时期,文恬武嬉,贪腐成风,必败无疑。

战争,是敌对国家之间最高形式的较量,事关国家生死存亡。这意味着战争是最需要精英,也最催生精英的事业。

新型战争需要高效精干的新型军队,新型军队需要以高素质军事人才为支撑。军事变革的规模、速度和程度与军官队伍素质密切相关。人既是改革者,也是被改革者。军事变革需要优秀的军人来担当,最终也体现在塑造什么样的军人上面。

刘伯承元帅说,要建设一支现代化的军队,最难是干部的培养,而培养干部最难的又是高级干部的培养。高级指挥员素质如何,直接关系着战争成败、国家安危。我军发展壮大的历史,就是一部注重人才培养、发现和使用的历史。

1947年8月,豫东战役结束后,毛主席说,“解放战争好像爬山”,“现在我们已经过了山的坳子,最吃力的爬坡阶段已经过去了。”毛主席的自信,不是说我军的实力已经超过了国民党,而是在战争中涌现出大批掌握战争规律、具备高超指挥艺术的将领,赢得了人才高地的优势。晋察冀野战军刘伯承、邓小平;西北野战兵团彭德怀、习仲勋;华东野战军陈毅、粟裕;东北野战军林彪、罗荣桓,都是优秀的将帅之才。建国前,这批高级指挥员为我们党赢得了解放战争胜利。建国后,从抗美援朝战争到对越自卫反击战,这批人又是我们赢得胜利的中流砥柱。

中国共产党、中华民族靠这批人赢得了几代人的和平与发展。但在新的历史阶段,我们这支队伍曾经拥有的人才优势,已经成为与强敌较量的最薄弱环节。事实上,我们这支军队,最不缺的是人才,最缺的还是人才。说不缺,是因为我们每个单位都有德才兼备、思想解放、勇于担当、拼命苦干、堪称精英的好干部;说缺,是因为我们长期以来始终没有形成和有效贯彻执行一套科学选人用人的体制机制。

思想文化是制度机制的核心,任人唯亲、“选才惟财”的潜规则,是腐败文化的反映。如今,甲午时期封建王朝腐朽不堪的政治制度已不复存在,但封建主义的用人思想却并未扫除干净。用人腐败已经成为祸国殃民、毁军败政的最大祸根。前一时期,有的拿官职做交易,明目张胆、明码标价买官卖官;有的以人划线、以地域划线、以单位划线,培植亲信、排斥异己,拉帮结伙、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,搞人身依附,跟人不跟党。风气一开,上行下效。不少干部想获得提升,首先想到的就是去找哪个领导,怎么去送礼、去效忠。有门路的靠门路,没门路的找门路;干的不好的靠跑靠送,干的好的也得去跑去送。那些真正一心谋打仗、而又不愿同流合污的优秀干部受到了排挤。而通过向上级“进贡”获得升迁的人,一定要通过向下级“纳贡”来收回成本,如同一个核裂变的链式反应一样,层层传导,直至末端。这种腐败文化的辐射力、渗透力极强,严重败坏了我军的政治生态,造成了不可估量的损失。

习主席主持军委工作以来,力挽狂澜,铁腕惩腐,猛药袪疴,严法纪、纠风气、强队伍,始终把培养高素质新型军事人才,作为强军兴军的根本大计摆在战略位置。基于古今中外人才兴军经验,特别是当代世界军事领域人才竞争态势,强调:“关键要有一整套科学合理的法规制度”;“要通过深化干部政策制度调整改革,逐步建立起适应现代军队建设和作战要求,系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的干部制度体系,为更好集聚人才、培养人才、使用人才提供有力的政策制度保障。”这为我们增强人才选拔任用的科学性、准确性、公信度,深化干部政策制度调整改革,为科学选才、兴军强军提供了根本遵循。

“国家存亡之本,治乱之机,在于明选而已矣”。当年邓小平推进改革时,得到了一大批干将的辅佐。今日中国,又一次处在历史的关头,虽不是“亡国灭种”的关头,却是民族伟大复兴实现突破的关头,非常需要一批猛将良才,需要大批新事业的拥护者、实践者、开拓者。

要建立健全干部考核评价体系,推行能力本位的军官岗位任职和晋升资格制度,把各个岗位必备的培训任职经历、相应专业资质等标准化,使选人用人的重要环节公开化、透明化、实名化,将干部选拔任用进一步走上法治化轨道,切实把那些有决心支持改革、有智慧谋划改革、有能力推进改革、有勇气自我改革的干部真正用当其时,用当其位。

军工改革篇

国防军工5-10年长期牛市趋势不变,影响板块阶段走势有三大核心因素——外交局势、军工改革政策调整、军工企业业绩。2015年,我国外交环境恶化可能性较小,军工领域向民资开放、院所改制逐步推进,进入预期对现阶段;在军工业绩方面,军品订单将逐步恢复,军工业绩弹性较大。总体来看,军工板块超额收益可期。

2015年是“规划年”,包括军工在内的国民经济各行业均需要开展“十三五”规划的论证和起草工作,未来五年随着国家陆续出台的相关政策,我国军工体制改革料将呈现加速趋势。军民融合是我国国防和军队建设长期坚持的战略方向,军民一体化成为军工体制改革的目标。目前,我国军民融合正处于深化发展期,我国的军民融合度在30%上下,在2015年要加速军工改革,几方面壁垒必须突破,主要集中在军工企业改制,军工科研院所改制,军民融合统一管理,军工信息化共享。

我国的军民融合正处于由初步融合向深度融合推进的阶段。一是民参军。即民营企业/民营资本,或者以民品为主的行业企业进入军工领域。民营资本可通过持股国有军工企业的方式进入军工行业,具体可以通过员工持股或引入外部民资、民营资本在二级市场参与国企融资等。二是军转民。即军用技术民用化。应用领域包括北斗导航、通用航空、大飞机制造等。

军事工业在任何国家任何时期都处在技术研发和技术创新前沿,代表一国综合科学技术发展水平和国家科技战略高度。业内人士认为,就中国而言,最尖端的军工技术蕴藏在广大军工科研院所中,军工科研院所科技实力最为雄厚、生产产品附加值最高、盈利能力最强。通过产研结合,军工企业能有效整合内部分散的科研资源,改变机制体制,可使先进科研成果在第一时间转化为生产力。随着改制政策出台,军工科研院所类资产重组不仅可提升上市公司业绩,更可提升估值,打开相关标的广阔成长空间。

在军工信息化方面,国家推进军工信息化的步伐正在加快。十八届三中全会明确了国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重任务,力争到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。相关资料显示,我军战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海防卫等力量建设都还处于起步阶段,与真正的军事信息化强国相差甚远,为满足军事大发展,军队装备升级需求十分迫切,装备建设、信息化建设已迫在眉睫。

2015年上半年,有关部门还将公布国企混合所有制改革办法,届时各军工集团内部具体改革方案也将陆续出台,这必将长期利好各军工集团旗下优质平台公司。目前,我国十大军工集团的资产证券化率还很低,和美国相比我们还有较大的空间,资产证券化率的提升将进一步促进军工行业改革,优化股权结构。

军队严管采购出台哪些措施

2013年以来,部队陆续出台多项规定严管“花钱”,对采购监管作出了新的规定和部署,其中包括公务车采购必须选用国产自主品牌,装备采购面向民企开放,加强采购方面的审计监管工作等具体内容。

军队加强采购审计工作

解放军审计署审计长李清和接受媒体采访时表示,下一步,要继续调整完善审计领导管理体制,充实完善审计力量,健全审计制度机制,构建具有我军特色、符合现代审计规律的审计体制机制、力量配置和制度安排,为实现强军目标提供强有力的审计监督保障。

李清和表示,当前和今后一个时期,全军审计部门将围绕促改革、增效能,紧跟财务管理、采购制度、基本建设等重点行业领域改革进程,审计评估改革成效,及时堵塞制度漏洞,保障改革任务顺利实施。

在这一次全军通用装备维修器材设备竞争性采购项目中,部队首次邀请了中招国际招标有限公司负责招标主持工作,并协调邀请审计、纪检、合同监管等部门组成监督小组,对开标评标全过程进行监督。

公车采购必用国产品牌

2013年2月,四总部联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》,要求按战斗力标准花钱办事,确保每一分钱都用在能打仗、打胜仗上。2014年,四总部又出台措施,对优化军事资源配置利用、严格经费管理使用等作出全面部署,其中明确规定军队公务用车集中采购选用国产自主品牌、军费预算不列支纪念庆典活动费用等。

军队人大代表、军事科学院研究员陈舟在今年两会期间表示,下一步,部队将进一步加强财务管理监督,特别是强化装备物资采购、房产转让、基本建设等重点领域环节监管,维护财经活动秩序、提高经费使用效益,更好地保障军队现代化建设。

“花钱必问效、低效必问责,确保每一分钱都花到战斗力的刀刃上,这将成为中国军队建设的新常态。”陈舟说。

让民企参与 带来公开透明

2014年5月,总装备部、工业和信息化部、国防科工局、全国工商联在北京联合举办的首届“民营企业高科技成果展览暨军民融合高层论坛”,面向社会公开发布200余项全军装备采购需求信息,吸引了100多家优势民营企业参展,达成采购协议和合作意向上百项。这被认为是部队在采购方面允许“民参军”的一项突破。

在当时的讲话中,中央军委委员、总装备部部长张又侠指出,党的十八届三中全会关于全面深化改革的历史决定和习近平总书记关于军民融合一系列重要思想,将军民融合作为“落一子而全盘活”的重大举措,对于在新的历史起点上实现国防科技和武器装备大发展,具有重要的指导意义。

2014年11月,总装备部等单位联合发布《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》。根据《意见》中提出的总体思路和目标要求,部队将加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域。2015年底前,建立相关配套制度机制,完善联合监督管理和退出机制,承担武器装备科研生产和维修任务的民营企业数量和任务级别显著提升。

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