文秘基础之简报格式与例文6篇

2016-11-12

简报是传递某方面信息的简短的内部小报。写作是文秘主要工作之一,本文为大家提供文秘基础之简报格式与例文,一起来。

简报格式

简报,是机关运用得最为广泛的一种文体。它使用多、用途广、基础性强,发放范围广,对掌握信息、推动工作、改进作风,都有很大意义。机关干部和领导干部应该深入认识和把握这种文体,熟悉它的编写技能和艺术。

(一)含义、性质和作用

1.“简报”的含义和性质

简报是机关向上下左右交流信息、沟通情况的简短书面报告。它的性质在与之相近文体的比较中可以看得很清楚。

(1)简报与公文

简报是机关普遍、经常应用的事务文书,它不是个人创作、个人文章,是代机关“立言”,属广义的公务文书。但它又不是“正式公文”,没有公文的效能。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》里,就没包括它。上级的简报,对下级没有正式公文那样的指令和准绳作用,不能用来发号施令,部署工作。下级送到上级的简报,不能代替正式的请示报告,下级不必由主管负责人正式签发或加盖公章;上级可以不表态、不批示。对同级的左右关系,简报不能代替正式的公函,收到的机关,可以不作任何反映。在机关内部不能代替“通报”、“通知”等,如,批评表扬,只能作为报道什么会议、什么部门批评或表扬了什么人、什么事,而不同于“通报表扬”或“通报批评”。

(2)简报与新闻

简报是简短地报告发生的事实、情况的文字材料,与登载在报刊上的新闻文体,如消息、通讯等不同。报刊上的新闻报道可以来源于简报,即简报提供线索,由此而发现了问题、动向、新人新事等,然后选择或改写、编辑成可以公开发表的消息,或按简报提供的线索进行采访、核对、充实、提高,编写成通讯。它和新闻有相似之处。新闻是报刊用以向读者报道新的有社会意义的事实,虽也要记叙在什么地方、什么时候、什么人发生了什么事,但却是公开发表于社会的。而简报是内部的,它只向一定范围报告与机关工作有关的事件。如,某一机关发生的事没必要让全社会知道,或公开报道可能泄密,那就在一定范围发个简报,告知有关部门发生了这么件事,便很得体。

(3)简报与调查报告

简报是要报告情况的,但却与以报告情况为主的“调查报告”不同。简报是本单位本部门定期或不定期而接连不断地报告情况的;它重在简明,往往一事一报,只报告一个大体的轮廓,说明情况就行了。而调查报告往往是上级、有关单位、调研或科研机关调查后写的;它注重从全局看问题,全面地反映情况,并且要有深度,有见地,要在情况中分析、归纳出一些规律性、指导性的东西。

(4)简报与文学作品

简报是一种以叙述为主要表达方式的文体,这一点与以叙述为主要表达方式的小说、报告文学、游记等相似,但它是应用文体,与这些文学作品属于不同的范畴。它不能虚构、想像,极少抒情、描写,虽也要生动,但不能带上文学色彩。这是初学写简报或爱好文学的同志一定要注意的。

2.简报的作用

简报的主要作用,是在机关体系向上下左右一定范围交流信息情报、经验教训、动向动态的。它是建立机关信息、反馈网络的重要工具之一。

(1)简报作用的历史变迁。简报应该说是我党在革命和建设事业中创造、发展的应用文体。我们党最早称之为简报的是中央苏区的《时事简报》。毛泽东同志曾经专门写过一篇文章:《普遍地举办(时事简报)》。那是用大字抄出的,主要内容是群众斗争、苏维埃活动、红军胜利的消息和统治阶级的情况等,在当时的形势下和报纸差不多。解放后第一个关于印送简报的正式文件,是1955年6月9日国务院《关于所属各部门工作报告制度的规定》,其中关于简报的部分是这样的:“工作简报:各办、外交、计委、建委、体委、民委、侨委,每两周向总理写一次工作简报,明白、扼要地报告所掌管的范围内重大问题的处理、工作中的重要情况和经验。”从这里可以看出,工作简报当时是专门向领导同志反映本部门重要问题处理的情况和经验的,是定期的正式的简要工作报告。

(2)简报作用的确定。后来随着各项事业的发展,简报这种灵活简便地交流情况的文体,迅速发展和推广开来。范围上,从中央到基层的党政部门、群众团体,从政治、经济到文教、卫生等各条战线,从全党和国家的代表大会到省地县的各种会议,各部门的成就、重要活动、科技发明、建设进程以至事故灾害等情况,都需要用简报这样的简便工具在机关体系内部上下左右之间交流。简报的形式和作用已经固定下来,已经不是政府部门的正式文件,不具备正式报告的效能。它正是从这里发挥自己的作用。至今这种交流情况的作用已经无可替代。从下级向上级反映情况看,不可能事无巨细都去面谈、在会上谈、或用正式的书面报告,但有些动态、日常工作情况又必须上级把握,比如,当前体制改革在本部门、本系统、本地区的进展情况及其经验等,这就要借助简报。从上级对下级的简报看,可以通过它传达一些意图、情况并介绍一些有启发、指导意义的经验。左右之间可以交换信息情报和经验教训。这些,对于加强领导、更好地决策和推动工作,有着重要作用。

(3)简报在继续发展。随着我国社会进步,改革深入,效率提高,办公现代化的进程,简报作用在提高,简报自身在发展。其方向不一定是要成为正式文件,而是发挥效能,现在正在向“短、频、快”发展。像XX省各地近几年兴起的《信息快报》就是简报的发展。它利用传真机把各地的重要信息——新情况、新问题、新决策、新经验、新创作、新突破,形成极简要的文字材料,在省、地、县各级主要领导上班之前送到他们的办公桌上,使他们对情况一目了然,能迅速作出反应,推动工作。像这样从国外得到启发的改进,其他各省也有,而且会不断给简报带来新的生机。

(二)特点和写作要求

简报的内容和任务,决定了它的特点;掌握这些特点,对编写、审查、修改简报都是必要的。简报的特点概括起来就是:简明,扼要,及时,实在。

1.简明

简报,当然要简,但这不是简陋、不是单薄,而是建立在具有丰富内容基础上的简。但光简还不行,五四时期反对白话文的一批人写文章尽量简古,读一句要抠半天;还有浓缩得太厉害,鲁迅曾在《作文秘诀》中抨击过那种“缩短句子,多用难字,以求朦胧”的恶劣倾向。就像《绿野仙踪》里冬烘先生“哥罐诗”《咏花》:“媳钗俏矣儿书废,哥罐闻焉嫂棒伤。”(儿媳妇把它插在头上,儿子贪看媳妇不好好读书了;哥哥把它插在罐子里闻,嫂嫂嫉妒,用木棒连罐子都打破了)不用大篇解释就看不明白是怎么回事。这些虽然也简,但却不适宜写简报。简报需要简而明,简和明相辅相成,缺一不可。在下述意义上说,它是简报存在的基础:简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况,而他们都是很忙的,如果写得冗长繁琐或晦涩难懂,百思不解,就无暇卒读,甚至一来就放在一边了,起不到作用;如果简洁明快,一目了然,就能忙中偷闲,用几分钟时间了解你单位的情况,这是主动争取领导的好办法。所以,简报最好不超过千字,特殊情况也不要超过两千字,中央办公厅负责同志曾对中央党校文秘班说,一份简报只有一二行或三四行有用,就写一二行或三四行。这就要求:①主题集中,精选材料和概述事件过程,剪裁去枝枝权权,防止重复、松散。②文字凝练,一句能说明白的,绝不用两句,“力避行文的唠叨”。③写时设身处地,让领导或其他读者能明了。所以,事件的前因后果、人物的关系身份要交待清楚;注意专业性名词术语的使用;文字力求通俗易懂,不用不规范的缩略语,像“打办”、“双拥”、“五四三办公室”等。避免用费解和生造的词语、欧化句子、意思不确定的话。

2.扼要

扼要,是从简报内容方面说的,即,反映情况要抓住重点、要害,不能求全贪多。

首先要求抓住重要问题——如,有典型性的事物,值得注意的苗头,有意义的材料,有启发性的经验、做法等。这就需要对工作熟悉和对事物敏感,能够发现问题。切忌一般化,陈腐旧套,泛泛而谈,不得要领。

另外,抓住重要问题还要突出重点。因为一个问题有关的人、事、材料、过程,也是很复杂的,不可胡子眉毛一把抓,写成“流水账”,要写得使人一眼就能看清问题所在。毛泽东同志说:“综合报告内容要扼要,文字要简练,要提出问题或争论之所在(《关于建立报告制度》)。简报更应这样。

3.及时

这里说的及时,也包括两层意思。一层是说,简报要反映新情况、新问题、新经验,机关里社会上新的动态、新事物的苗头、错误倾向的端倪、有启发的新鲜经验,写出来,就是及时配合党的中心工作,跟上时代的步伐。当然,也不能要什么有什么,摸风向,赶浪头,一哄而上。另一层是说,还要及时迅速地把这些情况反映到上下左右的部门和人员那里。这就是要有强烈的时间观念,要发现问题快,写得快,印送快。当然也不能毛毛糙糙,粗制滥造。

时间性强,就能使领导和有关部门及时了解动向,掌握情况,加强领导,不失时机地来调查、处理或采取措施,该支持的支持,该反对的反对,该推广的推广,该制止的制止,促进工作的开展,纠正偏差,防止错误的蔓延。如果只是“炒冷饭”,或拖拖拉拉,错过了时机,就影响了简报作用的发挥,甚至失去意义,等于废纸一张。

会议简报更是如此。要帮助领导了解会议情况,及时地引导会议;代表们或各组间要通气,这样就要求简报快马加鞭,上午讨论的情况下午写出,下午讨论的情况晚上写出,编写者参加会时就要分析研究,形成轮廓,会后再核查一下,一挥而就。时间一过,作用全无。

4.实在

实在,是实事求是精神的体现。“实事求是”是党的思想路线,是我们做一切事情的准则,体现在简报上就是实在。简报是向领导和有关部门报告情况的,上级部门可能据此作出相应决策,有关部门也可能采取相应措施,所以必须让事实说话,这就是说,必须有事实,而且必须真实可靠,既不能堆砌空洞的概念,也不能罗列不反映本质的现象。编写者对事实要把握得清清楚楚,时间地点、人员情况、事情的来龙去脉、前因后果,特别是数据、引语,必须确凿无误。第二手材料要核实,要有根有据,引用人物语言必须确有其人其语。会议简报的“发言摘要”,概述的发言内容,一定要送本人核对。用“有人说”也可以,但必须是确有其人其言,不能是没人说,作者给加的,那叫“没人说”,当然就不必写了。对客观形势、基本情况等作出估计、判断时,要客观,好就是好,坏就是坏,多就是多,少就是少,不夸大不缩小;摸不清j拿不定、说不准的先不要写。需要上级下断语、作决定的事,简报不能“越俎代庖”,也不允许“上下其手”,在事实上耍花招,“引导”上级做出某种抉择。更不能看领导眼色,歪曲事实迎合其主张。

实在,是简报的生命,所以切忌“客里空”。客里空,是苏联剧作家柯涅楚克剧本《前线》中的典型人物,他是苏联卫国战争中一个新闻记者,是根本不知道实际情况却无中生有、瞎编硬造而又能写得活龙活现的典型形象,曾经在我国XX区引起过强烈反响。经过十年浩劫,大家对这种作风更熟知也更深恶痛绝。但这种作风的影响,特别是在简报编写中的影响是不容低估的。我们应引以为戒。在编写简报时,第一要严禁虚构伪造,合理想像,把“群众一致说”当成撰写人或领导者的传声筒;也不能报喜不报忧,改变事实。第二,要防止主观片面,以偏概全,“主题先行”,“按图索骥”。第三,要注意分寸尺度,既不能全是“比较的”,也不能绝对化,“好就一朵花,坏就豆腐渣”;事实本身怎样就应怎样写,不能拔高嫁接,也不能添枝加叶。第四,文字上要朴实,尽量使用群众语言,不要“假、大、空、套”。现在简报上有许多套套,还是十年浩劫在文风上留下的劣迹,一定要清除。

(三)种类和类型

现在许多机关都办了一种或多种简报,种类很多,名称不一。有的就叫《简报》,有的在报头上标明部门、单位、方面,如,《国家体改委简报》、《××××党校简报》、《×县××局简报》、《交通情况简报》、《卫生工作简报》《纺织工业简报》等等。后来又有ⅱu《情况快报》、《信息快报》、《信息》等,还有些内部刊物,也经常刊登简报,如、《农村工作通讯》、《宣传动态》、《内部参考》等等。从办简报的角度,可以分为四种。

1.长期性综合性简报

主要是反映本系统、本部门、本单位的日常工作和动态,长期办下去,可以定期出,也可以不定期。

这种简报包含的内容十分广泛,如,对上级的方针、政策、决议、指示的贯彻执行情况,群众对某项政策、某个事件的反映,思想动态,各种典型,工作进度和经验教训,好人好事或事故问题等等。某些专门的或专业性的机关,长期性的简报也可以办成带专题性的或专门性的,如组织部门的“思想动态”,宣传部门的“理论通讯”,调研室的“调研快报”等。

2.阶段性专题性简报

它特指在集中完成某项任务时,一期一期把本项工作过程中的动态、情况、典型、做法、经验、问题,向主管部门汇报和向有关部门反映的简报。任务完成了,简报就停止。如《打击经济领域犯罪活动简报》、《整党简报》等。可以由常设机关办,也可以由临时机构办。

3.会议简报

它是会议期间,主持者用来组织和引导会议进行,与会代表互通情报,并向上级机关的有关部门、人员报告会议进行情况的。主要内容包括会议概况、议程议题,与会人员的发言摘要以及议决的事项等等。其中第一期一般是报预备会议或开幕情况(如第一期报了预备会议、开幕可放第二期),如哪天开的会、参加范围、人数、主持人和报告人,会议的目的、议题和日程等,让上级和有关部门知道会已开了。也让与会人员明确会议安排。最末一期一般是闭幕和结束的情况,包括日期、出席人员、议决的问题、拟定了什么文件,以及与会者对会议的反映等。

4.专门性简报

这是一种专门反映某个特定领域或专业的动态、情况、经验的简报。如有些单位的《信访简报》,专门向领导和有关部门反映群众来信来访提出的问题和调查处理情况。再如,像《科技简报》、《农村通讯》之类简报,专门报道本地区本部门科技发明创造、农业技术应用、工业技术改革、新产品试制等情况的。这是近几年产生和发展起来的。

从上述介绍可以看出,四种当中,每种都包含着两个不同的类型:以汇报情况为主的动态性简报,还有以介绍经验教训为主的经验性简报。

从写简报的角度看,主要应分清这两种。

1.动态性简报

这就是通常说的“情况简报”,以反映本机关动向、变故、异常现象和所辖范围的思想情况、动态为主要任务;让领导和有关部门及时了解情况是它的目的;内容主要包括对党的方针政策的反映、认识、值得注意的事件,好的苗头和坏的苗头等。

2.经验性简报

就是通常所谓“工作简报”,以报告本机关及所辖范围工作做法、进度、经验为主要任务;目的是让领导和有关部门了解工作情况,借以推动全局或从全局指导本地区本部门工作;主要内容包括:对方针政策、指示决定的执行情况,贯彻的措施打算,做法、经验和问题,典型调查的材料和结论,批评和表扬等。

此外,还有综合性的,两方面兼而有之,当然是有主次的。

(四)格式和写法

1.简报的一般格式

在多年实践的基础上,简报大体形成了约定俗成的格式。一般简报分为报头、正文、报尾三部分。

(1)报头。在第一页上方,占全页三分之一左右。中间是醒目的简报名称即大字“刊头”。“刊头”下面是简报期号,可以按年度编号,也可以统一编号,可以用“第十八期”的形式,也可以用(18)的形式。期号下面左侧是主编单位的全称,如:“××办公室”“××会议秘书处”等,右侧是印发日期。

(2)正文。在报头下面放标题,正文中间可以另加小标题。一份简报一般登一份材料,也可登几份相类、相关或比照的材料。各份材料要分开,第一页可印上目录。会议简报一般只登一份材料。

(3)报尾。在末页的最下方,沉底排条两平行的水线,中间空出,注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名。末一行注明本期印发份数,以备查考。也有把主编单位和印出日期放在最后的,像《国家体改委简报》就是。

2.简报正文的一般写法

简报的写作原则是,怎样能简明地把情况说清楚,就怎样写。它没有一成不变的格式,但是在长期写作中积累了一些可资借鉴的经验。

(1)要有一个醒目的标题

标题要醒目,不外两个方法,一是要有内容,使人

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