美国副总统的实权是什么
在美国,副总统常被称为“吉祥物”,因其法定职责多无实权,比如主持参议院但没有投票权(除非两边打平),比如计算选举人团票,比如担任史密森尼学会(管理国立博物馆)的董事等等。 但如果他是总统的亲密盟友,或安德伍德那样的党内大佬,那么这个一边连通白宫、一边连通国会的位置就权力巨大。
美国副总统的实权是什么
条件
根据美国宪法第十二条修正案的相关规定,“无资格担任总统的人,也无资格担任合众国副总统”。因此,担任美国副总统必须满足以下条件:
在美国出生的公民年满35周岁在美国居住不少于14年但与“当选担任总统职务不得超过两次”的规定不同的是,宪法第二十二条修正案没有限制副总统的连任次数。
职责:代替总统行使权力
副总统的办公室在白宫西厢的西侧,和总统的椭圆形办公室只隔几个房间,副总统的幕僚人员则在白宫西边的艾森豪威尔行政办公楼上班。
美国宪法赋予副总统的任务很简单,基本上只有两项,一是当总统被免职,或因死亡、辞职、丧失能力因而不能履行职责时,由副总统行使总统职权。总统因病或其他原因将职权暂时交由副总统行使之外,历史上有过9次,这似乎是副总统最重要的任务,老布什在里根遇刺后,代行使总统权力。
过去,美国副总统并不总是一个令人羡慕的职位。他们中有很多人选择不参与政务,也不住在首都。有政治进取心的人,要么出来竞选总统,要么宁肯接受国务卿的职位,也不愿意去当没有实权的副总统。
美国第一任副总统亚当斯曾写信给妻子抱怨:“我们的国家为我设计了一个超乎想象、堪称人类史上最无足轻重的职位。”第二任副总统托马斯·杰斐逊也曾无奈感叹,“我除了坐在那儿,听没完没了的演讲之外,简直是无所事事。”
直到1949年这个局面才有所改观,国会立法将副总统列为国家安全委员会的四个法定成员之一(其他三位是总统、国务卿和国防部长)后,副总统参与国家大事的决策地位才在法律上得以确认。尼克松担任艾森豪威尔总统的副手期间,副总统职权进一步扩大。艾森豪威尔在自己缺席的时候让尼克松主持内阁会议。近年来,副总统正越来越多参与政务,现任副总统拜登去年访问中国,美国前副总统切尼曾访问阿富汗。
副总统还有一项任务是担任参议院议长。只有当议员表决时赞成票和反对票相等时,才需要美国副总统投出作为议长的关键一票,以打破僵局,而这种情况很少发生。奥巴马在政府预算问题上与共和党掌握多数的众议院发生分歧时,拜登副总统作为议长的一票就扮演了重要角色。但副总统依然只是总统顾问,即便美国宪法也规定副总统无行政权力,他只是代表总统行使权力。
待遇:年薪23万美元
根据美国宪法规定,副总统的年薪大约是23万美元,相比总统40万美元的年薪还是有一定差距。在官邸方面,总统和第一家庭住在白宫,副总统官邸则在华盛顿天文台环路1号。1974年,国会决定为副总统在任职期间提供一处专门的住房,就是华盛顿西北区海军天文台里面一栋1893年建造的砖木结构房子。
这栋房子的建筑形式保留一百多年前的风格,外部立面和内部房间布局都不对称,侧面有圆形碉楼状的客房,一楼带环绕式的门廊,外墙有部分为装饰性的陶砖,但是后来在改造维修时,整个外墙都漆成了白色。和很多普通住家建筑不一样,它的房间不是通向一个公共走廊,而是之间相互联通。
副总统官邸有两层,还有个阁楼,建筑面积为850平方米,和白宫的5100平方米比起来要小很多。但白宫除了总统一家人居住的顶层,大部分地方是用来办公、接待宾客和举办各种活动的场所,而这里基本上就是副总统一家的住房。
就像官邸一样,副总统的妻子也不像第一夫人那样频频露面,不过也承担一些公益事务。作为“第二夫人”,拜登副总统的妻子吉尔·拜登热衷社区工作,关注妇女权益,倡导社区大学。不仅如此,拜登夫人还在社区大学内全职教授英语课程。最近,拜登夫人开展“社区大学和职业”之行,为工业合作伙伴和社区大学的合作牵线搭桥。在2010年秋天,她举办了第一届社区大学白宫会议,奥巴马也参加了会议。
专机:媲美1号的“空军2号”
副总统出门和总统不同,乘坐的不是“空军1号”,而是“空军2号”。美国法律上并没有规定总统和副总统不能乘坐同一架飞机,之所以有这项惯例是为了防止飞机失事,造成两位最高行政首脑同时遇难。不仅限于坐飞机,使用其他交通工具时也有类似的安全考虑。
总统专机或副总统专机都不止一架。现在的总统专机是波音747-200B改装的VC-25A,1990年服役,一共造了两架,每架3.25亿美元,尾翼上的号码分别是28000和29000,机身后部有空军标记,前部有总统号徽。而副总统专机常用的是一架改装的波音757军用型C-32,尾翼编号80002。另外还有一架波音737的军用型C-40也改装用作副总统专机。
如果是副总统乘坐了总统的专机,总统专机也会降格,被呼叫为“空军2号”。例如前任副总统切尼在位的时候,小布什总统就曾经多次让他乘坐自己的专机出访。那几次飞行当中,空管对总统专机呼叫的是“空军2号”,而不是“空军1号”。
虽然出行座驾是“2号”,但美国对于副总统安保却一点都不含糊。肯尼迪遇刺后,美国全面加强保卫正、副总统措施。除了出行,副总统官邸也受到特勤局严密保护。美国特勤局不仅为现任总统和副总统提供安保,还在大选举行前120天,对主要的总统和副总统候选人及其配偶提供保护。