泸州政府工作报告
泸州,四川省地级市,古称“江阳”,别称酒城、江城。下面是小编为你搜集的泸州政府工作报告,希望你喜欢!
泸州政府工作报告篇1
一、积极应对挑战,经济发展稳中有进
一年来,我们面对宏观经济下行、酒业深度调整、房地产市场变化等多重压力,迎难而上、积极作为,保持了良好的经济运行态势,主要经济指标增速位居全省前列。
综合施策稳定增长。出台了30条稳增长措施,制定了帮助民营企业、中小微企业发展系列政策,积极筹建四川泸州纯粮原酒发展基金,将工业发展引导资金提高到4.8亿元,设立了2亿元医药产业扶持资金,发挥了较好的组合效应。切实帮助区县破解发展难题,促进县域经济加快发展,民营经济实现增加值750.7亿元,增长11.6%。
整合资源优化平台。将全市所有园区整合为四川泸州长江经济开发区、泸州高新技术产业园区、泸州酒业集中发展区“三大园区”。泸州长开区形成“一区五园”布局结构,荣获“四川最具投资价值产业园区”称号;泸州高新区新增建成区面积2052亩,创建国家高新区通过部委会审;泸州酒业集中发展区完成主营业务收入317亿元,被评为“四川省知识产权示范园区”。创新投融资平台,组建了泸州市能源投资有限公司、工业投资集团公司、高新投资公司和交通投资集团公司,投融资渠道有效拓展。
科学规划引领发展。坚持以规划为龙头,编制了《泸州市新型城镇化发展规划(2013—2020年)》、《泸州市综合交通运输体系发展规划》、《泸州港发展战略研究》、《四川泸州长江经济开发区总体规划》、《泸州沱江新城概念性规划》、《泸州长江生态湿地新城概念性规划》、《泸州智慧城市建设概念性规划》、《泸州现代服务业发展规划》、《泸州现代农业发展规划(2014—2025)》、《泸州高新区控制性详细规划》等一系列重大发展规划,完成了第三次全国经济普查登记,启动了“十三五”规划编制工作。
二、加快转型升级,八大产业稳步发展
一年来,我们围绕“产业发展突破年”的工作主题,大力改造提升传统优势产业,加快培育发展新兴产业,八大产业实现增加值1025亿元。
工业结构调整步伐加快。坚持优先发展酒业不动摇,加快调整产品结构,“工农牌”、“歪嘴郎”、“泸小二”等产品销售市场不断拓展。大力发展纯粮固态酿造,种植高粱70.1万亩。泸州老窖“一园三基地”、中国酒镇·酒庄、郎酒浓香型白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园等项目建设顺利推进。全市规模以上酒类制造业增加值增长12.1%。化工、能源、机械产业转型升级取得积极成效。年产15万吨润滑油加氢项目开工建设,煤制气一期工程、北方公司纤维素醚生产线等项目加快推进。观文煤矿投入试运行;页岩气累计产气1亿立方米;北辰电力产业园建设有序推进;成功列入全国第二批新能源汽车推广应用示范城市。四川长液·厦门海翼西部基础件项目建成投产。现代医药产业快速发展,阿斯特年产50万套医疗器械、科瑞德药物制剂生产线等项目建成投产,成功引进山东步长集团等医药企业9家、总投资70亿元。全市规模以上医药制造业增加值增长17.7%。
现代服务业快速发展。加快发展商贸物流业,城西城市综合体、西南商贸中心二期等项目建设有序推进,成功举办“第二届中国(泸州)西南商品博览会”;“拉货宝”、“泸州购”等本土电子商务平台全线运营,全市电子商务实现交易额90亿元、增长39.8%;泸州港保税物流中心(B型)成功获批,泸州水运口岸成为国家第一批进境粮食指定口岸,首批从澳大利亚进口的粮食顺利抵达泸州港,新开通“泸州至南京至韩国”近洋航线;泸州港完成货物吞吐量3134万吨、增长15.8%,其中:集装箱吞吐量32万标箱、增长59%;泸州机场通航航线达14条,实现旅客吞吐量71万人次、增长61.6%。加快发展现代金融业,乐山银行在我市设立分行;四川宏图物流公司在“新三板”成功挂牌上市。2014年末,银行业金融机构各项存款余额1613亿元、贷款余额920.8亿元,较年初分别增长14.3%和20.1%。加快发展旅游业,张坝桂圆林、天仙硐创建为国家4A级景区,成功创建全省旅游标准化示范市,实现旅游总收入183.9亿元、增长28.6%。大力发展健康养老、文化创意等新兴服务业,我市成功列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。
现代农业稳步推进。大力发展特色农业产业,实施121个产业化重点项目,完成投资88.2亿元。成功举办“泸州优质农产品(北京)展销周活动”。粮食总产量达198.3万吨,实现稳中有增。肉类总产量达34.4万吨、增长3.3%。竹林面积达351万亩,居全省第一。新增省级标准化示范项目8个、省级龙头企业5家,新发展农民合作社示范社33个、家庭农场220个。主要农作物耕种收综合机械化水平达40%。锁口水库、观文水库、倒流河水库等骨干水利工程建设加快推进,建成高标准基本农田41万亩,新增耕地2.9万亩、节水灌面15.7万亩。幸福美丽新村建设扎实推进,新建聚居点70个。我市成功创建为国家现代农业示范区。
三、狠抓项目建设,发展后劲不断增强
一年来,我们强力实施项目攻坚,全社会固定资产投资总量居全省第3位,比2013年提升4位。
重点项目加快推进。实施207个重点项目,完成投资820.2亿元。成自泸赤高速公路泸州段建成通车,全市高速公路通车里程达378公里,居川南第一位。93公里绕城高速公路闭合运行。泸州机场迁建工程、叙大铁路、叙古高速公路、叙宜高速公路泸州段、泸合产城大道、纳福港城大道等项目建设加快推进。隆黄铁路叙永至毕节段预可研获国家发改委批复。武骏特种玻璃制品生产线建成投产,泸州新能源新材料产业园、四川合辰实业循环经济等项目开工建设。
要素保障持续有力。全年投资到位资金1204亿元,增长31.2%。民间投资881.9亿元,增长32.4%。争取各类用地指标2.9万亩。关口110千伏、泸县220千伏等一批输变电工程建成投运。工业用电量39.5亿千瓦时、增长4.2%,工业用气量12.6亿立方米、增长10%,成品油供应量48.1万吨、增长13.1%。
抢抓机遇成效明显。主动对接国家建设长江经济带发展战略,被列为全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市),一批重大项目列入长江经济带发展规划。利用全国资源枯竭城市转型发展、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇,积极向上争取项目、资金支持。储备重大项目480个、总投资9000亿元。
四、完善城镇体系,区域中心城市建设步伐加快
一年来,我们围绕建设区域中心城市,加快推进新型城镇化进程,全市城镇化率达44.8%。房地产开发完成投资192.6亿元、增长47.1%;建筑业实现总产值518.9亿元、增长27.3%。
中心城区功能品质进一步提升。启动“两江新城”规划建设,实施76个重点项目,完成投资74.3亿元。沱江六桥、忠山隧道、云龙机场快速通道等项目建设加快推进,改造完成立体交通3处,建成人行天桥5座。城东、城南等污水处理厂及截污干管工程有序推进,新建、改造供水管网25公里。“两江四岸”整治工程完成长江现代城段和沱江滨江路景观改造。中心城区建成区面积达113.2平方公里、人口达116.6万人。成功创建国家园林城市。
县城和小城镇建设加快推进。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城实施城市建设重点项目38个,完成投资66.1亿元,建成区面积增加3.4平方公里,人口增加3.5万人。全市新增国家级重点镇13个、省级“百镇建设试点行动”示范镇10个、中国历史文化名镇(村)3个。
争取国家新型城镇化综合试点取得成功。积极探索试点工作,出台了《泸州市新型城镇化综合试点工作方案》。全面放开落户限制,引导和鼓励农业转移人口20278人落户城镇。5个乡撤乡设镇,改设或增设街道办事处5个。我市成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点地级市。
五、推进改革创新,发展动力有效激发
一年来,我们坚持改革与创新并举,着力增强发展内生动力,在重点领域实施了62项具体改革事项。
政府职能加快转变。积极推进政府机构改革,市政府工作部门由33个调整为32个。调整、下放行政审批事项131项,取消行政事业性收费23项。全面推行“两集中三到位一杜绝”,办结行政审批和公共服务事项175万件。在全国率先启动了不动产统一登记示范建设工作。在全省率先开展工商登记“先照后证”试点,新增各类市场主体2.8万户、各类企业5200户,分别增长21.7%和85.7%。
经济体制改革加快推进。稳步推进泸天化集团改革工作,华西证券有限责任公司改制为股份有限公司,兴泸水务集团启动股份制改造工作。市商业银行增资扩股进展顺利,四川中国白酒产品交易中心申请第三方支付牌照工作有序推进,启动了纳溪、泸县农村信用社改制工作。加强财政预算管理制度建设,调整市区财政管理体制,实现了市区税收属地征管。农村产权制度改革加快推进,农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作基本完成。
创新能力加快提升。大力推进科技创新平台建设,泸州高新区创新创业服务中心创建成省级科技企业孵化器,国家酒类包装产品质量监督检验中心通过资质认定和授权,四川省高性能液压件工程技术研究中心启动建设。设立科研专项资金4000万元,与科研院校开展合作项目249个。新增国家高新技术企业8家,转化重大科技成果52项,实现高新技术产值100亿元、增长18%。我市成功创建为全国质量强市示范城市。
六、扩大开放合作,区域竞争力不断增强
一年来,我们坚持“走出去”与“引进来”相结合,开放空间有效拓展,发展优势明显增强。
开放水平进一步提升。成功承办“2014中国国际酒业博览会”,12个国家和地区的420多家企业参展,成交金额128.2亿元。“中国国际酒业博览会”落户泸州。我市成为第十五届西博会主题市。成功举办“四川(泸州)-法国医药健康产业国际合作交流会”。与新加坡开放合作三年规划加快落实,与杭州国际城研中心等单位的战略合作不断深化。全市实际到位外资增长19.1%,进出口总额增长21.7%。
招商引资取得实效。全市新履约市外国内项目679个,投资总额1128.3亿元。积极参加“中外知名企业四川行”、“万企出国门”、科博会等活动,成功举办“两江新城”推介会、中国酒城·泸州投资说明会。新引进投资10亿元以上的项目20个。
区域合作不断深化。加强长江沿岸城市交流合作,与南京市政府、上海国际港务集团签署港口物流发展战略合作协议。积极推动赤水河区域合作发展,与遵义、毕节、昭通等市签署战略合作框架协议。主动融入成渝经济区,推动川南经济区一体化发展。实施对口援建甘孜州稻城县、乡城县,雅安市宝兴县项目17个,完成投资1.1亿元。
七、持续改善民生,社会事业全面发展
一年来,我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,加强基层基础建设,促进了社会和谐稳定。
民生工程有力推进。全市民生支出196亿元,占一般公共预算支出的70%。城镇新增就业39956人,城镇登记失业率3.14%。建立了统一的城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险制度。开展法律援助23447人次。开工建设保障性住房6985套,启动实施棚户区改造26191套、农村危房改造14405户。整治“三无院落”113个。新改建农村公路973.1公里。地质灾害避险搬迁1868户。深入推进“七大扶贫攻坚行动”,帮助7.6万人脱贫解困。解决了农村30.5万人饮水安全问题和12.9万户用电难问题,全面消除了“无电校”和“无电户”。
社会事业协调发展。深入实施素质教育,促进教育事业均衡发展,新建、改扩建中小学校16所,新建公办幼儿园19所,“上学难、入园贵、大班额”等问题得到进一步化解,教育质量稳步提升,出台政策解决了农村偏远教师生活补贴问题。川滇黔渝结合部医教园区建设加快推进。泸州医学院更名四川医科大学通过教育部高校设置评议委员会评议。卫生事业加快发展,西南医疗康健中心、市人民医院新院等项目建设顺利推进,市妇幼保健院强化了临床支撑。9家县级公立医院综合改革全面推进。在叙永县3个乡镇开展了全民免费预防保健试点工作。启动实施“单独两孩”政策,审批6636例。文体广电事业蓬勃发展,话剧《蒋兆和》在北京、成都等地成功演出,《天赐泸州》首次公演,4个区(县)、5个乡镇成为“全省民间文化艺术之乡”,泸县创建为全国文化先进县。奥林匹克体育公园建成投用。参加省第十二届运动会夺得44枚金牌,居全省第三名,创历史新高。
生态建设进一步加强。强化节能减排,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、1.8%、24%、28%,大气可吸入颗粒物(PM10)下降5.1%。水生态文明城市建设试点工作扎实推进,在全省率先出台最严格的水资源管理制度。泸州垃圾焚烧发电厂建设加快推进。投入资金6574万元,实施赤水河流域泸州段环境综合整治。全市新建乡镇污水处理厂26个。治理水土流失面积107.5平方公里,完成营造林48万亩,巩固退耕还林61.5万亩。
泸州政府工作报告篇2
一、推动产业转型发展,加快构建现代产业体系
加快调整优化白酒产业。坚持夯实基础、调整结构、拓展市场,支持泸州老窖、郎酒等优势酒类企业创新营销模式,扩大市场份额;加大对“小巨人”企业的扶持力度,引导中小微酒类企业整合壮大。大力发展纯粮固态酿造,高粱种植面积稳定在70万亩,打造“泸州酿”区域品牌。有序推进泸州老窖“一园三基地”、郎酒浓香型白酒生产基地等项目建设。充分发挥国家酒检中心等功能平台的作用,确保国家酒类包装产品质量监督检验中心通过验收并投入运行。办好“2015中国国际酒业博览会”。
加快发展现代农业。以国家现代农业示范区建设为抓手,积极推进现代农业示范片、示范点建设。大力发展现代养殖、高效林竹、绿色蔬菜、精品果业等八大特色农业产业,加强农产品品牌建设。严守耕地红线,耕地保有量达到38.4万公顷以上。确保粮食总产量达195万吨以上,优质稻面积稳定在180万亩,优质蔬菜、名优水果面积分别达到100万亩以上;肉类总产量达到36.2万吨以上。新建现代林业基地20万亩。提高主要农作物耕种收综合机械化水平2个百分点。新增市级龙头企业15家,创建国家农民合作社示范社8个,发展家庭农场40个。开工建设泸县三星桥水库等抗旱水源工程,加快推进叙永纳坪、古蔺朝门烟区水源工程建设,不断完善农业基础设施。
加快发展现代制造业。大力推进化工、能源、机械产业转型升级。确保煤制气一期、年产15万吨润滑油加氢等项目建成投产。支持中海沥青提升炼油产能,推动石油化工产业做大做强。开工建设中海石油气电集团生物质天然气项目,确保北辰电力产业园项目建成投产,推进西部智能电网装备产业园、航天泸州工业园等项目建设。加快建设岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿。完成长起、邦立重机、长江机械一期项目搬迁,确保泸州长江机械有限公司“智能工厂”建成投产。大力发展现代医药产业,开工建设步长生物制药及新药产业化基地、泸州食品药品检测中心、泸州医学成果转化中心、秦巴GAP研究中心等项目,办好“2015年中国医药企业家年会”。
加快发展现代服务业。推进华润购物中心、海吉星农产品商贸物流园一期、万诚国际红星美凯龙商城、步步高购物中心等项目建设。加快建设泸州临港物流园,建成进出口商品展示交易中心,启动跨境电商工作。办好“第三届中国(泸州)西南商品博览会”、迎春购物月等活动。推动“邻家壹佰”智慧社区超市建设,推进电子商务进农村试点工作。积极筹建泸州农村商业银行,完成泸县农村信用社改制工作。积极引进股份制银行在我市设立分支机构,支持泸州市商业银行在成都设立办事处,推进企业境内外上市,加快证券、保险、债券业发展,促进小额贷款公司、融资性担保公司规范健康发展。强化区域合作,开展旅游营销,着力打造“醉游中国”白酒金三角旅游线、“长征丰碑”红色旅游线,力争龙桥文化生态园、尧坝古镇、花田酒地创建为国家4A级景区。大力培育健康养老、文化创意等新兴服务业。促进房地产业持续健康发展。
加快建设“三大园区”。泸州长开区突出港口功能完善和区域物流合作,大力发展先进制造业和现代物流业,积极争创省级开发区。泸州高新区突出项目带动、开放支撑和体制保障,加快建设长江经济带创新发展示范区,争创为国家高新区。泸州酒业集中发展区突出功能完善和品质提升,完成主营业务收入300亿元以上。
二、提升互联互通能力,加快建设区域性综合交通枢纽
推进交通基础设施建设。加快建设对外运输通道,力争叙古高速公路叙永至古蔺县城段建成通车,推进叙宜高速公路泸州段、泸渝(G8515)高速公路建设,做好叙威高速公路项目前期工作;加快建设叙大铁路,开工建设川南城际铁路泸州段,力争隆黄铁路叙永至毕节段开工,积极开展渝昆铁路、沿江铁路前期工作;加快建设泸州机场迁建工程;协调推进长江泸渝段航道险滩整治。加快建设市内干线路网,推进泸合产城大道、纳福港城大道建设,改造提升重要产业基地、重点城镇、重点景区林区道路;新改建通乡公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交枢纽站主体工程,加快城西客运中心站、叙永川泸西外客运站等项目建设。
推进交通运输服务体系建设。依托高速公路,优化客运布局,提升客运服务水平。稳步推进城乡客运一体化建设,逐步开行城乡公交车,促进农村客运区域化经营。优化城市公交体系,促进城市缓堵保畅。力争泸州机场开通新航线,旅客吞吐量突破80万人次。加快建设泸州港续建工程,完善港口集疏运体系,集装箱吞吐量突破38万标箱。鼓励运输企业向现代物流企业转型,积极争创国家4A、5A级物流企业。
推进交通运输支持系统建设。加快建设“智慧交通”,完成泸州港综合信息平台一期工程建设,开发“智慧交通”手机APP功能,初步形成交通大数据与云平台中心。加快建设“绿色交通”,大力推广应用新能源汽车,加大淘汰“黄标车”和老旧车力度。加快建设“平安交通”,建成交通运输日常监测与应急指挥中心,完善交通运输运行监控体系和车辆、船舶GPS及3G视频监控功能,确保交通安全。
三、提高新型城镇化水平,加快建设区域中心城市
加快中心城区建设。坚持“有保有压、突出重点、有序推进、健康发展”,推进城市建设。完成“两江新城”分区规划,优化调整控制性详细规划。沱江新城完成西南商贸中心二期、蜀泸大道四期工程建设,加快建设沱江六桥及连接线、川滇黔渝结合部医教园区、西南医疗康健中心一期、城西城市综合体等项目。长江生态湿地新城建成欢乐派海滩公园,加快建设麒麟组团等项目,启动长江湿地生态公园一期工程建设。坚持“疏解老城、完善功能、提升品质”,改造提升老城区。完成忠山隧道工程建设。建成城东、城南污水处理厂及截污干管工程。推进枇杷沟历史文化街区征收安置、蓝田旧城改造、麻沙桥-学士山综合开发等项目建设。深入开展爱国卫生运动,确保通过第六次“国家卫生城市”复审。加快建设“智慧城市”。
推进县城和小城镇建设。指导四个县城提升规划、建设和管理水平,推动泸县、合江与中心城区一体化发展,辐射带动叙永、古蔺县城建设,增强县城综合承载能力和吸纳能力。着力建设一批基础条件好、发展潜力大、示范作用强的重点集镇,力争2—3个镇列入全国建制镇示范试点镇。重点围绕“两线两点一基地一龙头”,加快建设幸福美丽新村,全面推进农村危房改造及困难户、无房户农房建设。
开展新型城镇化综合试点工作。积极探索农业转移人口市民化成本分担机制,设立专项基金,建立社会保险衔接制度,完善公共服务体系。探索多元化可持续的城镇化投融资机制,促进筹资渠道多元化。创新行政管理高效与行政成本降低的管理模式,启动泸县撤县设区工作,支持合江加快撤县设市进程,有序推进乡镇区划调整。
四、深化改革开放,增强发展动力活力
推进重点领域和关键环节改革。加快转变政府职能,进一步简政放权,加大政府向社会购买公共服务力度。实施事业单位分类改革、公务用车制度改革。深入推进国有企业改革,完善现代企业制度,推进国有经营性资产集中统一监管,推动泸天化集团深化改革、转型发展。深化投融资体制改革,规范政府投资项目,加强融资平台建设和管理,鼓励社会资本通过PPP等方式参与项目建设。继续实施工商登记“先照后证”试点。加快财税体制改革,进一步规范预算管理和政府性债务管理。深化农业农村体制改革,加快农村产权确权颁证,推进土地承包经营权流转。争取并做好土地制度综合改革试点工作,探索推进农村宅基地制度改革。继续推进不动产统一登记示范建设工作。激活民间资本活力,加强企业家能力建设,助推民营经济转型升级,促进民营经济健康发展。
加强创新能力建设。大力推进科技创新,实施50个科技成果转化项目,新增国家高新技术企业8户、省级创新型企业8户。培育和发展科技服务业,推进科技孵化平台建设,确保泸州高新区综合孵化器建成投运,加快医药等专业孵化器建设。优化提升公共技术服务平台,加快“川南科技成果与专利技术实体交易市场”建设,启动高端装备研究院、知识产权服务中心建设。积极争创国家知识产权试点城市。实施“酒城科技英才”计划,培养、引进一批重点产业高层次、高技能人才。实施质量升级计划,深入推进质量强市工作。
深化对外开放合作。注重招大引强,围绕重点产业、重点园区,立足全球市场,开展产业链、供应链、价值链招商,千方百计引进大企业、大集团、大项目。泸州长开区重点招引一批有实力的商贸物流、现代制造企业,力争中国物流城市配送中心、公路货运中心、生产资料流通中心等项目签约落地。泸州高新区重点围绕高端装备制造、新能源新材料、现代医药产业链,力争引进一批重点项目。深化与沿江港口城市的合作,密切与成渝经济区城市的协作,推动川南经济区一体化进程。加强与滇东、黔北地区的对接,加快赤水河区域合作发展。继续深化与新加坡的交流合作。
五、着力保障和改善民生,促进发展成果全民共享
加大民生投入力度。确保公共财政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落实各项就业促进政策,确保城镇新增就业3.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善基本养老和社会救助制度体系,推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。进一步扩大社保覆盖面,提高保障水平。推进医疗卫生服务体系建设,在叙永县开展全民免费预防保健试点工作。加强城市应急备用水源工程建设。解决农村29.7万人饮水安全问题。开展农村集中式饮用水源整治。改造城镇危旧房和棚户区16072套,新开工保障性住房1940套。推进“宽带乡村”惠民工程建设,解决农村“上网难”问题。加大地质灾害防治力度,提升地质灾害综合防治水平。强化风险监测和日常监管,提升食品药品安全监管能力。
加大扶贫攻坚力度。继续以乌蒙山片区为主战场,大力开展精准扶贫,深入推进“七大扶贫攻坚行动”,重点扶持56个贫困村脱贫解困,减少贫困人口7万人以上。加快贫困地区、边远山区基础设施建设,完善叙永、古蔺农电体制改革,推进农村电网改造。开展“扶贫结对网络行”等活动,动员更多社会力量参与扶贫。
加大生态建设力度。巩固退耕还林成果,实施新一轮退耕还林、天然林资源保护工程,加快国家木材战略林基地建设。推进石漠化综合治理、矿山地质环境恢复、土壤污染修复等工程建设,治理水土流失面积120平方公里。加快水生态文明城市建设,确保通过国家中期评估。大力整治农村环境污染,推进城乡污水、垃圾处理设施建设。确保泸州垃圾焚烧发电厂一期建成投用。深入开展大气、水污染综合防治,扎实推进节能减排工作,全面完成总量减排目标任务。
六、加强社会建设,保持社会和谐稳定
大力发展社会事业。深化教育综合改革,推动教育均衡发展,加快中高职衔接和职业院校集团化建设步伐,推进国家中小学教育质量综合评价改革试验区工作,全面提升教育教学质量。加快构建现代公共文化服务体系,开展“醉美泸州·百姓舞台”等文体惠民活动。推进宋代石刻博物馆、文化艺术中心、白招牌全民健身广场、广播电视“户户通”、固定电影放映点等项目建设。加快基本公共卫生服务项目建设,提升公共卫生服务均等化水平。加强重大疾病防控。加快市人民医院新院、市中医院新院建设,完成市妇幼保健院二期工程前期工作。人口自然增长率控制在6.6‰以内。加强国防动员、国防后备力量和民兵预备役建设。做好双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、对台、外事、侨务、保密、档案、气象、人防、地方志等工作。
强化安全生产监管。认真贯彻落实新修订的《安全生产法》,强化政府监管责任和企业主体责任。加快推进安全生产标准化建设。强化煤矿和非煤矿山、消防、危化品、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产监管。着力夯实安全生产基层基础,建成1个国家级、8个省级安全社区,新建一批省级、市级安全文化示范企业。动态排查治理安全隐患,持续开展“打非治违”专项斗争,坚决防止发生重特大安全生产事故,千方百计确保人民群众生命财产安全。
加强和创新社会治理。加强城乡基层组织建设,充分发挥村(居)民自治作用。健全维护群众权益和化解纠纷机制,加强专业化和行业性人民调解组织建设,及时化解各类矛盾纠纷。进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,依法规范信访秩序。深化社会治安专项集中整治,严厉打击违法犯罪行为,健全立体化防控体系,促进社会治安大局持续平稳向好。强化信息研判和动态预警防范,提高维稳处突水平。启动戒毒康复医院建设,强化社区矫正工作,切实加强特殊人群管理。强化应急管理,提高防灾减灾能力。全面落实依法治市工作规划,完善社会普法教育机制,扎实开展“法律七进”活动。
七、深入推进依法行政,加快建设法治政府
依法全面履行政府职能。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,建立并向社会公布政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单。深化行政审批制度改革,全面清理、取消非行政许可审批事项。规范前置审批和中介服务事项,制定投资项目审批核准前置要件目录,取消无法定依据的中介服务事项。加强市、县、乡三级政务服务标准化建设,强化政务服务和公共资源交易平台一体化管理。
健全依法决策机制。完善《重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。在全市行政机关全面推行法律顾问制度。建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
推进行政执法体制改革。积极推行综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,加强行政执法队伍建设。推行行政复议委员会制度。健全完善城管执法体制,推进执法事权重心下移,全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作。严格规范行政执法程序和行政执法裁量权,向社会公开发布裁量标准。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。
强化行政权力制约监督。严格执行市人大的决议决定,自觉接受市人大、市政协的监督,切实做好建议提案办理工作。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督,拓宽群众监督渠道,及时回应处理群众合法合理诉求。全面推进政务公开,切实加强财政预算、重大项目建设、公益事业建设等领域的政府信息公开,建立全市行政规范性文件查询检索系统。强化政府内部权力制约,加强对财政资金分配使用、公共资源转让、政府投资、政府采购等重点领域监管。
加强作风和廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立健全密切联系群众、改进作风长效机制,持续治理“四风”、“三不”、“庸懒散浮拖软”等不良现象。严格落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防控“三早三卡”机制。加强廉政宣传教育,强化理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进政府工作人员廉洁从政。建立行政监察与审计监督联动机制,严格监督执纪问责,严肃查办腐败案件。
泸州政府工作报告篇3
一、投资拉动,在项目建设中夯实发展后劲
一年来,我们以“项目落地见效年”为工作主题,打基础、利长远,强力实施项目攻坚,全社会固定资产投资总量跃居全省第7位,增速位居全省第2位。 本文来自派智库
项目落地见效。实施184个重点项目,完成投资617.6亿元。新开工10亿元以上的项目24个、100亿元以上的项目3个,竣工10亿元以上的项目3个。叙宜高速公路泸州段、泸州机场迁建工程开工建设,泸渝高速公路、成自泸赤高速公路泸州至自贡段建成通车。全市新增高速公路通车里程90公里,总里程达316公里。古蔺观文水库启动建设,纳溪黄桷坝水库主体工程全面完工。
要素保障有力。到位项目资金904.1亿元,增长23.1%。民间投资652.7亿元,增长37%。获批工矿废弃地复垦项目13个,实施增减挂钩项目15个,落实项目用地3.1万亩。林庄220千伏主变增容扩建工程、叙永新区110千伏输变电工程竣工投运。工业用电量增长19.5%,天然气供应量增长11.8%,成品油销售量增长4.6%。
发展后劲增强。我市列入《全国老工业基地调整改造规划(2013—2022年)》、《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》,纳入全国二级物流园区布局城市。隆黄铁路叙永至毕节段、内泸城际铁路获得省政府支持组建项目公司,古叙煤矸石电厂、渝昆铁路、乐自泸铁路泸州段等项目前期工作加快推进。储备项目1105个,总投资达6806亿元。
二、多措并举,在市场调整中巩固泸酒优势
一年来,我们面对白酒产业的深度调整,主动作为、积极应对,千方百计稳定质量、稳定市场、稳定队伍,白酒产业在调整中发展、在发展中优化。 本文来自派智库
酒业基础进一步夯实。编制完成《泸州建设“中国白酒金三角”核心腹地总体规划》。泸州老窖“一园三基地”、二郎 名酒名镇、中国酒镇·酒庄、郎酒浓香型白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园、永乐酱酒园区等项目建设进展顺利。发展酿酒专用高粱61.2万亩,新建窖池5036口。酒类产品新创建中国驰名商标5件、省著名商标4件,新培育四川名牌10个。
功能平台进一步完善。国家固态酿造工程技术研究中心建设通过验收。国家酒检中心检验检测能力不断提升。国家酒类包装产品质量监督检验中心筹建顺利。四川中国白酒产品交易中心完成交易额64亿元。“泸州·中国白酒商品批发价格指数”平台发布全国白酒价格总指数36期。白酒酒庄文化服务综合标准化试点工作加快推进。
泸酒市场进一步拓展。成功举办“第十四届中国西部国际博览会白酒专业博览会”,实现交易额116.3亿元。引导酒类企业创新营销模式、拓展销售市场,泸酒中低端市场份额有效扩大。全市白酒产业实现规模以上增加值356.6亿元、增长13%,销售收入723.7亿元、增长16.8%。
三、优化升级,在结构调整中做强产业支撑
一年来,我们围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的思路,以工业为重、工业为大、工业为先,坚持调存量与扩增量并举,三次产业结构调整为13.6:60:26.4.
传统工业加速转型。化工产业加快调整步伐,空间布局进一步优化,产业链进一步延伸,天华公司1,4—丁二醇项目投入试生产。能源产业加快整合步伐,实施煤矿清理整顿和兼并重组,一次性关闭民营煤矿52处。机械产业加快技改步伐,厦门海翼·长江液压西部基础件基地一期工程完工,邦立重机异地技改项目加快建设,国机重工西南产业园、长江机械厂异地技改项目实现开工。
现代服务业快速发展。服务业增加值增长12%,增速居全省第1位。成功举办首届中国(泸州)西南商品博览会。佳乐世纪城核心功能区建设进展顺利,西南商贸城二期工程启动建设。泸州港完成货物吞吐量2707万吨、增长15.3%,其中:集装箱吞吐量20.1万标箱、增长48.9%,总量占全省的77%,“四川航运首港”地位凸显。德阳银行在我市设立分行。新增小额贷款公司13家、融资性担保公司2家。2013年末,银行业金融机构各项存款余额1410.8亿元,比年初增长16.2%;贷款余额766.8亿元,比年初增长21.8%。实现旅游总收入143亿元,增长34.9%。
现代农业增产增效。建成高标准基本农田44万亩。粮食总产量达198万吨,增长3.3%。连片发展畜牧、林竹、果蔬茶、高粱、优质稻、烤烟六大特色效益农业。新建万亩现代农业示范区17个。新培育省级农业产业化龙头企业5家,新发展农民专业合作社382家。新增国家级农业标准化示范区2个,“三品一标”产品认证达168个。四川银鸽5万吨竹纤维项目建成投产。建设“菜篮子”便民店20个。启动了第二批12个省市新农村示范片和110个新村基础设施建设,新建新农村综合体11个。
四、整体推进,在加快建设中提升城市品位
一年来,我们坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理,推进产城互动发展,加快构建“一主四副多点”新型城镇体系,“江、山、酒、港”城市特色更加鲜明。
中心城区扩容提质。建成区面积达109.4平方公里、人口达108万人。城北绕城环线一期、龙马大道北延线道路竣工通车,五条高速公路城市进出口通道、忠山隧道、沱江六桥开工建设。城市公交专用道投入使用,建成人行天桥7座。启动实施旧城危旧房和棚户区改造项目16个。全面推进主城区“两江四岸”建设,改造长、沱两江滨江路8公里,东门口广场、单碗广场、馆驿嘴广场、龙马广场一期工程建成开放。改造提升了忠山公园、张坝桂圆林公园、护国公园等7个公园,龙透关公园一期、植物园一期、江南生态公园等9个公园和酒城乐园建成开放。城市绿地覆盖率达35.1%。创建“国家园林城市”通过验收。
县城和小城镇提档升级。泸县完成县城道路全域“白+黑”改造。合江撤县设市获得省政府同意并上报国务院审批。合江、泸县成功创建国家卫生县城。叙永县完成城市总体规划修编,县城商业综合体启动建设。古蔺县城西区建设初具规模,天立酒街二期主体工程完工。全市33个镇乡完成规划修编,5个镇列入全省第一批“百镇建设试点行动”试点镇。全市城镇化率达43.3%。
产业园区升位发展。泸州经济开发区列入“全省新型工业化产业示范重点培育基地”,成功创建“省级高新技术产业园区”。泸州酒业集中发展区、泸州经济开发区纳入全省“51025”重点产业园区发展计划,古蔺经济开发区获批筹建“四川省知名品牌创建示范区”,川渝合作园区申报为“省级小企业创业示范基地”。全市产业园区建成区面积达53.1平方公里、入驻企业1337家,完成主营业务收入1262.8亿元、增长16%。
五、统筹发展,在加压奋进中激发区县活力
一年来,我们坚持统筹规划、分类指导、突出重点,各区县自加压力、竞相发展,次级突破的底部基础不断夯实。区县公共财政收入达63.6亿元,增长21%。
“三个新区”启动建设。组建了“江南新区”、“泸州临港产业物流园区”、“泸州高新技术产业园区”管委会和投融资公司。“江南新区”启动了茜草新城建设,加快了“三长”厂搬迁进度,泸合大道控制性工程开工建设,合江食品工业园、纳溪麒麟新城、江阳董允坝万亩现代农业示范园等项目建设进展顺利。“泸州临港产业物流园区”启动了核心区建设,纳福大道控制性工程、龙港路、滚装码头续建等项目开工建设,保税物流中心(B型)、进口粮食指定口岸建设和申报工作加快推进。“泸州高新技术产业园区”构建了“一区三园”模式,完成创建国家高新技术产业开发区申报工作,机械装备产业园入驻企业达70家,新能源新材料产业园成功引进北辰电力产业园等项目,泸州医药产业园入驻企业14家。
乌蒙山片区加快发展。推进“七大扶贫攻坚行动”,实施连片扶贫开发项目3个。叙永赛德水泥项目建成投产,江门20万吨竹浆纸一体化项目加快推进。观文、岔角滩、箭竹坪、西华煤矿加快建设。全国岩溶地区石漠化综合治理工程第四次省部联席会暨现场会在我市召开,“粮经复合、综合治理”、“立体农业、产村相融”、“种养结合、生态循环”、“产村一体、文旅交融”等治理模式受到高度评价。
民营经济蓬勃发展。改革工商登记制度,推行个体小额经营社区备案管理,新增市场主体2.5万户。65户民营企业纳入重点培育上市企业名单,完成宏图物流公司上市辅导工作。全市民营经济实现增加值675.1亿元,增长14.3%。