合江县政府工作报告
合江县隶属四川泸州，川渝黔结合部，位于四川盆地南缘。下面小编给大家分享几篇合江县政府工作报告，一起看一下吧!
合江县政府工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”经济社会发展主要成绩暨20xx年工作总结
(一)“十二五”经济社会发展主要成绩
“十二五”期间是我县综合实力显著提升的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入践行党的群众路线，紧扣党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省委“十六字”方针、市委“二十字”总任务，围绕“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，团结带领全县广大干部群众，解放思想、改革创新，锐意进取、实在实干，顶住了经济下行的巨大压力，取得了经济社会跨越发展的显著成绩，先后获得全国投资潜力百强县、全国工业百强县、全国财政收入百强县、中国十佳“两型”中小城市、全国义务教育发展基本均衡县、全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国无障碍环境示范县、全国城乡居民养老保险先进单位、全国群众体育工作先进县、全省开放型经济先进县、全省城乡发展一体化先进县、全省综合性应急救援工作先进县等五十余项国家、省级荣誉称号，全面超额完成“十二五”规划各项目标任务。
——五年来，我们抓住了最根本的问题，致力于扩总量、提质量，综合实力大跨越。总量翻番。五年间，全县主要经济指标全面保持年均两位数增长，增幅持续高于省、市平均水平，地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资等总量实现翻番，分别是2010年的2倍、2.8倍、3倍和2.2倍。质量提升。三次产业比逐步优化，由2010年的12.1：66.9：21调整为20xx年的8.2：65.4：26.4，工业投资占固定资产投资比重始终高于50%，在坚持工业核心地位的同时，第三产业短板逐渐补齐。20xx年税收收入占财政总收入比重达86.7%，高于全省平均水平8.2个百分点。全县城镇居民人均年可支配收入、农民人均年可支配收入分别达到28635元和15001元，增速分别高于全省平均水平1.3和3.2个百分点。园区升格。小蓝经开区成为全省首个县属国家级经济技术开发区，实现从县级到省级最终跻身国家级开发区的“三级跳”，20xx年主营业务收入、上缴税收分别是2010年的3.3倍和2.7倍，主营业务收入位居全省开发区第四位。百强进位。在全国县域经济基本竞争力百强县排名中，从2010年的第86位跃升至20xx年的第41位，五年跨越45位，进位幅度居全国百强县首位。在中国中小城市综合实力百强县排名中，由20xx年的第77位跃升至20xx年的第48位，年均跨越10位。
——五年来，我们扣紧了最核心的问题，致力于调结构、助升级，产业水平大提升。工业支撑力不断凸显。20xx年，规上工业主营业务收入、规上工业增加值分别完成978.4亿元、257.6亿元，分别是2010年的2.8和3倍;规上工业企业发展到274家，是2010年的1.3倍。小蓝经开区成为全省唯一同时拥有汽车零部件、食品和生物医药三块省级产业基地招牌的制造业基地。汽车及零部件产业集聚6大整车和145个零部件项目，拥有50万辆整车和42万台发动机的产能布局，江西汽车之城、动力之都初显雏形。食品和生物医药产业集聚103家企业，向着打造引领全省食品饮料和中成药产业、技术、市场集成示范区的目标阔步迈进。引进瑞坤激光半导体等10余个项目，集成电路等战略性新兴产业破题开局。武阳中小企业创业园、南新滨江工业集中园基础设施日益完善，海尔日日顺物流、益海嘉里等重大项目建成投产。服务业集聚力持续扩大。20xx年，社会消费品零售总额达135.5亿元，是2010年的2.4倍;限上批零住餐零售额达54.5亿元。华润万家、沃尔玛、法国欧尚等一批世界500强企业相继进驻，从2011年起每年保持一家品牌大卖场、一座商业综合体开张营业，全县商业面积扩张至73.5万平方米，是2010年的2.6倍。编制了向塘物流园20平方公里控制性规划和公路物流园4平方公里概念性规划，引进招商局物流、赣电物流等一批大型物流项目，向塘铁路公路枢纽型物流基地建设扬帆起航。全县金融机构发展至50家，成为全省金融机构最集中的县域。建筑产业总产值达709亿元，是2010年的6.4倍，荣获“中国建筑之乡”称号。现代农业竞争力日益增强。囊括全国现代农业示范区、全国农村改革试验区、全国农业改革与建设试点县、国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范县“五张国家级名片”。市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场、休闲农庄、“三品一标”企业及产品数量实现“六个全省第一”。
——五年来，我们盯牢了最直观的问题，致力于强功能、优环境，城乡面貌大改观。高起点规划拉开框架。完成县城市总体规划、小蓝经开区空间战略规划，乡镇总体规划实现全覆盖，城市建成区面积扩大到62平方公里，超过省内部分设区市规模。全县城镇化率逐年提高，由2010年的45.2%提高至20xx年的53.1%。自20xx年在全市率先启动房屋大征收以来，共拆除房屋433万平方米，年均征收超百万平方米。五年间共收储土地4.7万亩。高标准建设厚植势能。五年间，共实施43个城市重大基础设施项目，总投资96亿元，是“十一五”期间的1.6倍。金沙大道、小蓝大道竣工通车，“九纵九横”城市路网建设加速推进，建成通车里程114公里。澄碧湖北苑广场、县中医院等一批城市功能项目投入使用。五年间，共投入15.4亿元，大力推进6个特色小镇、16个“五位一体”示范村、861个新农村村点、9条主要通道“五化”整治，城乡一体化进程明显加快，城乡发展势能不断集聚。高水平管理提升品位。城市综合管理实现县城建成区全覆盖，道路保洁、园林绿化市场化面积达355万平方米，是2010年的3.1倍。投入1.1亿元实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。年均投入1亿余元实施造林绿化工程，绿化覆盖率比2010年提高4.1个百分点。积极开展“三城同创”，获得全国县级文明城市提名城市。
——五年来，我们把握了最关键的问题，致力于抓改革、促开放，发展活力大激发。改革创新先行先试。完成政府机构、县乡财政体制、政府投资项目评审、非工业七大系统国有企业等改革。深入推进行政审批制度、城市管理机制体制、医药卫生体制、民政事业、户籍制度、事业单位分类等改革。被征地农民养老保险、国家基本药物零差价、县级城投企业债券发行、校长教师交流轮岗、农村综合产权交易市场建设等重点领域改革走在全省前列。对外开放提质提效。在全省率先建立招商引资项目专家评审制度，洽谈意向项目淘汰率达60%。五年间，共招引项目273个，其中30亿元以上项目5个，10亿元以上项目32个，亿元以上项目175个，日本五十铃、百威英博、佛吉亚等14家世界500强企业以及济民可信、达利食品、尚荣医疗等一大批知名品牌及行业领军企业成功落户。设立全省首家集成电路产业基金和首家县域创业投资基金，走出了一条以金融创新撬动项目引进、促进产业转型升级的招商新路。
——五年来，我们关注了最现实的问题，致力于惠民生、转作风，百姓福祉大增进。持续加大民生投入。五年间，累计实施重大民生项目316个，投入民生资金119亿元，年均净增6亿元以上。优先发展社会事业。全面取消农业灌溉水费，公交乡乡通、天网工程实现全覆盖，国家级生态乡镇增至6个，乡镇中心校建设、中小学校体育场地设施、标准心理咨询室、“四个之家”、法律援助、公安刑侦技术和村级矛盾调处、综治进社区等十余项工作走在全省前列，养老保险基金当期征缴、失业保险参保人数和基金征缴连续五年居全省第一。不断强化自身建设。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两为”专项整治，“四风”突出问题得到有效整治，始终保持作风建设的高压态势。建立政府法律顾问制度，实现县乡全覆盖。主动接受人大法律监督和政协民主监督，共办理人大代表建议330件、政协提案686件，办复率100%。依托电子政务平台、加强政务公开和政务服务工作走在全国试点县前列。
(二)20xx年工作总结
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下按照“在全国找坐标、在全省立标杆、在全市当先锋”的要求，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会实现了持续健康较快发展。挺进全国五十强。在不同测评体系的全国县域经济基本竞争力百强县、全国中小城市综合实力百强县、中国新型城镇化质量百强县排名中，全面挺进五十强，提前一年实现本届县委、县政府提出的“跻身全国五十强县市”的奋斗目标。勇为全省排头兵。地区生产总值跨越600亿元，达到609.1亿元，可比增长10%，稳居全省县市第一。财政总收入突破百亿元大关，达到100.9亿元，成为全省首个财政过百亿元县市，地方公共财政预算收入达到57.9亿元，同比(下同)分别增长15.6%和10.5%，两项指标总量连续六年稳居全省县市第一，全省县域经济方阵领跑效应愈加突出。当好全市先锋队。财政总收入、地方公共财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额、限上批零住餐零售额等7项指标全市占比进一步提升，工业投资占比超1/5，固定资产投资、规上工业增加值占比超1/6，财政总收入、实际利用外资等指标占比接近1/6。在20xx年全市“三看”活动评比中，南昌县位列第一，以担当担责、实在实干的工作实绩捍卫了在全市的首位度。
一年来，我们主要做了以下工作：
1.产业升级强实力，发展优势持续放大
始终把产业升级作为跨越发展的关键突破口，在提升传统产业的同时坚持向新兴产业拓展，不断蓄积放大发展的后发优势。小蓝经开区工业主营业务收入和工业总产值双双突破1000亿元，历史性迈入千亿园区行列。汽车及零部件、食品和生物医药三大产业集群完成主营业务收入576亿元，增长23.6%。产值超5亿元企业达65家、税收超500万元达企业66家，分别增长10.2%和22.2%，特别是江铃股份小蓝分公司实现产值超百亿元、税收超10亿元。集成电路、新材料、新能源等新兴产业实现破题建局，成功并购全球前十大半导体公司恩智浦射频识别项目，总投资4.5亿元的瑞坤激光半导体成功落户，思比科微电子、麦哲科技等业内领先企业先后导入。强力推进了总投资321.1亿元的111个工业项目，江铃股份扩能、新电空调、永祺科技等39个项目加速建设，江铃特种车、汇仁药业新基地、亿发包装等26个项目竣工投产。武阳中小企业创业园、南新滨江工业集中园蓝玉玻璃等6个项目开工建设，总里程20公里的武阳创业园路网加快推进。全县新增规上工业企业38家，位居全市第一;新增厂房面积80万平方米，工业投资占固定资产投资比重达54%，工业主导地位持续攀升。
2.建管并重添魅力，综合新城初显雏形
坚持把完善城市功能、美化城乡面貌摆在更加突出的位置，注重民本、生态、文明的融合，加快建设现代化综合新城。征迁日益强化。新洪城大市场、大象湖景区、320国道等项目整体拆迁完成，全年共拆除房屋95万平方米，拆出产业和基础设施用地1.2万亩。111.6万平方米的12个安置房顺利分配，安置人口超1.6万人;156.8万平方米的17个安置房加快建设。功能日臻完善。完成城北片区、迎宾大道以西控规编制和象湖新城、昌南绿城商务区控规修编工作，中心城区控规编制覆盖率达100%，编制了富山滨江片区、八一组团、汽车城组团等中心城区外围扩展区规划，启动“一江、三河、五湖”水系开发保护规划。积极配合做好昌宁高速连接线、沿江快速路、昌东大道南延等省、市八大工程的征地拆迁工作，强力推进总投资30亿元、总里程102公里的40条路网完善工程，汇仁大道、迎宾大道改造等项目全面完成，迎富大道、小蓝经开区路网、银三角立交桥市政景观等基础设施及公建配套项目加快推进。管理日趋优化。积极推动城市管理行政处罚权相对集中、“三合一”改革，完善建筑垃圾运输市场准入机制。深入开展了市容环境十大专项整治行动。数字城管一期上线运行。加快推进总投资1.5亿元的芳华路、澄湖东路等11个农贸市场改造建设，完成向塘、黄马等4个特色乡镇集镇亮化工程，启动开放式小区路面、路灯、雨污管网升级改造，城区主干道路实现交通信号灯、电子警察全覆盖。三产日渐繁荣。天虹商场开张营业，盛汇广场、红星美凯龙加快推进。向塘“两弧一纵”路网工程启动建设，平安物流等项目加快建设，生命线工程铁路货场一期投入运营，向塘物流园建设取得突破性进展。绿滋肴等企业电商平台加快发展，全县电子商务总交易额达81亿元，增长30.7%。新增本土上市企业4家，占全市1/3，发放财园信贷通、助保贷贷款10亿元。
3.改革开放激活力，创新引擎全面加速
以改革开放为突破口，主动适应“两创”新趋势，不断提升对外开放水平，发展动力持续增强。各项改革不断深化。在全省率先试点农村土地经营权抵押贷款，稳步推进全国农村改革试验工作，顺利通过国家现代农业改革与建设试点考核。完成城乡居民基本医疗保险制度整合、农村土地确权登记颁证和政府部门绩效考核试点工作，全面落实公务员职务与职级并行制度。启动机关事业单位公费医疗与城镇职工医疗保险制度衔接工作，积极开展商事登记制度、综合治税、公务用车、“河长制”试点等改革。第九轮行政审批制度改革顺利完成，全面取消非行政许可审批事项。“三单一网”建设步伐加速，权力清单、责任清单、负面清单及便民服务目录清单如期晒出，政务服务网建设走在全省前列。深入推进“扩权强镇”改革试点，委托下放114项行政权利。完成小蓝经开区干部人事制度改革，向塘开发区运行机制进一步优化。“两创”驱动不断增强。围绕“四创”联动，充分发挥“产业基金+产业平台+高端人才”的叠加效应，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。设立2亿元创业专项基金，打造11个创新创业平台，小蓝创新创业基地成为“四位一体”示范基地。与中科院纳米所达成战略合作框架协议，设立科技成果转化基地，填补了江西没有“中”字头科研机构的空白。引进北科生物、华清博恩等高科技企业20家;新增高新技术企业17家，占全市1/4;新增院士工作站4家，占全市1/3。对外开放不断扩大。出台县区招大引强、工业用房租赁管理等政策措施，全年引进项目46个，总投资达313.8亿元，其中30亿元以上项目3个，10亿元以上项目10个，亿元以上项目44个，集成电路、新材料等新兴产业项目14个。全县外贸出口、现汇进资分别完成11.9亿美元和1.1亿美元。实际利用外资完成4.2亿美元，总量居全省县市第一。实际利用内资完成152.3亿元，总量居全市第一。
4.培优提效挖潜力，兴农富民开创新局
充分发挥现代农业在全面建成小康社会中的基础作用，调结构、转方式、创特色，提高现代农业产业素质，促进农村环境提升，让农民共享农业现代化成果。农业增效。水稻、蔬菜、家禽、水产品等农产品产量继续保持全市第一。大力发展城郊型现代农业，强力推进蒋巷、黄马、塔城等六大现代农业示范园区建设，家庭农场、农民合作社、休闲农庄、“三品一标”企业分别新增427家、78家、12家和27家。引导土地集中连片流转，流转面积达35.6万亩，土地适度规模经营比重达51.7%,综合机械化率达74.5%。加大现代农业招商引资力度，北京开略等总投资9.1亿元的10个设施农业项目签约落户。农村增色。182个新农村村点建设和黄马徐家村等4个“空心村”整治有序推进。开展昌南大道东延等主要通道“五化”整治,积极推进农村水环境治理试点，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和宜养区,重点实施“千万树木进千村”、古树名木保护等工程，造林绿化1.6万亩。农民增收。大力推广“农社、农超、农校对接”，168种农产品直接进入社区、超市、学校，农产品商品化率达80%，通过“财政惠农信贷通”渠道发放贷款3.1亿元，惠及1248家新型农业经营主体。18个省市贫困村完成“十三五”扶贫攻坚规划，贫困人口全部建档立卡，精准扶贫实现到村到户。农民人均年可支配收入增加1764元，增长13.3%。
5.以民为本聚合力，幸福指数节节攀升
始终坚持“量力而行、尽力而为”的民生工作思路，全面实施总量达37.6亿元的55件民生实事。就业创业：新增城镇就业8263人，新增转移农村劳动力1.2万人;发放小额担保贷款连续五年居全市第一。社会保障：在全市率先启动城镇职工基本养老保险特困人员助保贷、城乡居民养老保险生存资格认证工作，完成城乡居民医疗保险整合。城乡居民社会养老保险参保人数和发放总量连续五年居全市第一。全面启动城乡居民家庭经济状况核对工作，实施城乡低保动态管理。健全完善社会临时救助制度，新增民办养老机构4家。顺利完成第九届村(居)委会换届选举。教育体育：洪州、新城等学校投入使用，启动莲塘实验、三江二小等9所学校建设，加快推进26所农村义务教育学校标准化建设和71个农村义务教育薄弱学校改造项目，妥善解决中小学代课教师问题。莲塘一小等6所学校获得“全国青少年校园足球示范校”称号，我县运动员在首届全国青年运动会中勇夺4枚金牌，居全省县市第一。卫生计生：冈上、泾口等6所乡镇卫生院医技楼投入使用，“120”急救中心、县疾控中心试验室、银三角卫生综合服务中心等24个项目有序推进。深入开展出生人口性别比综合治理。文化旅游：建成社区(村)文化活动中心示范点22个，通过政府购买服务为基层群众送戏200余场、电影4100余场。县电视台节目完成改版，调频广播顺利复播。制定出台《南昌县加快旅游产业发展实施意见》。新增国家3A级景区2家，省级、市级旅游点3家。交通运输：完成120公里农村公路建设和9座危桥改造工程，新增优化公交线路9条，推进市汊码头规划建设，强力开展非法占用港口岸线行为整治。环境保护：完成县城污水处理厂二期建设，启动塘南农村环境连片整治示范项目，污染源在线监控系统持续扩容。供电供水：新建改造电力线路222.7公里，220KV小蓝1号变电站、110KV南新变电站投入运营。莲塘水厂新增2万吨供水能力，改造17处老城区旧管网。食品药品：市场监管体系进一步健全，食品药品安全形势稳中向好。科技人防：专利授权量694件，增幅列全市第一。正荣大湖社区荣获全国减灾综合示范社区称号。国土资源：清理闲置用地2380亩，完成县城周边永久基本农田划定举证工作，违法用地现象得到有效遏制。住房保障：完成城市棚户区(城中村)改造建设任务4000户，改造面积39万平方米，争取上级补助资金1.3亿元;完成1240套公租房摇号分配。社会稳定：深入开展“反侵财、破现案”、“百城禁毒”会战等社会治安突出问题专项整治;全面加强街面防控力量，建立民警、民兵、机关干部和群众参与的多位一体巡逻防控模式。信访总量、赴京访、省访、市访全面下降。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，安全生产形势总体平稳。开展创新社会治理网格化管理工作，共收集民情问题12131个，办结率91.9%，群众满意度进一步提升。
与此同时，国防动员、国防教育、民兵预备役、征兵等国防后备建设和双拥工作不断加强，审计、物价、粮食、物资、供销、市场物业、通讯、爱卫、外事侨务、民族宗教、防震减灾、史志地名、气象、档案、邮政、渔政、保密等各项工作取得了新成绩。
各位代表，上述成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开社会各界的热情帮助，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县单位、人民解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助南昌县发展的社会各界人士和海内外朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构还不够优，创新能力还不够强，转型升级步伐仍需加快;生产要素瓶颈进一步凸显，资源环境约束进一步强化，破解难题能力仍需提升;发展环境还不够优，政府效能还不够高，作风建设仍需加强;民生领域还有欠账，全面小康还有短板，百姓福祉仍需增进，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。
二、关于“十三五”规划纲要(草案)的主要内容和20xx年工作安排
“十三五”时期是我县超常发展、转型升级的关键阶段，也是我县全面建成小康社会的决胜阶段。按照《中共南昌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，《纲要(草案)》提出了“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“十六字”方针和市委“二十字”总任务，紧紧围绕“在全国找坐标、在全省立标杆、在全市当先锋”的总要求，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城，努力把南昌县建设成为宜居宜业的现代化中等城市、富裕文明的和谐幸福新昌南。
按照上述指导思想，综合考虑宏观发展形势和我县基本县情，《纲要(草案)》提出了全县“十三五”经济社会发展的主要目标：基本公共服务均等化水平大幅提高，城乡居民收入实现翻番，在全省率先全面建成小康社会;到2020年，地方公共财政预算收入过百亿、地区生产总值超千亿，主要经济指标实现翻番，在不同测评体系的全国百强县排名中跻身三十强方阵;积极培育以集成电路、新材料、新能源等为代表的新兴产业，小蓝经开区每平方公里主营业务收入、高新技术企业总数、高新技术产业产值占规上工业产值比重等指标全面提升，致力再造一个“新小蓝”;到2020年，全县城镇化率达到65%，力争跻身全国县级文明城市、国家卫生县城、国家级生态县、省级森林城市行列，宜居宜业的现代化中等城市基本成形;更加注重让人民群众共享改革发展成果，进一步提升群众获得感、满意度，打造和谐幸福新昌南。
为完成上述目标，《纲要(草案)》制定了六大主要战略。即产业升级战略，打造现代产业集聚区;创新驱动战略，打造创新创业示范区;开放竞合战略，打造内陆开放新高地;城镇带动战略，打造城乡统筹先行区;共享发展战略，打造幸福和谐首善地;绿色发展战略，打造生态文明样板区。
各位代表，20xx年是“十三五”规划实施的开局之年，是率先全面建成小康社会的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作，必须坚持党的领导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神以及省委、市委、县委全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实省委“十六字”方针和市委“二十字”总任务，紧紧围绕“ 再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”的总要求，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，主动作为，真抓实干，确保“十三五”开好局、起好步，为建设宜居宜业现代化中等城市、富裕文明的和谐幸福新昌南而努力奋斗!
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