2016年世界反恐形势的论文

处突维稳是国家运用军事力量的重要方式，也是武警部队遂行非战争军事行动的基本实践。下面是小编为大家整理的2016年世界反恐形势的论文，希望大家喜欢!

2016年世界反恐形势的论文篇一

《浅谈反恐处突形势》

摘要：20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。“911”事件发生后，恐怖主义不断扩散，持续上升。本文拟在分析国际国内反恐处突的形势和特点，提出新时期、新形势、新条件下武警部队反恐处突的任务部署。

关键词：反恐处突 形势 特点

20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。据美国国务院2007年发布的年度全球反恐形势报告，这一报告说2006年全球恐怖袭击的死亡人数和前年相比上升了40%，恐怖袭击的次数也上升了25%，2006年全球共有20498人因恐怖袭击死亡。由此可见，全球恐怖活动并不是在消减，而是日益剧增;与此同时，我国国内恐怖活动也在局部范围内不停的活动，主要是“东突”分裂势力：他们企图把新疆从中国分裂出去，以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段，比较危险狠毒;他们跟国外恐怖组织相联系并借助国外势力，不断的威胁着我国的局部社会稳定、人民的生命财产;不断颠覆我国的国家主权和领土完整。除此之外，其他各种恐怖势力也在不断威胁着我国。因此，全球及国内反恐形势不容乐观!

一、国际反恐处突的形势及特点

(一)形势

放眼国际，可以看到国际恐怖活动越来越猖獗，形形色色的恐怖组织及其个人，一次次把灾难或灾难的阴影抛向各个国家和地区。这对许多国家的政局和社会稳定造成很大威胁，更重要的是人民的生命财产也受到了极大的伤害，这令我们值得深思。据不完全统计，2000年至2010年全球恐怖袭击次数总体成上升趋势，国际恐怖与反恐斗争出现了“反恐、反恐，越反越恐”的现象。

(二)特点

实施恐怖袭击的人员的组成、攻击目标、攻击方式呈现多样化、复杂化，使得各国对此更难以防范、控制和对抗，尤其是更多地采用自杀性袭击方式后，所造成的影响更大，给人民群众的正常工作生活造成了极大的影响。

恐怖袭击残忍化残忍的恐怖袭击主要是自杀性人体炸弹和自杀性汽车炸弹，或利用飞行器(美国“9.11”事件)、船舶(美国海军“科尔”号也门遇袭事件)甚至马车、驴车等运载工具的自杀性袭击。恐怖目标扩大化以往的恐怖袭击活动主要是针对美国和以色列目标，近几年俄罗斯也已成为恐怖活动的主要受害国，发动袭击的是车臣民族分裂分子，其手段更为极端。另外，随着美国在全球范围内反恐联盟的建立和阿富汗、伊拉克反恐战争的爆发，菲律宾、印尼、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等国也已成为恐怖袭击活动多发的热点地区，并且恐怖分子对袭击目标的选择已经变得无所顾忌。恐怖组织全球化国际恐怖组织中的老大“基地”组织在遭到全球打击后，其分散在世界各地的分支机构和恐怖分子逐渐与当地的恐怖势力结合，就地发动恐怖袭击，形成了更多的具有独立行动能力的松散型结构，但其行动却又能遥相呼应，相互配合。

恐怖主体年轻化据有关资料统计，世界各地的恐怖分子绝大多数年龄在30岁以下，平均年龄在22-25岁之间。例如西班牙“埃塔”的恐怖分子平均年龄是23.2岁;乌拉圭“图帕马洛斯”恐怖分子的平均年龄是26岁;阿根廷恐怖分子的平均年龄是24岁;巴西恐怖分子的平均年龄是23岁;意大利的女性恐怖分子平均年龄在20-29之间;德国“红军派”和“六月二日运动”的恐怖分子平均年龄是31岁;日本“赤军”恐怖分子的平均年龄是28岁;巴勒斯坦恐怖分子的平均年龄是25岁。

恐怖手段现代化信息化装备已经渗入了恐怖袭击，如各种先进的塑胶和液体遥控炸弹，大规模杀伤性武器，电脑“黑客”和“克隆”技术手段等。

恐怖危害民众化当代恐怖主义的袭击目标，除了作为明确目标的政界、商界、军界、金融界等要人外，还更多的指向了无辜的民众。如1995年恐怖事件造成165人死亡，1996年增至311人，1997年则超过千人，美国“911”事件竟致死无辜民众数千人。

二、国内反恐处突的形势及特点

(一)形势

在我国以及我国的周边地区，恐怖主义的幽灵早已存在.疆独、藏独分子的爆炸暗杀等恐怖活动不断发生。在中国境内外同样存在打着各种旗号的针对我国的恐怖组织，如现在臭名昭著的“东突”恐怖势力活动猖獗，积极策划实施了数百起恐怖袭击事件。可以说，我国反恐斗争还是任重道远，形势不容乐观，尤其有国外、境外敌对势力的插手，反恐战线更加复杂。

(1)解决“东突”恐怖组织。外国势力插手较深，我国只能通过外交努力与其所在国共同解决。

(2)同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。

(3)“东突”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。

(二)特点

最大恐怖威胁来自“东突”，处理“东突”难度高。东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)、东突厥斯坦解放组织(简称“东突解放组织”)、世界维吾尔青年代表大会和东突厥斯坦新闻信息中心(简称“东突信息中心”)四个恐怖组织在国内外积极活动，与阿富汗的塔利班、基地组织以及车臣恐怖分子联系密切，相互之间为典型的共生关系。具体：

(1)“东突”已经成为极端民族主义和宗教极端主义的结合体。‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’的‘三位一体’的政治势力比较危险和狠毒。

(2)新疆内部的恐怖组织手段不断趋向残忍化。不仅杀害汉族人和回族人，还有维族人;不仅针对中国人还针对外国人;受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。

(3)“东突”势力的基本策略已转向“文武并重”，并有相对分工。高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。

三、新时期、新形势、新条件下武警部队的任务

从反恐怖斗争的形势特点来看，未雨绸缪，提前做好有针对性的斗争准备，是非常必要的。反对恐怖主义是我国的一件大事，作为维护国家和社会稳定的武警部队肩负重担、任务艰巨。因此，应该做好以下六个方面：

第一，及早及时地加大对恐怖主义的打击力度，立足于我国反恐怖斗争的实际，结合我国专业反恐力量编制及结构的特殊性，努力在较短的时间内提高部队的信息化装备程度以及反恐作战能力，确保各项任务的顺利完成。

第二，加强国际合作、联手打击恐怖主义。反对恐怖主义绝不是一两个国家就可以单独实现的，必须加强同国外同行的交流合作，包括情报、信息化装备、人员培训、经验交流等。

第三，加强情报合作，多方合作，提高信息化情报获取装备，拓宽来源，掌握恐怖动向、恐怖袭击的目标、途径、采用的方式方法等都具有极端的隐蔽性和不确定性。

第四，加强与各兵种、地方及国外情报部门的情报协作与共享。

第五，加强反恐专门力量建设，加强高素质、精通信息化装备的人才队伍建设，加大反恐战术训练。提高处置恐怖袭击事件的实战能力，成立各种反恐怖部队。

第六，加强反恐信息化装备建设。信息化装备是反恐战斗人员进行战斗的物质基础，没有现代化的反恐装备器材，就会严重影响一线战斗人员主观能动性以及战斗技能的有效发挥。

总之，反恐斗争将是一场长期的、复杂的、艰难的斗争，也是一场史无前例的特殊战争，具有更多的复杂性和不确定性。反恐怖斗争任重道远，我们必须以高度的政治责任感和崇高的敬业精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，勇敢地面对恐怖主义的严峻挑战，确保反恐怖斗争的最后胜利。

参考文献:

[1]王凤鸣夏洪志李慧智反恐战法第1版人民出版社2003年9月

[2]陈二曦孙慎灵李慧智反恐保障第1版人民出版社2003年9月

[3]张蜀平禚法宝王祖文直面信息化战争第1版国防工业出版社2007年1月

2016年世界反恐形势的论文篇二

《世界恐怖主义及我国反恐的探讨》

摘 要：文章讲述了世界各国以及我国对恐怖主义的界定;分析了恐怖主义的类型及思想根源;针对目前我国的反恐形势，提出对策：首先，坚持以经济建设为中心，提高边疆地区居民生活水平;其次，加强少数民族聚居区的文化教育，特别是有关少数民族史和宗教文化的教育; 最后，增大反恐打击力度，协调政府、军队等各部门间的合作。

关键词：恐怖主义;民族;宗教;东突分子

自20世纪60年代以来，恐怖主义开始在世界范围内蔓延，到如今已经成为全球安全领域无法忽视的重要议题之一。恐怖主义的危害有目共睹，其极大地阻碍了全球政治与经济的健康发展，加剧了社会矛盾，引发了民族、宗教的冲突，危害人们的生命财产安全。对于我国来说，部分民族分裂分子在恐怖主义理念的唆使下，制造了多起打砸抢烧等暴力恐怖事件，严重扰乱了社会秩序，影响地区稳定与团结，给当地居民带来了难以弥补的损害。因此，面对当前愈演愈烈地恐怖主义态势，有必要进行系统分析，而前提则是要对其概念有明确的认识。通过分析恐怖主义的概念和类型，将有助于我们认识恐怖主义，从而更好地在我国开展有针对性地反恐措施。

一、恐怖主义的概念

科学地界定恐怖主义是研究恐怖主义的逻辑起点，然而迄今为止无论是在国际上还是各国内部，在官方还是学术界，都不存在唯一、公认地对恐怖主义的概念性描述。由于各国的政治结构不同，历史背景相异，风俗习惯与价值观念千差万别，对待恐怖主义势必会采取不同的立场和态度，因此在恐怖主义的界定上很难达成共识，也就导致目前存在各种各样的恐怖主义概念。

联合国、欧盟等国际组织一直致力于推动全球反恐活动，为了使全球对恐怖主义有统一的认识，积极开展了一系列有关恐怖主义的研究讨论工作。欧盟委员会在其2001年提出的《打击恐怖主义框架决定建议书》中把恐怖主义定义为“由个人或组织故意实施的反对一个或多个国家、其制度或人民，以达到恐吓人们或极大地改变或摧毁一个国家政治、经济或社会结构的行为”。

除上述国际组织外，各国对恐怖主义的定义也同样具有权威性，特别是以美国为首的西方国家，对恐怖主义的界定具有导向性作用。《美国法典》第22篇对恐怖主义的定义是：由亚国家组织或秘密团伙人员对非作战目标采取有预谋的、有政治动机的暴力行动，通常意图以此对某些方面施加影响。虽然美国历届政府一直沿用此定义，但其国内各政府部门仍保留有各自对恐怖主义的界定。美国国防部的定义是：意在胁迫或威胁政府或社会而对个人或财产非法使用武力或暴力的行为。美国联邦调查局的定义是：对人身或财产非法使用武力或暴力，以便恫吓或者强迫政府、平民或其任何一部分，为促进其政治或社会目标服务。美国中央情报局的定义是：个人或组织为了政治目的而使用或威胁使用暴力，这种行动旨在震慑或恫吓超出直接受害者的更大量的群体，而不管它是支持还是反对现行政府当局。除美国外，英国《预防恐怖主义法》中的定义是：为了政治目的而使用暴力，并且包括任何为了使公众或公众的一部分置于恐惧之中而使用暴力。俄罗斯联邦犯罪法案的定义是：旨在侵犯公共安全、恐吓公众，或强迫政府改变决定的爆炸、纵火、枪击，或者其他造成人员危险或丧生、重大财产损失或引发其他社会危险后果的行为，以及相应的威胁行为。

虽然国际上并未对恐怖主义做出明确统一的界定，我国此前对此也一直存在模糊认识，然而今年初我国开始正式施行的《中华人民共和国反恐怖主义法》，明确提出了恐怖主义的定义，即通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。根据该反恐法，我国对恐怖主义有了明确界定，在对恐怖活动的认定及量刑上也有了法律依据，这将极大地推动我国反恐工作的开展，保障反恐工作的顺利进行。

二、恐怖主义的基本类型

随着时代的发展，恐怖主义的内容逐渐丰富，形式也愈发多样。针对不同的利益需求，形成了各自的思想理论，逐步涌现出不同类型的恐怖主义。目前对恐怖主义的分类众说纷纭，在这里仅列举表现较为突出的几种类型加以分析。

1、国家统治型恐怖主义

国家统治型恐怖主义拥有悠久的历史，公元前1100年前后，强大的第二亚述帝国凭借其铁制武器、训练有素的军队、有效的官僚机构和架置在车轮上的铁制的破城槌，开始进行扩张。亚述人在扩张过程中采用了无情的屠杀政策，对俘虏施加割耳割鼻、剥皮剐肉等酷刑，甚至使用人皮和人头来装饰城墙。即使将古代亚述帝国的统治排除在当代恐怖主义范畴外，18世纪末法国大革命时期雅各宾派的统治与19世纪末20世纪初俄国民粹主义运动所引发的恐怖统治都是国家统治型恐怖主义的典型代表。

这些类似地由国家或政府参与实施的恐怖主义，将恐怖活动的重点放在对居民、疆域的统治上，旨在巩固其统治地位，对外树立绝对的权威，减少叛乱与反抗现象。由于行为实施主体具备绝对权力，可以动用国家力量肆意妄为，所制造的恐怖气氛历时长、范围广，因此行为后果的恶劣程度远远超过了其他类型的恐怖主义。加之政府往往掌握国家的舆论导向，通过强化利己的舆论宣传，通常情况下可以完全做到对民众的精神控制，使民众深陷其中，最终不自觉地发展成为恐怖主义的帮凶。幸运地是，随着民主与法制的不断发展与进步，国家统治型恐怖主义在今天已经很难看到。

2、民族主义型恐怖主义 两次世界大战所引发的民族主义浪潮，成为各民族反抗殖民统治的有力思想武器，民族主义型恐怖主义便是伴随着民族主义的兴起而不断发展起来的。在民族主义的发展过程中，不同的发展路线导致了民族扩张主义、民族分裂主义、泛民族主义等一系列具有极端、暴力思想的分支的出现，这些极端的民族主义过分强调本民族的利益，忽视甚至有意损害其他民族的合法利益，在追求自身利益的过程中逐渐超越法律界限，为达目的甚至不惜使用恐怖手段。

民族主义型恐怖主义最典型的代表是“爱尔兰共和军”。20世纪60年代起，爱尔兰共和军频繁制造恐怖活动，他们暗杀英国政要，打击新教徒，策划实施爆炸、绑架等恐怖活动，对当地的经济造成了严重的损害，对市民的生活也带来了不可估量的影响。对于我国来说，最具威胁的恐怖主义也是属于民族主义型。泛突厥主义的民族分裂分子，对历史进行歪曲，煽动蛊惑新疆的少数民族，制造混乱局面，企图谋求所谓的民族独立，给我国边疆地区的稳定带来了极大的破坏。这一类型的恐怖主义主要就是利用了个别少数民族的自豪感、认同感以及排外情绪，通过虚假宣传民族政策，歪曲民族历史，并在各民族间制造冲突与矛盾，鼓动民族人士追求分裂独立，至今仍是造成地区冲突与混乱的主要原因之一。

3、宗教极端型恐怖主义

宗教极端型恐怖主义带有明显的宗教狂热色彩，将原有的温和性的宗教极端化，以宗教为幌子开展恐怖活动。从恐怖主义的发展趋势来看，宗教元素越来越多地被恐怖组织所运用。恐怖组织借助宗教的力量，能够更好地完成人员招募和思想培训工作，加之宗教所具有的不可证伪的神圣性质，使信众更容易服从，从而便于活动的开展。宗教极端型恐怖主义之所以能发展到今天难以控制的地步，还因其具备了良好的客观条件。在中东地区，存在着数量众多的宗教极端分子，具备以山地为主的特殊地理环境，同时当地政府力量相对薄弱，这一切客观因素使得恐怖组织在此能够迅速的扩大规模，而又不致招来毁灭性打击，即使在美国等西方国家的联合反恐行动下，目前仍然无法根除该地区的恐怖组织。

在各种宗教极端型恐怖主义中，影响力和破坏力最大的当属伊斯兰原教旨主义，其主张恢复伊斯兰教原始形式，建立政教合一的神权制度，敌视一切人类现代文明和科学进步。其中，“塔利班”、“基地”组织，以及“伊斯兰国”都是这一类型恐怖主义的典型代表。从目前恐怖组织的发展形势来看，在未来很长时间内“伊斯兰国”仍将是地区安全的最大威胁，仍会给现代文明带来巨大的冲击，急需各国采取有力措施予以防范与打击。

除以上列举的三种类型恐怖主义外，还有意识形态领域的恐怖主义，其代表有日本的赤军、俄罗斯的光头党等新纳粹组织，这些类型都曾在恐怖主义发展史中占据重要地位。只有在全面了解各种类型的恐怖主义后，才能根据不同类型研究制定不同的防范措施，找到问题的症结所在予以全力打击，这对于我国来说更是如此，在明确了我国所面临的民族主义型恐怖主义威胁后，就可以集中有限的资源更有效、更有针对性地实施打击。

三、我国的恐怖主义现状及应对措施

当前我国面临的恐怖主义威胁主要来自新疆、西藏、内蒙古等边疆少数民族地区，部分东突、藏独、蒙独民族分裂分子在境外敌对势力的支持与鼓动下，频频在我境内开展打砸抢烧等恐怖活动，其中影响力最大且后果最严重的当属新疆的东突分子。新疆的东突组织以泛伊斯兰主义和泛突厥主义为理论基础，以“东突厥民族”独立为口号，妄想建立所谓的东突厥斯坦。近几年来，在自治区政府及各部门全力打击下，虽然已经实现了新疆局势整体可控，但东突分子在部分乡村频频制造事端，甚至冲击政府机关，扰乱了社会稳定局势，严重影响了当地居民的正常生活，仍需要我国政府继续施压，研究制定更加有力可行的方针。针对我国面临的恐怖主义威胁，现阶段应从以下三个方面作为切入点推进反恐工作。

首先，坚持以经济建设为中心，提高边疆地区居民生活水平。恐怖组织能屡次成功鼓动当地不法分子制造事端，除境外敌对势力的支持等外部因素外，我国部分边疆地区经济落后，人民生活水平低下依然是主要的内部因素。生活水平低下所带来的主要危害有三点：第一，在恐怖组织和境外势力的金钱诱导下，贫困人群极易参与打砸抢等不法活动;第二，导致社会中的不满与仇视情绪滋生，容易发展成为针对政府和市民的暴力行为;第三，因经济产业单一，以及环境、天气等因素，农闲时间过长，便于恐怖组织渗透开展招募与宣传活动。因此，彻底解决恐怖主义威胁，重中之重是要解决经济问题，让群众感受到国家在经济建设上的长足进步，感受到社会主义建设与其切身利益息息相关，才能自觉维护民族团结与国家统一，拥护党和国家的大政方针，从而遏制外部敌对势力的渗透。

其次，加强少数民族聚居区的文化教育，特别是有关少数民族史和宗教文化的教育。通过分析东突分裂分子的宣传活动可以看出，其利用少数民族对本民族的高度认同感，将老殖民主义者所炮制的不规范地理名词“东突厥斯坦”政治化，编造了东突厥斯坦的历史，凭空塑造东突厥民族，篡改我国部分少数民族史，以此来达到其民族分裂的最终目的。同时，借助宗教的力量，对《古兰经》与“圣训”进行歪曲阐释，宣扬“圣战”思想。为了扩大影响力，更是刻意混淆少数民族风俗习惯，其中最典型的就是强迫维吾尔女子着“吉里巴甫”服，极力推广伊斯兰宗教极端主义服饰，无视维吾尔族色彩艳丽的传统民族服饰。所以通过普及文化教育，加强宗教学习，可以避免善良无知的群众被不法分子利用，达到阻断恐怖主义蔓延的效果。

最后，增大反恐打击力度，协调政府、军队等各部门间的合作。目前新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”过程中，对待恐怖主义不能有丝毫的松懈，应继续保持零容忍态度，加大打击力度。在反恐工作中，公安、国安、军队等相关部门间应更加积极地进行协调与配合，克服和摆脱各部门的内部利益，强调反恐大局观，真正做到情报信息的充分共享，只有在各部门通力协作的情况下，我们才能更快更好地打赢这场反恐战。

反恐工作任重而道远，不仅需要政府与军队予以打击，也需要社会民众予以配合，只有全国上下一心，视恐怖主义如过街老鼠，才能将恐怖主义从我国彻底赶出去。我们要坚信，在未来漫长的反恐战中，最终的胜利只会属于人民，恐怖主义终将会被人类战胜!

【参考文献】

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