领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿

2017-06-08

精准扶贫精准脱贫是扶贫开发理论和实践的重大创新,发展和延伸了党的共同富裕理论,开创了新时期扶贫工作的新思路新境界。小编为你分享了领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿,希望能够帮到你。

领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇1

按照会议安排,我代表xx县委、县政府就打赢xx藏区脱贫攻坚战作以下表态:坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”藏区工作原则,围绕“四个全面”战略布局,以扶贫攻坚为主载体、主抓手,加快富民强县进程,探索走出具有xx特点的藏区扶贫攻坚、全面小康和长治久安新路子。牢牢锁定县“摘帽”、村脱贫、贫困群众“四个好”目标,抢抓中央和省州特殊扶持政策机遇,围绕“六个精准”,注重“五个统筹”,扎实推进“六个一批”扶贫攻坚行动计划,在产业、交通、住房、教育医疗等突出问题上精准发力,坚决实现“3年脱贫摘帽,2年提升巩固”的工作目标。

一是抓交通破瓶颈。加强骨干交通网络建设,全力推进县内线路提档升级,畅通毛细血管网,构建两省四市州九县交通枢纽,为xx赢得更大发展空间。

二是抓新村换新貌。整合项目资金,加快建设进度,确保到2018年底8成以上行政村建成新村,实现户户脱贫、村村致富。

三是抓产业强支撑。加快建设大香格里拉旅游目的地,大力发展以核桃为主的“1+X”生态产业和以“水电”为主的清洁能源基地建设,积极发展农村电商,促进农牧民增收致富。

四是抓教育补短板。大力推进教育事业良性发展,全面提升公共医疗服务整体水平,切实解决群众实际困难。

五是抓法治强保障。依法治藏、依法治寺,完善落实“20条基本经验”,深入推进藏区“四项教育”“法律七进”等活动,为藏区繁荣发展、脱贫攻坚提供法治良序。

最后,我代表xx县委、县政府向州委、州政府和全县人民郑重承诺:到2018年全面完成脱贫攻坚工作任务,全县97个村5173户2.256万绝对贫困人口全部实现脱贫!

领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇2

自治区第十一次党代会指出,中央发出全面打赢脱贫攻坚战动员令,出台了一系列重大扶持政策,广西是脱贫攻坚的主战场之一,我们既面临乘势而上、实现农村全面脱贫、补齐发展最大短板的重要机遇,也面临资源不足、配置不当、措施不力、错失良机的严峻挑战。机遇与挑战相互交织、相互转化,认清了抓住了就是机会,看不清抓不住就会落伍。近年来,河池市结合自身实际,统筹推进脱贫攻坚与乡村建设,取得一定成效。全面打赢脱贫攻坚战,需要认真总结经验,保持头脑清醒,结合脱贫攻坚和乡村建设中出现的新情况新问题,做到综合施策、统筹推进,努力实现两不误、双促进、共发展。

脱贫规划与乡村规划统筹衔接,注重相融共进

脱贫攻坚与乡村建设工作是互相关联、辩证统一的整体。脱贫攻坚是最大的民生工程,是必须啃下的“硬骨头”;乡村建设是改善人民生活条件的重要路径,是统筹城乡发展的重要平台,两者相互联系、相辅相成,必须统筹衔接、同步推进。河池市注重从实际出发,在脱贫攻坚规划中,综合利用现有资源,有机衔接乡村建设相关工作任务,深化拓展相关工作内容。同时,将脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展、现代农业(核心)示范区建设、易地扶贫搬迁、民俗文化特色开发等工作紧密结合,统筹考虑,同步实施,着力完善农村农业基础设施,改善农民生产生活环境,以产业发展促进农民脱贫致富。特别是在制定河池“十三五”规划建议时,将创建“国家生态文明先行示范区”与“全面建成小康社会”列为经济社会发展的总体目标,将“全力打赢脱贫攻坚战”与“建设美丽河池”进行统筹规划,提出增强发展的协调性,统筹推进农业产业发展、农民脱贫致富与农村面貌改善,加速农业农村现代化进程。在工作举措上,把脱贫攻坚与乡村建设融为一体,提出“锁定目标、分段推进、基础提升、产业带动、能人带动、科教引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、健全机制”的工作思路,制定以村为单元、以屯为基础、以农户为对象、以项目为主要内容的工作规划,做到扶贫项目与乡村建设项目覆盖到村、屯、户和人。在发展贫困地区生态产业中,强调坚持开发与保护并举,促进产业发展生态化、生态发展产业化,走出一条产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。在推进移民搬迁脱贫的同时,突出把移民搬迁安置与经济社会发展同步谋划、与石漠化治理同步实施、与特色城镇同步建设、与整合政策资源同步深化、与民生保障提升同步推进,创造了移民搬迁与新型城镇化、现代产业深度融合发展的新模式。

连片推进与多点开花统筹衔接,注重点面齐推

在脱贫攻坚上,河池市大胆突破零敲碎打旧办法,变“点式开发、点状发展”为“连片开发、连片发展”,集中力量支持连片贫困的村域、乡域、县域整体推进开发扶贫工作,率先在广西探索实施整市推进扶贫产业建设、“整乡推进”开发扶贫示范区建设和连片推进旅游开发扶贫示范基地建设。整市推进核桃产业发展,核桃种植面积从2011年的13万亩增至241万亩,成为华南地区最大的核桃产业基地。全力打造开发扶贫“整乡推进”大安示范区取得明显成效,该乡2.1万多农民人均纯收入从2011年的2978元增长到2015年的5500元;贫困人口从2011年底的9116人减少到2015年底的1503人,减贫速度是往年的4倍以上。坚持以大安为示范,要求11个县(市、区)每年各建设1个开发扶贫“整乡推进”示范点。在乡村建设方面,按照“串点成线、连线成面、整体推进”工作思路,大力实施巴马国际旅游区6县(自治县)、革命老区、大石山区基础设施建设大会战,连片推进城乡交通、水利、农业等基础设施建设,乡村环境和农民生活得到极大改善。同时坚持以规划为导向、以产业为重点、以特色为抓手、以增收致富为目标,依托六宜高速公路、河百高速公路和红水河、龙江河、盘阳河为纽带,实施大县城战略,推进沿江沿河沿路特色城镇建设,发展壮大县域经济,促进县域城市和小城镇协调发展。

政府主导与多方参与统筹衔接,注重合力共推

脱贫攻坚与乡村建设都是庞大的系统性工程,覆盖面广、任务繁重,在建设过程中离不开政府主导和社会力量参与,更离不开群众的主体力量。为此,凝聚各方智慧、汇聚各种资源、形成推进合力是关键之举。河池市要求全市各级各部门树立全局意识,加强协调配合,密切沟通联系,鼓励社会各界参与,确保主体力量有效凝聚,形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。为便于更好开展工作,河池市将脱贫攻坚指挥部和“美丽河池”乡村建设活动领导小组的具体工作,安排由市委一名领导主抓,并建立两项工作的联席会议制度,促进脱贫攻坚与乡村建设工作良性互动、有序有效开展。同时,加强贫困村党支部第一书记、扶贫工作队员、新农村(美丽乡村)建设驻村指导员队伍建设,充分发挥其组织推动脱贫攻坚与乡村建设的重要作用。注重发挥群众参与建设的主体作用,探索创新“党领民办,群众自治”模式,充分保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,引导全市各村屯制定完善村规民约,成立村屯党群理事会,通过党员带头,党群理事会协调,采取党组织引领、充分放权、民主决议、群众评议等办法,深化拓展屯级党群理事会党领民办基层治理模式,充分调动了广大群众参与脱贫攻坚和乡村建设的主动性积极性,减少了工作的阻力,破解了工作难题。在资金整合上,建立健全上下联动、横向统筹、跨部门多领域的资金整合机制,注重发挥财政投入引导作用,积极争取上级政策、资金、项目支持,坚持按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则,将扶贫开发、乡村建设、石漠化治理、移民搬迁、环境建设等项目资金,集中投向脱贫攻坚和乡村建设中,并采取“财政配套、项目整合、部门帮扶、社会捐助”的“四位一体”投入机制,形成综合性、多元化的投入格局,真正打破资源“条块分割”管理现状,突破各部门各自为政、各行其是、投入无章、建设无序、浪费资源的困境。此外,积极鼓励和引导金融机构加大对脱贫攻坚、乡村建设的扶持力度,加大东西扶贫协作、强化定点帮扶,引导非公有制企业对贫困村的产业扶持和基础设施建设帮扶,全力破解资金短缺问题,为脱贫攻坚和乡村建设注入活力。

完善机制与督查问效统筹衔接,注重成效保障

检验工作是否完成预期目标,必须用成效来衡量。在脱贫攻坚与乡村建设中,河池市制定出台了科学、规范的保障机制,以科学的运行管理机制和责任倒逼机制,层层传导压力,层层落实责任,确保两项工作不断档不停步、持续有效推进。实行最严厉的惩戒问责机制和贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作实绩考核办法,将脱贫攻坚与乡村建设工作纳入市直各部门和各县(市、区)绩效考评范围,大幅度提高减贫指标的考核权重。建立完善“大督查”制度和月季督查通报制度,促进督查问效工作全覆盖、常态化。同时以开展“两学一做”学习教育为契机,将脱贫攻坚与乡村建设的实际成果作为检验学习教育的成效,全力把脱贫攻坚与乡村建设不断向前推进。

领导弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿篇3

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。2015年11月,中共中央国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(简称《决定》),对全面建成小康社会进程中的脱贫攻坚作出全面部署。

凝聚共识是打赢脱贫攻坚战的基础

1、扶贫开发成就巨大

经过改革开放30多年的努力,我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。联合国开发计划署2015年发布的《联合国千年发展目标报告》明确指出,“中国的减贫为实现联合国千年发展目标作出了贡献,为其他国家提供了学习经验”。

2、打赢脱贫攻坚战意义深远

(1)全面建成小康社会的目标是全体人民的小康,是惠及全体13亿中国人民的小康,是不能有人掉队的小康,绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。加快减贫进程、如期完成脱贫任务,是实现全面建成小康社会的应有之义和基本标志。脱贫攻坚是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现,才能凸显全面小康社会成色,让人民群众满意,国际社会认可。

(2)改革开放以来,伴随着经济社会持续发展,我国组织实施了大规模扶贫开发行动,取得了举世瞩目的成就。这表明,只有始终坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业,才能不断展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

(3)得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨就是为人民服务,只有真正做到为人民造福,党的执政基础才能坚不可摧。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须始终把扶贫脱贫作为治国理政的一项重要工作。

(4)我国扶贫开发事业取得的丰硕成果极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进经济发展、社会进步、民族团结乃至国家的长治久安都发挥了重要作用。只有贫困人口的教育、医疗卫生和生产生活条件得到大幅改善,百姓安居乐业,才会形成“家和事泰、兴国安邦”的景象。

(5)作为世界上最大的发展中国家,我国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来,我国为全球减贫事业作出了重大贡献。我国承诺到2020年实现5000多万贫困人口全部脱贫,既是全面建成小康社会的必要条件,也是落实全球2030年可持续发展议程的重要一步,体现我国作为负责任大国的历史担当。

3、脱贫攻坚任务艰巨

(1)到2020年只有不到5年的时间,5000多万贫困人口要全部脱贫,意味着每年要减少贫困人口1千万人以上。目前,中西部一些省区贫困群体规模仍然较大,全国重点县和片区县的贫困发生率仍高达22.1%。经过多年的努力,容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了,剩下的贫困人口大多贫困程度较深,自身发展能力较弱,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的脱贫,现在减贫政策效应递减,需要以更大的投入实现脱贫目标。采用常规思路和办法,按部就班推进,难以完成任务。

(2)部分地方领导干部思想认识还不到位,还没有把扶贫开发真正作为地方党委政府的主要任务。新的考核机制还没有真正运转起来,一些贫困县还没有把主要精力放在扶贫开发上。

(3)实施精准扶贫方略以来,在工作中还存在不少问题,如精准识别不够准,精准施策没有完全落实,精准脱贫缺乏程序标准,精准帮扶存在缩小版的“大水漫灌”,部分政策措施没有完全瞄准建档立卡贫困村贫困户,资金项目监管机制不够完善,增加扶贫投入的问题还没有完全解决等。

(4)党的十八届五中全会将“扶贫”攻坚改成“脱贫”攻坚,体现了中央打赢脱贫攻坚战的决心,并对扶贫工作提出新要求。随着经济下行压力逐渐加大,贫困人口就业和增收难度增大,一些农民工因丧失工作重新陷入贫困,返贫压力加大。面对新的环境,扶贫脱贫需要不断改革创新理念,探索更为有效的脱贫方式。

(5)扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应。如资金投入仍然无法满足需求;各部门的扶贫投入呈现碎片化,使用分散,整合难度很大;财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高;扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造以及教育救助等政策尚未有效衔接。

习近平总书记指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

1、坚持把五大发展理念贯穿脱贫攻坚始终

实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。按照遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展的要求,需要把“十三五”脱贫攻坚规划融入经济社会发展整体规划。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程和重大政策试点安排相衔接,脱贫攻坚规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展和新农村建设等规划相融合。把革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫,完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底;探索资产收益扶贫,在项目资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口的参与度和收益水平;健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。

2、坚持做好“三个着力”确保精准施策

(1)着力编好“十三五”脱贫攻坚重点专项规划。围绕确保现行标准下贫困人口全部脱贫、所有贫困县全部摘帽的“两个确保”目标,指导各地编制省级“十三五”扶贫规划,制订行业部门扶贫专项规划,细化落实中央关于脱贫攻坚的重大政策举措。制订“十三五”脱贫攻坚滚动规划和年度减贫计划,逐级分解,落实到县到村到户到人。

(2)着力建立完善脱贫攻坚政策体系。有关部门和单位要按照《决定》的要求,制订政策措施和实施方案。各地要按照打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求,抓紧研究制订和进一步丰富完善“1+N”政策体系。

(3)着力建设“五个平台”。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台,拓展扶贫投入渠道,发挥金融资金在扶贫开发中的作用,切实增加扶贫投入。发行定向金融债券支持易地扶贫移民搬迁,从根本上拔掉1000万贫困人口的“穷根”。三是建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台,在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。四是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。五是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

3、坚持把“六个精准”落实到脱贫攻坚全过程

始终贯彻落实习近平同志提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。

(1)落实“四个坚持”,为精准扶贫提供支撑环境。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。

(2)改革完善“九项机制”,为精准推进提供体制机制保障。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务和社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制。

(3)大力实施“十项扶贫行动”,把行业精准扶贫、精准脱贫工作落到实处。实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施水利扶贫行动,提高建档立卡贫困村贫困户生产生活用水的可及性及便利性,确保饮水安全;实施危房改造和人居环境改善扶贫行动,加大建档立卡危房贫困户的支持力度,确保贫困人口的住房安全;实施科技扶贫行动,加大先进适用科学技术推广应用,提高建档立卡贫困村贫困户科技普及率;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。

(4)各地要因地制宜实施“十项”精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户。实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫,探索更多旅游带动扶贫的模式;实施光伏扶贫,改善能源结构,应对气候变化,增加贫困户收入;实施构树扶贫工程,大力发展草食畜牧业,帮助贫困户增收;实施贫困村创业致富带头人培训,培养一大批致富带头人,带领贫困户加快脱贫致富进程;实施龙头企业带动工程,支持龙头企业发展,建立龙头企业与贫困户收益联结机制。

落实责任是打赢脱贫攻坚战的保障

1、实行更广泛的社会动员,落实各方扶贫责任

健全东西扶贫协作机制,建立精准对接机制,使帮扶资金主要用于贫困村、贫困户。健全定点扶贫机制,确保各单位落实扶贫责任。健全社会力量参与机制:鼓励支持民营企业、社会组织和个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接;引导社会扶贫重心下移,做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶;吸纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策;落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策;充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用,开展多党合作脱贫攻坚行动;通过政府购买服务等方式,鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫;完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力;鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托;发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用,实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划;着力打造扶贫公益品牌,提高社会扶贫公信力和美誉度;构建社会扶贫信息网络,探索发展公益众筹扶贫等。

2、发挥政治优势和制度优势,层层落实责任

坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。

3、加强宣传,营造脱贫攻坚良好氛围

宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力。宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心。宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心。宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统。宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。

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