全县计生会议讲话稿范文
实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。下面是小编给大家整理的全县计生会议讲话稿范文，仅供参考。
全县计生会议讲话稿范文篇1
同志们：
这次会议主要是回顾总结20xx年计生工作， 客观分析当前计生工作形势， 动员全县上下齐心协力，锐意进取， 认真落实 20xx年工作任务，进一步提升计生工作水平。等下，县委袁书记将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我就计生工作先讲三点意见。
一、回顾过去工作，要在总结成绩中提振信心
20xx年，我县计生工作稳步发展，连续第三年保持全省人口计生工作模范单位殊荣。回顾一年来的工作，主要有四个方面的特点：
一是领导重视，强化保障。 县委、县政府始终坚持把计生工作与经济工作同安排、同部署、同督促、同考核，多次召开县委常委会、县政府常务会、县委计生领导小组会和全县计生工作会议，专题研究部署计划生育工作。坚持计生工作重大问题优先研究解决，计生工作经费优先保证，计生机构人员优先配备。20xx年县财政预算安排计生事业经费高于我县经常性财政收入增长幅度1.29个百分点。
二是真抓实干，强化基础。 大力开展计生基层基础提升年活动，狠抓计生集中服务活动。20xx年全县共查环查孕28万人次，查病5.6万人次，落实“四术”9526例，其中结扎4825例，上环4056例，补救措施645例;征缴入库社会抚养费1970万元。加大计生非诉案件强制执行力度，依法向人民法院申请强制执行案件 53例，起到了强大威慑作用。投入10万元对31个基层群众自治示范村“三位一体”阵地进行了全面改造。
三是关注民生，强化服务。 深入开展“生殖健康免费普查村村行”活动，为8915名育龄妇女进行了生殖道疾病普查，为2580名育龄妇女进行免费诊治。积极开展“国家免费孕前优生健康检查项目”，共有7478人参加了国免项目检查。认真落实奖扶政策。对29对农村放弃再生育的夫妇，发放一次性奖励金8.7万元;审核独生子女家庭1771户，发放独生子女保健费42.3万元。审定上报城镇独生子女父母奖励对象5057人，奖励金按月足额发放到位。深入推进生育关怀活动，发放关怀金235万元。
四是齐心协力，强化配合。 计生综合治理相关部门单位认真履职，在办理相关业务时严把“计生关”。县直单位援助联系乡镇计生工作经费40余万元;流动人口计生服务管理信息采集率和及时反馈率较上年大幅提高;成功查处3例“两非”典型案件，促进出生性别比综合治理;注重***矛盾及积案化解，维护了计生工作大局稳定。
二、面对当前形势，要在理性分析中正视不足
过去的一年，全县计生工作虽然取得一定进展，但仍存在不少问题，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：
(一)统筹解决人口问题面临新情况。 外部环境不利，少数专家、学者不断热议放开计生政策，少数媒体时有炒作，对社会和群众产生了负面影响，导致少数党政干部思想产生了波动，抓工作力度有所减弱，“干扰”了计生工作的正常开展。综合治理未能全面发挥作用，普惠性政策未能完全体现对计生家庭的照顾与倾斜;相关部门人口信息基本数据不能实现共享;打击“两非”、流动人口服务管理等重点难点工作缺乏有效配合。
(二)流动人口服务管理难度增大。 从流出的模式看，家庭式流动越来越多，出现了“二代户”乃至“三代户”的现象，长期不返乡，基本信息难掌握;流动人口服务管理全国“一盘棋”工作格局尚未有效形成，属地管理难到位，存在服务管理“真空”和“盲区”，政策外生育隐患较大。
(三)工作思路和方法有待创新。 当前，计生工作已进入转型发展阶段，由单纯的控制人口数量向更加注重提高出生人口素质、改善人口结构转变，由单一的行政手段向更加注重综合治理转变，由处罚多生向更加注重奖励少生转变。目前我们的工作理念、工作方法、计生队伍等方面，存在与转型要求不相适应的问题，开展工作习惯于“往上看”，习惯于传统思维，不会创新、不敢创新，导致老问题未得到有效解决，新问题又转化成老问题，制约了计生工作整体水平的提高。
(四)工作进展不平衡。 乡镇之间、乡镇内村与村之间发展不平衡，个别地方工作长期被动，管理手段弱化，在省、市、县检查和平时督查时，频繁出现问题。对此，我们必须引起高度重视，认真查找原因并及时整改，着力推动我县计生工作均衡有序发展。
三、谋划今年工作，要在改革创新中寻求突破
20xx年，全县计划生育工作总体目标是“保模提质”，即确保全省人口计生工作模范县，全面提升计生工作整体水平。总体要求是以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指导，以机构改革为契机，认真按照省、市、县有关要求，坚持计划生育基本国策不动摇，继续以稳定低生育水平为重点，大力夯实基层基础工作，确保全面完成省、市下达的计生工作目标任务，为推动我县科学跨越发展营造良好的人口环境。指标任务是：人口自然增长率控制在7‰以内，符合政策生育率在82%以上，计生群众自治合格率80%以上，统计准确率98%以上，出生人口性别比趋于正常值。20xx年主要抓好以下几个方面的工作。
(一)统一思想认识，坚持计生基本国策。 坚持计划生育基本国策不变、坚持“一把手”亲自抓负总责不变、坚持“一票否决”不变，这一点中央、省、市态度非常明确。全县各级各部门要认真贯彻落实中央和省市的部署要求，强化国情国策意识，切实把计生工作摆上更加突出位置抓紧抓实。要强化综合治理不放松，推动经济社会政策与计生政策的有效衔接;强化投入保障不放松，保持计生事业经费投入高于经常性财政收入增长幅度;强化人口计生队伍建设不放松，确保在机构改革中得到稳定和加强。
(二)强化宣传教育，营造计划生育氛围。 一要创新宣传载体。 充分整合资源，不断创新宣传载体，在传统的标语、横幅、宣传牌、橱窗、印刷品的基础上，结合实际，制作一些与群众工作生活密切关联、喜闻乐见的宣传品，免费发放到育龄群众手中。 二要拓展宣传活动。 积极开展婚育新风进万家活动，推行婚育新风进家庭、进学校、进社区，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。结合计生集中宣传服务活动大力宣传计生法律法规政策和计生知识，充分利用计生协会员活动月，对计划生育奖励优待惠民政策进行全方位宣传，使计生惠民政策家喻户晓。 三要打造宣传精品。 20xx年，各乡镇要巩固大型广告宣传墙和宣传“一条街”、“一条路”等宣传亮点，结合计生群众自治示范村创建工作，高标准完善计生宣传阵地，打造计生宣传精品，不断丰富人民群众的计生政策法规、优生优育、生殖保健知识。
(三)把握关键环节，全面夯实基层基础。 一要稳步推进计生集中宣传服务活动。坚持每季度定任务、排名次、抓考核，对季度目标任务未完成的坚决予以“预否决”，并纳入年度考核评估内容，努力形成狠抓节育措施落实的高压氛围。当前，要重点抓好春季计划生育集中宣传服务活动。各乡镇务必迅速行动起来，认真研究部署，制定过硬措施，确保工作实效。要讲究工作方法，切实依法行政，绝不允许因任务压头就乱作为、乱执法，坚决杜绝影响干群关系的恶性事件发生。县里对各乡镇完成情况将实行十天一通报，对没有完成任务的将下发“警示卡”，直至“预否决”。 二要狠抓流动人口计生服务管理。 要关口前移，充分利用计生信息网络搞好调查摸底，全面掌握准备外出的重点对象，落实管理措施。要重心下移，深入了解流动人口生活、生育现状，帮助解决实际困难。要战线外移，切实加强流动人口计生协会建设和流动人口服务管理区域协作，充分发挥流动人口计生协会自我管理和自我服务作用。推进流动人口服务管理 “一盘棋”工作。计生、公安、工商、人社、住建、房产等部门要按照“谁办证，谁管理”的要求，切实履行职责，做到既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合，经常性组织联合行动清理流动人口，消除管理死角。 三要狠抓社会抚养费征收。 严格征收对象、范围和标准，认真落实计划生育法律法规，全面建立健全县委托、乡征收、村配合，法院、公安依法保障的征收管理机制，切实提高社会抚养费征收到位率。同时，要加强和规范社会抚养费的管理、使用，严格执行“收支两条线”，严禁截留、挪用、坐支行为。
(四)兑现惠民政策，完善激励导向机制。 一要全面落实刚性奖扶政策。 认真落实农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、城镇独生子女父母奖励金、独生子女保健费和放弃再生育夫妇奖励等刚性政策。把计生奖扶与民政救济严格区分开来，通过层层严格把关，真正把符合奖扶条件的一个不漏地报上来，不符合条件的一个不留地刷下去，确保计生奖扶准确率、及时率100%，发挥良好的利益导向作用。 二要做好计生政策与相关公共政策的衔接。 认真研究、评估各项民生政策普惠制对计生利益导向工作的冲击，努力争取更多的政策向计生家庭倾斜照顾、优惠优待。当前，计生家庭反映强烈的问题是在分配集体收益、征地补偿费等方面独生子女“增加一人份额”的优待政策难以执行。各乡镇、县直各职能部门在制定、落实相关惠民政策时，主动把计生政策当作一个基础项目纳入考虑，切实做好利导政策兼容工作。 三要深入开展“生育关怀行动”。 认真组织关爱女孩、救助贫困母亲和爱心助学等一系列“生育关怀”活动，采取社会抚养费统筹、财政投入和社会募捐相结合的方式，积极筹措资金，对计划生育困难家庭进行救助。认真组织实施纯二女结扎户免费享受新型农村合作医疗待遇制度，继续为农村纯二女户家庭购买全员意外伤害险，推行为农村纯二女结扎户女儿就学实行跟踪助学全覆盖，积极探索建立农村计划生育家庭保障制度。
(五)提升服务水平，大力开展优质服务。 一要不断加强服务网络建设。 按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美和群众满意”的要求，积极推进县乡服务站所改扩提质和村级服务室改造升级工作，努力建设好一批标准化、规范化服务站所，巩固以“县站为龙头、中心所为枢纽、乡所为依托、村级服务室为基础”的技术服务网络。 二要努力提升技术人员服务本能。 大力开展日常岗位练兵、技能比武活动，狠抓岗位培训和继续教育，全面增强技术人员业务技能和综合服务能力。 三要深入开展生殖健康免费服务。 充分利用各级人口学校和电视台计生专栏等载体，广泛开展计生科普知识的宣传与教育，提高群众生殖保健意识。认真开展全额免费技术服务，努力提供安全、优质、高效的计生技术服务，坚决杜绝手术事故发生。全面开展优生遗传监测和出生缺陷干预，认真实施国家免费孕前优生健康检查项目工作，推进优生促进工程，降低出生缺陷的发生。
(六)严格责任追究，确保工作顺利推进。 一要落实工作责任。 严格落实“一把手”负责制，各乡镇、各单位的党政主要领导要切实担负起计生工作的领导、协调和服务职责，亲自研究部署，亲自督查落实，着力解决突出问题。乡村两级要全面落实乡村干部包村包组包对象的责任制，把工作任务细化到人、工作责任落实到人，认真进行考核，严格兑现奖惩，切实解决一些村、组干部不参与计划生育工作的问题。 二要强化协作配合。 各级各部门要把计划生育工作放到全县经济社会发展的大局中去谋划、去落实，努力营造共同做好计生工作的良好氛围。列入“党政线”和“部门线”考核的相关部门，必须服从计生部门的协调指导，将计划生育工作与本部门业务工作同安排、同部署、同督查、同落实，确保“党政线”和“部门线”工作全面达标。 三要加强督查指导。 各乡镇、各有关部门要全面建立督查与考核相结合、指导与服务相结合、奖励与惩处相结合的工作机制，通过经常性的督查考核促进工作落实。县委计生领导小组办公室要不定期组织开展专项督查，督查情况纳入全年计生工作考核内容。
同志们，新常态要有新作为，新常态要有新收获。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓计生工作落实，为争创全国科学发展百强县提供良好的人口环境。
全县计生会议讲话稿范文篇2
同志们：
今天在上塘乡召开的这次会议，是继谷陇会议后在挂末乡镇召开的又一次人口计生工作调度会，充分说明了县委、政府对“双月调度”会议制度的严肃性，并将继续执行。这次会议主要是针对人口计生主体指标的运行情况，进一步分析形势，强化责任，创新举措，毫不松懈地抓好后半年的人口和计划生育工作，为全县加快发展创造良好的人口环境。刚才，李文舜同志通报了全县20xx年度上半年人口计生工作情况，并就下步工作进行了安排部署。重兴乡和平溪镇作了典型交流发言，上塘乡及工作滞后的驻村干部作了表态发言，希望先进乡镇要再接再厉，快马加鞭，工作滞后的乡镇、村要找准差距，强化措施，迎头赶上。在此，我讲三点意见。
一、必须清醒政治头脑，准确把握工作形势，主动施加工作压力
20xx 年度我县人口计生工作尽管未纳入全省重管县之列，但我县在全省排位靠后，说明了我们基础工作薄弱，今年时间已过半，我县的几项主体指标仍低位，形势极为严峻。谷陇会议后，全县掀起了抓人口计生工作的新高，但工作发展不平衡，大部分乡镇采取了超常规的措施，党政主要领导亲自带队，深入工作第一线，而有的乡镇工作仍停留在以会议落实会议，没有强有力的措施，没有大的动作和行动，仍然只是分管领导在单打 独斗，工作没起色，成效不明显。主要表现在：一是手术库存量大。在手术库存清理削减上虽同比有所上升，但我县手术库存历史欠帐多，手术总库存在全州排位仍居高不下。二是主体指标处于目标线下。三是人口底数清理不彻底。通过县督查反馈的情况看，漏、瞒、改、错及假手术现象依然严重，屡查屡有。四是工作力度不到位，政策外生育还没有得到有效控制，难点问题还尚未得到全面解决，部门协调配合不够，特别是在国家公职人员落实计生手术和包保连带直系亲属落实计生手术这个工作制度上，部门督促不力。五是抓落实不好，有些工作再三安排仍没有落实。以上这些问题，究其原因主要在于：一是思想认识不到位。没有真正把人口计生工作关系经济社会可持续发展的高度去认识抓好人口计生工作，工作被动应付。二是作风不实。工作不是在求真务实、真抓实干上下功夫，而是弄虚作假，在微机上、报表上玩数字游戏，缺乏常抓不懈的工作机制，把工作视为“运动”，任务来了就突一阵，压力大了就紧一阵，实在不行就造假。三是职责不明。没认真去分析省州考核方案和签订目标责任书，没有层层分解任务，落实责任，工作心中无数，一到考核就如临大敌，围追堵截，手忙脚乱。一些部门认为人口计生只是计生部门的事，在工作支持和相关政策的落实上配合不力，没有形成齐抓共管的工作格局。针对这些问题，务必要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素。事关科学发展，事关国计民生，是影响经济社会发展全局的重大问题。今年是实施“十二五”规划和落实“双降”工作目标关键的一年，也是全省实施动态综合排名、分类指导、重点管理的第一年，刚才我已说过，我县已面临省级重管的边缘，已无路可退，只有攻坚克难，自我加压，强势推进，才能摆脱被动局面，才能够实现争比进位。对此，各乡镇、各部门一定要充分认识做好人口计生工作对促进全县经济社会发展的战略意义，牢固树立抓人口计生工作就是抓科学发展，就是抓民生，就是抓经济，就是抓和谐社会建设的工作理念，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感，毫不动摇，坚持不懈地抓好人口计生工作。
二、明确目标，强化措施，确保“双降”目标实现
今年，我们要坚决贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于统筹解决人口问题的一系列指示精神，力求工作目标从高，控制指标从低，依法管理从严，利益导向从优，确保人口出生率和自然增长率分别控制在11.8 ‰、5.4 ‰以内，常住人口符合政策生育率达95.5%以上，性别比达正常值内并在去年的基础上有所回落，早婚早孕得到有效遏制，人口信息数据质量不断提高，千方百计实现“双降”目标任务和全省、全州排名争比进位。
1 、加大宣传教育和政策扶持力度。各乡镇、各部门要结合自身实际，切实制定人口计生宣传教育方案，大张旗鼓地宣传省委17 号文件和省委、省政府领导关于人口计生工作的一系列讲话指示精神。要采用电视、广播、流动宣传车、会议、标语、专栏、手册等多形式、多渠道强化舆论宣传，特别是要开展婚育新风进校园、进课堂教育活动，进一步提高广大群众对早婚早育的危害性，对现行生育政策和人口计生利益导向政策的知晓率，大力推进以“男女平等、生殖健康、优生优育”为核心的人口文化建设。在宣传中，要注重挖掘正面典型的宣扬表彰和反面公开曝光震慑的宣传效应，在全县上下营造强大的宣传阵势，从而有效促进婚育观念的转变。同时，要认真贯彻落实国家、省、州、县各项奖励扶助和优先优惠政策，在生产、生活上给予计生家庭更多的倾斜照顾，对违法生育户给予制约和暂缓执行;着力解决各项公共惠民政策与计生利导政策的衔接兼容，在制定出台城乡低保、社会救助、合作医疗、教育培训、劳动就业、养老保障等普惠政策时，要充分体现对计生家庭的适度提前、适度提高、适度增加的原则，特别是要切实帮助解决农村“两户”在生产、生活中的实际困难，使其优先发展、优先致富、优先享受改革发展的成果，真正让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障。
2 、千方百计降低生育水平。坚定不移执行国家现行生育政策，加强人口计划调控和及时预警调度，积极发动群众，全民参与，广泛监督，实行举报有奖制度，综合运用法律、政策、行政、经济等直接手段，加大控制政策外生育的工作力度，依法严厉查处和打击违法生育行为，特别是治理党员干部、企事业单位职工违法生育力度，坚决遏制政策外生育，千方百计降低生育水平。一是加大手术库存清理削减力度。落实节(绝)育措施，是遏制政策外生育最直接、最有效、最根本的途径，继续坚持一孩上环、二孩绝育、超怀补救的决策措施不动摇，要全面清理削减常住人口手术库存，确保实现零库存，加强两地协作，下大力清理削减未术流出手术，要强化手术削减目标量化考核和动态管理，实行一周一通报，一月一调度，末位表态发言的工作制度。要继续加大对国家公职人员手术落实和包保直系亲属手术落实的清理和督查，确保政令畅通。谷陇会议上，吴克书记对此特别作了要求，后会，杨正荣书记还组织召开了未落实手术的干部、职工和涉及单位的主要领导参加的或者说是打招呼会议，专题进行安排部署，但至今，仍有部分甚至有我们的领导干部却置若惘闻、顽固不化、拒不落实，这次会后，请正荣书记牵头，组织、纪检及未术干部职所在单位的主要领导参与，对未落实手术的干部职工逐一进行组织约谈，该停工资的就停工资，该停职整改就停职整改，并按《人口计生条例》相关规定严肃处理，决不姑息。二是加大人口底数清理。各乡镇要再次集中力量地毯式开展人口清理核查，做到情况清、底数明，确保人口信息统计准确率，坚决杜绝出生人口漏、瞒、改、错现象发生。三是严格调控政策外生育，确保“双降“目标实现，我县“双降”空间主要在控制政策外生育上，各乡镇必须下大力，出狠招。县人口计生局要严格按照“双降”目标任务，科学测算年度内出生计划数，层层下达人口控制指导计划，并分解到乡镇到村，落实到户到人，严密监控人口计划的执行情况。进一步加大早婚早孕治理，对15 周岁以上不满20 周岁的育龄青年实行重点监管和落实责任包保，对计划外怀孕的要坚持落实补救措施，已造成违法生育事实的要依法足额征收社会抚养费，拒不履行的，申请法院强制执行并进行媒体曝光，坚决维护政策、法规的严肃性。
3 、加强基层基础工作，促进后进村有效转化，逐步建立“村为主”工作机制。基础不牢、地动山摇，人口计生工作重点在农村，难点在基层，村级组织能力强弱，能否承担并开展人口计生工作，直接影响和决定人口计生工作的好坏。因此，我们要进一步抓好村级组织建设，强化村级管理，抓后进、促转化，着力解决村级人口计生工作长期以来不敢抓、无人抓，工作断档的现状，要大胆启用那些带头执行计划生育，敢管、敢抓人口计生工作的同志，充实到村两委班子或启用为计生专干，要建立健全各项工作制度，做到工作责任到村，目标考核到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，实行乡村两级计生工作绩效考核机制，对乡镇干部、村三大干、专干实行绩效考核，兑现奖惩，激发活力，增强干劲，把计生工作的常住人口、流动人口底数出生人口信息，手术落实，社会抚养费征收等工作实行目标量化与工资挂钩，真正用制度约束村干，用提高待遇留住村干，用绩效工资调动村干，充分激发村级组织抓人口计生工作的积极性和能动性，逐步建立人口计生“村为主”的工作机制。要以开展基层组织建设年活动为契机，进一步强化下派驻村干部工作重点抓人口计生和重点考核人口计生工作的工作制度，要切实加强对村级人口计生工作的督促指导，发现问题，及时指出，限期整改。下次全县人口计生工作调度会要组织全县一至两个有代表性的先进村和后进村的支书或主任参会，并作大会交流发言，从而达到相互学习，相互鞭策，相互促进，共同提高的目的。
4 、加大申请法院依法强制执行和综合治理性别比工作力度。要进一步规范行政执法行为，全面开展基层文明执法活动，着力清理历年来违法生育对象，落实征管措施，加大社会抚养费足额征收力度。在征收工作中，绝不容许乱开口子随意降低征收标准和“打白条”、“放水养鱼”乱作为的现象发生，否则，一经发现，将严肃查办，决不手软。对违法生育对象拒不缴纳的，将申请法院强制执行，县人民法院要从全县的工作大局出发，进一步统一思想，提高认识，创新工作思路，加大计生“非诉”案件的立案受理和强制执行力度，要把计生“非诉”案件工作当作法院一项职责性工作，抓紧、抓实、抓出成效，想方设法、千方百计确保20xx年度省下达我县160 件计生“非诉”案件任务在9 月底前不折不扣全面完成。公安、计生、卫生、药监等部门要密切协作，形成工作联动机制，定期或不定期联合开展专项整治活动，严格实行B 超检、终止妊娠、住院分娩三项实名登记制度，进一步加大涉嫌“两非”案件的查处打击力度，有效遏制“两非”行为和性别比偏高攀升势头。
三、加强领导、严格责任，确保争比进位
1 、坚持领导责任制和责任追究制。要建立健全党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，班子成员配合抓、共同负责的工作格局。做到责任到位，措施到位，精力到位，投入到位，把人口计生工作纳入重要议事日程，党政主要领导必须亲自带队，始终站在工作的第一线，抓工作部署、抓阵前指挥、抓督促检查、抓措施落实、抓责任追究，确保工作落到实处。要把人口计生工作的履职情况作为评先选优和选拔任用干部的重要依据。对责任不到位，措施不落实，绩效不明显的，要严格执行领导问责制，坚决进行责任追究，实行“一票否决”。对干部作风不实，不认真履职，在各级督查中出现重大问题，该停发工资停工资，该调岗的调岗，该待岗的待岗，处理要及时果断，态度要鲜明，决不能有丝毫含糊，要靠强有力的工作制度约束和管理干部的履职行为，从而促进各项工作的开展。
2 、综合治理，齐抓共管。计划生育工作的复杂性决定了人口计生工作不仅仅是人口计生部门的工作，各级各部门必须密切配合，形成合力，齐抓共管，要做到守土有责，看好自己的门，管好自己的人，人口计生部门要充分发挥牵头协调，组织指导的作用，主动加强与相关部门的协调配合;各相关部门要在抓好本部门计生工作的同时，要充分发挥职能作用。宣传、文广等部门要大力宣传计划生育法规，“四项”制度政策，婚育新风及优生优育相关知识，工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，广泛宣传动员群众自觉实行计划生育政策;财政部门要保障计生经费投入和各项计生优惠政策的落实，并确保5 月上旬前投入到位;公检法等部门要依法打击破坏计划生育工作秩序的行为，做到发现一起，查处一起，坚决为人口计生要作保驾护航;组织人事、编委部门要在5 月20 日前落实县乡计生编制;农扶、民政、教育科技、水利等部门更应向计划生育户倾斜，挂帮脱贫致富;纪检监察部门要从严从快查处国家公职人员违法生育行为，加大对各乡镇、各部门落实人口计生工作情况的督查和问责力度，真正形成人口计生工作综合治理，齐抓共管的工作格局。
3 、切实转变工作作风。各乡镇、各部门要进一步增强责任意识，切实转变工作作风，强化领导，狠抓落实，要准确把握新形势下人口计生工作的新情况、新特点，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，建立和完善以之相适应的工作管理机制，利益导向机制，队伍建设机制和工作保障机制，促进人口计生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。全县广大计生干部要树立求真务实，真抓实干的作风，增强工作的责任感和紧迫感，严格按照省州考评办法和目标管理责任书的要求，转作风、创思路、出实招、报实数、求实效，脚踏实地开展好经常性工作，真正把工作立足在村，工作做细做实到户到人，不断提高人口数据的真实性和准确率，也只有这样，才不致于每次迎检都心中无数，手忙脚乱。
3 、加大督查考核力度。要把人口计生工作纳入县委、县政府重大事项督查内容，切实加强对人口计划工作全过程的督查，县四大班子分管联系人口计生工作的领导、县两办督查室、县人口计生局要进一步加大督查力度，变突击性、阶段性督查为经常性督查，要有针对性地加强对重管乡镇和后进村的督查指导，继续坚持每月一考核，两月一调度的工作机制，各乡镇也要强化督查，要求每月对所有的村自查一次，督查中，发现问题，立即下达整改意见，限期整改，并启动问责，严格责任追究。要科学制定考评方案，把平时督查和月、季度、年考核有机结合起来，使考评结果更客观、更公正、更透明。
4 、确保投入。要进一步建立健全人口计生财政保障投入的长效工作机制，把落实省利益导向政策“四项制度”县级承担部分经费和县提标扩面的利导政策经费纳入县财政预算，把站房建设、计生医疗设备购置、免费孕前优生健康检查、计生专干提高工资待遇等纳入县财政预算，不挤占人均13 元的人口计生事业经费，保证人口计生事业经费全额用于人口计生工作，真正确保人口计生经费性工作开展。同时，县人口计生部门要主动加强与省、州计生部门的兑接，积极争取人口计生项目建设资金，尽可能缓解县财政压力，今年的站房建设可采取承建方先垫资修建的办法，确保工程进度。
5 、强化队伍建设。广大计生干部肩负重大职责和使命，长期奋战在“天下第一难事”工作的第一线，付出了艰辛努力，各级各部门要一如既往在工作上支持、政治上关心、生活上帮助，要诚心诚意，竭心尽力为他们开展工作、履行职责创造良好的工作和生活环境。要本着稳队伍、优结构、强培训、提素质的原则，加大对计生干部的教育培训和管理力度，不断提高计生队伍整体的责任意识、工作能力和服务水平，要进一步加强对计生队伍的选配、考核、监督和充实，对那些工作责任心强、想干事、能干事、干成事的优秀计生干部列为后备干部，纳入组织重点培训对象;对作风漂浮，工作落实不力的干部要及时予以教育、处理、甚至调整;对人口计生系统缺编缺岗的，组织、人事、编委要及时拿出方案，5 月20 日前配齐充实。确保人员到位，职责到位，工作落实到位。
同志们：今年的人口计生工作任务十分繁重，形势极为严峻，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。应该说，县委、县政府对计生工作、对计生干部是“高看一眼，厚爱一层”的，但如果在人力、物力、财力上都尽量倾斜的情况下，我县的人口计生工作仍不能摆脱被动局面，仍不能实现争比进位，县委、政府将会严格问责的。希望各乡镇、各部门要进一步统一思想，认清形势，强化措施，转变作风，求真务实，真抓实干，切实抓好下半年人口计生工作，确保我县人口计生工作水平整体上台阶，确保“双降”目标任务和争比进位目标的实现。
全县计生会议讲话稿范文篇3
经县委、县政府研究决定，今天召开全县计划 生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导 同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。
总结 过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导 下，坚持基本国策不动摇，统筹推进服务管理改革，巩固提高“国优”创建成果，提升基层服务能力，全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看，一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导 整改到位。
下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见：
一、全面领会中央精神，准确把握当前计划生育工作形势，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来
党的十八届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署，这是党中央站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，习近平总书记作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。李克强总理强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各镇各部门要坚定信心，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。
一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩 ，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。
二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“十二五”末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中央在十八届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大常委会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》，下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。
三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与所有政策一样都不应该是一成不变的，必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,2020年同步全面小康社会的任务异常艰巨，这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作，“十三五”规划就无法落地生根开花结果，广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求，坚持计划生育基本国策不动摇，按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革，不断提高全县计划生育工作水平。
二、转变方式，突出重点，扎实做好计划生育各项工作
20xx年工作指标是：人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：
一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、习近平总书记重要指示和李克强总理的重要批示精神，加强宣传引导，做好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺利实施。
二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。
三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度，始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。
四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔20xx〕6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。
五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施，把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣传组织，计划生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导 ，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。
六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。
三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效
一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。
二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用，定期分析研究人口计生工作，加强协作配合，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流动人口依法按政策实行计划生育。
三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。
同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!