耒阳政府工作报告
耒阳市位于衡阳市南部，五岭山脉北面，东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁市隔河相望，北界衡南县。小编为你整理了耒阳政府工作报告，希望可以帮到您。
耒阳政府工作报告篇1
20xx年，是我市经济形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下始终坚持加快发展、加力转型，统筹推进各项工作，经济社会保持了健康平稳的发展态势，基本实现了全年预期目标。
——经济运行稳中有升。全年完成GDP354.96亿元，较上年增长9.6%(下同);完成财政总收入21.49亿元，增长6.28%;完成固定资产投资294.09亿元，增长24.9%;完成社会消费品零售总额92.89亿元，增长12.9%;金融机构一般性存款余额250.91亿元、贷款余额98.94亿元，分别增长12.23%、15.79%。三次产业结构比由上年的16.6:42.2:41.2调整为16.2:40.7:43.1，新增“四上”企业79个，居衡阳市第一。
——人民生活持续改善。全年民生支出31.34亿元，占财政支出75.14%。16项为民办实事项目全部完成。城镇居民人均可支配收入24968元，农民人均纯收入14845元，分别增长9.43%、12%。居民储蓄存款余额204.48亿元，增长13.27%。2560套保障性住房开工建设，建成公平、南京等6个乡镇468套公租房，1400户农村危房改造全部完成。新建7处集中供水工程，解决5.7万余人的饮水不安全问题。
——各项工作成效显著。收获了一大批含金量高的荣誉，荣获20xx年度中国最具投资潜力中小城市百强县、全省全面小康经济强县，成功获批全国“千年古县”，央视进驻耒阳拍摄“文明密码?千年古县”专题文献片，在春节期间播放，并将作为中华文化输出工程在全球38个中文台展播;先后被评为全国粮食生产先进县、全国产粮大县、全国知识产权试点城市;综合治理、安全生产、计划生育等工作被评为全省先进;金融服务三农工作在全国推介;蔡伦竹海成功创建为国家4A级景区，蔡伦古法造纸技艺入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)全力以赴推进项目建设
进一步加快项目建设。全年共引进项目126个，实际到位内外资金30.6亿元，其中蓝宝石晶体等8个项目投资过亿元。仅发改渠道争取国家、省投资项目39个，获中央和省级预算内资金5.29亿元。重点项目开工复工115个，完成投资92.14亿元，其中衡阳市重点项目开工复工32个，开工率为100%，完成投资57.8亿元，开工率和完成投资均排衡阳市前列，汇升生物二期、粉煤灰综合利用、宏利再生等一大批项目竣工投产。
进一步强化服务保障。加快园区基础设施建设，“一区三园”承载能力不断加强，经济开发区已申报省级高新技术开发区，中小企业园配套设施不断完善，哲桥精美制造园主干道富民路路基全线贯通，白洋渡污水处理厂主体工程竣工;循环经济产业园完成了伴山西路、工农一路等基础设施建设。有效破解用地瓶颈，清理闲置土地3126亩，获批新增建设用地3605.48亩，征收土地1023.7亩，重大项目用地实现应保尽保。积极筹措建设资金，组织了三次银企洽谈，签约项目115个，争取银行信贷支持25.15亿元;7亿元城投债发行工作成功获批。
进一步优化发展环境。大力推行阳光政务、阳光收费、阳光审批，进一步优化政务服务环境，全年共办理各类审批事项56251件，办结率99%。深入开展“发展环境优化年”活动，共破获破坏经济发展环境案件50起，捣毁违法犯罪团伙21个，抓获违法犯罪人员157人，查处村组长以上人员18人。
(二)坚持不懈促进产业升级
扎实推进特色农业。粮食生产稳步提升，投入粮食生产资金1300万元，狠抓抛荒清零、压单扩双，粮食播种面积、产量稳步提高，分别达135万亩、52万吨。农业产业化快速推进，农业产业化龙头企业发展到24家，绿海粮油被评为全省农业产业化“百企”;新发展农民专业合作社103家，新增家庭农场86家，其中肥田仙岭种养合作社升级为国家级农民专业合作示范社，南京爱群生态猪场申报为国家示范场，余庆荣创黄花菜合作社被评为省级示范合作社。特色产业发展迅速，新增龙须草6000亩、茶叶3500亩，完成烟叶收购3.8万担，耒阳红薯粉皮、耒阳烟叶、江头贡茶等农业品牌效应扩大;规模休闲农业企业发展到43家，新增4家省星级休闲农庄，泉水湾山庄被评为全国五星级农庄，蔡伦现代农业科技园创建为省级农业科技园。
稳步发展新型工业。新增规模工业企业20家，规模工业增加值增长8.4%。推进传统产业改造提升，深入开展“煤矿治本攻坚年”活动，依法、有序、稳妥关闭落后小煤矿27个，51个保留煤矿已批准复产31个。循环经济逐步集群发展，焱鑫有色金属、铅酸蓄电池、安源再生等项目入驻园区。保障工业用电，220KV耒阳北变正式投运，全年工业用电量11.03亿度，占全社会总用电量的64.4%，增长13.28%。
致力做活第三产业。全年共接待国内外游客574.44万人次，实现旅游综合收入45.29亿元，同比增长13.3%、10.8%。对外贸易大幅增长，实现加工贸易进出口总额7549万美元，增长30.27%。完成城区商业网点规划编制，启动“一县一品”工程，成功申报百城千镇县乡流通再造工程试点县市，水东江、大义农贸市场标准化改造通过验收，国家粮食储备库仓储扩建项目竣工使用。房地产市场逆势上扬，全年网签合同5108套，其中房交会成交1450套，成交额过5亿元，创全省县市房交会最高成交量。金融服务有重大突破，启动金融创新试验区和金融生态示范区建设，率先在全省实行农村土地承包经营权、房屋资产和农机具打包抵押贷款，共发放贷款4.3亿元。
(三)统筹兼顾推进城乡建设
全面整治城乡面貌。加大“两违”建筑整治力度，全年共拆除“两违”建筑28处、2.08万平方米。强力推进城市综合管理集中整治，重点开展乱象整治，取缔了沿江路耒河边夜宵摊点，基本取缔了城区马路市场，加大背街小巷改造力度，维修破损道路2.8万平方米、人行道3.5万平方米，规范临街建设工地围挡作业，扎实做好日常清扫保洁工作，城区垃圾无害化处理率100%，城市面貌日益整洁、规范、靓丽。开展车辆超限超载治理，切实规范了城乡车辆运行秩序。深入推进新农村建设，农村环境整治基本形成长效管理机制，群众环卫意识不断提升，遥田被塘村被评为全省美丽乡村建设示范村，永济柏马村被评为全省为民办实事新农村建设示范村。
不断完善基础设施。规划体系逐步完善，94版城市总规修改获省政府批准实施，启动新一轮城市总体规划(20xx—2035年)编制工作;全面加强控规和专项规划，启动蔡子池、灶市、三顺片区控规以及给排水等专项规划编制，完成新市、南阳小城镇总体规划编制评审。天然气利用工程稳步推进，完成主干管网铺设17.6公里。道路畅通工程进展顺利，蔡伦南路、西湖南路、五梅北路基本拉通，群英南路、金阳东路全力推进，107国道城区段改造基本完成，耒阳大道东段竣工通车，耒阳大桥拆除重建工程扎实推进，启动沿江北路及风光带建设;夏塘葵田至三都许家桥公路大修、高炉至马水公路大修工程竣工通车，完成农村公路建设341公里。完成32个行政村农网升级改造，三都镇石准高标准农田项目顺利通过验收，完成关王塘水库和19座小二型水库除险加固。小城镇建设有新突破，新市、小水被列为国家重点建制镇，肥田、仁义、南京、大市撤乡设镇。
切实改善生态环境。推进落实湘江流域保护和治理“一号重点工程”，严把项目环评准入关，目前规模以上排污企业全部验收合格。强化节能减排，完成128家企业初始排污权申报工作，大唐耒阳发电厂脱硝和除尘工程、南方水泥脱硝工程、耒杨电厂脱硫改造和除尘工程等项目顺利完成。抓好养殖生态环保，城区及旅游风景区已划定禁养区、限养区和适养区三类。启动“创建园林城市、打造森林耒阳”全民绿化行动，完成造林5.45万亩，完成了发明家广场、神农广场、西湖游园、迎宾大道园林绿化提质改造，顺湖公园顺利开园，狮子岭公园抓紧建设。
(四)尽心竭力构建和谐社会
切实加强社会保障。新增城镇就业12312人，农村劳动力转移就业9816人，零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内，全市养老、医疗、失业、生育社会保障覆盖面进一步扩大，城乡居民社会养老保险发放率100%，城乡低保人均补差水平、农村五保分散供养保障水平进一步提标。完成了残疾人服务调查工作，保障重度残疾人特殊生活补助556.44万元。建成夏塘、东湖两个高标准农村敬老院，新增41所农村幸福院。
全面推进社会事业。加大农村义务教育薄弱学校改造力度，建设义务教育合格学校及农村公办幼儿园34所，新建、改建、维修校舍面积9.08万平米。卫生基础设施不断完善，20所村卫生室、2所乡镇卫生院职工周转房、11所医疗机构业务大楼竣工投入使用;新农合参合率97.7%，共补偿患者170万人次、4.07亿元。公共文化设施建设不断完善，全面推进文化市场综合执法工作，规范文化市场经营秩序。广播电视村村通工程基本完成。体育事业持续发展，新增农村体育健身工程78个。
坚持维护社会稳定。扎实开展安全生产“打非治违”等专项行动，加大隐患排查整治力度，安全生产事故同比下降83.3%，安全生产形势稳定向好。扎实开展矛盾大排查、大调处，全面推行代言代诉和网上信访，信访秩序明显好转。进一步理顺治安打防机制，有力震慑了各类违法犯罪，群众安全感和满意度大幅提升，综治民调工作在全省排名由上年度的89位上升至31位，实现历史最好成绩。金盆居委会被评为全国和谐示范社区，金南居委会被评为全国科普示范社区。
扎实推进国防建设。民兵预备役建设不断加强。积极开展双拥活动，全面落实了优抚对象的各项待遇，军政军民团结局面进一步巩固。烈士陵园提质改造全面推进，修缮保护了散葬烈士墓。全面落实了军休干部“两项”待遇，军休所被评为全省军休工作先进单位。
(五)持之以恒加强自身建设
全面推行依法行政。自觉接受市人大及其常委会法律监督，市政协、各民主党派、工商联、无党派人士民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议批评意见62件、政协委员提案108件。扩大政府信息公开，深化网上政务服务和电子监察工作，加强法制宣传培训，提升政府依法行政水平。
全面深化机构改革。积极衔接省直管县体制改革试点工作。深入推进政府机构改革，上报了政府机构改革初步方案，食品药品监督管理体系改革先行启动。开展行政审批制度改革，精简审批权限281项，工商登记制度改革全面推行。规范国土“五统一”经营管理，土地纯收入突破5亿元。稳妥推进企事业单位分类改革，完成3家国有企业改制。
全面改进工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正查处“四风”突出问题。全面规范公务接待，全市三公经费下降49%。从严整治超标准配备公车，率先在衡阳市推行公务用车统一标识制度。加大“三超两乱”治理，进一步规范编制管理。强化审计监督职责，加强领导干部经济责任审计，扩大民生资金审计范围，实现政府投资项目审计全覆盖。
此外，统计、老干、人防、市志、档案、邮政、通讯、物价、保险、农经、农机、水文、移民、气象、质监、商业、供销、物资、盐业、石油、轻工、民族宗教、侨联、对台、外事侨务、工会、妇联、共青团、工商联、科协、贸促会、红十字会、驻外机构等工作均取得新进步。
各位代表，过去一年，我们遇到的困难比想象的要多，付出的努力比寻常的要大，取得的成绩比预想的要好。政府工作的每一项成绩，经济社会的每一步发展，都充分展现了143万人民迎难而上奋勇争先的豪迈气概、团结协作攻坚克难的强大合力。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表、政协委员履行职责、积极参政的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻耒各单位，向驻耒人民解放军和武警官兵，向所有关心和支持耒阳发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
审视过去一年的政府工作，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在不少问题和困难，政府工作也存在一些差距和不足。主要表现在：经济基础薄弱、经济总量不大、人均水平较低的基本市情尚未根本改变，实现科学跨越发展的任务依然艰巨;工业化、城镇化水平不高，城乡发展还不够平衡;财政保障公共服务的能力仍然较弱，改善民生和加强社会管理的任务依然繁重;部分政府机关服务意识、服务能力、执行力不够强，改进工作作风、密切联系群众的长效机制需要进一步完善。对此，我们将直面正视，针对性地采取有力措施，逐步予以解决。
耒阳政府工作报告篇2
20xx年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康社会的推进之年，是实施“十二五”规划的收官之年，也是我市“重回全省第一方阵”的冲刺之年。做好今年工作，压力虽大，但机遇更好，需要我们科学分析形势、准确把握新常态。
——我市正处于宏观环境趋好与区域竞争加剧并存的赶超期。从宏观环境看，党中央提出了“四个全面”的号召，积极财政政策加力增效，稳健货币政策松紧适度，省委省政府推进省直管县试点改革，将为我市加快发展提供政策机遇。但从区域竞争看，周边县市正在快马加鞭、趁势而上，区域竞争态势咄咄逼人，争资源、抢项目更加激烈，稍有懈怠就会错失良机。
——我市正处于发展速度加快与内部结构不优并存的转型期。短期从增长动力看，煤炭、冶炼等传统优势产业即将完成升级改造，一批重大项目建成投产，将形成新的经济增长点。长期从产业支撑看，工业缺乏大项目和战略性项目带动，现代服务业品质有待提升，城市经济和新兴业态还是发展短板，缺乏增长兴奋点和长久支撑力。
——我市正处于自身优势凸显与瓶颈约束增强并存的交替期。从自身优势看，随着“千年古县”的获批、蔡伦竹海4A级景区的创建，对外影响力会越来越大，历史人文和自然景观优势更加凸显。但从瓶颈制约看，土地、资金、人才要素供给长期紧缺，环境、生态治理难度大，水电路气等设施配套仍然滞后。
——我市正处于发展活力迸发与民生诉求增多并存的磨合期。从发展活力来看，全市上下干事创业的热情高涨，广大群众追求美好生活的愿望更加迫切。但从民生诉求来看，随着改革的不断深入，各种社会矛盾将进一步凸显，保运转、保民生、保稳定的任务依然十分繁重。
站在新的历史起点，面对复杂的经济形势，面对科学发展的好势头，我们既要增强忧患意识，更要看到发展机遇，坚定信心，趋利避害，积极作为，为重回全省第一方阵、谱写中国梦的耒阳篇章奠定坚实基础。
20xx年政府工作指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以上级党委、耒阳市委经济工作会议精神为引领，以中国特色社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧扣“夯基础、深改革、促发展”主旋律，唱好“全面深化改革、提高行政效率”，“完善转型规划、加快园区发展”，“突出项目建设、稳定经济增长”，“实行城乡共治、建设生态耒阳”四大主题曲，奋力谱写“居民增收、企业增效、财税增长、后劲增强”的转型发展交响乐，以优异成绩迎接建市30周年!
20xx年经济社会发展的具体目标是：GDP增长10%以上，财政总收入增长12%以上，全社会固定资产投资总额增长21%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排等指标控制在上级下达的计划以内。
实现上述目标，要把握好“五个注重”：
——注重解放思想。以全面深化改革为契机，推动思想大解放，带动观念大更新。要敢做敢为，攻坚克难，只要有利于耒阳加快发展的事，都要大胆探索，大胆实践，大胆推进。
——注重项目抓手。始终把项目建设作为发展的第一抓手，坚持以项目建设统揽经济工作全局，千方百计跑项目、争项目、引项目、抓项目，以项目实施带动经济社会发展。
——注重统筹兼顾。破除就城抓城、就乡抓乡的思维局限，创新体制机制，推动城乡互动融合发展。按照“稳一、增二、促三”的思路，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化发展。
——注重转变方式。坚持“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念，在加快发展中注重生态文明，努力探索经济与生态协调发展的新模式。
——注重和谐发展。着力提高公共财政投资效应，集中有限财力、物力，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平，促进社会和谐。
围绕20xx年政府工作的预期目标和总体要求，我们将紧扣发展主题，重点抓好七个方面的工作：
(一)规划——发展的龙头引领。要全面启动、科学编制、认真落实，切实提高规划的引领性和执行力。
一要明确规划任务。要全面完成“一大九小”规划编制任务，“一大”即国民经济和社会发展十三五规划，“九小”即城市总体规划、土地利用总体规划、工业发展规划、农业产业化规划、文化旅游规划、商贸物流规划、综合交通运输规划、水利规划、林业规划。
二要深化规划内容。要健全空间规划体系，推进“多规合一”，“一大”规划要统领“九小”规划，“九小”规划要为“一大”规划提供基础性素材和专业性指导。深入研究城市空间布局和产业发展定位，根据经济发展新常态及产业发展新规律，规划好主导产业、优势产业、特色产业，从空间和时间上对经济、社会、生态发展做出科学、合理的布局安排。
三要强化规划执行。突出规划权威性，要将“一大九小”规划作为全市转型发展工作指南，根据规划分年度制定工作目标、主要任务和推进举措，将规划落实情况纳入年度目标管理考核，杜绝将规划束之高阁现象。要规范规划审批程序，建立健全执法责任体系，落实执法措施，确保规划执行不偏失、不走样。
(二)改革——发展的根本动力。要与时俱进、攻坚克难、全力推进，切实提高改革的时效性和创新力。
一要推进政府机构改革。稳妥开展省直管县体制改革试点。扎实推进政府机构改革，继续稳妥推进事业单位分类改革，切实转变政府职能，实现部门深度融合。清理规范政府部门权力清单，深化行政审批制度改革，优化办事程序，提高行政效能。完成国有企业改制及后续扫尾工作，大力推进工商登记制度和工商管理体制改革，积极推进公立医院改革，统筹抓好公车、司法、文化体制等改革工作。
二要创新城管体制改革。进一步理顺城市管理体制机制，组建城市管理和行政执法局，实施相对集中处罚权，提高城市综合管理水平。稳妥推进市政建设维护、园林绿化管护、环境卫生清扫等领域市场化改革，探索多元化投入机制。加快“城管进社区”步伐，积极推行网格化管理，充分发挥街道、居委会、社区和企事业单位的主体作用，提高城管全民参与度。盘活城市公共资源，规范城市公共管线和户外广告管理。积极推进公交客运、自来水管理体制和殡葬制度改革。
三要抓好乡镇综合改革。以合乡并村改革为契机，有效整合社会管理服务资源，进一步强化基层基础建设，推动乡镇政府职能转变。建立健全权、责、利协调统一的乡镇管理体制，适当下放财权、人权、事权，全面加强乡镇干部绩效管理，激发乡镇工作活力。推进村务公开，确保惠农政策落到实处。巩固金融服务三农工作成效，扎实推进“一流转五服务”，稳妥铺开农村土地确权登记颁证工作，充分激发农村发展活力。
四要深化财税体制改革。实行全口径预算管理，扩大预算公开试点范围，探索乡镇财政预算，加强预算绩效管理。继续实行财税工作一票否决制，合理确定财税增收部分分成激励机制，尝试建立开发区相对独立财政体制。实行政企分开，强化国有资产经营管理，完善政府性债务规模、类别“双控”和风险预警机制，有效防范债务风险。
(三)转型——发展的根本路径。要瞄准高端产业和产业高端来转方式、调结构，做大做强支柱产业。
一要在规模经营上下功夫，打造特色农业。严守耕地保护红线，严禁耕地抛荒，稳定发展粮食生产，确保粮食播种面积135万亩以上，总产54万吨以上。着力发展特色农业，重点打造红薯产业，种植7万亩以上红薯基地，规划建设耒阳红薯粉皮产业园;巩固发展油茶、茶叶、蔬菜、烤烟等支柱产业，确保新造油茶林5万亩以上、新增茶叶面积2000亩以上、蔬菜播种面积30万亩以上、收购烟叶5万担以上。大力实施品牌战略，着力培育1-2个国家级或省级品牌，重点打造耒阳红薯粉皮、江头贡茶等品牌。强化农产品质量安全监管，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及产地认定，确保农产品质量安全。加快发展休闲农业，每个乡镇发展1家以上星级休闲农庄，全力创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。积极培育种养大户、家庭农场、合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营;继续加大龙头企业扶持力度，支持中科生物、净土?耒乡、东阳竹植物园等农业重点项目发展。抓好新农机新技术推广，不断提高农业机械化程度。
二要在集聚集群上做文章，发展新型工业。新增规模工业企业10家以上，规上工业增加值增长10%以上，工业税收突破8亿元。抓好园区平台建设，经济开发区要进一步完善中小企业园配套设施建设，力争年内创建省级中小企业科技孵化器，启动创新创业园15万平米标准厂房建设，建成富民路，启动西湖大道、耒水大道、工业大道二期、宝塔路的规划建设，引导新材料、新能源、现代制造、电子信息、生物健康等新兴产业入驻园区发展。循环产业园要加大路网、电力、天然气、通讯设施建设，启动竹马公路提质改造、污水处理厂和自来水厂建设，推进焱鑫有色金属、安源再生、铅酸蓄电池等项目早日投产，引进6-8家产业层次高、集聚能力强、带动效益大的大项目，力争获批省级循环经济产业园。升级改造煤电、化工、建材等传统优势产业，推动煤炭产业安全有序发展，按照上级要求继续关闭淘汰落后小煤矿，继续抓好治本攻坚，提升产能，生产原煤400万吨以上。强化科技创新驱动，推动工业化与信息化融合发展，引导企业加大研发投入，深化产学研合作，积极争取申报国家、省级科技计划项目，大力发展高新技术产业。
三要在提质升级上求突破，做强第三产业。加强市场体系建设，抓好百城千镇县乡流通再造工程，加快推进蔡子池蔬菜市场、灶市农贸市场、金山市场、供销大厦电子商务提质改造，推动“一县一品”电子商务平台建设。发挥千年古县、蔡伦竹海4A级景区名片优势，加大旅游营销力度，积极探索蔡伦竹海整体开发营销招商模式，重点抓好公黄旅游快线及上堡晶矿、紫霞禅寺等在建工程，按照3A级标准完成谢维俊故居修缮扩建工程，提质改造神农温泉，启动耒水国家湿地公园核心景区建设。加快金融、邮电、通讯等新兴服务业发展，大力发展文化创意等生产性服务业和健康养老、家政服务等生活性服务业。
(四)项目——发展的根本源泉。要强化项目引进、落地、建设和投产，推动发展增量升级。
一要狠抓重点项目。落实好“储备一批、发布一批、开工一批、建成一批”的良性滚动机制，储备项目1000个以上、深度开发400个以上，加快推进第一批重点项目建设。扩大招商引项目，充分发挥以乡招商优势，继续承接珠三角、长三角产业转移，重点围绕生物医药、新型材料、电子信息、现代制造、现代服务业，主攻上市公司、国内100强和世界500强企业，引进符合我市产业发展规划的大项目、好项目，力争引进项目130个以上，其中过亿元6个以上，实际利用内外资33亿元以上。积极向上争资，争取项目资金6亿元以上。
二要优化投资结构。大力推广政府和社会资本合作新模式，探索实施PPP、资产证券化、股权融资等合作模式，进一步发挥财政扶持资金、工业发展基金及其它发展基金的引导作用，撬动更多社会投资向高新技术产业、现代制造业、循环经济产业等实体经济聚集。规范重点项目退出机制，对进度严重滞后或长期停工的项目，及时审核退出，提升重点项目质量。
三要强化要素保障。健全政银企协调机制，搭建银企对接平台，扩大银行信贷支持;做实做强城投、交通投、担保公司等投融资平台，增强融资能力，力争融资30亿元以上。继续抓好电力建设，力争大唐电厂三期机组扩建工程获批，力争启动循环产业园、马水、白杨三个变电站建设，推进国地电力并网进程，继续加强供用电秩序整治，全力保障供用电安全。加强土地储备，强化用地保障，确保新增规划储备土地8000亩以上，其中开发区不少于3000亩，新增建设用地指标3000亩以上。
四要优化发展环境。严格落实项目建设“五个一”制度，继续实行六大板块市级领导联系制，推行重点项目VIP客户代办制，全面跟踪服务项目报建等相关手续。继续开展“发展环境优化年”活动，重拳打击破坏经济发展环境案件，对涉及到的人和事一律零容忍。
(五)城乡——发展的根本潜力。要以人为本、统筹发展，以新型城镇化带动城乡一体化，打造宜居宜业宜游家园。
加快宜居城市建设。完善城乡规划编制。在城市总体规划指导下，编制好城区电力、电讯、环卫、给排水、绿地、文教卫等专项规划，抓好中心城区控制性详规和武广新城、耒水风光带、耒水新城、欧阳海新城、金沙洲、鹿岐峰等片区城市设计工作。全面完成乡镇总体规划修编和修建性详规编制，完成30%以上乡村规划，着力构建全方位、全覆盖的规划网络体系。
强化城市基础设施建设。突出城市提质改造，重点抓好迎宾大道、南北正街两厢提质改造，打造千年古县旅游购物新景点;加快德泰隆路、白沙路、城北西路、五一西路等道路提质改造，完成主干道人行道维修提质，加大背街小巷改造力度，继续推进金阳东路、群英南路、西湖南路畅通工程。启动城市外环线建设，年内启动竹哲公路、107国道绕城改线工程建设，抓好耒阳大桥、沿江北路及耒水风光带建设，启动鹿岐峰大桥建设。加强“两供两治”工作，加快青麓储气场站和供气管网建设;全面建成白洋渡污水处理厂，拉通城区主截污干管，完成新市污水处理厂建设，适时启动遥田、大市、黄市、泗门洲等沿河建制镇的污水处理厂建设;继续推进垃圾站公厕建设，加快垃圾处置工程建设，建成垃圾压缩中转站，启动南京垃圾处置场扩容工程。推进武广新城整体开发，抓好武园路、武岭路等路网建设。加快铜锣洲城市综合体建设。推进城市五大公园建设，增加绿地面积300万平方米。
提升精细化管理水平。加快推进“数字耒阳”建设。强力整治“两违”建筑，深入开展闲置土地清理，对已认定的闲置土地要依法处置到位。逐步规范城区交通秩序，严格管控渣土车等施工车辆，加强公交车、出租车、校车运营管理，推进地面停车场和智能化立体停车场建设。谋划启动城乡环卫一体化工程，积极推进垃圾焚烧发电项目。扎实开展“全民卫生日”、社区联创活动，继续加强市容市貌整治，切实抓好市政设施日常管护和“门前三包”管理，大力整治规范建筑工地、占道经营、户外广告，铁腕治理乱张乱贴、乱悬乱挂、乱倒乱丢等多乱现象，营造清洁干净有序的人居环境。
统筹推进镇村建设。提升镇域经济水平，坚持“因地制宜、优势优先”的原则，加快一乡一品项目建设，积极引导扶持乡镇打造特色主导产业，形成宜林则林、宜粮则粮、宜工则工、宜商则商、宜游则游的特色镇域经济格局。加快小城镇建设，全面落实《关于加快小城镇建设的实施意见》，严格规范农民建房管理，重点推进新市、小水、公平、南阳、黄市、哲桥等乡镇小城镇建设，争取建成更多有亮点、有特色的乡镇。
全面开展美丽乡村建设。深入推进“创建园林城市、打造森林耒阳”全民绿化行动，完成15万亩造林任务，重点抓好107国道、320省道、京珠高速、武广高铁、京广铁路“五带”的通道绿化，力争森林覆盖率突破45%。抓好农村环境卫生综合整治，全面消灭裸露生活垃圾，重点整治农村集镇，完善环卫设施，实现农村保洁工作常态化。加大荒山治理力度，确保乡村干道可视范围内无荒山。抓好农村土地综合整治项目实施，全面完成水西村等74个美丽村庄建设，提质改造公黄旅游快线等沿线乡村，启动示范村组空心村整治，推进古村落保护工作。加强重点水利工程建设，全面完成关王塘和大平水库灌区配套改造、林家塘等小二型水库除险加固、淝江河三都上架段和耒水泗门洲保护圈治理，抓好农村安全饮水工程建设。加强农村公路建设和管护，年内完成农村公路200公里、危桥改造18座、渡口码头改造3个。
(六)民生——发展的根本目的。要加大投入、均衡协调，推进群众幸福指数升级。
一要谋富民之策。继续加大就业服务和培训力度，强化困难群体就业援助，优先帮助零就业家庭、贫困家庭、失地农民等困难群体实现就业;实施更积极的创业鼓励政策，支持大中专毕业生回乡创业就业，激发社会创业活力，不断释放民间投资潜力。进一步完善贫困村贫困户建档立卡、信息收集等工作，做到精准扶贫，实现动态管理。
二要尽惠民之责。进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，提升社会保障标准，稳步推进机关事业单位养老保险改革，加快社保政策进企业、进农村步伐。强化城乡低保动态管理，健全完善残疾人社会保障和服务体系。切实推进城区中心敬老院、救助站等项目建设，力争全年建成100个村级老年人活动中心。完成居委会第九次换届选举，确保城镇居委会、农村村委会依法自治全面达标。加大公租房、棚户区改造等保障性住房建设，年内建成4400套公租房、改造1800户农村危房，加快农村教师、卫生院职工公租房建设，加快重点工程拆迁安置房建设，加快白沙棚户区、万世达棚户区改造。
三要做利民之事。全面提升教育事业。科学规划教育布局，启动武广新城九年一贯制义务教育学校筹建工作，抓好实验二小、三架中学、水东江中学等学校扩容提质，整合职高学校资源，着力化解城区大班额问题;统筹推进农村合格学校、寄宿制学校建设，扎实推进农村薄弱学校强制达标工程。深化教育综合改革，加强教育教学管理，优化城乡师资配置，逐步提高农村教师待遇，稳定教师队伍，提升师德师风。加快构建现代职业教育体系，规范发展民办教育，引导民办教育履行公共服务职能，促进各级各类教育和谐有序发展。
创优提质卫生事业。继续有序扩大基本药物制度实施范围，年内村级基本药物普及率要达到100%;深入开展爱国卫生运动，做好基本公共卫生服务和重大疾病防治、妇幼保健工作;继续推进村卫生室标准化建设，夯实卫生基础设施;积极引进战略合作者，按三甲标准筹建一所大型综合医院;大力发展中医药事业，扎实推进基层中医药服务能力提升工程;着力抓好医德医风建设，坚持严厉打击无证非法行医、“医闹”行为，切实优化医疗环境。
不断丰富文体事业。启动图书馆、文化馆、美术馆、影剧院“三馆一院”文化艺术中心规划选址等前期工作，推进档案馆投入使用，切实抓好乡镇综合文化站、农家书屋后续管理，认真抓好文物保护和非物质文化遗产保护工作，继续抓好农村数字电视平移工作，逐步推动“村村响”工程，开展好“文化惠民”活动，着力构建公共文化服务体系。推进全民健身，争创新型体育城市，提质改造体运中心，新建100个农民体育健身工程和全民健身路径项目村。启动《湖南乡镇简志》耒阳分卷编修工作。继续推进统计、老干、邮政、通讯、物资、盐业、石油、轻工、物价、质监、气象、水文、移民、民族宗教、外事侨务、对台等事业发展，支持工会、工商联、科协、共青团、妇联、红十字会、贸促会、驻外机构等组织开展工作。
(七)底线——发展的根本要求。要底线思维、宏观思考，不断夯实底线基础。
一要进一步抓实安全生产。加大省安全生产示范市创建力度，新增1个衡阳市示范乡镇和1个省级示范乡镇。严格落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”安全生产责任，认真落实领导干部带队检查安全生产工作制度，切实强化企业主体责任，完善“横向到边、纵向到底”的三级监管网络。大力实施安全生产“四大三基”三年行动计划，持续深化打非治违，突出煤矿、建筑施工、道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域专项整治，杜绝发生较大及以上安全生产事故。
二要进一步抓紧计划生育。继续坚持“三个不变”、“四个到位”的方针，确保保先提质。继续加大“单独二孩”、奖励扶助等政策宣传力度，抓好流动人口服务管理和综合治理;充分发挥计生协会作用，扎实推进村民自治创建活动，进一步完善“村为主”机制;严格控制违法生育，加大社会抚养费征收力度;进一步强化出生缺陷综合防控，提高出生人口素质。
三要进一步抓好治安综治。推进法治耒阳、平安耒阳建设，对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、“抢盗”犯罪、毒品犯罪等犯罪行为保持高压态势，坚持露头就打。加大治安重点问题、治安混乱区、重点项目周边环境的整治力度，消除治安乱源。推进社区“两化两体系”(场所标准化、服务规范化、组织管理体系、服务体系)建设，夯实社会管理基础。全面排查社会矛盾纠纷，加大信访积案化解力度，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求、解决问题，加强特殊利益群体、重点人员、高危人员在敏感时点、重要节点的管控。加强人防、物防、技防“三位一体”防控体系建设，力争上半年完成视频监控建设。加强应急管理工作，提升突发事件应对处置水平。
四要进一步加强环境保护。全面落实环保“三同时”制度，继续推进湘江流域保护和治理“一号重点工程”，加强饮用水源保护区的监测和保护，抓好养殖产业规划及饮水保护区养殖场搬迁。认真抓好矿山地质环境治理工程，加大采煤沉陷区综合治理力度，有效改善矿区生态环境。逐步落实排污权有偿使用机制，启动“黄标车”淘汰工作，推进机动车污染减排，严厉查处私自焚烧垃圾行为，着力防治大气污染。深入推广节能技术，大力支持企业研发、配备节能产品，推广节能建筑。
五要进一步防范金融风险。强化社会信用体系建设，优化金融生态环境，加强省级金融安全区建设，深入推进金融创新试验区和金融生态示范区创建。大力防控系统性、区域性金融风险，规范民间金融机构，加强各类金融风险的监测和排查，加大司法维护金融债权力度，防范和打击非法集资等金融犯罪。强化农民工工资支付专项检查，严厉打击拖欠农民工工资行为，切实维护农民工的合法权益。
耒阳政府工作报告篇3
坚持在宪法法律范围内活动，运用法治思维方式提高依法治市能力，推动法治体系现代化。
一要依法行政，提升政府公信力。推进政府行政权力运行公开，重点公开财政预算、重大项目建设、社会公益事业等重点领域信息。严格管理执法队伍，建立健全行政执法公示制度，确保按法定权限和程序执法。坚决执行民主决策，履行重大行政决策法定程序，细化量化“三重一大”事项，实行重大决策合法性审查。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，贯彻执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表议案、建议批评意见和政协委员提案，广泛听取各民主党派的意见，确保决策程序正当、过程公开、结果科学合理。
二要同频共振，提升政府执行力。严格落实《关于提高行政执行力的决定》，进一步健全行政问责制度，强化行政效能监察，坚决整治行政过程中的乱作为、不作为、慢作为。突出责任担当，以“让我来、我能行”的勇气和魄力，直面困难、化解矛盾，开拓工作局面。完善考核评价体系，构建正确的政绩观导向，提高干部队伍干事创业积极性。
三要转变作风，提升政府服务力。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力治庸、治懒、治散，坚决抵制“四风”。增强服务意识，恪守为民之责，全力维护群众合法利益。深入开展“三联三促”活动，进一步密切党群干群关系。强化市民素质教育，提升社会文明程度。加强服务型机关建设，强化乡镇办事处和市直职能部门的工作联系，提高办事效率;建立健全科学规范的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等管理制度，推进政务服务中心和乡镇街道便民服务中心规范化建设，切实优化政务环境，有效提升服务质量。
四要清正廉洁，提升政府表率力。要旗帜鲜明地反对腐败，深入推进反腐倡廉体系建设，全面落实一岗双责，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处腐败案件。加大财政性投资、专项资金等重点领域的审计监管，实现公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖，切实规范政府采购、土地出让、资产处置、招投标等关键环节的权力运作，杜绝腐败源头。大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，确保三公经费只减不增。加强公职人员教育培训、管理监督，保证公职人员队伍素质优良、风清气正。
加强国防、部队、双拥工作。统筹推进国防动员、民兵预备役、武警、应急动员、人防及军事设施保护等工作。落实兵役制度改革精神，提高兵员质量。深入开展双拥创建活动，再次争创全国双拥模范城。
各位代表，事业维艰，奋斗以成。适应发展新常态，顺应人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧密团结、锐意进取，为尽早重回全省第一方阵、全面建成小康耒阳而努力奋斗!