财会论文优秀范文
财会工作涉及社会经济生活的方方面面,经济与社会事业的发展,都离不开财会事业的发展。作为 反映、监督与控制 财务运行的主体,财会人员责任重大,财会人员职业道德建设在新时期社会主义市场经济条件下,显得尤为重要。下面是小编为大家推荐的财会论文,供大家参考。
财会论文范文一:探讨财政预算审计创新对策
摘要:财政预算审计创新是审计部门现阶段面对的一个主要理由。分析了财政预算审计在现阶段出现的理由,并探讨了财政预算审计的创新策略,希望有所指导和帮助。
关键词:财政预算审计;创新;策略
1672—3198(2014)21—0136—01
对于审计机关而言,预算执行审计是其一项重要职责。各级审计机关多年来一直重视预算执行审计方案与思路的探索,不断推进财政管理行为规范化,预算管理制度也得以健全,财政管理体制得以完善。然而随着政府职能转变以及财政预算体制改革的逐步深入,财政预算审计工作也应做出相应的变革和创新。
1财政预算审计现阶段出现的理由
(1)预算执行审计质量相对较低,无法充分发挥预算执行审计的作用。这一理由具体表现在实际工作中是财政预算审计缺乏明显的工作重点以及创新性,形式较为粗犷,始终以老套路办事。通过审计发现,财政资金缺乏较高的利用效率,且财务基础工作也有不少薄弱环节,财政收支不真实。有的审计报告格式数年不变,多沿袭往年做法,或仅仅做出几处数字修改,导致财政预算审计工作流于形式,难以发挥原有作用。
(2)存在较为突出的“三难”理由。在财政预算审计工作中,审计难、处理难以及落实难成为其中突出存在的“三难”理由。对于审计工作而言,独立性是其根本所在,然而在不少部门或地区的财政与审计工作中,部门领导往往是由同一人担任,导致审计独立性受到严重影响。甚至由于地方保护主义的推波助澜,存在少数部门对审计工作不支持、不欢迎的现象。这导致审计的权威性被无形削弱,审计机关也无法在执法过程中真正做到客观、公正和严格。
(3)审计工作人员缺乏必备的专业素质,审计手段过于落后,策略过于简单。在少数基层审计机关工作中,使用电脑编制财务报表或者进行账务处理是必备的专业技能,然而一部分审计人员缺乏计算机操作技能,或不擅长应用计算机,还有的审计工作人员难以对财政决算审计与预算执行审计二者做出正确划分,审计策略较为落后。
2财政预算审计策略的创新
(1)创新审计思路。首先应对服务意识予以强化。应对财政预算审计固有作用予以充分发挥,并创新审计思路;应在财政预算中提高公共投入所占比重,推动财政审计工作的深化改革。就财政预算审计而言,其工作重点是为了推动增收节支、强化财政预算审计的地位与作用、为地方政府和组织的重大决策提供服务支持、推动地方经济发展。同时还应在财政预算审计前做好相应调查,确保财政预算审计方案的切实可行性。审计工作人员首先应转变工作思想,对财政预算审计予以高度重视并认真准备,切忌用老眼光、老策略来对待财政预算审计工作。
(2)创新审计内容。应针对各部门财政预算审计工作予以加强,在其审计工作过程中首先应关注各部门预算编制合理与否,应核查部门预算资金,并确保预算外资金已经纳入财政管理范畴。对于资金支出则应参考部门公共经费、部门人员编制以及工作任务等各类因素来制定合理的、科学的支出预算编制。其次应确认预算实施过程的真实、合法以及合理性,确认预算相关是否得到及时审批,各部分预算拨款是否有序、进度是否顺利,执行预算过程中是否存在违规违纪现象等等。此外,还应针对国有资产运营情况予以强化审计监督。着眼于国有资产的真实性以及是否存在流失来全面审计国有资产的发布与结构,并评估其资产使用效率以及是否存在资产闲置现象。
(3)创新审计方式与策略。应恪守真实性原则来开展绩效审计,当前财政结构发生变化,因而财政绩效审计显得尤为必要。在执行公共事务过程中,政府机构的支出日渐增加,诸如社会保障支出、基础建设以及环保投入等等,我们应针对此类资金支出的投入与产出展开合理评估。在此过程中,审计人员应坚持成本效益理念来开展财政预算审计工作,分析财政资金的实际使用状况,并在确保审计财政收支合法、真实以及合理的前提下对资金使用效率展开评估,确保财政预算审计的效益与深度得到全面提升。此外,审计部门应勇于实践,推广计算机审计,强化审计工作人员的技能培训,确保其能够熟练掌握必备的计算机技能,利用计算机强大的管理功能以及系统运算功能来拓展审计工作的深度与力度,大幅提高工作效率。
3结语
综上,笔者首先针对财政预算审计过程中出现的理由展开探讨,并分析了财政预算审计工作在现阶段的创新策略,希望从创新审计思路、创新审计内容、创新审计方式与策略等方面来推动我国审计工作的顺利进展。相信随着时代的发展与社会进步,市场经济制度的逐步健全与完善,财政预算审计策略也必将不断创新,为预算审计工作提供有效指导。
参考文献
[1]赵鲁光.国家审计推动完善国家治理的路径——基于公共预算的视角[J].经济研究参考,2013,(61):4145.
[2]冯涛.强化财政预算执行审计创新的有益探索[J].商情,2013,(12):91.
[3]陆学文,吴昊.基于财务视角的科研项目经费管理[J].江苏农业科学,2011,39(3):609610.
[4]张江文.关于我国政府绩效审计策略的新深思[J].现代经济信息,2013,(22):196196.
财会论文范文二:试议论当前新形势下财政监督的与时俱进理由论当前新形势下财政监督的与时俱进理由
[摘要]随着近年来部门预算、国库集中支付、“乡财县管”、“省管县”等财政管理改革和财政体制改革的不断出台和推进,对财政监督提出了更高的要求,尤其是作为财政监督体系最基层的县区级财政监督,在十八大以后,伴随反腐败的持续,如何完善其职能,更好地为财政改革和财政服务保驾护航,更是被提上了议事日程。
[关键词]财政监督;缺陷;不足
[]A[文章编号]1005-6432(2014)43-0148-02
1财政监督案例分析
十八大后,特别是2014年以来,中央重视财政监督与反腐败理由,对“骗取财政资金,滥发福利补贴”等突出理由进行了整治,效果显著。
2014年6月,某市某县财政财务监督检查小组在对该县ZY医院实施农村合作医疗基金收支使用情况专项检查时,查实该院存在骗取国家财政资金,滥发福利补贴等严重违纪理由。
11违纪事实
(1)假造名册,骗取财政补助资金10749560元。经查,ZY医院于2013年度先后7次共计收取某某交来的合作医疗收入10749560元,系假造农户住院手续,向县合作医疗管理办报账所骗取的中央财政用于中西部地区农民合作医疗转移补助资金。
(2)巧立名目,滥发补贴。ZY医院骗取上述资金后,既未用于添置任何医疗设备,也未用于弥补正常经费不足,而是自行设立创收奖、加班补贴等,全额用于发放个人福利。
(3)隐匿原始凭证,违规进行会计核算。经查,该县新型农村合作医疗管理办公室2013年度共下拨ZY医院农户住院补助费33523000元,门诊补助费8994000元,两项合计42517000元。检查中发现该款并未记入单位法定账簿,而只是采用单式收付记账法,简单反映资金去向,账面体现已支付农户医疗补助费42114400元,但始终未能提供支付凭据。
12检查思路与策略
(1)从外部取证。检查组先到县卫生局、县合管办查实下拨该医院的有关资金,然后到当地财政所查实该医院的有关资金往来,掌握了检查中所需的一手材料。
(2)从账内找疑。检查组进驻ZY医院后,调取所需相关账簿凭证,发现该医院并未将合作医疗基金收支情况在法定账内核算,也未见其原始凭证,遂决定对其医疗业务收支进行审核,7笔来源不明的合作医疗收入当即被纳入检查组视线。
(3)从与农户核对中突破。检查组经对发放农户的每笔医疗补助登记造册,甄别确定可疑对象后,开始进行登门走访。核实中发现有部分农户并未参保,更未领取住院补助费,掌握这一确凿证据后,检查组随即对该院财务人员展开心理攻势、政策引导,最后全面告破,确认该医院造假名册套取国家转移补助资金10749560元。
针对该单位存在的以上理由,2014年8月某县财政局根据相关法律法规,依法对ZY医院作出了如下行政处罚决定:一、责令改正,调整有关账目;二、追回骗取的财政资金10749560元继续用于原事业;三、对单位处以罚款5000元;四、对单位给予通报批评。
2基层财政监督的缺陷与不足
21严重的职能定位缺陷
目前一些地方,尤其是县区一级的政府、财政部门对财政监督职能认识依然停留在单纯的监督层面上。财政监督工作大多拘泥于对单项业务检查或作为应付突发性事件的临时检查行为,使财政监督部门参与财政管理和财政改革显得有心无力。
22监督职责与其运转能力不相匹配
财政监督的职责涉及财政收支监督、会计监督、内部检查等财政工作的方方面面,每一方面的工作都是千头万绪,工作任务相当繁重。就所在地区县级财政监督工作开展情况的调查,一般的县级财政监督机构都只有两到三个人,少的只有一人,多的也不过四五个人,能达到七八人以上的基本没有。且人员流动性强,人员培训力度轻,人员业务素质普遍参差不齐。
23对检查结果处理力度不足
财政监督实质就是通过对财政行为的检查,指出财政管理工作中存在的缺陷和不足,目前,县区级财政监督只偏重检查,而轻视处理,对查出的理由往往是轻描淡写,很少依法进行处罚,缺乏一套严格、规范的处理、处罚机制。这种重查轻处甚至不处的监督模式,严重削弱了财政监督职能的正常发挥及财政监督应有的权威性。
24县区级财政监督工作机制和用人机制还需进一步改善和补充一是日常监管机制运转不良。二是行政管理机制不统一。三是经费保障机制短缺。四是财政监督激励机制的缺乏。减少各业务机构“权力寻租”的行为,推进全面廉政。
3当前宏观财政监督存在的理由
31财政监督法制建设滞后
财政监督作为一种经济监督活动,必定离不开市场经济活动。但从整体上看,财政立法滞后的局面仍没有从根本上扭转,财政法律、法规对财政部门履行监督职能的规定不完整、不系统。
32财政监督方式,程序不够规范
从方式策略上看,日常监督少;从时间上看,事前、事中监督少;从监督内容看,对财政支出监督少;对某个单一事项或某个环节检查多,对全方位监控及资金使用的跟踪监督少。
33财政监督机构不健全,监督力量分散
当前大部分地方,财政监督机构及队伍基本保持在财务税收大检查时的水平上,没有得到及时的调整与充实,甚至有的地方还有减弱。
34财政监督和其他经济监督之间的关系尚未理顺
在实际工作中经常出现多头检查、重复检查或监督不到位的现象,而且检查结论不能互相利用,经济监督取得的总体效果不佳,影响了财政监督的总体效果。
35财政监督信息网络不健全
当前,我省“金财工程”虽已运转多年,但仍然很不健全。信息渠道不够顺畅、反馈不够及时,不利于财政监督工作的开展。36财政的内部监督比较薄弱
目前我国经济监督体系存在的理由是:一是这些监督往往是对财政经济活动分兵把守,各管一段,造成了不能形成对财政资金的全方位、全程化的监督,缺乏有效衔接。二是重叠与交叉。
37财政监督的法律体系不够健全
财政监督作为一种经济监督活动,必须依法行政。但迄今为止,财政监督至今尚无一部完整和权威的法律或法规,致使财政监督职能缺乏必要的法律保障,严重影响财政监督的权威和成效。
38财政监督的处罚力度不够
财政监督的处理以经济处罚为主,且多针对单位,对违纪责任人的行政责任追究制度尚未建立起来,制约了监督效能的发挥。
39专业队伍建设滞后
目前的情况是财政监督专职人员少,财政监督部门经常是临时性地抽调其他部门人员参与监督检查工作,严重制约了财政监督工作的深化
4完善我国财政监督体系的策略
41建立规范、有效的财政监督方式
①由重事后监督为主转变为财政分配全过程的监督。②由突击性监督检查转变到日常监督。③由重收入监督转变到收支监督并重上来。④是由对外监督转变到内外并重的监督。不仅要重视外部检查,也要对财政内部进行监督。
42理顺财政监督与其他经济监督的关系
财政监督要与审计监督、税务监督加强协作,互通信息,有机结合,避开工作中的重复和推诿现象,形成合力。
43健全财政监督法规体系
一是要建立和健全财政监督自身法律体系,要在《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门监督办法》的基础上,尽快出台《财政监督法》。二是要明确财政机关开展财政监督检查,对拒绝、阻碍监督检查的,财政机关有权责令改正,依法追究责任。
44严格执法,加大查处力度
当前财政方面出现这么多的违法、违纪现象,这反映了经济执法体系的执法力度不够,处理偏轻,处罚不力,特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够,这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。
45加强财政监督队伍的建设,提高财政监督干部素质
一是必须具有高度的政治素养;二是精通相关法律法规制度;三是熟悉财经业务知识;四是具有调查研究能力;五是具有文字综合能力;六是具有分析判断能力;七是具有语言表达能力;八是掌握微机操作技能;九是具有廉洁自律的品德。
46建立财政监督信息反馈系统
财政监督充分利用“金财工程”,建立上下畅通、全面立体的财政监督网络体系,通过反馈系统,提高财政监督效率。
参考文献:
[1]颜世春创新财政监督机制提高财政监督水平[J].财政监督,2005(9).
[2]金莲淑扎扎实实做好新形势下的财政监督工作[J].中国财政,1999(6).
[3]刘娜建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].中国市场,2014(25).