2016年农民合作社优惠政策

2017-03-20

2016年农民合作社优惠政策

农民合作社扶持对象

供销合作社系统内农业产业化龙头企业及其领办的农民合作社、联合社及其成员社。

项目申报时间：

各省级供销合作社、农发机构应于2015年10月20日前正式申报，单独申报、越级申报、逾期申报不予受理。项目单位申报不明事项请向所在地省级供销合作社、农发机构咨询。

项目年度申报规模：

单个项目年度中央财政资金不低于500万元，其中：财政资金总额的40%以上须用于成员社或领办的合作社承建的项目;单个合作社中央财政资金不低于50万元。

扶持方式：

采取补助的方式

财政资金使用范围：

农产品种植养殖基地所需的基础设施及配套设备，品种改良、种苗(种畜禽)繁育设施，生产车间、加工设备和配套设施，产品采后处理设施，农产品展示展销中心、农产品社区自营网点和农产品专用运输车辆，交易场所、仓储保鲜设施，信息化管理设施，产品检验检测和安全监控设施，安全生产质量追溯系统，废弃物处理、卫生防疫和环保设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等，也可少部分用于土地平整。

农民合作社立项条件

1、龙头企业应具备的条件

在工商部门依法登记，2013年底前取得企业法人资格;

具有良好的经营业绩和发展前景，2014年盈利，有较强的资金自筹能力;

财务制度规范、管理严格，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金，资产状况良好，2014年末净资产不低于申请财政资金总额的2倍;

产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用，拥有良好的社会信誉，市场影响力强;

供销合作社持股比例达到35%以上，并为第一大股东，具有较强的控制力;

项目单位法定代表人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。

2、联合社应具备的条件

在工商部门依法登记，2013年底前取得法人资格;

具有良好的发展前景，2014年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额;

以产品和服务为纽带，由合作社自发组织;产权清晰、运行机制合理，章程规范、管理制度健全，独立核算、盈余返还;

取得工商部门法人资格的成员社3个以上(含3个)，工商注册的农民社员总数达到150人;

由供销合作社投资领办，供销合作社与联合社形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力;

项目单位法定代表人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。

3、农民合作社应具备的条件

在工商部门依法登记，2013年底前取得法人资格;

工商注册的农民社员数达到50人;

符合《农民专业合作社法》有关规定，管理规范、制度健全、盈余返还;

经营状况良好，2014年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额。

4、项目应具备的条件

符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规;

项目须由3个以上(含3个)成员社或领办的合作社同时承担建设任务，且合作社承建的项目原则上应安排在同一地级市(地区、自治州、盟);

龙头企业(联合社)与农民合作社、农户结成紧密利益共同体，使广大农户不仅从农业生产环节获得利益，而且合理分享初级产品进入加工、流通领域后的增值利润;

基地规模适度，自然条件适宜，种养基础良好，产业基础坚实、适合融合，具有区域优势特色，产品通过有关质量体系认证，具有独立注册商标及良好品牌形象;

以农业为基本依托，以农产品加工业、流通业为引领，以资产为纽带，以创新为动力，通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，将农村一二三产业有机整合、紧密相连、一体推进;

辐射带动能力强，直接带动农户1000户以上，加工产品所需原料的70%以上来自成员社或对接的合作社，农产品批发市场或连锁配送涉及的农产品80%以上来自成员社或领办的合作社;

开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，工艺、技术、设备方案先进可行;

土地手续合法齐备、符合规划、合理节约，低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求;

⑨ 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行;

⑩ 带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，实现产业链条和价值链条延伸、产业范围扩大、产业功能拓展和农户就业增加、渠道增多、收入增长。

2016年农民合作社优惠和补贴政策如何成功申请

农民合作社优惠政策

1合作社销售成员的产品视同农户自产自销。

2增值税一般纳税人从合作社购买产品可以按照13%进行进项税抵扣。

3每年国家都会下拨一部分资金对合作业进行帮扶，这些钱是不用还的。

4国家可以根据你合作社的性质、特点、规模等支持一部分无息贷款，一般情况可以使用3年，无息贷款使用时是先垫付贷款利息，然后凭还款票据再到财政局报帐。

5合作社向成员提供农资免征增值税。

6合作社与成员签定的产品销售合同，免征印花税。

7提供优质金融服务。将开展农民专业合作社的信用等级评定，对于在工商行政部门登记的农民专业合作社，在各种贴息贷款项目和小额贷款上给予倾斜。农村信用社将积极调整信贷结构，合理安排资金，对规范经营、符合贷款条件、生产经营正常、经营收入稳定、有还款能力的农民专业合作社，优先给予贷款支持。

8辅助农民专业合作社提升经营能力。鼓励有一定生产经营规模和出口实力的农民专业合作社，向当地市外经贸行政部门申请办理对外贸易经营者备案登记，积极拓展国外市场。

9更多的资金扶持力度。将支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、农村现代流通网络建设、市场营销和技术推广等服务。各项支农资金包括现代标准农田建设、标准化生产与无公害基地建设、农产品市场营销、农业产业化、测土配方施肥及引进新品种、新技术等专项资金，将适当向农民专业合作社倾斜。

10对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、畜牧、水生动物配种和疾病项目防治的收入，免征营业税。

11合作社成了当地龙头企业后，由当地地税局批准，可减免水利建设专项资金。

12可优先安排用地指标。

13对于合作社在生产过程中产生的生产用电给予相当程度的优惠。

14农技人员、大中专毕业生在合社工作，工资、待遇、评职称、工龄等与在岗农技人员一样计算，同时可以参加社保、医保。

15可免收企业所得税、营业税、城建税、教育附加、地方教育附加、房产税、城镇土地使用税等。

16免收残疾人就业保障金。

17合作社的农产品运输，可享受“绿色通道”，不收过路费。

18合作社在购买农业机械设备时，可享受各种机械设备直补金额。

19合作社享受某一些农产品的直补金。(国家和地方)，比如水稻、油菜等。

农民合作社补贴政策

1农业合作社

国家对合作社的惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，这些政策可以三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。

2土地流转优惠

全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。

3税收优惠

一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税;合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税等。

4用电用水优惠

规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

5专项扶持

国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。

例如：农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。

申请合作社补贴三要素

1 合理编制项目申请材料

对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。

项目材料要突出

1、辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。

2、无污染对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。

3、项目的实施符合当地主导产业或者能够引导地方农业产业发展。

2 提交申请项目细节

1、及时获取项目申报通知。九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。

2、筛选适宜项目。项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。

3、项目申请报告。编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。

4、按时呈报相关部门。农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。

5、做好政府关系。现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，及时沟通规范运作不可少。

3 项目验收是关键

项目验收很关键，为防止项目金投入到其他地方乱用，现在项目多为先建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能够到账的问题。

1、规范运作，项目资金要用到项目上，资金不能乱用。

2、提前准备，项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。

3、勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让其帮助支招，把项目做好。

4、关注项目实施验收信息。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省-市-县，下发到合作社，合作社要耳聪目明及时掌握验收考察信息，给自己争取准备时间。

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