工商行政管理论文,工商行政管理范文
与国外设立的市场监督管理机关相比,我国单设工商行政管理机关对统一大市场进行监督管理,其中最主要的职责就是维护市场经济秩序。下面是小编为大家整理的工商行政管理论文,供大家参考。
工商行政管理论文范文一:网络经济中工商行政管理的意义
我国加入WTO之后,国际之间的市场经济发展与合作越来越密切。工商行政管理的最大难度在于要适应经济全球化市场经济的体制特征。如何将体制监管从内容上和手段上向国际通行规则不断靠拢,是目前面临的最大难题。另外,对网络经济的监管,所面向的是一个庞大的信息系统。其中存在的问题,不仅仅是简单的网上购物问题,还涉及其它在有形市场中都很难解决的问题。另外,网络中病毒传播,黑客侵入等这一系列问题始终是网络的一大弊端。在这样一个更复杂更广泛的监管空间中,工商行政管理没有可以借鉴的经验,只能独自探索着前进的道路。
网络经济中工商行政管理的现状
网络经济作为一种新兴的发达市场经济形式,由于其独特的运营环境和特有的依托技术,使其超出了传统工商行政管理的监管范围,造成了一定的“规范真空”,这常常使得网络经济的经营者和管理者常常无规可循,无法可依。针对网络经济的诸多特点,网络经济亟需的合法性规范集中表现在三个方面。
1.网络经济中身份确认机制亟需完善。所谓网络经济中经营者身份的确认就是在交易之前,确认每一个当事人的身份并且划分出交易各方的责任,权利和义务。在传统的经济形态中,工商行政管理机关监管企业户口,有着完整的企业档案和相应的执法手段,长期以来在有形市场中很好地完成了确认经营者身份的任务。但是,网络经济最为显著的特点之一是虚拟性,在虚拟的环境下加强公平性和合法性,就必然要求对经营者的身份有明确的确认。在目前的网络经济中,网络经营者的身份确认制度已经在一定范围内实现,这一范围也还只局限于企业内,并未形成整体网络经济的普遍规则。
2.管理部门的职责不清。网络经济是随着科技的进步和市场的催生而出现的新生事物,其所遵循的现有的规则大多来自于市场需求,政府的干预十分有限。现状则是在传统的工商管理机制下,对网络经济进行管理。在这种情况下就很容易出现互相推诿,责任混乱,并出现管理盲点等问题。针对这个问题,建立独立的专门机构,配备专业的技术,设立有针对性的规则是解决问题的较好的办法。
3.网络经济急需公平竞争秩序。市场经济是以市场为导向,秩序为原则的经济形态。网络经济作为市场经济的一种特殊形式,建立公平竞争的秩序十分重要。这是网络经济持续发展的前提。网络经济的出现使得人们熟悉的领域出现了新的问题,比如,传统经济形态中合同的有效性如何在虚拟的网络经济中实现。而这些新问题都是保护经营者与消费者权益和打击不正当行为的关键点。显然,如何使网络经济能健康长久的发展,光靠市场调节是不够的。工商行政部门的介入是十分必要的。
工商行政管理———网络经济发展的保障
目前网络中存在着企业或个人利用网络的便利谋取私利,做出违反法律,违反道德的事情的现象。例如,频频散发的广告谣言,盗用他人信息资料,仿制或者截获他人证书文件等。这些不利因素的存在对网络交易的可信程度和可靠程度产生了不容忽视的影响。市场经济是信用市场,网络经济以其独特性更为强调信用。所以,对网络经济信用的损害会直接影响其运行和发展。为了杜绝这一系列问题的出现,发挥政府对市场经济的宏观调控职能,在源头上进行有效的预防和控制显得十分重要。具体来说,就是需要工商行政部门的严密监管。要做到这一点,我们就要从工商干部自身的素质提高和监管手段的创新两方面进行。
1.加强干部队伍建设,建立一支高素质的专业工商执法队伍。首先,建设网络化的工商管理系统必须要有优秀的计算机人才。由于网络经济的迅速崛起,造成具有专业技能的人才没能与行政管理机制有机结合;其次是要加快工商行政管理信息化建设。要克服信息技术部门仅仅作为一个技术单位而依附于工商行政管理机关的思维误区;最后是工商行政管理部门应组建专职监管网络经济的职能部门。随着互联网的发展,网络经济范围的不断扩大,网络中的侵权、恶意欺诈等犯罪中运用高科技手段越来越多。对此,必须要有来自专业监管部门的防范和遏制。
2.适应新形势,监管好网络经济。网络本身是自由的、共享的,但是网上交易行为必须规范管理。我国的网络经济尚处于初级阶段,存在着许许多多的问题。因此对网络经济的监管应早做研究,提前入手。(1)抓好网站的准入关由于网络经济的监管空白,个别企业在利益的驱动下,在网上进行超出其核准的经营范围的交易,企业由此获得的收入则属非法收入。对于未办执照的企业或个人建立的网站,由于未做工商登记,在网络交易中的所得收入会造成税收流失严重。因此,规范网站的主体资格无论是对企业还是国家都十分重要。(2)创新监督管理手段。网络经济是一种高度发达的市场经济形式,它的公平竞争秩序需要法制化的管理。目前,有些问题直接出现在了我们熟悉的领域,比如对广告、合同管理、知识产权、消费者权益的保护、不正当竞争行为的打击等等。监督管理好网络经济最好的办法就是建立完善系统的工商行政管理网络,做到以网治网。(3)加强各部门间信息沟通、共享,提高工作效率,促进综合执法工商部门作为政府监管市场的主管部门,与公检法、税务、技监、银行等部门存在着密切的联系。这些部门间的联网将有效地促进部门间的沟通和信息共享,使部门协作更加密切,从而提高工作效率,进而加强打击各种违法行为的力度。
加强网络经济中工商行政管理的重要举措
首先,通过对经营者之间进行联盟组织,打造网络行业自律平台。在工商行政部门的引导帮助下,将在网络经济中比较权威的几大网商进行诚信联盟,签订诚信公约,打造良好的网络经营者形象;其次,建立和完善工商网站并进行统一标识。工商行政管理的信息化,简化了传统管理中费时费力的审批过程;最后,增强工商行政管理法规制定的民主化和透明化。逐步将在制定法规过程中向社会公开征集法规草案的修改意见、成立由各方面专家组成的咨询委员会。
工商行政管理论文范文二:工商行政管理处工作目标自查报告
今年以来,按照市局目标责任制考核办法要求,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,全面贯彻科学发展观,围绕建设四型工商,深入整顿规范市场经济秩序,树立了巫山工商新形象,社会反响好的良好局面,今年局党总支被评为先进性教育先进集体,被县人大评为行政执法模范,行风评议活动取得全县第二名直管部门第一名的好成绩。
一、增收节支,两费收入再创新高。按照应收尽收不乱收的原则,加大执法力度,超额完成两费预算任务。全年共收取“两费” 万元,罚没款 万元,在全县个体工商户仅5000余户,人口50余万的山区国贫县基本做到了无“跑、冒、滴、漏”现象。在支出上,制定严格的财务管理制度,倡导励行节约、勤俭办事的局风,集中资金偿还各种工程欠款 余万元,巫山县工商局从90年开始欠债的历史将一去不复返。
二、扎实开展,先进性教育取得新成效。按照市委县委的统一部署,今年我局参加了第一批先进性教育活动,全面完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的任务,做到了“规定动作不走样,自选动作有质量”,整个教育活动扎实有效。在教育活动中,加强了领导干部、党员干部的理论知识学习,开展了多形式多层次的各类培训,使全局呈现出班子团结,工作和谐,职工队伍积极性高涨,单位面貌焕然一新,社会反响好的良好局面;同时将先进性教育与业务工作紧密结合,积极促进经济发展,开展了“1+X”帮扶、“走进三农”一系列活动,有效地促进农业农村农民的发展;推出了系列便民服务措施,大力发展非公有制经济,积极解决下岗职工再就业,受益企业和职工自发送来““践行三个代表的模范 人民的好工商”的锦旗;此外还协调多方矛盾,力筹资金63万余元,解决了全市十大安全隐患突出的重点单位的神女市场消防安全整改,有力地促进了整个教育活动的深入开展。达到了提高党员素质,加强基层建设,服务人民群众,促进各项工作”的目的。在群众满意度测评中,满意和基本满意率达到100%,被巫山县委评为先进集体。
三、认真履职,监管执法取得新突破。今年,通过法制员建设,办案制度建设,我局监管执法工作亮点纷呈,案件的查处范围、种类、行政处罚幅度都大大超过往年,案件的质量也有了很大提高,无一行政复议案件。全年立案查处各类经济违法案件101起,简易处罚208起,处罚没款88万元。被县人大评为行政执法模范单位。一是创新监管方式食品安全整治呈现亮点。组织了执法人员,食品经营企业负责人,以食品安全监管知识和相关法律法规为主要内容的培训,干部职工监管水平,增强了食品经营者法律意识和抵制假冒伪劣食品的自觉性;制作印发了《工商所食品安全巡查记录薄》、《食品经营主体登记薄》,推行购销台帐、索证索票等制度;采取先易后难、先优后差、以点带面等方式分步骤进行,逐步落实食品准入制度。使食品安全日常监管扎实开展。同时,有计划有步骤地开展了各类食品和节日市场专项执法检查,查处了非法销售注水牛肉、骗销不质次价高的中老年食品等一批有影响的案件,取缔非法食品生产加工窝点5处,查封、扣押各类假冒伪劣食品 53 余种,案值达43.57万元,立案查处12 件。二是查处大案要案红盾护农行动呈现亮点。从维护农村消费者权益出发,加强对农资市场的监管,严厉打击制售假劣农资违法经营行为,查处了一批大案要案,仅余光华销售不合格磷肥一案就查获不合格磷肥300吨,罚款5万,被列为全国十大案件之一;全年共立案查处农资案件26起,查获假劣磷肥近500吨,销毁假磷肥硫酸钙137吨,劣质种子260公斤,处罚款17.64万元。三是严查掺杂使假煤炭行业呈现亮点。今年,加强了对高危行业特别了煤炭行业的监管,对辖区所有煤炭生产企业都建立了完备的经济户口档案资料和属地监管台帐,从规范市场主体入手,重点打击煤炭掺杂使假行为,全年共查获掺有煤矸石煤炭400余吨,取缔黑窝点4个,同时加大对高危行业无照经营查处全年共查处 35 户,取缔28 户,处罚款46.1 万元。(四)在是开展广告专项整治和商标专用权集中行动,以及合同监管领域也都取得了新的成绩,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,取缔非法广告17条,立案查处擅自发布虚假医疗广告案件1件;查验包括各种知名、驰名注册商标1247种,查获冒用“红蜻蜓”商标侵权案1件。加强合同监管,严厉打击合同欺诈;对中介组织进行了全面清理,积极规范中介组织经营行为,加强外资企业监管,落实了经济户口工作机制和属地监管。
四、夯实基础,信息化建设取再上新台阶。为全面落实市局关于监管转型要求,原来基层工商所信息化建设基础薄设备少配置落后的情况下,从夯实基础入手,努力实现与全市齐步走,在经费紧张的情况下,一是投入20余万元,对信息中心机房进行了改造,购置了性能好配置高的计算机?台;二是投入16万元开展了计算机和业务培训,达到了人人独立操作的目标,同时积极推行各个业务软件的推广应用,使各项业务全部实现网上办公;三是加强信用信息录入工作,在业务工作繁忙的同时,全局上下,齐心协力,加班加点,按时保质保量地完成了6.30、8.30、9.30、11.30任务,使我局的信息化工作又上了新台阶,监管手段得到了很大地提升。此外整合了12315举报网络投诉平台,制定了《工商所12315工作平台操作规范》,保证了12315综合指挥调度系统规范运行。
五、纠建并举,行风评议取得新突破。今年作为行风评议重点单位,我局坚持在以评促改上下功夫、在纠建并举上求实效,整出成效、改出形象、建出新貌。在领导班子建设方面,坚持“AB”角制,民主集中制,增强了班子的凝聚力;在行风建设建设上,对42人次因迟到、早退、办事拖拉的人员给予通报批评,机关作风得到了很大地改善;在党风廉正建设上,深入贯彻惩防《实施纲要》,落实党风廉正责任书的签定,加强法制员制度建设,加强执法监督,努力从源头上预防和治理腐败(廉正数据);努力调和各种矛盾,加强信访排查,落实老干部两费待遇和政策的落实,全局内外无一不良反映,社会反映良好,由于成绩突出,今年的行风评议工作取得了全县第二名,直管部门第一名的好成绩。
此外,公文管理规范,无一回退公文,政务信息反馈及时,全年上报信息99条,被市局OA系统采用62条,注重调查研究,完成了市局布置的重点课题,在水运市场、中介管理等方面的调研也取得了一定成就。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也还存在许多不足,如职工素质、信息化建设有待提高,打假治劣力度仍需加强等等,这些问题的存在都需要在今后的工作中努力改进。新的一年中,我们决心在重庆市工商局和县委、县政府的正确领导下,与时俱进、奋发努力,开拓创新,争取更大成绩。
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