循化县开展科技特派员工作的思考
摘要总结了循化县开展科技特派员工作的现状与取得的成效,并对今后工作提出了几点建议,对科技特派员工作制度的有效实施有一定的借鉴作用。
关键词科技特派员;成效;建议;青海循化
自2006年实施科技特派员工作制度以来,循化县县委、县政府和省、地科技部门给予了高度重视与大力支持,现已形成政府推动,部门配合,科技人员积极参与,科技特派员充分发挥作用,农民群众积极欢迎的良好局面。科技特派员制度的实行,有效促进了农业科技的推广,对农业增效和农民增收发挥了一定作用,也为在新形势下完善现代农业科技推广体系,进一步发挥农业科技人员潜能作了有益的尝试。
1开展科技特派员工作现状
(1)实行科技特派员工作制度是解决循化县农村科技服务不到位,促进农民增加收入的有效措施之一。县委、县政府高度重视,成立了由县政府主要领导和分管领导任组长和副组长,科技、财政、人事、农、林、牧等相关部门主要领导为成员的工作领导小组。在学习借鉴外地实行科技特派员做法的基础上,调研报请县委、县政府出台了《循化县实行科技特派员下村服务试点工作实施方案》《循化县科技特派员创业行动试点工作实施方案》《循化县科技特派员管理办法》等相关文件,为开展科技特派员工作提供了政策保障。
(2)选派好科技特派员,是开展科技特派员工作的首要环节,直接影响工作开展的效果。首先根据循化县农业、畜牧、林业等产业发展的实际需要,选择一批具有较高素质,实践经验的农业技术人员作为下派人选,让他们与农业企业、种植大户直接见面,实行双向选择。几年来,从农、林、牧等部门中先后选定了20名科技特派员。在实际工作中,定期召开科技特派员工作座谈会,听取科技特派员的意见、建议和工作汇报,并帮助他们解决工作中的难题。同时,要求每个科技特派员每年有详细的项目工作计划、服务内容和工作目标,并签定协议书和服务合同,使特派员工作从一开始步入规范化管理的轨道。科技特派员工作办公室全年跟踪督查、指导服务工作,年底对科技特派员实施项目情况进行全面考核,根据项目实施和收益户的评价情况兑现项目经费,形成了以制度推动科技特派员工作的机制,调动了科技特派员的工作积极性,也确保了服务项目的成功实施。
2基本成效
(1)通过实行“基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”、“示范园区+科技特派员+农户”等模式,创建了科技示范基地,并利用科技示范基地、示范点、示范园区等的示范作用,积极开展了服务。科技特派员按照项目的要求引进先进的实用技术、优良品种,给项目收益户做示范,发挥带动作用,加快了农业科技推广和普及,促进了农业科技成果转化。现己建成并发挥作用的循化县核桃矮化密植示范基地及生产基地、整村推进育肥基地、循化县农业科技示范园、循化县花卉苗木繁育基地等已产生了良好的效益。
(2)为满足农户对科技的渴求,科技特派员深入田间地头,采取现场讲解、示范指导、入户面授、集中培训等形式,把科技渗透到项目收益村、社、户,使收益户在最短的时间内掌握了先进的农业适用技术,培育和造就了乡土科技人才、养殖能手和种养专业大户。
(3)科技特派员制度的实施以创建利益共同体、实行双向选择、典型示范、推广普及便捷化为运作方式,解决了农村科技服务不到位、科技成果转化难、农民增收难等问题,实现了特派员及农户的“双赢”。2年来引进新品种、新技术30余项,科技成果转化取得了明显成效。
3今后工作建议
(1)认真贯彻省、地科技部门实行科技特派员工作文件精神,借鉴兄弟县实行科技特派员工作的经验和做法,围绕循化县建设黄河上游现代农业科技园区、农民增收、社会主义新农村建设、社会事业等领域开展科技特派员工作[1]。
(2)重视科技特派员的培训工作。实行“以项目带培训、走出去培训”的方式,培训选定的所有科技特派员,提高科技特派员的自身素质和工作能力,不断提升科技服务的水平和质量[2]。
(3)宣传科技特派员工作取得的成绩,并组织专家认定科技特派员实施项目的科技成果,同时继续优化科技特派员工作环境,完善已出台的优惠政策,为继续实行科技特派员工作制度搭建平台,营造环境[3]。
(4)继续拓宽资金来源渠道。除积极向省、地科技部门争取项目资金以外,争取县财政给予必要的工作经费,并按照循化县已出台的《循化县农业科技人员科技承包实施农业科技项目的办法》规定,将从省上争取的农业推广项目、企业技术改造项目等纳入实行科技特派员工作制度的范围,拓宽科技特派员服务的领域、资金来源[4]。
4参考文献
[1] 贾钢涛.新农村建设视阈下科技特派员制度运行现状及释困路径研究——以陕西为例[J].理论导刊,2010(3):75-77.
[2] 邱飞章.浙江省科技特派员工作的实践与探索[J].新农村,2010(1):6-8.
[3] 宋天福,汪琦.加快科技创新步伐 提升科技特派员工作水平[J].定西科技,2009(4):33-35.
[4] 加强服务管理增强科技特派员工作实效[J].农家致富顾问,2009(12):17.