上海专车管理办法最新版

2017-04-28

向专车平台发资质许可,这在全国甚至全球都是创新之举;接纳优步进入自贸区,也释放出鼓励开放、包容创新的积极信号。下面跟着小编一起来了解相关信息吧!

上海专车管理办法最新相关消息报道

“中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。”10月13日召开的中央全面深化改革领导小组第17次会议上,习近平总书记再次点明了改革的价值取向,强调了鼓励基层改革创新的重要。

连日来,出租车行业的改革正引起社会关注。交通部公布的针对出租车和专车的两份“征求意见稿”,体现出推动新旧业态融合发展的鲜明改革取向,并明确“给地方充分的自主权和政策空间”。而作为国内发出第一张专车经营牌照的上海,其“试水”之举吸引了各方目光。继10月12、13日本版刊登“评论员观察”后,今天(10月14日),我们连线解放日报评论员朱珉迕,听他谈谈对上海“专车”管理模式的一些看法。希望从不同的角度,帮助我们更好地认识和理解这场改革,增进共识。

日前,上海市交通委正式向“滴滴快的”专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可,并宣布对符合要求的平台都开放申请资质。同时,网络专车平台巨头优步宣布正式入驻上海自贸区,成立美国以外其唯一的独立公司。向专车平台发资质许可,这在全国甚至全球都是创新之举;接纳优步进入自贸区,也释放出鼓励开放、包容创新的积极信号。

网络约租车伴随着“互联网+”横空出世,迅速占有市场,对业已成为全国性难题的出租车行业改革来说,不啻投入一颗“深水炸弹”。事实上,出租车行业错综复杂的问题和矛盾,也是深水区改革的一个缩影;专车所代表的新事物对旧模式的冲击,更是“互联网+”时代的重要特征。

破除创新阻碍,捋顺利益关系,归根到底要靠改革。对待专车这样的新事物,是视而不见、绕道而行,还是直面挑战、正视需求,将影响到行业发展的未来。上海为专车打开“正门”,也是表明一种开放态度:当专车已是既成事实,正视新事物、正视其中可能存在的风险和矛盾,用开放的心态来直面难题,这是改革者应有的担当。

出租车改革之所以成为全国性难题,难就难在利益格局的复杂。专车的出现,一方面影响到既有的利益分配,一方面也对政府监管提出现实挑战,两者往往纠缠在一起。从这个意义上说,让专车与传统出租车两种经营模式融合发展,对政府转变职能、简政放权也是一种提醒和倒逼。而能不能像中央部委要求的,充分利用地方自主权和政策空间,为“互联网+”时代的出租车探出新路,也考验着地方政府的态度。

如何找到一个合理有效的监管模式,是政府给自己出的考题。从上海现在对专车的管理方式看,是在尝试以“管平台”代替“管车辆”,赋予专车合法化地位,将车辆的资质核发权限交予平台,以此改变传统的监管模式,这在一些人看来或许过于大胆,因为对平台的定位和信任度,一直是此轮改革中的争议热点。但如果结合市民出行的实际需求、专车市场的发展方向来看,这样的制度创新也有其必要。

当然,“险棋”是不是“妙招”,能不能把监管效率提升到新的高度,还需要从实践中找到答案。事实上,作为“吃螃蟹者”,上海的改革收获了不少舆论点赞,也面临不少质疑和观望。由于现行法律法规对很多具体问题尚未最后界定,交通部对于出租车行业以及网络约租车的管理办法还在征求意见中,这使得探索更具有“超前”性质,甚至可能与旧规则发生冲突。

对地方而言,此时,既要坚持依法改革、央地同向,也需要大胆创新、勇于探索。对全国来说,既要及时、全面的治理法规跟进,创造一个良好的制度环境,也需要宽松的容错机制、高效的纠错机制,作为改革创新的坚实后盾。如此,才可能从技术创新而至管理创新,进而实现制度创新。这是上海专车试点带来的另一层期待。

昨天,记者了解到,在推出出租车信息服务平台的同时,市交通委、出租车企业和打车软件平台已经成立全国第一个“约租车管理办法工作组”,三方将针对约租车调研制订出一套可操作的、持久的管理机制,约在一、两个月后确定,专车合法化难题有望破解。

值得关注的是,上海出租汽车信息服务平台今后可能升级,将开发约租车也就是专车业务的身份识别功能。

昨天的新闻发布会上,交通委主任孙建平表达了对专车的看法:“按照目前的法律,私家车是不能做专车生意的,问题在于上海到底需要多少专车,专车总数定多少辆,我们要考虑。我们需要走出一条途径来。总的大概几句话:第一要承认现状,大家对专车的确有需求;第二,不管采取哪一种管理方式,一定要将专车处于受控状态。第三,不能用传统方式管理,必须用"互联网+"的方式去考虑一种新的业态。”

目前,交通委已成立专题小组,与从事专车运营的有关各方商量运营管理办法,比如企业的资质问题、运营人员的资质问题以及车辆的资质问题等。未来一旦敲定上海的专车管理办法,将及时向社会公布。

孙建平透露,从事专车服务的车辆,应符合国家相关法律法规,具备相应资质条件,车型是否应好于出租车、运价是否高一些、信息平台如何提供身份核实等服务都将在未来几个月内研究。

就专车的发展前景,滴滴、快的CEO程维也表态:“一开始我们是有顾虑的。通过沟通以后,我们相信上海最有机会走出一条具有示范效应的改革之路。”记者昨日联系Uber公司,对方表示不发表评论。

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