中国的比较优势与贸易自由化战略

2017-03-13

认识国情是制定正确发展战略和政策的基础。从国际角度看,认识国情的重要内容是了解一国各类经济资源在国际市场与国际贸易中的比较优势和比较劣势,以便最有效地利用国际贸易(包括进口和出口两个方面),发挥比较优势,提高竞争优势,最大限度发挥自身发展的潜力。

一.比较优势与显示比较优势系数的含义

亚当·斯密最早提出“绝对优势”理论,认为国际贸易的基础是各国之间生产技术的绝对差别,各国应集中生产并出口其具有“绝对优势”的产品,进口不具有“绝对优势”的产品。后来,大卫·李嘉图提出“比较优势”贸易理论,认为国际贸易的基础是各国生产技术的相对差别,每个国家应集中生产并出口具有“比较优势”的产品,进口“比较劣势”的产品,从而获得“比较利益”。

衡量各国产品的比较优势一般有两种方法。其一是用产品的相对劳动生产率来衡量,即产品A的相对劳动生产率等于产品A的人均产量与其他产品的人均产量之比,产品的相对劳动生产率越高,比较优势就越明显;其二是用产品的相对成本来衡量,即产品A 的相对生产成本等于产品A的单位生产成本与其他产品的单位成本之比,产品相对成本越低,比较优势就越明显。〔1〕

实际上,用以上两种方法衡量各国贸易的比较优势是比较困难的。因此,在国际贸易理论中通常引入“显示比较优势系数”(RCA, Revealed Comparative Advantages)来衡量比较优势。〔2〕该系数定义为:i国k产品贸易量占i国贸易总量比重与世界k产品贸易量占世界总贸易量比重之比。如果该系数大于1,视为i国k产品具有“比较优势”;若小于1,则视为具有“比较劣势”。从动态观点看,该系数上升,视为i国k产品具有动态“比较优势”;若该系数下降,则视为动态“比较优势”下降。

二.中国比较优势的变化(1980~1994年)

表1列出了中国农业密集产品、资本密集产品、劳动密集产品、 矿产密集产品共四类资源密集产品比较优势系数的变化。计算样本年分别为1975年,1980年,1985年,1990年和1994年。

表1 中国不同资源密集产品显示比较优势

系数变化(1975~1994年)

1975年 1980年 1985年 1990年 1994年

进口

农业密集 1.223 2.022 0.7195 1.202 0.8639

资本密集 1.323 1.215 1.488 1.141 1.170

劳动密集 0.7617 0.9006 0.9636 1.099 0.8996

矿产密集 0.3633 0.1349 0.2133 0.3552 0.5710

出口

农业密集 2.258 1.665 1.491 1.267 1.023

资本密集 0.3174 0.3592 0.2557 0.5487 0.5358

劳动密集 2.481 3.292 3.323 3.019 3.561

矿产密集 0.7473 0.8728 1.251 0.7768 0.5459

资料来源:International Economic Databank (IEDB ),Austr-alian National University;1975~1985年数据使用IEDB估计数计算;1990年和1994年数据根据中国统计局数据计算。

1.进口

农业密集产品比较优势系数,经历上升、下降、再上升、再下降的过程:1980年为2.022,1985年下降为0.7195,1990年又上升为 1.202,1994年又下降为0.8639。资本密集产品比较优势系数,呈现上升、下降趋势:1980年为1.215,1985年上升为 1.488,1994年又下降为1.170。劳动密集产品比较优势系数,1980年为0.9006,1994年为0.8996。矿产密集产品比较优势系数,1980年为0.1349,1994年上升为0.5710。上述系数表明,中国农业资源、矿产资源、资本资源相对稀缺,不具有出口贸易比较优势,理应利用进口贸易比较优势。但从实际系数看,只有资本密集产品进口比较优势系数超过单位1,而农业密集和矿产密集产品进口比较优势系数均小于单位1,反映这一时期中国的农产品和矿产品仍实行“进口替代”战略,采取“高度自给自足”模式,没有充分发挥进口比较优势。

2.出口

农业密集产品比较优势系数呈不断下降趋势,1980为1.665, 1994年为1.023,但仍具有比较优势。安德森等人认为,一个国家越是缺乏耕地资源、经济增长越迅速,其农业比较优势下降速度就越快。〔3 〕中国在粮食出口方面已不具有比较优势,但在非粮食农产品(如水产品、畜产品、水果、蔬菜、烟草等)出口仍具比较优势,从而导致整个农产品出口比较优势系数在下降。劳动密集产品出口具有明显的比较优势,其系数呈不断上升趋势,1980年为3.292,1994年为3.561。资本密集产品出口不具有比较优势,这一系数1980年为0.3592,1994年为0.5358。矿产密集产品出口不具有比较优势,这一系数1980年为0.8728,1985年上升为1.251,而后不断下降,到1994年已降至为0.5459(见表1)。这表明,1980年以来,出口方面劳动密集型产品充分利用了比较优势,农业密集产品也具有一定的比较优势,资本和矿产密集产品已不具有出口比较优势。

3.资源密集型产品比较优势与我国资源禀赋状况的关联度

我国劳动力资源十分丰富,劳动力供给人口占世界总量的1/4以上;耕地面积和水资源二大农业资源十分紧缺,均占世界总量的7%;煤炭资源和水电资源十分丰富,分别占世界总量的10.97%和13.22%,石油和天然气资源十分贫乏,分别占世界总量的2.34%和1.20%;资本资源相对紧缺,国内投资额占世界总量的3.4%;技术资源供给严重不足,以表现一国技术创新和技术发明能力的国际专利数而言,中国仅占世界总数比重的0.27%。各国的自然禀赋是很难改变的,但是通过国际贸易可以改变获取资源禀赋的能力,同样可以形成自己的相对优势。中国的基本国情决定了中国需要国际出口和进口市场,只有出口更多的劳动密集型产品,进口更多的资本密集、农业密集、矿产密集产品,吸纳更多的国际资本,引进更多的国际技术,才能获得更多、更大的国际比较利益。

三.各类资源密集产品比较优势的国际比较

表2计算了1990年和1994年中国、美国、 日本和澳大利亚四国农业、劳动、资本、矿产资源密集产品贸易的显示比较优势系数;表3 计算了1965至1994年期间日本、香港、南朝鲜、新加坡、台湾、中国劳动密集型产品出口的显示比较优势系数。

表2 中、美、日、澳四国显示比较优势系数

1990

澳大利亚 中国 日本 美国

进口

农业密集 0.5437 1.202 1.656 0.6146

资本密集 1.186 1.141 0.5466 1.019

劳动密集 0.9428 1.099 0.7802 1.134

矿产密集 0.4981 0.3552 2.188 1.073

出口

农业密集 2.243 1.267 0.0959 1.222

资本密集 0.2220 0.5487 1.570 1.196

劳动密集 0.1510 3.019 0.5026 0.4753

矿产密集 2.258 0.7768 0.1289 0.4339

1994

澳大利亚 中国 日本 美国

进口

农业密集 0.5618 0.8639 1.950 0.5867

资本密集 1.237 1.170 0.5758 1.050

劳动密集 0.9350 0.8996 0.9836 1.122

矿产密集 0.5805 0.5710 2.027 0.9952

出口

农业密集 2.697 1.023 0.0862 1.094

资本密集 0.3943 0.5358 1.488 1.197

劳动密集 0.1987 3.561 0.5114 0.5402

矿产密集 2.837 0.5459 0.1794 0.3535

Note: Revealed Comparative Advantage(RCA)is defined as acountry's sectoral share divided by the world sectoral share.

RCA[k][,i]=(T[k][,iw]/T[,m)/(T[k][,ww]/T[,ww])

subscript i represents reporting country i

subscript k represents commodity k

subscript w represents world

subscript t represents total of commodity groupof interest

T represents trade (either export or import)

Source: International Economic Databank, Australian National University.

表3 东亚地区劳动密集型出口产品显示比较优势系数变动

年份 日本 香港 南朝鲜 新加坡 台湾 中国

1965 2.982 7.129 3.207 0.7518 1.711 2.475

1970 2.141 6.755 4.663 0.7161 3.669 2.502

1975 1.854 6.928 4.853 0.8324 4.569 2.481

1980 1.176 6.688 4.958 0.9242 5.240 3.292

1985 0.820 5.241 4.698 0.6144 4.313 3.323

1990 0.506 3.741 3.060 0.6177 2.756 3.019

1994 0.511 3.324 2.038 0.4480 1.948 3.561

Source: International Economic Databank ( IEDB) ,Australian National University.

1.进口

日本充分发挥了农业和矿产密集产品进口比较优势,其系数分别为1.950和2.027;美国充分利用了劳动密集产品进口比较优势,其系数分别为 1.170和1.237。中国与其他国家相比,资本密集产品进口比较优势系数为1.170,低于澳大利亚水平;农业密集产品进口比较优势系数为 0.8639,远低于日本水平;矿产密集进口比较优势系数为0.5710,远低于日本水平。产生上述问题的原因是,中国在进口方面实行的“半保护”和“半开放”混合政策,大大限制了中国像日本那样发挥进口紧缺资源方面的比较优势。

2.出口

中国劳动密集型产品出口比较优势系数为3.561,远高于与其他国家;农业密集产品比较优势系数为1.023,略低于美国的1.094,大大低于澳大利亚的2.697;资本密集产品比较优势系数为 0.5358,低于日本的1.488和美国的1.197,略高于澳大利亚的0.3943;矿产密集产品出口比较优势系数为0.5358,大大低于澳大利亚的2.837,略高于日本的0.1794、美国的0.3535。总的说来,80年代以来实行市场化改革和对外开放两大政策,使得中国在出口方面发挥了劳动密集产品的比较优势,出口额年平均增长率高达17%,可以视为成功地利用“比较优势”战略的国际范例。

3.未来中国仍将保持劳动密集型产品比较优势系数

与日本和“四小龙”相比,1994年中国劳动密集产品出口比较优势系数为3.56,低于1980年香港为6.688、南朝鲜为4.958、台湾为 5. 240的水平。这表明,中国劳动密集产品还具有很大的增长潜力。与日本和“四小龙”所不同的是,中国不会出现劳动密集型产品比较优势系数迅速上升和迅速下降的趋势,这是因为日本和“四小龙”地域狭小,国内市场规模有限,产业结构变动迅速,劳动密集型产品向资本、技术密集型产业过渡较快,必然要将其劳动密集型产品向境外转移。而中国则不需要跨国境转移,仅是跨区域转移,即从沿海地区向内陆地区扩散和转移,从劳动力成本高的地区向劳动力成本低的地区扩散和转移。这种东亚的“特例”,使得中国的劳动密集型产品比较优势系数将是一个缓慢攀升的过程,而不会像日本和“四小龙”那样出现这一系数过早下降的趋势。

四.中国走向21世纪发展战略的选择

从建国以来,中国发展战略大体经历了3个阶段:50 年代的“赶超战略”;60年代的“四化战略”;80年代迄今的“翻番战略”,或称“转型战略”。

本文认为,中国走向21世纪的发展战略应当选择“比较优势战略”与“贸易自由化战略”。提出这一战略的基本依据是中国基本国情以及在世界经济和国际贸易中的比较优势和比较劣势。中国只有劳动力资源具有比较优势和竞争优势,而在农业资源、石油天然气资源、主要矿产资源、资本资源和技术专利资源处于明显的比较劣势和竞争劣势。当中国进入21世纪时,由于总人口规模将由12亿人增长到2020年的15亿以上,GDP总量将增长10倍,贸易总量将增长10多倍,因此人口增长与资源消耗、经济增长与资源供给的矛盾将十分尖锐,中国不可能再像80年代那样完全依赖国内资源来支撑巨大经济规模并实现持续高速增长,特别是食物需求和资源消耗需求。这就决定中国必须立足国内,面向世界,在更大范围内获取更多的国际资源、国际资本、国际市场和国际技术,从而实现中国国家发展目标。

比较优势战略和贸易自由化战略的内容是:基于中国各类重要资源在国际经济与国际贸易中的比较优势和劣势,选择最大限度的发挥和利用中国的劳动力资源优势,积极促进劳动密集型产品出口增长,适度进口中国长期相对紧缺的农业资源密集型产品(如粮食)、能源密集型产品(如石油、天然气)、矿产密集型产品(如铁矿砂),积极引进先进国外实用技术,大量吸收国际资本,进一步开放国内市场,主动参与世界经济一体化过程。上述战略的目标是:在下世纪初期(2020年)成为世界上最大的经济实体和贸易大国。这一战略包括如下要点:

1.有效地开发和进口农业、能源、矿产资源

1994年日本和美国总人口数占世界总人口比重分别为2.2%和4.7%;日本农业密集产品进口量占世界总量的12.64%,成为第一大农产品进口国,美国为9.59%;美国矿产密集产品进口占世界总量的16.27 %,成为世界第一大矿产品进口国,日本为13.13%;而中国农业密集产品占世界总量的2.38%,矿产密集产品仅占世界总量的1.57%。中国从国际市场获得农业和矿产资源的比重大大低于美国和日本,也远低于中国占世界总人口的比重。目前中国在进口粮食、石油制品、天然气、化工原料、有色金属矿等产品的显示比较优势系数均未达到单位1,未充分利用这些长期紧缺资源的进口比较优势(见表4)。从长远的国家利益来看,在这些紧缺资源产品上保持全面自给自足的成本是巨大的,无疑放弃了国际贸易所带的互利互惠。中国大量进口农业密集、矿产密集产品是十分有利的,应当由目前“高度自给自足”型向“基本自给、适度进口、积极进口”型转变。例如粮食净进口率目前不足2%,短期指标应提高到5%,中期目标提高到10%,长期目标提高到10%以上。〔4〕世界银行也认为,如果中国努力实现粮食自给自足,从长远看,既代价高昂又不能持久,而应突出中国所具有的相对优势,利用较自由的农产品贸易作为经济手段,促进高效益的国内生产。世行预测2020年中国粮食进口量约达到3,000~9,000万吨,净进口率为 5~13%,仅相当于那时中国出口总额的1~2%;〔5〕石油净进口率由以前的4.5%,逐步提高到长期的40%以上。〔6〕世界银行建议,中国应实行能源消费结构多样化战略,适当进口石油和天然气,减少煤炭消费占能源消费总量的比重。〔7 〕同时应积极鼓励国内厂商到海外投资农业(主要是粮食)基地、能源基地和矿产品基地。

2.有效地生产和出口丰裕资源密集产品,“以资源换资源”

中国农业资源十分多样,有耕地面积9,497万公顷,宜农荒地3,535万公顷,宜林荒山荒地6,303万公顷,可利用草地31,333万公顷。此外,还有大面积的滩涂、浅海滩,亚热带地区达48万平方公里。因此,应当形成多样化农业生产格局与贸易格局。中国在粮食生产方面不具有比较优势,但在生产非粮食的农产品方面具有比较优势。例如1994年水果和蔬菜出口额达29.4亿美元,显示比较优势系数为1.609;水产品出口额达23.2亿美元,显示比较优势系数为1.763(见表4)。就中国的利益而言,出口更多的劳动密集产品如水果、蔬菜、水产品,进口较多的耕地密集产品如粮食是十分有利的。

中国又是一个多样化的能源和矿产资源国家,在出口原煤方面具有竞争优势。1994年煤炭及制品出口额为10.5亿美元,显示比较优势系数为 1.941,占世界出口市场的5.754%,煤炭出口量2,430万吨,仅占全国煤炭生产总量的2%,有相当大的出口增长潜力。铅、锌和锡三大有色金属出口具有明显的竞争优势,分别占世界出口市场的9.967%, 6.993%和15.58%;水泥出口具有竞争优势,占世界市场的5.081%(见表4),水泥出口量为452万吨,仅占全国水泥生产总量的1.1%,也有很大的出口增长潜力。这表明中国有条件出口丰裕资源换取紧缺资源,以出口增长促进进口增长,以便缓解人口与资源的矛盾、经济增长与资源供给的矛盾。

表4 中国主要产品进出口占世界市场份额及显示比较优势系数

进 口

年份 占本国贸易 占世界总 显示比较 总值

总数比重(%) 数比重(%) 优势系数 1000美元

农产品

03水产品 1990 0.1919 0.2748 0.1773 102378

1994 0.5002 1.203 0.4373 578310

041小麦 1990 4.042 14.45 9.327 2156528

1994 0.8308 7.263 2.640 960577

042水稻 1990 0.0217 0.2857 0.1844 11594

1994 0.1223 2.324 0.8448 141488

044玉米 1990 0.0891 0.4584 0.2958 47577

1994 0.0001 0.0019 0.0006 179.0

045其它 1990 0.0002 0.0071 0.0046 122.0

谷物 1994 0.0000 0.0065 0.0023 104.0

05水果 1990 0.1558 0.1442 0.0930 83137

和蔬菜 1994 0.0892 0.1541 0.0560 103212

06蔗糖 1990 0.7301 2.930 1.891 389475

1994 0.3859 3.126 1.136 446160

074茶 1990 0.0132 0.2551 0.1646 7091

1994 0.0016 0.0842 0.0306 1941

099食品 1990 0.0697 0.4891 0.3157 37219

1994 0.0585 0.5253 0.1902 67709

112酒 1990 0.0159 0.0435 0.0280 8532

1994 0.0090 0.0431 0.0156 10431

12烟草 1990 0.2437 0.9677 0.6246 130013

1994 0.0279 0.1689 0.0613 32343

22油料 1990 0.0388 0.1790 0.1156 20725

1994 0.0539 0.4646 0.1688 62375

矿产品

28金属 1990 1.406 1.800 1.162 750050

矿物 1994 1.636 4.778 1.736 1891629

32煤、焦 1990 0.1390 0.3175 0.2049 74165

碳、煤球 1994 0.0302 0.1618 0.0588 34934

331原油 1990 0.7944 0.2043 0.1319 423806

1994 1.360 0.9038 0.3285 1573387

332石油 1990 1.175 0.6340 0.4092 627015

产品 1994 1.784 2.337 0.8495 2063082

341天燃 1990 0.0509 0.0851 0.0549 27191

气及制品 1994 0.2562 0.8223 0.2988 296305

351电力 1990 0.2193 2.657 1.715 117020

1994 0.0930 2.257 0.8203 107572

51化学 1990 2.898 1.416 0.9146 1546258

制品 1994 2.201 1.982 0.7207 254157

56化肥 1990 4.879 20.05 12.94 2603133

1994 1.665 13.71 4.985 1925516

58塑料 1990 2.839 2.118 1.367 1514968

制品 1994 4.688 6.217 2.259 5421118

63木材及 1990 1.057 2.745 1.772 564197

制品 1994 0.8800 3.605 1.310 1017410

64纸制品 1990 1.396 1.109 0.7161 744784

1994 1.709 2.610 0.9489 1976309

65纺织品 1990 9.891 4.953 3.197 5276498

纱、织物等 1994 8.063 7.110 2.584 9323051

66非金 1990 0.8494 0.5740 0.3705 453151

属矿 1994 0.9220 1.158 0.4212 1066051

661水泥等 1990 0.0714 0.4579 0.2955 38112

建筑材料 1994 0.1209 1.518 0.5517 139837

67钢铁 1990 5.346 2.549 1.645 2852035

1994 8.247 7.827 2.844 9534909

681银铂 1990 0.0374 0.2322 0.1498 19956

等 1994 0.0142 0.2176 0.0791 16449

682铜 1990 0.4542 1.000 0.6459 242297

1994 0.7695 3.522 1.280 889655

683镍 1990 0.0140 0.1683 0.1086 7511

1994 0.0227 0.7014 0.2549 26293

684铝 1990 0.5280 0.9405 0.6071 281685

1994 0.5089 1.715 0.6236 588395

685铅 1990 0.0046 0.1719 0.1109 2470

1994 0.0062 0.6248 0.2270 7225

686锌 1990 0.0129 0.1624 0.1048 6896

1994 0.0694 2.172 0.7896 80272

687锡 1990 0.0046 0.1852 0.1195 2463

1994 0.0253 2.368 0.8608 29298

商品总量 1990 100.0 1.549 1.000 53345133

1994 100.0 2.751 1.000 11561362

出 口

占本国贸易 占世界总 显示比较 总值

总数比重(%) 数比重(%) 优势系数 1000美元

农产品

03水产品 2.206 4.099 2.173 1369785

1.916 5.226 1.763 2319422

041小麦 0.0008 0.0036 0.0019 558.0

0.0083 0.0744 0.0251 10055

042水稻 0.1355 2.262 1.199 84135

0.4252 8.466 2.856 514608

044玉米 0.6499 4.227 2.241 403561

0.7803 10.86 3.655 944270

045其它 0.0897 3.661 1.941 55717

谷物 0.0520 4.294 1.448 62997

05水果 2.833 3.530 1.871 1759522

和蔬菜 2.426 4.769 1.609 2936125

06蔗糖 0.5113 2.715 1.439 317514

0.3619 3.047 1.028 437928

074茶 0.6646 15.73 8.340 412710

0.2432 13.25 4.472 294359

099食品 0.1322 1.125 0.5965 82096

0.1345 1.272 0.4292 162811

112酒 0.0869 0.2830 0.1500 53966

0.0938 0.4839 0.1632 113600

12烟草 0.2745 1.038 0.5508 170460

0.5672 3.384 1.141 686359

22油料 0.9965 5.986 3.174 618769

0.5503 5.500 1.855 666016

矿产品

28金属 0.2822 0.5305 0.2813 175241

矿物 0.0968 0.3710 0.1251 117142

32煤、焦 1.215 3.842 2.037 754985

碳、煤球 0.8710 5.754 1.941 1053989

331原油 5.478 1.778 0.9427 3401861

1.653 1.155 0.3897 2000305

332石油 1.596 1.132 0.6006 991554

产品 0.6463 0.9583 0.3233 782144

341天燃 0.0042 0.0092 0.0049 2610

气及制品 0.0024 0.0092 0.0031 3024

351电力 0.0123 0.1411 0.0748 7673

0.1779 3.343 1.128 215383

51化学 2.763 1.733 0.9192 1715726

制品 2.440 2.442 0.8240 2952689

56化肥 0.0407 0.2037 0.1080 25318

0.0536 0.5052 0.1704 64911

58塑料 0.4467 0.4135 0.2192 277391

制品 0.4009 0.5848 0.1973 485179

63木材及 0.4779 1.555 0.8248 296739

制品 0.6506 0.896 0.9772 787336

64纸制品 0.4731 0.4615 0.2447 293814

0.5052 0.8415 0.2839 611406

65纺织品 11.59 6.926 3.672 7201610

纱、织物等 9.693 9.262 3.124 11730312

66非金 2.119 1.840 0.9757 1316206

属矿 2.085 2.809 0.9477 2523169

661水泥等 0.6052 5.081 2.694 375838

建筑材料 0.4407 5.833 1.968 533321

67钢铁 2.065 1.193 0.6329 1282475

1.543 1.573 0.5307 1867129

681银铂 0.0378 0.2757 0.1461 23510

等 0.0131 0.2574 0.0868 15972

682铜 0.2023 0.5239 0.2778 125620

0.1806 0.8755 0.2953 218541

683镍 0.0047 0.0801 0.0424 2975

0.0958 3.383 1.141 116006

684铝 0.2328 0.4956 0.2627 114605

0.2000 0.7240 0.2442 242108

685铅 0.0514 2.473 1.311 31925

0.0899 9.967 3.362 108818

685锌 0.0497 0.7878 0.4177 30896

0.2075 6.993 2.359 251139

686锡 0.1386 5.636 2.988 86113

0.1711 16.58 5.594 207147

商品总量 100.0 1.886 1.000 62091411

100.0 2.964 1.000 121006321

Source: International Economic Databank, Australian National University.

3.有效地引进国外技术和利用国外资金

从总体上来看,中国的科学技术水平还大大落后于发达国家,技术创新和技术发明能力不强,国际专利申请批准数仅占世界总数的0.27%。这些决定了中国创新技术在较长时期内应主要来源于国外,即利用“后发优势 ”,走“引进、消化、吸收和创新”之路。“用市场换技术”将是中国的长期策略,但是农业技术、高新技术和军事技术仍应“以我为主、引进为辅”。

中国的资本量仅占世界总量的3.4%,吸引外商投资是其补充国内投资的重要来源。尽管中国已是居美国之后吸引外商直接投资的世界第二大国,但人均额仍比较低,尤其是中西部地区,如上海与青海人均实际外商直接投资额相差600倍。为此,今后要积极采取有效措施,促进外商投资于农业、能源、交通、铁路、通讯、大中型水电站和大中城市公共设施,投资于中西部地区、贫困地区和少数民族地区。总之,“用市场换资金”也是中国的一项长期发展战略。

4.大力开发劳动力资源,积极促进劳动密集型产品出口增长

由于中国在发展中大国(包括印度、巴基斯坦、印度尼西亚等)中率先进入发达国家劳动密集型产品市场,且所占份额迅速上升,目前已经成为世界最大的劳动密集型产品出口国,其比重1994年占世界总数的10.55%,大大高于美国(6.30%),日本(4.95%)的水平。由于中国是在利用不足世界4%的资本资源来解决占世界1/4 的劳动力就业问题,这对任何一届政府都是极其严峻的挑战,决定了中国必须大力开发人力资源,不断提高劳动者素质,促进劳动要素有序的流动,积极发展劳动密集型产业。“以劳动换资源、以出口促进口”是中国长期发展的重要策略之一。

需要指出的是,中国的劳动密集型产品在国际贸易中具有比较优势,但并不一定具有国际竞争优势。后者是指在国际市场上具有垄断优势的资源和产品。〔8 〕因此应当有选择地发展技术密集和资本密集产业,一方面通过产业政策和资产重组,形成若干个大型国有独资或国有控股合资企业集团,达到专业化和规模经济,以较低的成本进入国际市场;另一方面吸引西方跨国公司来华建立生产基地和加工基地,使其技术与中国廉价的劳动力相结合,构成提高中国国际竞争力的基础,不断提高技术密集型产品占出口总额的比重,在持续高速出口增长过程中,不断推进出口结构的升级和高附加值化。

5.贸易自由化是发挥中国比较优势的重要前提

“比较优势”和“贸易自由化”两者是相辅相成、互为条件、互为促进的过程,也是一个不断发展和不断积累的过程。所谓“贸易自由化”就是放弃传统的“ 内向型”的“进口替代”战略,大幅度降低名义关税税率,取消各种非关税贸易壁垒,根据中国经济发展的不同阶段,逐步开放国内各类市场,取消对国外厂商进入中国市场的人为限制,打破少数国有企业对石油、化工、电讯、造船等独家垄断或寡头垄断的格局,开展公平、公正的竞争,对国内外厂商实行条件相同的非岐视的 “国民待遇”等。实行贸易自由化的目的,一是主动参与世界经济一体化的过程;二是将国际竞争机制引入国内市场机制的资源配置,从而最大限度地发挥中国各类资源的进口与出口的比较优势。

加快贸易自由化进程符合中国国家利益,但不一定符合部门利益。美国经济学家斯蒂格利茨〔9〕曾谈道,为什么几乎所有的国家都实行贸易保护政策?答案很简单,尽管国家作为一个整体从贸易中得到好处,例如消费者以较低价格来购买物品,但是这个国家内的某些利益集团受到损害,许多国内生产者面临国外产品的竞争,工作机会减少。受损者除非得到补偿,否则他们一定会反对自由贸易。加速贸易自由化已成为世界之潮流,东盟国家2003年实现“零关税”自由贸易区,这本身已对中国构成外部挑战,因此加速中国贸易自由化过程是对这一挑战的最佳响应。

致谢:本文计算得到了澳大利亚国立大学日本研究中心卢卫国博士和许心鹏博士的帮助,文中许多观点曾与北京大学林毅夫教授、澳大利亚国立大学经济系黄益平博士、宋立刚博士讨论,获益匪浅。

本项研究获国家自然科学基金“国家杰出青年科学基金”资助。

主要参考文献:

[1] 海闻:《国际贸易:理论·政策·实践》,上海人民出版社1993年版。

[2]Peter Drysdale, 1988. International Economic Pluralism: Economic Policy in East Asia and the Pacific, Allen &Uniwin, Sydney.

[3] 安德森·速水等:《农业保护的政治经济学》(中文版)天津人民出版社1996年版。

[4]胡鞍钢:“中国21世纪粮食战略的基本选择”, 《了望》周刊1996年第35期,第15至第17页。

[5] 世界银行亚太区中国和蒙古局国别运行处:《崛起的中国:中国在二十一世纪所面临的长期问题和选择》,世界银行报告号:16643—中国,1997年6月。

[6]胡鞍钢:“中国21世纪石油战略的基本选择”, 《了望》周刊1997年第9期,第14页至第16页。

[7]世界银行:《蓝天碧水:中国二十一世纪的环境》, 世界银行报告号:16481—中国,1997年6月。

[8] 洪银兴:“从比较优势到竞争优势——兼论国际贸易的比较利益理论的缺陷”,《经济研究》1997年第6期,第20页至第26页。

[9] 斯蒂格利茨:《经济学》(中文版)中国人民大学出版社1997年版。

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