全市重点工作推进会领导讲话稿

2017-06-14

扎实做好各项重点工作意义重大,任务艰巨,时间紧迫。下面是小编给大家整理的全市重点工作推进会领导讲话稿,仅供参考。

全市重点工作推进会领导讲话稿篇1

同志们:

今天 会议的主要任务是,传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神,对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置,学习先进,查找差距,明确重点,抓好落实。一会儿,魏小东书记还要作重要讲话,请大家抓好学习贯彻。按照会议安排,我讲以下四个方面的问题。

一、集中主要精力抓好工业经济

(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。 商丘市是传统农业市,最近几年抓住产业转移机遇,发挥自身优势,加大招商力度,一大批工业项目落地商丘发展,产业集聚区建设取得明显成效,工业经济发展形势较好。但是就全市来讲,工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年,全市规模以上工业增加值491.4 亿,增长9.1% ,增幅高于全省平均水平,但总量仅占全省的3% ,居全省第15 位,人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业,商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板挂牌的工业企业225 家,商丘3 家;全省高新技术工业企业1353 家,商丘39 家。从以上数字看,目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础,要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位,必须依靠工业,必须把工业放到更加突出的位置,抓好工业生产。

( 二) 突出工业经济发展重点。 一是突出主导产业。 主导产业不突出,发展方向不明确,“东一榔头西一棒子”,产业很难做大做强,很难有竞争力。要按照市委、市政府“三城五基地”发展规划,重点培育装备制造、纺织服装制鞋,食品工业3 个千亿级产业集群,电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5 个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2 个主导产业,围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外,鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目,通过新兴产业项目大额投资,带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上,到发展冷藏车,进而发展新能源汽车项目,产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑,没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具,但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县,正是因为有了科迪集团,就形成了主营业务收入达到100 亿元的产业。所以,突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫,通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道,鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强,形成主导产业龙头企业。20xx年,我市在利用资本市场方面取得较大突破,1 家企业在主板上市,3 家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题,而且能够规范企业管理,迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上,更加重视企业上市,做好企业上市的引导培育和前期工作,使更多企业在新三板挂牌、在主板上市,通过上市扩大企业规模,形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的“两大突破”之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度,招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近,睢县招商引资成效较大,有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设,如投资10 亿元的亿仁鞋业项目,还有 国内知名特步鞋业已经开工建设,投资30 余亿元的富锦电子项目已经开工,361 °鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到,睢县打造中原制鞋基地,没有几个大的品牌,形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间,就引来投资10亿元、20 亿元、30 亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展,不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中,睢县成立两班人马,一班人马研究电子信息产业,明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业,掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展,并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下,有的县委书记、县长招商积极性不高,外出次数较少。不招商,没有项目,就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时,大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目,说明对招商引资认识不到位,或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业,不重视科技企业不会发展,甚至难以生存,终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入,重视与科研院所合作,注重引进新技术、新工艺改造传统工艺,鼓励工业企业能够建立自己的研发机构,申报研发中心、实验室,引进科技人员,形成自己的研发团队,有自己的产品和专利成果,提高企业竞争力。

(三)抓好当前工业生产。 今年以来,工业经济发展压力比较大,第一季度全市规模工业增加值121 亿,增长9.1 %,高于全省1.2 个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题,一些企业仍处于停产半停产状态,甚至有一部分企业处于亏损状态,产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业,因企施策,帮助企业解决具体困难和问题,了解企业生产状况,帮助企业开拓市场,帮助企业降低成本,包括政务成本、物流成本,减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策,帮助企业去库存、降成本,帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识,加大资金投放力度,与商丘企业共渡难关。

二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫

最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大,多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上,商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名,已经是连续几年获得第一,有3 个产业集聚区进入“十快”,分别位居第一名、第二名和第四名,9 个产业集聚区进入了1 星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩,受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的头脑,明确发展方向,加大工作力度,提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题,一是规模小,全省34 个2 星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出,特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差,配套能力不强,有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设,关键在于提升水平。

(一)要壮大产业集群。 要按照产业集聚区的相关要求,能够使相同的项目、相关的企业集中布局,围绕主导产业,拉动产业链条,扩大产业规模,形成产业集群发展。 一个产业集聚区突出一个主导产业,一个县突出1-2 个主导产业,比如柘城县产业集聚区就是“一区两园”,一个园区重点发展金刚石微粉及其制品,另一个园区重点发展皮革制品。目前,县(区)产业集聚区主导产业不明晰的,要朝这个方向努力。

(二)要壮大产业规模。 要壮大产业规模,壮大集群规模。大家知道,民权县产业集聚区发展较好,我省很多地方都来此学习,在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上,省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1 星产业集聚区, 要努力壮大规模,争取进位,不辜负领导期望 。目前我市产业集聚区与2 星产业集聚区差距不大,2 星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80 亿元。去年民权县产业集聚区69.79 亿元,梁园区产业集聚区62.63 亿元,夏邑县产业集聚区60.03 亿元。我们与2 星产业集聚区的差距在于税收收入,2 星产业集聚区要求税收收入8 亿元,必须努力争取。 今年的目标,我市要保证有一家产业集聚区进入全省2 星产业集聚区,争取有2-3 家进入2 星产业集聚区,物流园区要进入1 星产业集聚区。

(三)要提高园区档次。 要 提高业态档次,本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高,生产车间干净,智能化管理水平较高。要 提高科技水平,建立研发中心、工程技术研究中心,依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益,把有限的土地用于好项目建设与发展上来,建设多层厂房、标准化厂房,确保做到科学供地。

(四)要完善园区功能。 要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能,加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目,能不能引来更多项目发展,关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。

(五)要提高园区的管理水平。 每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区,包括卫生管理等,为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合,以区为主,条块结合,加强产业集聚区建设管理,为产业集聚区提供高效的政务服务。

三、全力推进服务业“两区”建设

全市有3 个商务中心区、6 个特色商业街区共9 个服务业“两区”,规划总面积21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服务业“两区”取得较大成绩。在本次全省观摩中,夏邑县商务中心区获得第二名,市商务中心区获得第一名,成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是,在服务业“两区”评比中,虞城县进入了全省“十强”两区,并且进入2 星,睢县、夏邑县、柘城县进入了全省“十快”两区,夏邑县、柘城县进入1 星。但也存在着一些不容忽视的问题:一是功能定位不准确,目前一些服务业“两区”已经建成,但功能定位还不明确,比如宁陵县特色商业街区,建成之后没有特点,功能定位不准,偏重商业化。二是没特色,建成一个大市场,装的什么项目都有。三是没有带动能力,与本地主导产业没有结合。针对“两区”建设中存在的问题,今年我市服务业“两区”的工作重点:

(一)明确功能定位。 各县(区)、各商务中心区,要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态,真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区,其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区,要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设,打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展,可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。

(二)完善“两区”规划。 我市服务业“两区”规划面积都不大,最大的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点,其他一平方公里多。要将服务业“两区”规划做细,包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等,在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。

(三)打造优良环境。 服务业“两区”是一个县的形象展示,是县里的会客厅、核心区,高端产业将在这里布局,必须打造好的环境,搞好各种配套设施建设,提前建设好水、气、绿化等基础设施,进一步做优环境。

(四)高品位建设。 由于服务业“两区”面积有限,建设项目不会很多。要按照“两区”规划布局,突出主导产业,有计划引进高品位企业,高档次进行建设,建一个成一个,以此提高“两区”建设品位,包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻,不要急于求成,逐步建设发展,提升建设品位。今年我市服务业“两区”发展目标,争取再有一家服务业“两区”进入2 星。

四、下决心实现时间过半、任务过半

(一)抓好农业生产。 一是抓好小麦管理。 前几天我市下了一场中雨,旱情有所缓解,但没有根本解除,要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前,正值小麦抽穗期,重点要搞好“一喷三防”工作,防止小麦病虫害发生,农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区,要因势利导,搞好研究规划,有计划发展花果等经济作物,有计划引导发展畜牧业。

(二)抓好项目建设。 经济的发展要靠投资,关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元,增长12.4% ,低于全省平均水平1.1 个百分点。按照年初计划,固定资产投资增长要达到15% 。从这些数字来看,投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题,特别是后续乏力,不平衡比较明显,县与县之间不平衡,宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡,第三产业投资增长较快,第二产业投资增长较慢,同比下降4.8% ;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡,全市工业投资增速下降4.8% ,产业集聚区内固定资产投资增长0.2% 。今年我市初步安排省市重点项目243 个,目前开工89 个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理,研究解决项目开工前的各种困难和问题,促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展,关键是储备项目,关键是谋划项目,关键是招商引资。

(三)抓好财税工作。 一季度财政收入32.3 亿元,增长8.3% ,税收19.3 亿元,低于全省增速8.9 个百分点。这一段,我们通过努力,集中精力征收营业税,取得明显效果,财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏,4 月底前要继续搞好营业税征收工作,按照年初安排和征收标准,做到应收尽收,为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。

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