经济开发区工作会议讲话

2016-11-04

经济开发区是一个城市和地区的标志和名片,是发展最具竞争力和活力的区域。下面是小编给大家整理的经济开发区工作会议讲话,仅供参考。

经济开发区工作会议讲话(一):

同志们:

一、对经济开发区的认识问题

经济开发区成立以来,全县各级干部经历了从不认识到逐步认识,从不理解到逐步理解的过程。应当说现在绝大多数的干部已经把思想统一到了县委、县政府的决策上来。但是,目前仍有相当一部分干部对经济开发区的认识存在偏见,还没有达到应有的高度。这其中主要有三个方面的原因:一是有些干部认为经济开发区只不过是应付上级要求而成立的,无足轻重,可有可无;二是有的干部认为我县区位优势不明显,难以引进更多、更大的项目,经济开发区难以做到名副其实;三是有的同志认为建立经济开发区是劳民伤财,得不偿失。存在以上这些认识是极端片面的,是大错特错的,与县委、县政府的期望相去甚远。我县经济开发区刚刚起步,许多干部群众认为这是一个新鲜事物。但是,从全国的角度来看,开发区并不是什么新鲜事物。我们国家早在20世纪70年代末期,就开始了经济开发区的建设。1979年,邓小平同志南巡,就在深圳、珠海、汕头三个城市确立了首批国家经济特区,这个特区叫试验特区。后来经济学界把这一时期称作试验阶段。试验的结果是非常成功的。到1984年,我国的开发区开始进入了起步阶段。在这一时期,主要是把包括上海、天津在内的14个沿海城市作为全国的经济开发区。在这个过程中,我国经济开发区的建设全面启动,效果也非常明显。1992年,邓小平同志第二次南巡的时候,我国经济开发区建设进入了成长阶段,在全国特别是南部一些城市大面积开发,包括北方一些城市,也尝试着建立经济开发区。如长春市在1993年末、1994年初建立了长春市经济技术开发区,后来又建立了长春市高新技术产业开发区。这个时候我国的经济开发区建设已进入了正式成长阶段,开发区建设开始在全国大面积铺开。1999年,全国经济开发区建设进入了全面总结经验、全面创新的一个新阶段。从此以后,我国的开发区建设无论是在实践基础上,还是理论依据上,都已经成型了,甚至已经成为了中国经济学上的一个分支、一个重要领域,后来发展成为园区经济。所以,从全国经济开发区的发展历程我们可以看出,经济开发区并不是什么新鲜事物,大家没有必要对开发区建设抱有什么疑虑,更用不着冷眼相看。这一决策是正确的,是我们国家通过多年的实践,所得出的促进经济发展的一条成功经验,没有什么可争议的。

那么,从我县来说,经济开发区建设到底有什么样的功能,有什么样的优势呢?我认为,主要有这样四个优势:首先,经济开发区具有体制创新优势。体制创新比起优惠政策的作用更大,更关键、更持久,是保障经济开发区持续稳定发展的根本因素。其一,经济开发区作为县委、县政府的派出机构,可以行使县委、县政府的经济管理权限,在审批投资项目等方面,享有一定的权力。而且因为其运作起来比较灵活,所以甚至比县委、县政府去审批一些项目更有优势;其二,经济开发区是一个精简的机构,一个部门可以对上级几个甚至十几个部门,大大提高了工作效率;其三,经济开发区以经济建设为中心,能够排除其它事务的干扰,工作中能够集中精力,一心一意搞经济建设。第二,经济开发区具有产业聚集优势。经济开发区凭借特殊的优惠政策、优越的区位环境、特定的文化氛围和全面的服务支撑体系以及先进管理体制和运行机制等优势,形成了具有强大吸引力的局部优化环境,使得众多的企业家、创业者以及其它诸如知识、信息、技术、资金等生产要素纷纷涌向经济开发区,从而使经济开发区产生了区外不可能具有的聚集效应。这种聚集效应有利于资源、技术等合理开发利用。比如说,目前我县的地下水资源缺乏,最严重处水位下降达6米。在这种情况下,如果我们只顾发展大型加工业,特别是农副产品加工业,一味地开采地下水,那么不久的将来,会造成地下水资源危机。成立经济开发区,可以将大型工业企业集中到区内,既可以集中做好污水处理,又可以做好污水循环利用,减少资源浪费,降低我们生产经营的成本和建设成本。所以,这种聚集效应是非常明显的。第三,经济开发区具有服务体系优势。经济开发区坚持为投资者提供“全天候、全方位、全过程”的优势服务,采取经济手段、法律手段,辅之以行政措施进行调控,营造了良好的投资环境。经济开发区内的国土资源、财政等部门都在区内实行了“一条龙服务”,为企业提供了最便捷的办事程序、最少的收费项目、最低的收费标准。投资者在经济开发区内享有从项目审批到生产经营全过程的投资服务。而且,通过借鉴先进地区的成功管理经验,不断健全生产、生活、运输、仓储等社会化服务体系,基本实现了生产、生活服务的社会化、社会服务的企业化。第四,经济开发区具有滚动发展优势。经济开发区从设立开始,就从市政建设、项目引进、产业结构、管理体制、资金运筹等各个方面提出了战略构想和目标,并辅之以全面、科学、系统、分期的发展规划。比如在基础设施建设上,可以体现时代特色,标准先进,容量充足,为以后的发展留有充分的空间和余地;在建设布局上,合理利用土地面积,提高容积率,保护生态环境,有利于搞好区内绿化和美化。这就是所说的“大规划、小开发”最佳模式,就是在制定远景规划的前提下,立足实际可能的条件,扎扎实实,小块起步,以项目带开发,开发一片、建设一片、收效一片、滚动发展,科学合理地扩大经济开发区的建设规模。

所以说,建立经济开发区是形势所迫,是大势所趋,符合经济发展规律,是落实我县“重点在工业”,实现全县经济腾飞的有效形式。全县各级干部一定要把思想统一到县委、县政府的要求上来,努力把开发区建设搞好。

二、对经济开发区的支持问题

从某种意义上说,经济开发区是*县经济发展的前沿阵地,承载着能够改变*经济发展落后面貌的特殊历史使命。所以经济开发区建设,不仅是县委、县政府的事,也是全县35万人民的事。在这种情况下,我认为我们全县上上下下、方方面面都必须树立大局意识,强化全县一盘棋的思想。从四个班子做起,做到真正重视开发区的建设,真心支持开发区的发展,要把经济开发区发展纳入四个班子和各个部门的重要议事日程,紧紧抓在手上。特别是县直相关部门更要下大决心,花大力气,鼎立支持。在经济开发区成立的一年多来,经济开发区和国土资源、建设、环保、财政、税务、牧业等职能部门对*经济开发区的起步和推进都付出了艰苦的努力,做了大量卓有成效的工作。但是,在实际运作中也暴露出许多亟待解决的问题。洪君书记在讲话中总结出了六个方面的问题,我认为剖析准确,深刻到位,我非常赞同。这里面既有由于经济开发区成立时间短,关系不够理顺,运作不够规范所造成的问题,也有机制、体制不健全造成的问题,还有由此所衍生出来的诸多的其它方面问题。但是,我认为最重要、最根本的还是有关事权落实不到位的问题。如果说这些方面的问题不解决,我县经济开发区建设则很难凝聚力量,汇集人气,很难形成全县一盘棋思想,也很难有一个大的突破。各职能部门都要一如既往地关心、支持经济开发区建设与发展,遇到困难要积极主动,多去研究解决办法,决不允许消极等待,层层梗阻,甚至人为设置障碍。去年,省、市出台了关于事权下放的有关文件,但在实际运行和承接过程中,落实得不是很好。这些问题的存在,客观地讲,有的是省直相关职能部门工作不够理顺,权力没有下放到位;主观地讲,有的是个别部门、个别领导,还没有真正处理好大局利益和局部利益的关系,还没有真正把经济开发区摆在全县至高无上的位置,对经济开发区还持有怀疑态度,还没有真正地从内心认可。对此,大家必须有一个清醒的认识。经济开发区不发展,实现全县经济大发展就会难上加难,部门的发展更是无从谈起。从这个意义上讲,阻碍经济开发区的发展,就是阻碍全县经济发展的大局。最近召开的全省经济开发区工作会议,对深入贯彻落实开发区发展事权提出了具体要求。县委、县政府最近也要出台贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于加快推进经济开发区发展建设的意见和具体实施办法。我们要认真贯彻落实省、市关于经济开发区的事权工作。今天,我在这里重申,谁不重视经济开发区工作,谁就是不与县委、县政府保持一致;谁不支持经济开发区的工作,谁就是不贯彻落实县委、县政府的决定;谁为经济开发区设置障碍,谁就是破坏全县经济发展大局。无论是涉及垂直部门还是县管单位,不换思想就要研究换人的问题。在这一点上,县委、县政府的态度是坚决的、明确的,而且要作为一条政治纪律。县纪检委、组织部要加强对各单位、各部门支持经济开发区的工作进行考察监督,为实现经济开发区封闭管理和独立运行保驾护航。相关职能部门对派驻机构要充分授权,做到经济开发区的业务能够在区内办结的就全部办结;对确需区外办理的事情,要积极配合,限时办好;对确需向上级请示解决的问题,要主动向上汇报,力争尽快得到解决。尤其要在投资决策和项目审批等方面做到权限能宽则宽,手续能简则简,真正让经济开发区放开手脚发展。希望大家要找准位置,摆正部门利益与全局利益的关系。搞好思想定位,落实派驻机构,抓好事权对接,合力推进经济开发区快速健康发展。全县各部门、各单位要竭尽全力维护和发展好经济开发区建设,做到不利于经济开发区的话不说,不利于经济开发区的事不做,对经济开发区的发展建设要多做正面宣传,维护经济开发区形象,多提有价值的意见和建议。特别是要围绕全县一盘棋的思想,积极争取大的工业项目,向经济开发区倾斜和摆放。

三、加强经济开发区机关干部自身建设的问题

经济开发区肩负着县委、县政府的重托,肩负着全县经济突破的重任。因此,经济开发区必须着力加强自身干部队伍建设,努力培养和造就一支素质优良、作风过硬,能够适应经济开发区和全县经济发展需要的干部队伍。我在前几天召开的全县机关作风大会上讲过,我们的干部要做到想干事、敢干事、真干事、会干事。想干事,说到底就是对党和人民的事业的责任心问题、责任感问题,是一种敬业精神;敢干事,说到底就是解放思想问题,敢不敢于在实际工作中为了党的事业去承担一些风险,大胆地去实践;真干事,实际上就是作风问题,就是要真心真意地为全县经济发展扎扎实实工作;会干事,实际上就是我们要有能够干事的本领。作为我们开发区的同志,身在全县经济建设的主战场和前沿阵地,应该对自身的干部素质提出更高的要求。

一要爱岗敬业。经济开发区的全体干部,要牢固树立爱岗敬业的思想,本着干一行、爱一行、干好一行的原则,立足本职岗位,扎扎实实做好每一项工作。经济开发区正处在起步阶段,各项工作大都在完善和理顺,工作中难免出现这样或那样的一些问题,遭受各种挫折。但是,我们的干部决不能减弱工作热情,更不能灰心丧气。要坚定信心,始终保持一种昂扬向上的精神状态、吃苦耐劳的老黄牛精神和实事求是的工作作风。只要我们每名干部都能做到爱岗敬业,那么经济开发区的工作就会蒸蒸日上。

二要加强学习。我们不仅要有想干事的责任心、敢干事的思想、真干事的作风,还必须要有会干事的本领。经济开发区的工作基本是一个全新的领域,全体干部要加强学习,尽快适应本职工作需要。经济开发区“两委”要采取多种形式,认真组织全体干部开展学习活动,学习内容要紧紧围绕经济开发区的工作需要。要努力使全体干部养成学习的习惯,要向书本学、向先进地区学、向有经验的同志学,逐步提高业务能力,成为本职岗位的骨干和行家里手。特别是经济开发区的领导干部,要进一步增强项目的鉴别能力。在招商引资方面,我们给全县每个部门都下了任务,有的时候大家为了完成任务,过于激进,导致鉴别能力下降,导致上当受骗。其实有许多项目是完全可以用最基本的经济规律就能辨别出来的。在这里,我建议大家学一点经济学,哪怕是上网浏览一些信息,也能扩充我们的知识储量。作为我们开发区的干部更要通过学习,提高自身素质。对洽谈的项目要认真进行分析论证,按照基本的经济规律办事。我们既不怕别人钻政策空子,也不怕别人搞商业计谋,我们怕的是与虚假项目无谓地消耗时间和精力,最终导致一无所获。

三要选优配强干部。经济开发区是县委、县政府特殊重要的经济工作部门,要配齐配强干部队伍,全力建设一支精干高效的经济工作干部队伍。因此,今后在选人用人上,县委、县政府将赋予经济开发区一定的权力。凡是有利于经济开发区建设的领导干部和管理人才,开发区都有权力并有责任提出调配建议,县委将根据实际情况特殊研究、特殊选派。由于经济开发区身处我县经济建设的第一线,最有利于干部的成长,所以今后县委、县政府要把经济开发区作为培养干部,特别是培养经济管理型干部的一个摇篮,作为提拔重用干部的一个渠道,在经济开发区主战场上建立起一个人尽其才、各尽其能、有为有位的良好用人机制。

同志们,经济开发区建设已经到了一个关键时期,建设经济开发区,实现*经济腾飞,承载着全县人民的愿望甚至是梦想,是*崛起的希望所在。全县上下要进一步统一思想,坚定信心,众志成城,克难攻坚,全力推进经济开发区建设,为*经济的迅速崛起而努力奋斗!

经济开发区工作会议讲话(二):

同志们:

今天,我们召开经开区工作大会,主要任务是:认真贯彻“十八届三中全会”,市、县“两会”和县经济工作会议精神,全面总结20xx年开发区所取得的成效,准确把握当前发展形势,研究部署今年各项工作,进一步动员开发区上下倍增信心,抢抓机遇,奋勇争先,致力园区竞进提质、升级增效,加速跨越赶超,奋力实现又好又快发展。刚才,钟书记宣读了20xx年度项目建设、招商引资等各项工作做出突出贡献的单位和个人的表彰决定。在此,我代表开发区党工委和管委会,向受表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!向为开发区经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部职工和企业家们致以崇高的敬意!下面,我讲三个方面的意见:

一、过去的一年,克难攻坚,负重奋进,取得了转型发展、跨越发展的可喜成绩

20xx年,是保康开发区负重奋进、克难攻坚、寻求突破的一年,也是襄阳高新区保康园区开启转型发展新局面的一年,是不平坦、不平凡,更是可圈可点的一年。一年来,面对经济下行的压力,“飞地”园区面临生死攸关的艰难抉策,在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,开发区全体干部职工坚定信心,精诚团结,满怀创业热情,克服重重困难,难中求进,困中求活,毫不懈怠地推动经开区各项事业向前发展,“一区五园”活力逐步彰显,经济实力有了新突破。全年完成规模以上工业总产值45亿元,同比增长13.07%;实现规模工业增加值17亿元,同比增长20.14%;完成工业固定资产投资50亿元,同比增长11.11%;完成招商引资50亿元、注册资金2.04亿元,实现税收1.5亿元。

发展平台不断优化,园区转型凸显特色。一年来,我们主动顺应全市经济转型发展的新要求,立足资源禀赋和长远发展的实际,围绕创建特色产业园区的目标,自我加压,不断创新,着力构筑工业经济发展新平台,各种专业园区应运而生,凸显特色。一是创建了“飞地经济”共建共管新模式。去年6月19日别市长到园区现场办公,确立了襄阳高新区保康工业园区以发展汽车零部件为主的装备制造业和新能源新材料的产业定位,建立了保康、高新区两地联姻,高新区负责招商引资,保康负责基础设施建设、项目服务和管理,利益2:8分成的共建共管新模式,为“飞地”园区发展确立了方向和定位,“飞地经济”在不断发展、不断徘徊中从此步入良性发展快车道。这是历史的记忆,更是我们开发区的全体干部职工凝心聚力创建的历史丰碑!二是拓展了特色农业新园区。围绕市委、市政府把保康建设成“都市襄阳后花园,绿色襄阳示范区”的战略定位,坚持把生态农业作为推动县内转型发展的主导产业来培植,我们进一步拓展和完善了保康农林特产业园区建设,坚持贯彻组团发展、扩张规模、彰显特色的思路,特色园区规划面积达到近千亩,入驻企业12家。三是整合了襄阳循环经济产业园。坚持资源聚集、产业聚集和集群发展的趋势,快速推进了以兴发“122”和龙蟒“120”项目为主的襄阳磷化工循环经济产业园建设。目前,园区基础设施逐步完善,项目建设快速推进,其中兴发“122”项目一期工程已进入调试阶段。园区发展平台的优化和壮大,增强了开发区的发展后劲。

基础设施逐步完善,发展环境持续好转。坚持基础设施建设先行,开发区全体干部职工与企业和所在地的干部同心协力,同舟共济,吃尽了千辛万苦,克服了千难万难,抓协调,抓督办,抓落实,“一区五园”的发展硬环境不断改善。投入2400多万元实施了城关园区污水管网、道路沥青铺筑及步道板建设;投入2600万元推进了马桥园区及企业配套设施建设。襄阳高新区保康园区克服种种困难,积极争取,多方汇报,想方设法推进建设。先后组织相关企业自筹资金5000多万元开展了园区水、电、路、气(汽)等基础设施建设以及7号、10号部分路段、相关企业绿化工程。组织安装了企业安全设施监控,对所有排污企业实现了环保在线监测。同时,通过不断争取和协调,市城投、市建委已启动了11号路建设,预计今年4月份可完工;14号已启动排污管网建设;15号正在落实规划、设计等基础性工作,目前可望启动建设。市电力公司也加大了投入力度,计划投入1.2亿元的结义变电站已完成主体工程建设及设备安装,正在建设进出电力通道。园区基础设施不断完善,有效地增强了开发区承载力。

招商引资扎实开展,发展后劲明显增强。招商引资工作是推动园区转型发展、科学发展、跨越发展的新引擎,在不断提升服务管理水平的基础上,紧密结合园区实际,突出“重点区域、重点产业、特色园区”,全力开展招商引资工作。一是坚持“走出去”抓招商。充分发挥驻点招商、以商招商、委托招商等招商模式,积极开展了项目考察和对接工作。20xx年,开发区单独组团和配合县委、县政府招商团赴深圳、广州、山东等地共开展了20多批次项目考察对接工作。先后与中国建材集团、甘肃瑞兰通用航空有限公司等大型企业达成了合作意向协议。二是任务到人抓招商。坚持“人人抓招商,人人服务项目”的工作理念,制定了招商考评细则,考核结果与年终评先表模挂钩,严格奖惩,硬帐硬结。三是嫁接联姻抓招商。采取股权转让、重组的方式,积极引进有实力的企业与园区企业联姻,共同建设、开发和经营,破解企业发展中遇到的资金和技术瓶颈问题。东大与布拉德、施尔佳与山东明瑞集团成功实现了联姻和收购;湖北祥云集团也多次深入园区,考察了万丰公司,计划实行股权合作;山东明瑞与丰利公司达成合作协议,为其提供技术支持,恢复了企业生产。通过以上措施,全年新引进项目11个,市评审会通过的湖北亿冰科技、神力车桥、丰利磷石膏综合利用、湖北巨拓科技、襄阳领军高分子材料、襄阳市凯裕机械等10个项目全部进行了集中签约,并分别举行了集中开工仪式,协议总投资30.9亿元。过去的一年,招商引资工作取得了丰硕成果,为开发区发展奠定了坚实基础。

项目建设扎实推进,园区实力快速提升。坚持实行“一个项目、一套班子、一名秘书”的“保姆式”全程跟踪服务模式。对所有在建项目倒排工期,确定建设进度和投产日期,一旬一督办,一月一通报。坚持领导进工地,干部跟进度,随时召开项目建设协调会,现场研究解决项目推进中遇到的问题。全力争取土地指标,为项目提供用地保障。去年,通过多次赴省国土厅汇报,争取的550亩用地指标已全部批复到位;争取市政府将园区纳入市棚户区改造试点,已完成了973亩土地组件上报工作。全年为康吉达、神力、亿冰等10家企业供地10宗510.88亩。过去的一年,园区项目建设如火如荼,扎实推进。开发区新注册企业8个;新建和续建项目31个,其中襄阳高新区保康园区19个。正在建设的项目有神力车桥、绿墙、晨峰壁纸、祥合泰、久合恒业、蓝莓、酒厂、楚磷选矿等29个项目。其中,康吉达、天一、美莱家纺、澳力生物科技、东大等10个项目已完成试生产准备工作,即将全面正式投产。

各项活动统筹推进,园区和谐得到加强。一年来,我们始终把建立和谐园区、活力园区、实力园区作为开发区工作的出发点和落脚点。一是深入开展作风大转变活动。按照“三万”及“五联”活动、创先争优和“假如我是服务对象”大讨论活动有关要求,深入推进作风建设,严格执行中央“八项规定”和省、市、县等作风大整顿相关规定,促进作风转变,争创先进,有效地服务了经济社会发展大局。二是竭力推进综合治理工作。认真落实维稳信访工作责任制和社会治安综合治理的各项措施,加大了矛盾纠纷排查调处和联防联动联治力度,积极配合公安开展“打黑除恶”专项斗争,有力地维护了园区发展秩序。三是扎实开展安全生产。建立健全安全生产责任制和责任追究制,组建领导机构,层层落实,重点围绕全市开展的“三查一促“工作,大力开展安全隐患大排查,认真抓了重点领域的安全生产专项整治,有效地防止了安全事故的发生。

党建工作有序开展,非公组织得到巩固。一年来,我们坚持“党建铸魂,文化强企”的工作理念,在夯实党建基础的同时,积极创新党建创建模式。一是健全组织网络体系。采取1+1+N的模式,成立了开发区非公党建领导小组,明确由领导干部和机关党员分片包干推进的工作目标,按照成熟一个企业建立一个党组织的要求,扎实推进企业党组织建设,并配套建立了工会、共青团、妇委会等群团组织及组织网络,切实形成了领导带动、党员推动、齐抓共管的工作格局。二是积极开展创建工作。以基层组织建设年为载体,督促已建立党组织的企业落实“五有”,将党建工作经费纳入企业年度预算,指导企业建立标准化党员活动室,引导企业严格按照“五个基本、七个体系”的要求规范各项制度建设。积极探索“五联一化”模式,深入创新非公有制企业党建工作区域化建设。目前,丰利、万丰、荆山锦、大山合、圭萃园等12家企业严格按照“五个基本”、“七个体系”建设要求,规范了工作制度,发挥了很好的示范带动作用。20xx年开发区党建工作受到县、市两级考核验收组的高度评价,并顺利达标。三是加强班子自身建设。坚持民主集中制原则,定期召开班子例会,研究解决重大矛盾和问题;认真开好民主生活会,充分征求各方面意见和建议,对工作中存在的问题扎实整改;落实党风廉政建设责任制,按照勤政廉政的要求,加强了党员干部的廉政教育,不断增强干部的廉洁自律意识;深入开展机关效能建设,切实加强制度建设,完善工作机制,强化效能监察,有力地推动了开发区各项工作的开展。四是坚持正确舆论导向。过去的一年,面对“飞地经济”发展中遇到的矛盾和困难,我们始终坚持正确的舆论导向,撰写了《余家湖保康工业园转型发展调研报告》、《投身园区招商主战场 做大飞地经济示范区》等调研文章,在各级刊物宣传造势,引起专家和省市县领导的关注。积极参加各种招商会、项目推介会,精心制作开发区网站、画册,向外传递了发展“飞地经济”的信心和决心,在社会各界形成了正确的舆论导向。

此外,计划生育、应急管理、挂村扶贫、财务管理、后勤保障等各项工作都取得了较好的成绩。20xx年开发区被县委、县政府授予“优胜单位”、“项目建设先进单位”、“脱贫奔小康试点县建设暨新农村建设先进单位”等荣誉称号。开发区多名工作者和多个企业在县经济工作会上受到了表彰。这些成绩的取得是全体干部职工、部门派驻同志和各位企业家共同努力的结果。

在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到发展中还面临着不少困难和问题:一是基础设施建设还不能满足企业入园需求;二是园区管理体制、机制需进一步完善;三是大项目支撑和带动作用还不明显;四是项目建设速度还不够快;五是征地拆迁工作难度越来越大,等等。对于这些问题,我们将高度重视,认真寻求解决的路径和方法,努力予以解决。

二、新的一年,抢抓机遇,扬帆启航,奋力实现新的更大的跨越

20xx年,是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,也是开发区推动转型发展、跨越发展的关键一年。新的一年,竞争更加激烈,挑战更加严峻。但纵观全局,开发区仍处于大有可为的重要战略机遇期。从宏观形势看,全球经济温和复苏,总体趋稳向好。我国经济发展长期向好的基本局面没有变,经济增速仍处在合理区间和预期目标内,为我们加快发展营造了良好的大环境。从政策支持看,随着中央推进新一轮改革的举措陆续出台,中央经济工作会确定的一系列政策措施逐步落实,必将进一步激发经济发展的内生动力和市场活力;国家主体功能区规划稳步推进,将为开发区产业发展带来更加密集的政策支持;省委支持汉江生态经济带建设,必将迎来重大发展机遇;市委市政府支持“飞地经济”和生态旅游试验区建设,等等。这些重大机遇叠加,必将为保康开发区加快发展带来重大政策利好。从市场机遇看,东部沿海产业加速向中西部转移,湖北作为中部战略支点,正迎来加快崛起的“黄金十年”,保康承接产业转移的资源优势更加明显,必将为开发区扩大投资、加快产业转型升级提供更为广阔的市场空间。从发展基础看,开发区经过四年多的摸爬滚打已经拥有了加快发展的基础。经过近几年大力推进重大项目建设,引进和培育了一大批具有区域拉动功能的立区大项目,今年将陆续全面建成投产,进入收获期,成为推动经济跨越发展的强大引擎。从发展动力看,通过作风建设的洗礼,开发区上下加快发展的热情高涨,信心更足,形成了激情奋进的强大气场,凝聚了推动发展的强大正能量。只要我们坚定信心、沉着应对,振奋精神、扎实工作,就一定能够推动开发区经济社会发展实现新的更大跨越!

20xx年,开发区工作的总体要求是:深入学习贯彻落实“十八大”和十八届三中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,加快“一区五园”转型发展、跨越发展的步伐,重点围绕“把襄阳高新区保康园区尽早建成示范区、高产田”的奋斗目标,以大招商、大建设、大服务为抓手,坚定信心、开拓创新、提质提速、全力推动经济总量扩张、产业结构优化、园区形象提升,努力当好全县经济发展先锋队、打造转型发展新引擎。

主要预期目标是:规模以上工业总产值50亿元,其中襄阳高新区保康园区15亿元;新增规模以上工业企业4家,其中襄阳高新区保康园区3家;实现税收1.5亿元,其中襄阳高新区保康园区3000万元,一般预算收入1300万元。全年招商引资到位资金40亿元,其中襄阳高新区保康园区23亿元、县内园区5亿元、南漳园区12亿元;全年完成固定资产投资40亿元,其中襄阳高新区保康工业园25亿元,县内园区5亿元、南漳园区10亿元;累计投产企业达到20家。党的建设不断提升,自身建设逐步加强,安全生产、信访维稳及各项控制性指标达到预期目标。

实现上述目标,我们将重点抓好以下几项工作:

(一)要全力推进招商转型,提升招商质量和水平。始终把招商引资作为推动开发区科学发展、转型发展、跨越发展的第一要务,坚持招大引强、招高引新、招优引精,提高招商引资质量。一是要全员抓招商。今年,我们除招商局要落实人员积极走出去开展招商的同时,其他人员都要参与招商,做到人人都有招商任务、个个都是招商人员,重点围绕“一区五园”产业规划,着力引进产品附加值高、税收贡献率高、清洁节能的优质企业落户园区。招商局要提前谋划,科学安排,尽快拿出20xx年招商路线图和工作计划,积极为招商人员提供信息和指导。二是要组建专业队伍抓招商。要加强与高新区对接,充分利用高新区招商平台以及全县招商小分队,围绕新能源新材料和以汽车零部件为主的装备制造,紧盯世界500强、国内100强、行业50强,实行资源共享,集中攻关,力争引进1至3家投资过10亿的大项目、好项目,每个重点产业引进一家国际、国内500强企业,以大企业带动大产业,推动园区跨越发展。三是要坚持以商招商。围绕产业链延伸,引导已入园企业发挥自身优势,主动参入园区招商,引进与其相关联的产业进驻工业园,形成产业集群式发展和抱团发展,共同抵御市场风险。同时,开展节会招商、驻点招商、中介招商等措施积极推进招商工作纵深开展。通过这些举措,力争全年签约项目达到20个,协议资金50亿元,实际到位资金30亿元,新开工建设亿元以上项目10个,其中襄阳高新区保康园区完成招商引资23亿元,落地项目不少于8个。

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