关于财政收入毕业论文

2017-02-07

随着经济的发展和社会对人才需求的变化,现阶段我国的财经教育制度和人才培养模式将面临着新的挑战。下面是小编为大家整理的关于财政收入毕业论文,供大家参考。

关于财政收入毕业论文范文一:乡镇财政财务现状及管理对策

摘要:

本文研究了目前我国大部分乡镇财政工作中存在的诸多问题,并从问题的现状、原因、解决对策等三个方面进行了详尽探讨,为农村建设提供资金支持,促进我国农村的发展。

关键词:乡镇财政;财务现状;管理;对策

我国是农业大国,农民人口众多,在农业发展中,乡镇级政府肩负着重大的工作压力,乡镇政府的工作涉及到我国三农问题的解决和发展。我国财政分为多个级别,乡镇财政是最基础的一个层级,虽然平时财务工作不是非常繁重,但是也是不能忽视的重要部分。基于财务工作的复杂性,乡镇财政财务工作也需要面临极大的工作挑战,需要通过科学的手段,介入财政管理工作,实现科学管理。

一、我国乡镇财务工作现状

我国乡镇财务作为最基本的财政工作分支,如果乡镇财务工作存在问题,将在极大程度上影响农村经济发展,使农民生活水平下降,因此,应该首先掌握乡镇财务工作现状,发现问题,解决问题。

(一)财务工作收支不平衡

众所周知,乡镇财务主要来源于乡镇的收入,而收入水平是由当地的农业水平决定的,因为乡镇财务部门的收入主要是农业收入,而在第二、三产业方面几乎“绝收”,而农业发展程度低,直接导致收入少,在收成不好的年头里,农民本身生活压力大,那么乡镇财务部门的收入则也会随之受到影响。在财务支出方面,每年用于发展农业、建设农村、实惠农民的支出不能少,而且随着政策的公平、时代的发展,这一笔支出更是逐年递增,此外,乡镇财务工作比较简单,一般2到3人就可以完成,但是目前我国乡镇财务部门的冗余人员过多,在全国范围内,每一年支付给这些人员的薪水数额也比较巨大。另外,我国乡镇农村的工作人员多数比较清闲,没有积极工作的意识,只是等着每月政府发薪水,而不懂得招商引资,也不懂得拉动当地农业发展。因此,在乡镇财务工作中,可以将其形容为“吃饭财务”,经常会入不敷出,这种收支不平衡的现状会极大地影响农村财政管理,也会影响农村发展。

(二)乡镇财务工作压力大

乡镇财务工作的压力不是短期内形成的,而是像“滚雪球”一样,财务压力越来越大,时间越久,越难解决。一方面,乡镇财务入不敷出就给其财务管理带来了难度,每年要支出的资金逐渐增多,但是能够收上来的资金却没有变化,乡镇财务工作的“饥荒”变成了工作上的压力,难以得到解决。另一方面,为响应国家的号召,建设农村需要支出大量的财务经费,促进农业研究、保证农民生活、医疗健康事业、公路建设、基础设施建设等需要投入的资金数额巨大,但是在建设新农村的事业中,国家却没有给乡镇财务部门拨款,只能是不停的支出,进而逐渐增大乡镇财务工作压力。财务工作压力的问题日益凸显,已经严重威胁到了农村建设和农业发展。

二、造成我国乡镇财务工作问题的原因

(一)领导干部意识不足、能力有限

目前,乡镇财务工作出现了极大的问题,与领导干部意识不足、能力有限有着极为密切的关系。例如,社会上的大型企业都会选择有发展空间的地方修建厂址,而一旦招商引资成功,将会在短时间内带动一方经济发展,不仅能够解决农村闲散人员的就业问题,也能实现乡镇财务部门的增收,进而逐渐解决财政问题。但是,很多领导干部捧着“铁饭碗”,只要每个月保证能够领到工资就万事大吉,没有将眼光放在农村建设上面,招商引资意识不足,而且长时间的养尊处优,工作能力逐渐退化,更是无法担负起发展农村的重任。

(二)乡镇财务部门管理不善

财务部门管理不善也会严重影响财务工作的有效性。一方面,一些政府领导在职权上可以随意支配财务资金,有些心怀不轨之人,借此敛财,从而导致乡镇财政虚空,没有资金支持农村建设;另一方面,近些年我国颁布的针对三农问题的政策不少,政府财务部门为了节省资金钻政策空子,阳奉阴违,并没有将资金用于农村建设,甚至于正常的工作都无法开展。

三、解决我国乡镇财务工作问题的对策

(一)拓展资金来源

要想彻底解决乡镇财务问题,要从开源和节流两个方面做起,尤其是要做好开源的相关工作,才能保证农村建设工作的进一步开展。第一,要理清思路,单靠农业发展地方经济的可能性不大,尤其是传统农业,对于乡镇财务的贡献比较小,因此要把拓展资金来源的目光放在发展第二、三产业上;第二,建设好农村的外部环境,抓住本地资源优势,自身做强之后,才能为招商引资提供基础保障;第三,积极开拓资金渠道,可以雇佣专业人员深入附近市场,将有经济实力的公司、工厂、企业等吸引到农村投资;第四,根据时代发展潮流和政策变动,实现农村信息开放,可借助当地农业优势发展旅游行业,进一步拓宽资金来源;第五,加强基础服务,切实为农民做事,让广大农民能够为农村建设贡献力量;第六,充分利用好涉农政策法规,例如《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》,进一步完善现行农业综合开发政策,围绕打造区域农业优势特色产业集群,促进农业产业化发展,推进现代农业建设,《通知》鼓励各省实行财政补助项目资金“先建后补”的管理方式,报国家农发办备案,并结合当地情况制定具体操作办法,鼓励财政股权投资基金扶持农业产业化发展,可吸引上市公司推动农村建设。

(二)加强财务支出预算

说到节流问题,该花的资金不能省,但是要尽量避免浪费,将有限的资金节约下来,并投入到农村的建设中。因此,要加强预算工作,通过科学的计算,留出一部分的流动资金,按照预算额度完成实际工作,才能在资金投入过程中尽量节约,为乡镇政府的开支建立良好的财务习惯。例如,《经济日报》7月30日的文章指出,随着国内外农业形势的变化,原有政策面临新的问题,突出表现为部分农产品一定程度上患上了“补贴依赖症”,在农业发展中,单靠补贴是无法从根本上解决问题的,因此,要及时、准确、科学地做出支出预算,才能解决“补贴依赖”的问题,养成良好的财务习惯。(三)提高乡镇财务部门工作人员的能力和素质工作人员的能力和素质是两方面的问题,但是都会影响乡镇财务工作。能力方面,如果财务工作人员缺乏一定的业务素养,在工作中将会面临更大的压力和挑战,算错帐、财务工作步骤错乱等问题将时有发生;素质方面,如果工作人员思想上存在问题,那么就会助长财政工作的歪风邪气、贪污腐败。因此,要进一步加强工作人员的工作能力、提升工作人员的思想素质,使乡镇财政工作人员能及时了解国家的方针政策、财税改革等情况,也使国家的方针政策、财税业务在乡镇及时得到贯彻。例如,目前商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人对电子商务在农村及医药领域的发展作出进一步解读,要求加大农村电子商务金融支持力度,涉及到电子商务,不仅要求农村财政财务工作的设备要更新换代,更要求相关的财务工作人员提高工作能力和思想素质。

四、结语

乡镇财务工作关系到农村发展、农村建设等问题,也会影响广大农民的生活质量,因此,应该高度重视乡镇财务问题。但是由于领导干部不作为、政策漏洞、财务部门工作不尽职、国家所拨的专项资金少等问题,使得我国乡镇财务工作存在一些问题。我国乡镇财务工作现状主要有收支不平衡、工作压力大、无力支付农村基础建设,而为了解决这些问题,需要拓展资金来源、加强财务支出预算、提高乡镇财务部门工作人员的能力和素质。

参考文献:

[1]李建明.完善云南省乡级财政管理研究[D].云南大学,2013.

[2]陈彩丽.浅析我国乡镇财政财务收支现状及对策[J].时代金融,2015,(11).

关于财政收入毕业论文范文二:乡镇财政运行管理问题与对策

近年来,我区乡镇财政按照上级要求,积极推进财政、财务管理体制改革,形成了机构比较健全、体制较为合理、职能日趋完善、管理相对规范的乡镇财政管理体制,财政社会服务能力和财力保障水平不断提高,财务管理水平也得到普遍加强,工作开展情况总体较好。但是,乡镇财政在财政运行、预算监管、内部控制、制度建设、会计核算、资产管理等方面尚存在不少薄弱点,影响和制约了财务管理职能的充分发挥,亟需引起高度重视。

一、乡镇在财政运行管理中存在的问题

(一)财政收支矛盾突出

1.财政收入增长乏力。一是财源结构不尽合理,非税收入与上级补助收入占乡镇财政总收入比例较高,宏观调控和政策调整对其影响较大,极易造成乡镇财政收入的不稳定。二是乡镇工业发展趋缓、后劲不足,税收增长乏力,乡镇可用财力增长缓慢。三是财政收入渠道逐渐减少,国家已取消或收回了乡镇的一些收费和罚款权限,加剧了乡镇可用财力的紧张状况。

2.乡镇财政刚性支出和专项配套支出增长较快。一是政策性增支。近年来,乡镇财政保障的民生支出标准不断提高,支出数额逐年增多,加上乡镇人员经费支出大,行政运行成本高,财政刚性支出压力加大。二是项目支出资金配套多。乡镇政府对省、市、区专项支出项目大部分要求承担一定的配套资金,如水利设施建设、农业综合开发、土地复垦整理、康庄工程等,都一定程度上增加了乡镇财政刚性支出压力。3.乡镇债务包袱重,还本付息压力大。乡镇超越自身经济实力盲目投资建设,举债过多,加上历史性欠债,沉重的债务负担与还本付息压力不仅弱化了乡镇财政职能,还使得乡镇财政在高风险状态下运行,部分乡镇利用土地出让金支持财政运行,一旦国家实行从紧的财政政策和土地政策,这必将导致乡镇财政运行更加困难。

(二)财经管理制度未严格执行

1.部门预决算执行不严。一是部门预算编制不完整,有些单位将收入支出挂在往来款科目中核算,通过将超预算支出部分转挂往来款科目下,人为调节收支规模,故意逃避财政监督检查;二是专项资金预算执行不力,部门年初预算安排的专项经费,在实际执行过程中,部分单位将其资金用于行政经常性经费支出。

2.政府采购制度未执行到位。一是政府采购预算编制不完整,部分单位将属于政府采购的事项未纳入年初采购预算;二是部分单位存在无预算进行政府采购行为,未严格执行无预算不采购原则;三是部分单位采购程序不规范、手续不完备,采购全程未能做到公开、公正、透明、高效。

3.收入支出管理不规范。一是非税、罚没收入未及时足额缴存财政专户,有些单位将收取的现金直接存放在财务室、或擅自保留在财务人员身上,容易产生资金被侵占的隐患;二是经费支出不规范,在专项经费中开支日常工作经费,甚至开支公务接待费、发放工作人员津贴等,致使专项资金被挤占、挪用现象不断;三是专项资金核算不规范,未与日常运行经费分开核算,不利于对专项资金进行分析、控制、管理。

4.固定资产管理不到位。一是未按要求完整设置固定资产账簿,甚至存在未设置固定资产明细账的情况,致使财务对固定资产控制力弱化;二是对固定资产的取得、使用、保管、处置等环节未明确划分固定资产管理中相关部门的责任,不能实行稽核牵制管理,容易产生资产流失风险;三是部分单位在清理固定资产时,相关审批手续不齐全,调账依据不充分,导致账实不符;四是部分固定资产长期闲置未用,使用率不高,损耗折旧仍然发生,资产效用未能得到充分发挥。

(三)会计工作水平有待提高

1.会计基础性工作规范执行较弱。部分乡镇单位账簿设置不齐全、账套装订不及时、科目运用不恰当、账务处理不准确、记载内容不完整,致使部分会计核算信息失真。

2.会计工作人员业务知识不够扎实。乡镇财政机构普遍存在人员不足、身份多样、结构老化等问题,没有系统学习新财会专业知识,不能及时掌握新财经法规,加之人员变动频繁,致使会计核算问题时常发生。

(四)内控制度不够健全

1.岗位牵制制度执行不严谨。一是部分单位未严格按照不相容职务分离原则设置会计岗位,存在由一人兼管账务、现金、票据、印章等问题。二是部分单位重大资金支出事项往往缺乏民主决策机制,由单位主要领导一人决定,结果容易产生重大资金支出事项效益不高问题。

2.内部监督稽查制度不完善。主要是单位往来结算、收支管理、财产清查、资金审批等内控环节管理不到位,造成资金监管不力、会计核算易混乱的问题。

二、对策与建议

(一)大力发展经济、壮大乡镇财力

当前乡镇财政主要困难问题集中在资金紧张引起的收支矛盾,解决问题根本出路在于大力发展乡镇地方经济。一是乡镇政府要按照全区统一布局、规划,充分利用地域、资源和已有政策优势,优化产业结构,提升产业层级,积极扶持对地方财政收入贡献大的产业,创建新的经济增长点,着力增强地方财政收入实力。二是乡镇党委政府要切实履行好管理职能,通过制定严格的管理制度和有效的经营措施,把乡镇集体资产经营好、使用好、管理好,防止乡镇集体资产流失、贬值,实现资产的保值增值,为乡镇财政提供充裕的、直接的财力资源。三是乡镇在发展经济中,要统筹考虑、因地制宜,实事求是,量力而行。切不可以超过乡镇财政的实际财力,搞项目绩效不高的“形象工程”“、政绩工程”。要严格遵循市场化运作的要求,从经济和绩效等多方面考虑,对工程项目进行科学论证,杜绝少数领导“拍脑袋定项目”违背市场规律的决策机制,只有这样才能促进乡镇经济的发展,不使乡镇背上沉重的债务包袱。

(二)完善财政预决算制度和核算体系

1.认真学习并严格执行《新预算法》。按照相关规定的要求,科学合理编制乡镇年度财政综合收支预算,规范统一相关支出标准,精细化编制各项目的支出预算,提高预算编制的精准性与完整性,加强预算管理的约束力。

2.加强对财政决算分析与绩效管理。在确保财政决算数据真实可靠的基础上,对财政决算数据进行认真分析,对财政管理质量和资金使用绩效情况进行科学合理的评价,对管理不够完善的环节进行整改,切实提高乡镇财政科学化、精细化管理水平。

3.完善乡镇财务集中核算制度。乡镇各单位的财务收支都要按规定纳入乡镇财政统一核算,进一步发挥乡镇财政的监管职能。同时落实“村级财务由乡镇代为管理”制度,规范并强化对村级财务的核算与监管。

(三)建立健全内控制度并严格执行

针对乡镇财政管理的薄弱环节和风险控制点,制定科学合理的内部控制体系,并严格执行,切实加强乡镇内控约束力,提高财政管理水平。第一,充分发挥会计内部控制的作用,乡镇财政应按照《会计法》的相关规定,制定和执行会计监督机制,建立科学合理的内部会计控制制度。第二,建立和健全内控平台,充分利用网络系统,促进乡镇业务部门和财政部门有效沟通和协作,实行重大项目联合管理,有效地解决职责不清的不利影响。第三,对乡镇财政岗位进行科学合理设置,坚持不相容岗位相互分离,有效杜绝“监守自盗”行为的发生。第四,充分发挥乡镇财政的内审作用,对于重大项目进行内部审计,形成有效的自我约束和自我控制机制,不断完善内部控制制度。

(四)提高对乡镇财政工作的重视并加强财政人员培训

第一,乡镇政府要统筹安排,合理分配人员工作任务,提高领导对乡镇财政的重视度,在财政工作任务重、人手紧张的情况下,减少岗位外的任务分派,尽量不外借财政工作人员,确保有足够的精力做好财政本职工作。第二,财政工作人员要加强学习,首先要养成自主学习的习惯,认真学习理论知识,不断提高工作人员理论水平。同时要加强业务技能的学习,在工作中认真思考、总结经验,不断提高工作人员的业务操作能力。再次要加强对财政会计人员的继续教育培训,有计划、有步骤、有重点地开展财政会计人员继续教育,促进财政工作人员理论思维的转变与提高与财务知识更新与完善。

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