基层事业单位财务监督存在问题的原因及对策

剖析事业单位财务监督管理工作中存在的问题，有利于规范其财政财务行为，提高资金使用效益。下面跟着小编一起来探讨基层事业单位财务监督存在问题的原因及对策。

基层事业单位财务监督存在问题的原因

1 内控制度不完善，执行不力，影响预算执行质量

编制了单位预算，就是要使单位的工作根据预算走，认真落实政府的政策方针，统一规划，合理配置资源，但一些单位没有按要求从完善内部控制制度入手，加强支出管理，严格控制支出，会计人员使用会计科目随意性大，因此，使得预算单位形成的会计资料不能直接地、准确地反映本部门的预算执行情况，造成部门预算执行不实，既影响到预算编制工作的严肃性，也弱化了预算约束的刚性。

2 会计核算基础工作环节薄弱，对财务监督重视不够

基层事业单位财务管理是一项比较系统复杂的工作，其成效如何将直接决定财务管理质量的好坏，一些财务人员业务素质不是很高，没有严格执行有关财经法规、规范和完善账务处理。资金核算观念和效益观念淡薄。财务监督作为财务管理的组成部分，单位领导也疏于管理，缺乏依法理财的意识，对一些问题不能及时发现和处理，重视不够。

3 相关审批部门工作不仔细，监督检查缺位

审批部门接到基层事业单位的预算时对其合理性和效益性缺乏深入审查，对上交的财务报表没有准确复核，对预算的执行情况、收支状况、资产管理情况等项目缺乏全方位的检查和监督，对未交财务情况说明书的某些基层单位也没有作出补交通知，没有制定明确的财务报表实施细则，对不按规定履行上报程序的行为缺乏处置，以至于管理涣散。

除此之外，针对基层事业单位的财务监督检查在时间上往往是定期进行，一年检查一次，缺乏突击性检查所形成的约束力。

4 基层事业单位固定资产管理环节管控薄弱

能否对国有资产实施有效的管理，既是评价事业单位自身管理能力和管理水平的依据，也是单位履行社会责任的一种重要体现，长期以来，基层事业单位重购轻管的现象依然普遍存在，管理制度不完善，缺少有效的管理约束机制，多数单位只注重平时财务开支制度规定的公用经费管理，而对实物资产的管理制度和规范运作规定却不健全，管理不到位，在具体的管理环节缺少必要的行政监督，导致了国有资产的流失。

基层事业单位财务监督存在问题的解决对策

1 强化预算管理，突出全程监管，落实考评问责

做好单位预算和内部控制，进一步细化收支项目，加强全过程监管不漏项。事前把好预算编制审核关，事中严格经费支出关，事后严把经费使用问效关，形成全程监管的闭合回路，增强财政资金使用的效益，加强绩效考核，减少违规违纪行为，遏制滋生腐败风险的可能性。

2 强化基层事业单位内部财务管理与监督

一是单位内部要定期或不定期对内部财务状况进行核查与清算，推行民主理财，定期公开财务，增加资金使用透明度。二是建立检查监督与考核机制，科学制定单位财务管理状况及资金使用效果的考核指标，安排检查计划及对象，并将结果纳入干部业绩考核。

3 完善资产管理机制，依法执行政府采购制度

基层事业单位应节约使用国家资产，对固定资产的购置坚决执行政府采购制度。固定资产报废、调拨、变卖，坚决按规定程序审批。进一步提高和规范办公用品的采购管理和会计核算，实行严格的内控管理制度，定期清查盘点，把资产的真实完整作为经常性监督的重点。建立资产管理责任制，实行单位主要领导为责任人，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。

4 加强会计队伍建设，规范财务会计基础工作，发挥财务督监职能

会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质，规范和完善账务处理。拥有良好的职业道德观，认真核算、敢于监督，真实全面地管理单位财务，同时发挥监督单位职工的行为，对虚报乱报开支的行为进行检举和揭发，坚决抵制各种违法违纪行为，切实担负起财务监督这一责任。

5 强化外部监督

各级纪检、监察、财政、审计、税务等职能部门对基层事业单位的财务监督应该加强，定期或不定期地对基层事业单位的财务活动进行抽查，严格检查监督基层事业单位的预算执行情况，检查其是否做到专款专用，是否存在账外账。让基层事业单位在强有力的约束下控制支出数量和支出进度，做到量力而行。加大收入监缴力度，确保预算外收入及时、足额上缴财政专户，对违反财经法规的案件进行严厉查处。