如何准确把握“四个全面”

如果说“四个全面”的每一项是新时期我国推进改革开放和社会主义现代化建设设计蓝图的子系统的话，那么，“四个全面”的有机整合就构成了蓝图的顶层设计和总体框架。“四个全面”的提出确立了新形势下我国各项工作的战略方针、重点领域、主攻方向，成为统领中国发展的总纲。

2014年12月习近平总书记在江苏考察时提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”重要论述，这是党的十八大以来新一届中央领导集体治国理政的顶层设计和总体框架。小康社会、深化改革、依法治国、从严治党目标的提出不是首创，但对于“全面”的强调以及把四个目标整合在一个总体框架之中，则是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的贡献。所谓“全面”是指事物的完整性和系统性特征。因此，“四个全面”是一张设计更科学、内容更完整、体系更系统的发展蓝图。我们要准确把握“四个全面”战略布局，重点要对其“全面”的特质有一个深刻的认识。

一、要对“四个全面”每个领域的全面性有充分认识

全面建成小康社会是党的十八大报告提出的重大战略任务。报告要求我国在2020年实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展。这五个方面构成全面建成小康社会的目标任务。

全面深化改革是党的十八届三中全会的中心议题。会议作出的《决定》从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队六个方面具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措，阐述了加强和改善党对全面深化改革的领导，体现了对改革问题的全面性顶层设计。

全面推进依法治国是党的十八届四中全会的中心议题。会议作出的《决定》，其全面性表现在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法以及加强和改进党的领导各个方面，这是全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

全面从严治党是习近平总书记在2014年6月“党的群众路线教育实践活动”总结讲话中首次提出。所谓“全面”，就是要做到管理全面(对党员尤其是处于关键岗位的领导干部全覆盖)、标准严格(严格执行党章规定)、环节衔接(管行为管思想)、措施配套(综合运用教育、制度、监督等手段)、责任分明(明确管理干部的责任和主体)。强调全面性，才能更大力度加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，整体提升党的建设科学化水平。

以上“四个全面”是党中央站在新的历史高度提出的完整的战略构想，每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的思想系统，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。

二、要站在“四个全面”的总体高度来认识全面性

从近两年来习近平总书记先后依次系统地提出“四个全面”来看，这是党中央把握全局采取的有目标、有规划、有步骤的重要举措。习近平总书记在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行说明时，引用了古语“不谋全局者，不足谋一域”，这里的“全局”就是全面的观点。推而广之，站在“四个全面”总体高度来看，就是更大、更广、更高的“全局”。学习习近平总书记系列重要讲话，应当重点把握其“全面”的观点。

如果说“四个全面”的每一项是新时期我国推进改革开放和社会主义现代化建设设计蓝图的子系统的话，那么，“四个全面”的有机整合就构成了蓝图的顶层设计和总体框架。四个子系统中，全面建成小康社会是总目标;全面深化改革和全面推进依法治国是鸟之两翼、车之两轮，是实现总目标的行动纲领;全面从严治党是实现总目标的根本保证。这四者构成紧密的逻辑关系。

总之，“四个全面”的提出确立了新形势下我国各项工作的战略方针、重点领域、主攻方向，成为统领中国发展的总纲。