政府财务管理制度

2017-06-18

财务管理制度的特点

现代社会中的每一种财务管理制度最初是为了某种单独而特殊的目的而制订的。随着社会越来越多元化,财务管理制度再也不能仅在某一个领域中证实自己的合理性,而必须根据自己对社会的影响来证实自己的合理性,它必须取得所有人的信任。财务管理制度有四个特点:

1.与财务文化有关。财务文化的观念文化部分是内隐的,但是它要表露于外的,财务管理制度就是被体现的一个内容,如同组织机构被价值观所体现一般。

2.与组织学有关。财务管理制度问题实际上是财务组织问题。但财务组织问题不仅仅是建立财务组织,还包括配备财务人员,建立财务管理制度。

3.财务管理制度是"法规"。财务管理制度是人们从事财务活动的行为规范,具有硬约束力。国家的财务管理制度是根据全国人民的共同利益制订出来的,企业的财务管理制度是根据企业利益相关者的共同利益制订出来的。组织中的每一个成员都要遵守组织的财务管理制度,不然组织工作就要受损失,组织利益也要受损失。

4.财务管理制度是一项基础性工作。所谓基础性工作是指它是一个组织的最基本工作,一个组织如果没有财务管理制度,就无法正常运转。

一、乡镇财政国库集中支付制度

在“乡财县代管”的基础上，全面深入推进乡镇财政国库集中支付制度，将乡政府各预算单位的财务账目和资金去向，全部纳入规范操作，依法管理的轨道，严格执行网上申请、网上拨付等支付业务，接受财政审核和监督，杜绝不合理支出和各种违规、违纪支出。乡政府办公室设立专职报账员，具体负责乡镇国库集中支付报账工作。

二、财务支出审批管理制度

财务支出严格实行财务集体会审制度。全部开支由乡长和常务副乡长共同审批，数额较大时，须经乡党政联席会议研究决定审批。

三、原始凭证报销管理制度

1、原始凭证必须具备填制凭证的日期、填制凭证单位名称或填制人姓名、经办人员的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额。原始凭证记载的各项内容不得涂改、挖补。

2、自制原始凭证必须经办单位领导人或指定的人员签名或盖章。对外开具的原始凭证必须加盖公章。

3、所有的报销凭证必须有经办人、证明人签字、财务经办人员审核，然后报领导审批，方可报销。

四、报账员管理制度

报账员必须严格执行财经纪律、财务制度和乡镇国库集中支付制度，应根据真实、合法、完整、手续齐全的原始凭证办理财政报账手续。对不真实、不合法的凭证有权不予受理，并向单乡主要领导报告;对不完整、手续不齐全的应退回经办人，要求更正。

五、招待费管理制度

上下级来客原则上一律经乡主要领导同意后，由办公室统一安排，一律在乡政府食堂招待工作餐，对口作陪，如遇特殊来客，须经主要领导同意，提高招待标准，或在外就餐。

六、公车费用管理制度

严格执行《湖上乡公车管理制度》，出车必须经主要领导同意，办公室统一安排。车辆维修到指定维修点维修保养，驾驶员不得擅自到其他维修点修理，否则，费用不予报销。燃油费实行一车一卡管理制度，油卡充值和监管由常务副乡长和报账员具体负责管理。

七、物资采购管理制度

乡政府所有物资采购必须由办公室统一编制采购计划，经分管财务领导审批同意后购买，并负责保管，分发。物资采购发票500元以上的必须附购物清单，否则不予报销。

八、票证管理制度。

1、各种票据由乡政府办公室管理，办公室具体负责票据印制、领取、核销、结算等管理工作。各种票据均加盖乡政府财务使用印章，并按规定的使用范围使用，不准收款不开票，不准用“白条”或其他收据收款，不准改变票据使用用途，不准“大头小尾”或以记账联，报账联当作交款联使用。

2、预算外收入实行收支两条线管理，各片组、站所所收到款项必须及时上缴办公室，不得坐支，不得借款，不得以报账发票抵交现金，做到票款两清。各片组、站所必要的开支必须由主要领导安排报账员办理财政报账支付手续。

九、财产管理制度

1、乡政府所有财产物资，任何人不得侵占，必须由办公室建立资产台账，实行统一管理，逐件登记，专人保管，并做到账实相符。

2、对固定资产的清理、变价、转让、报废、报损等变更事项，必须核实登记，做到变更过程清楚，来龙去脉明确、程序规范、手续齐备。

3、新购置或捐赠的固定资产要进行固定资产处理，逐件进行登记。

十、债权债务管理制度

1、乡政府债权债务管理工作由政府财务人员具体负责，必须做到年度清理、收回、减少呆账死账的发生。

2、乡政府偿还债务时，必须由政府会计提供账面依据，并签字证明，而后审批付款。

3、如果发生新债务必须由乡长、常务副乡长、财务人员以及债权人共同办理债务手续，办理后政府会计应及时做好财务处理。