关于土地管理论文

着我国社会的不断进步,经济的快速发展,土地资源管理已经变得越来越重要。下面是小编为大家整理的关于土地管理论文，供大家参考。

关于土地管理论文范文一：虚拟政府参与下土地管理创新思考

【内容摘要】：随着近年来我国信息技术的快速发展以及进一步缩小了数字鸿沟，使得政府在推行管理体制的过程中将电子政务的发展作为了现代化管理的重要手段，而虚拟政府便是电子政务在实际应用过程中催生的管理模式。为了更快地推进我国建设服务型政府以及土地信息化的进程，本文对虚拟政府在土地管理应用中方式进行了简要地阐述，并在此基础上探讨了虚拟政府参与下的土地管理对传统土地管理体制的影响，旨在进一步促进信息化土地管理进程。

【关键词】:虚拟政府土地管理创新研究

一、虚拟政府参与下的土地管理

(一)虚拟办公

由于土地管理工作的程度较为复杂，且信息量非常大，在管理的过程中仅仅依靠单纯的人工操作及纸上操作，不仅会在很大程度上增加管理成本，并且在管理的过程中也很容易出现信息失真的状况。随着信息化技术的普及和计算机技术的发展，土地管理管理部门在工作的过程中可以借助网络以及数据库等技术，建立办公系统以及个性化的个人平台。办公系统中增加土地政务的多个方面，比如土地登记、公文管理以及人事管理等。如此便能实现土地管理工作生产及管理文件的虚拟化，确保相关文件在制作过程中的规范化、科学化以及无纸化。并且在对相关文件制作完成后可以有效地实现文件的传阅、审核、统计以及查询等多种管理任务。除此之外，土地管理实现虚拟办公的另一方式便是进行虚拟会议，虚拟会议的实现主要运用在远程视频会议中。各级土地管理部门可以通过远程视频会议对土地管理的相关内容进行事前预测、事中监督以及事后分析，或土地管理部门中的各级领导做出决策或者指导各部门机构的工作等平台。

(二)政务服务

传统土地管理过程中各个部门的职能处于独立且分散的状态，公众难以找到自己需要的服务，也因此造成政府部门具有较大的管理成本。而虚拟政府在土地管理中的应用可以有效地连接土地管理的各部门，采用一站式的服务，不仅可以有效地为公众提供方便快捷的服务，也能在一定程度上减少土地资源管理庞大的工作量。除此之外，虚拟政府可以通过电子操作为土地管理工作提供全天候及全方位的服务，如此社会公众在寻找自己所需服务的过程中不用受时间、地点以及服务方式的限制，便可以充分地了解和掌握政府机构相关的组成、职能以及各项政策法规等资料，从而完成申报、申请以及各种手续等事务。

(三)信息传递

虚拟政府在土地管理中的应用可以通过网络提供实时的数据及文件信息，因此公众在办理事务或者查询信息的过程中不需要到实体土地管理部门进行查询。在此过程中，虚拟政府可以充当一个信息传递的作用，这样便可以在规定的服务范围内，为公众提供相关的信息。虚拟政府在运行信息传递职能的过程中比较简单，只需要连接单位及个人与信息公布的机构，便可以及时地发布土地监察执法的相关情况及更新的土地政策。除此之外，也可以随时将公众对土地管理过程中的相关建议传递给虚拟政府，从而确保信息传递在传递过程中的畅通无阻，最大限度地发挥土地管理信息的公共性。

(四)公众互动

虚拟政府在土地管理的过程中为其提供了一个双向的信息平台，公众在此过程中可以成为政府网络信息的发布者、评价者以及传播者，并且在此过程中也能向政府提出对一些相关信息的供给诉求。由于在实际管理的过程中土地信息量非常庞大并且信息经常处于不断地变动中，一般情况下的土地政策不可能完全符合民意，且土地执法监察在实际工作中也不到位，但土地政策及执法监察制定及操作的过程中通过网络对其进行虚拟沟通，不仅可以显著地减少双向进行互动的成本，也能在很大程度上提高土地管理的参与度。

二、对传统土地管理体制影响

(一)打破了传统体制限制

1、土地管理部门在土地管理过程中采用网络技术，不仅可以有效地改变进行即时及有效沟通的组织困境，简化信息传输链，并且在土地管理的过程中利用网络进行发散式的传播，能够确保国土资源部与土地管理部门之间的信息进行交换，并及时对相关信息做出反馈。

2、随着我国网络技术的进一步发展也随之缩小了数字鸿沟，这样便使得更多的公众通过网络来参与土地管理及政策的拟定中，从而能在很大程度上提高公众对相关政策的接受程度，最大限度地缓解因土地而引发的社会矛盾。

3、虚拟政府参与下的土地管理更加科学并简单化了土地管理流程，在一定程度上降低了复杂的管理链条，降低了对土地进行管理的劳动强度。

(二)组织权力分权化

传统土地管理体制下的权力是层层向上集中，基层政府人员一般没有决定权。高层部门在决策过程中采用垄断方式进行，而下级无条件服从。虚拟政府参与下的土地管理改变了权力的分化，每个网络节点都连接着基层及高层部门，每个部门均可以在管理的过程中直接地运用自己部门或职位的权力，但在权利运用的过程中又不同程度地受平行部门的影响。这样，便会在一定程度上导致高层管理人员决策权的下移，而基层部门也将更具有独立自主的决策权。如此便进一步加强了土地管理中基层部门的权能，最终组织权向分权化发展。

(三)调整组织结构及管理方式

虚拟政府在土地管理中的运用改变了了传统或常规性事务的人工决策，使得管理工作朝着数字化、自动化以及智能化的方向发展。最终能有效地改变传统土地管理组织中的弊病和缺点，从而能在很大程度上缩小土地管理组织的规模，最大限度地提高行政效率。

(四)无缝隙政府

土地管理部门的中间层专业性过于明显，存在明显适应性不足的状态，导致土地管理中不同部门中间层的职责及功能无法替代，难以将任务进行转移。因此，虚拟政府在土地管理中便是在中间层发挥作用，打破各个部门中间层之间的界限。虚拟政府参与下的土地管理提供的一站式服务，可以全方位地实现与公众之间的互动，虚拟政府通过与实体政府的结合，可以直接地对部分公众事务进行处理，同时为实体政府传递非常规性的事务，最后将决策结果反馈给公众，最终实现无缝隙政府。

三、总结

虚拟政府参与下的土地管理可以归类统计和采集传输大量繁杂的相关信息，促进正确决策的生成，并且在很大程度上提高组织效率。除此之外，在土地管理的过程中通过与公众的互动，不仅可以接受公众的监督，也能及时地了解和掌握公众对政策执行的反应。不仅可以显著地减少双向进行互动的成本，也能在很大程度上提高土地管理的参与度，帮助政府进一步对原有政策进行校正，最大限度地推进我国国土信息的公开以及廉政建设。

【参考文献】

王海鸿,张斌.虚拟政府参与下的土地管理创新研究[J].安徽农业科学,2011,39(33):20712-20714.

关于土地管理论文范文二：我国土地管理制度的改革与发展

1我国土地管理制度的三次改革

在1982年，的国务院机构改革中，第一次对我国的土地管理制度作出调整，有关部门介入对土地进行有效管理，改变了以前土地无人管的状态。1986年国务院成立超脱部门的国家土地管理局，改变以前部门共管的情况，成立相关部门，对全国的土地进行统一管理，这比较上一次的改革来说，确实是一个很大的进步。从1997年起，党中央、国务院采用更加严格的措施来对土地地形管理与保护，并且增设土地资源部，对土地，矿场和海洋等资源进行合理规划。管理和保护。从这三次改革中可以看出来，我国具有中国特色的社会主义土地管理制度从改革中诞生，同时也是在改革中变得更加完善。不仅促进了社会的发展和经济的进步，而且，有效的管理了土地资源，为更好的利用土地做出了巨大的贡献。经济体制的改革和政治体制的改革，也是土地管理制度进行改革的原因，随着改革的深化，土地管理的职能就越是完善，政府在依法行政中，土地管理职能是不可缺少的重要职能。保护耕地是土地管理最重要的任务，党中央、国务院几次进行土地管理制度的改革，都把保护耕地放在重要战略目标，足以显示出国家对耕地的保护决心。土地管理制度的完善的同时，相关的土地立法也在完善，真正贯彻了有法可依的治国方略。

2我国土地管理制度的发展现状

2.1我国土地管理制度目前已经形成三维统一的体系

目前，我国已经基本上形成了一个三维统一的土地管理制度。所谓的三维统一就是指覆盖面广、保护力度强、政府和基层协调统一。我国的土地管理制度对土地进行统一管理。全国土地和行政辖区全部土地统一管理，包括地政土地和城乡土地的统一管理。另外在土地调查、评价等基础业务上，不管是地权的管理、土地的征用还是土地供给等业务，全部由政府管理部门进行统一管理。除此之外，在垂直方向上，各级政府下面都设有专门的土地管理部门，现在又对土地、矿产、海洋等国土资源进行统一管理，就进一步深化了土地管理制度。

2.2我国当前土地管理制度仍存在一些问题

虽然我国的土地管理制度经过三次改革，已经形成完整的体系，但目前我国土地管理制度的建设中仍存在很多的问题。(1)法制观念淡薄，执法不严。现在是法治社会，虽然在土地管理中很重视立法，大众的但是法制观念还是很淡薄，知法犯法的情况时有发生，而且执法力度明显不够。(2)土地管理是行政职能，但是有许多技术业务只有通过中介部门才能完成，由此政事企业职能关系不够清晰等问题就不可避免的出现。(3)土地管理的各项业务，在经济发展的同时，也已经全面展开，但是，目前为止，土地管理还没有形成高效运转的管理模式。

3我国土地管理制度发展方向

我国土地管理制度的最基本的任务就是我国的土地管理制度最基本的任务就是维护土地公有制，调整土地纠纷，今后土地管理制度的发展的要以维护社会主义土地公有制为原则，坚持我国基本国情，坚持社会主义制度。(1)以保护耕地为重点。农业是我国国民经济的基础，有数据表明，我国人民生活需要的食物，其中有83%以上是来自自耕地的生产，我国以工业大国自居，但是归根到底农业是工业发展的基础，因此要加强对耕地的保护。保护耕地有利于经济的发展，同时对提高人民生活水平有着重要的意义。所以保护耕地要放在重要战略部位，并踏实落到实处。(2)完善地权管理体系。加强地权管理是加强土地管理的关键，因为土地管理最重要的就是要加强对地权的管理。也只有加强对地权的管理，政府才能够顺利地进行税收工作。同样，也只有加强对地权的管理才能够更好的对土地加以利用。因为在土地利用过程中，不管是土地利用总体规划还是用途管理，都需要地权管理来保证实施。只有管理好地权，就能管理好土地利用的其他工作。从这个意义上讲，对于地权的管理是土地管理的核心。(3)建立不动产统一管理体系。这里所得说的不动产指的是土地及土地定着物，包括土地上的房屋建筑、桥梁铁路等等，要加强对这些不动产的管理。为了更好的加强对不动产的管理，最重要的是要解决房地统一管理问题，政府及相关部门要制定相关规范，做出硬性规定，使统一问题可以真正解决。

4结束语

随着社会的发展，我国的土地管理制度日益完善。我国的土地管理制度最基本的任务就是维护土地公有制，调整土地纠纷，并且在此基础上，根据国民经济部门综合发展的现状，合理的对土地进行规划，完善土地的生态环境，并且提高土地利用率。让有限的土地资源发挥出最大的效用。

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