环保工作座谈会上的讲话稿

2017-05-20

世界需要和平,环境需要绿化,你离开环境就和你脱离社会一样无法生存,我们需要环境的爱护,环境同样需要我们的呵护!下面是小编给大家整理的环保工作座谈会上的讲话稿,仅供参考。

环保工作座谈会上的讲话稿篇1

同志们:

按照“三对照一评估一部署”的要求,结合上半年分管工作,我讲三点意见。

一、重点工作进展情况

上半年,按照厅党组的统一安排部署,我分管口的各项重点工作有序推进,有创新和亮点,有难点,也有问题,基本实现了“时间过半、任务过半”,为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下:

(一)加强综合协调,加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上,增加了厅内各处室各单位责任目标,将全省环保重点工作分解落实到各地各部门,并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况,形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议,通报进展情况,分析存在问题,安排下步措施。上半年,全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好,但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点,省直管县(市)提高11.3个百分点,省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、PM10浓度上升19.4%,省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、PM10浓度上升12.9%,全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法,今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作,已建立了企业环境信息资源库和管理平台,起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》,并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入,首批164家企业信息采集基本完备,具备了评星打分条件。

(二)加强环评管理,以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权,省厅主动下放了9大类31项环评审批权限,简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设,上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开,对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目,及时组织召开听证会,利用报纸、电视等媒体征求公众意见,所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开,环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求,研究制定了差别化环境准入政策,根据区域环境承载能力和环境质量状况,统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响,对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制,强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合,对未批先建项目,实行先取证查处、后环评审批,上半年共移交查处了34个违法项目。上半年,省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理,对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区,加强跟踪调度和指导协调,督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查,督促污水处理厂加快建设。截至6月底,全省规划建设170个污水处理厂,已建成投产75个,日处理污水能力250.7万吨;在建59个,建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时,将供热设施建设情况纳入日常督导范围,大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设,促进产业集聚区健康发展。

(三)加强标准工作,深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准,充分发挥标准在环保工作中的重要作用,印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》,在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准,举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训,营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施,稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准,贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发,分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准,完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作,明确了上述两个标准制定工作的总体思路,制定了工作方案。

(四)加强宣传教育工作,推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作,牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地,突出媒体效果、公众效果、企业效果,进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南,开展了蓝天工程专题新闻宣传,联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道,联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战 建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传,联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目,联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传,联合环保部在全国出版了《图解 两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册,联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年,在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇,其中,中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件,中国环境报刊发80篇,河南日报刊发121篇,联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇,联合河南法制报编发环境保护专版138篇。

二、存在的主要问题

虽然各项工作都取得了很大成绩,但工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:

(一)完成年度目标任务形势严峻,任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看,与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点),有13个省辖市地表水达标率下降,其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降,有些市降幅较大,如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;PM10浓度同比上升,其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很难完成全年的目标任务,全省的形势也不容乐观。

(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查,暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个,其中:尚未开工或已关停的项目229,占总数的18.8%。在未开工的项目中,环评文件已超过5年有效期的70个,占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中,不同程度存在违法违规问题的项目162个,占检查项目总数的13.3%,占已开工建设项目总数的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改通知书。截至目前,还有102个项目未能完成整改任务,其中有34个项目在整改不到位的情况下,违规擅自投入了试生产。出现上述问题,一方面说明,相对于环评审批环节,建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明,环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力,致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。

(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因,在标准实施过程中,各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题,环保标准的统一执行力不够,环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。

(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂,目前在建59个,未开工的36个,二者相加占规划总数的56%,进度整体滞后。其中,南阳有8个未开工,安阳和信阳有4个未开工,驻马店有3个未开工,进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂,建成30个,在建23个,未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢,严重影响了资金使用效率,影响了当地减排任务的完成。

三、下一步工作要求

下半年,各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排,围绕环保中心工作,进一步理清思路,加大力度,狠抓落实,确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。

(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法,查找存在问题和薄弱环节,分析原因,有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方,要加大工作力度,尽快改善当地环境质量,确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年,省厅制定了环境保护约谈制度,对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方,将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导,及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中,环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方,将视为目标未完成,并被严肃问责,请各地高度重视。

(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容,也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》,结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点,对不同行业、不同排放强度的建设项目,提出不同的环境准入要求,这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上,已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》,8月份将下发实施。同时,将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点,以点带面,在全省逐步推开。各地要认真学习研究,全面贯彻执行,通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入,使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度,特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂,要确保如期完成建设任务,对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区,省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂,各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收,确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面,统筹解决项目审批后,“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目,将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批,督促整改工作的落实。

(三)关于科技标准工作。近年来,国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准,我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准,学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准,认真研究环保标准,准确把握环保标准的技术要求,借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传,并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度,使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合,合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中,在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中,及时、准确地适用新标准,真正发挥环境标准应有的作用。

(四)关于信访稳定工作。当前,中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作,多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容,各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,以平安建设创建活动为载体,认真做好环境信访稳定工作,确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件,省委多次召开信访督办会议督办这些案件,各单位要引起足够的重视,逐件抓好化解工作,保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年,郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件,一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压,这些案件涉及人员众多、人员成分复杂,信访内容重叠,在处理上稍有不慎,极易发生大的群体性事件,容易引起网络炒作,给社会带来大的负面影响,涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理,排查矛盾,找准症结,强力推进,切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初,省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案,其中一些案件由于长期得不到化解,信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段,务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查,如果这些积案不能按时得到有效化解,再发生赴京来省信访问题的,按照环保部的要求,单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果,要进行追责处理。

环保工作座谈会上的讲话稿篇2

同志们:

非常高兴今天能和大家一起商讨我省的环境宣传教育工作。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在大家的共同努力下,我省的环境宣教工作有了长足的进展,为提高公众环境意识、推动环保工作和促进可持续发展作出了积极的贡献。在此,我谨代表省环保局对环境宣教战线同志们的辛勤劳动,特别是对省委宣传部、省教育厅、团省委、省妇联等有关部门以及新闻单位对环境宣教工作长期的关心和支持,表示衷心的感谢。下面,我讲几点意见:

一、统一思想,提高认识,大力加强环境宣教工作

“十五”时期是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期。新形势赋予环保工作新的内涵,也给环境宣教工作提出新的要求。全省各级环保部门必须统一思想,提高认识,大力加强环境宣教工作。

新时期我省环境宣教工作总的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,积极、全面、准确、深入地宣传党的十六大、中央人口资源环境工作座谈会和省第九次党代会、全省环境保护工作电视电话会议精神,围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新;坚持正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,把思想和行动统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来,为促进环保事业的发展,全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化,提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

环境保护是我国的一项基本国策。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求在未来二十年里,可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这个目标伟大而高远。我们必须紧紧围绕全面建设小康社会的目标和走新型工业化道路的要求,加大环境宣传教育工作的力度,要在深入人心上下功夫,要在开拓创新上下功夫,要在力求实效上下功夫。帮助广大干部和群众深刻理解走新型工业道路的精神实质,深刻领会实施可持续发展战略的历史必然,了解环境保护面临的难得机遇和严峻挑战,懂得改善生活和生产环境是一项长期艰巨的任务,知道提高生活质量促进人与自然的和谐需要全社会坚持不懈的努力,在全社会营造“关心环保、支持环保、参与环保”的良好氛围,广泛动员社会力量,切实做好环境保护工作。

二、认清形势,明确目标,全面推进环境宣教工作

在省委、省政府的高度重视和正确领导下,我省环保工作取得了一定的成绩,全省环境质量总体保持稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,生态环境保护和建设得到加强。

但是,我们必须清醒地看到,全省环境污染的压力还没有从根本上得到缓解,环境与经济社会发展的矛盾仍然比较突出,环保工作的任务依然十分艰巨。一方面,“全省环境污染恶化的趋势只是得到初步的控制”,环保工作要加快处理历史积累的污染问题。虽然目前全省大江大河水质良好,但部分流经城市河段和内河涌污染严重,发黑发臭;在大气环境方面,虽然21个市空气环境达到国家二级标准,但酸雨污染严重,二氧化硫排放量居高不下。此外,农村面源污染严重,生态破坏现象时有发生,环境基础设施建设滞后,城市生活污水处理率和生活垃圾卫生处置率依然偏低等。这些环境问题已经开始制约我省经济社会的发展和影响人民生活质量的提高。另一方面,从未来经济发展对环境的预期影响看,环保工作又要面临解决新一轮发展带来的环境压力问题。根据全面建设小康社会,率先实现现代化的总体目标,全省经济将以9%的速度增长,在未来20年内经济要翻两番多,届时的经济总量将相当于现在的4—5倍。经济要快速发展,环境质量还要逐步改善,这将给环保工作带来巨大的压力。目前全省各地新一轮的“开发区热”中,一系列大型火力发电厂、石化项目、造纸项目的规划建设,进一步加大了污染控制的难度,给环保工作提出了严峻的挑战。为此,全省环境保护电视电话工作会议和全省环境污染防治工作会议,提出了当前环保工作的主要任务:一、以规划为龙头,密切配合国家环保总局编制出高水平的环保规划,全面提升环保工作水平;二、以珠江综合整治为突破口,全面开展水环境综合治理;三、以污染物总量控制为主线,积极推广清洁生产和循环经济,有效防治工业污染防治;四、以环保重大项目建设为龙头,加快环境基础设施建设,综合整治城镇环境;五、突出抓好山区生态屏障建设和海洋生态系统建设。

同志们,当前环保工作面临有利机遇。张德江书记近日在批示中写到,“加强环保工作,对广东的发展和人民生活质量的提高,具有全局性、战略性的意义。我们要抓住与国家环保总局合作开展环保规划的机遇,把广东的环保工作提高到一个新水平。”因此,各级环境宣教部门必须认清当前环境宣教工作的形势和任务,不断增强做好环境宣教工作的责任感和紧迫感,明确目标,不断进取,全面推进我省的环境宣教工作。

(一)提高公众环境意识,是环境宣教工作的出发点。江泽民同志说过,环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。造成环境污染与生态破坏的根本原因,是人对自然资源不合理的开发与利用,是盲目的人类中心主义导致人与自然的不和谐。只有尽快提高全民环境意识,努力培养公民环境道德,形成一股“保护环境光荣、破坏环境可耻”的社会风尚,营造一个“全社会都来关心环境保护,全民都来参与环境保护”的社会局面,环保工作才能得到长足发展,环境问题才能得到根本解决。因此,随着社会经济的发展,我们必须大力加强环境宣教工作,从建设先进文化的高度出发,大力弘扬和建设“人与自然和谐”的生态文明。

当前宣教工作要着力于倡导环保生活、培养生态道德,加强警世教育、树立忧患意识。要继续在全省广泛深入地开展创建绿色学校、绿色社区、绿色农村(即生态示范村镇、全国环境优美乡镇)活动,在一些条件成熟的城市开展创建绿色家庭、绿色工厂、绿色医院、绿色商场等试点活动。通过活动,提高公众环境意识,普及环境知识,培养生态道德;通过活动,引导市民绿色消费、环保生活,从身边一点一滴小事做起,以实际行动支持环保。

(二)推动环保中心工作,是环境宣教工作的重要内容。环保工作是一个全社会广泛参与且与每个人、与许多部门都密切相关的事业。因此,我们首先要加强“大环保”的宣传。通过宣传,让群众了解环保工作是一个复杂的系统性工作,环保部门的主要职责是对环境保护依法实行统一监督管理;通过宣传,促使有关部门认真履行其行业(部门)所承担的环保任务;通过宣传,加强部门的沟通和联系,争取各方面的理解和支持;通过宣传,推动“党政一把手负总责、环保部门统一监管、其他部门配合、社会支持”的环保工作机制的建立。

当前我们还要配合全省和各地环保工作任务做好宣传。要大力宣传环保新规划对提升环保工作水平和促进可持续发展的重要意义,有效促进规划的编制和实施;要大力宣传珠江综合整治,积极推动进展缓慢地区的工作,有效监督各项整治任务的落实;要大力宣传环境污染“谁污染、谁负费”的原则和污染治理市场化和产业化的渠道,加快环境基础设施的建设;要大力宣传《建设项目环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》等新环境法律法规,大力宣传整顿不法排污企业保障群众身体健康的执法行动,加强环境法制建设。在宣传上,除了要积极动员社会力量关心和支持环保工作外,还要注意宣传环保工作取得的成效和在工作中作出突出贡献的先进人物和典型事迹,让广大群众增加对环保工作的了解,树立对改善环境的信心。

(三)促进可持续发展,是环境宣教工作的根本目标。发展是党执政兴国的第一要务,但是我们追求的发展必须是全面的发展、可持续的发展。在7月全国防治非典工作会议上,胡锦涛总书记指出,“在促进发展的进程中,我们不仅要关注经济指标,而且要关注人文指标、资源指标和环境指标;不仅要增加促进经济增长的投入,而且要增加促进社会发展的投入,增加保护资源和环境的投入。”张德江书记在不久前会见珠三角环保规划调研组时也指出,“广东发展到今天,不得不重视环保工作;在新时期新形势下,广东要继续加快发展,必须实现经济与环境的协调发展。”为促进经济与环境协调发展,党的十六大提出了要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”,省九次党代会也提出了坚持可持续发展战略,争创环境新优势。我们必须大力宣传党和政府的这些方针政策,让可持续发展观念深入人心,让可持续发展战略深入实践。

围绕可持续发展主题,当前要注意结合各地政府环保责任制考核做好宣传,表扬先进,鞭挞落后,提高各级领导可持续发展意识,提高各级领导环境与发展综合决策水平,将可持续发展战略落到实处。结合《清洁生产促进法》做好宣传,提高广大企业实施清洁生产和循环经济的积极性,减少资源消耗和污染物的排放,从源头上防治和减少工业污染,切实走出一条新型工业化路子。

三、加强领导,健全制度,努力开创环境宣教工作新局面

环境宣传教育工作是环保工作中的一个极其重要的组成部分,环境宣传教育战线是环保各条战线中的一条十分重要的战线,环境宣传教育队伍是环保干部队伍中的一支十分重要的力量。当前,环境宣传教育工作面临着极好的机遇。我们党的事业、国家的发展正处于历史上最好时期,为我们提供了有利的大环境;党的十六大精神和“三个代表”重要思想,为我们指明了方向;长期来形成的一整套工作思路、工作机制、工作方法和规章制度,为我们打下了良好的基础;多年来形成的一支靠得住、能打硬仗的队伍,为我们提供了组织保证。广大环境宣教工作者要努力工作,不断开创环境宣教工作的新局面,为实现新的环保目标打下坚实的思想基础,提供良好的舆论保障。

一要加强观念创新。当前在各地存在一些对待宣教工作不正确的观念。如一些领导怕宣传(特别是怕曝光)。其实,真正的环境问题并不是环保局造成的,没必要把问题藏着、掖着,暴露出来有利于问题的解决。温家宝总理最近就强调各部门应大力支持新闻舆论监督工作。一些领导认为宣传是有投入没产出的事情。其实,通过宣传呼吁社会公众和有关部门支持我们的环保工作远比我们自己埋头苦干的效果好的多。还有一些领导或者一些业务部门缺乏新闻宣传敏感性。在开展一项工作时,并没有想到应该把它宣传出去。其实,这项工作可能是一个很有新闻价值、很需要宣传、又能够增加环保局影响力的事,由于业务部门没有宣传意识,就难以产生社会影响。因此,各地环保局应当把宣教工作融在环保整体工作中,统筹考虑,保证业务工作与宣传工作的衔接。

二要加强制度建设。这是环境宣教工作的一个弱项。省环保局正在制订新闻管理制度,各级环保部门要从实际出发,制定相应的制度,切实加强新形势下环境新闻的管理,规范环境新闻工作,建立和健新闻发布、新闻通报、新闻报道、新闻归口管理和新闻联络制度等制度。没有建立相关新闻制度的,要抓紧建立;已经建立的,要进一步完善,增加新闻发布的力度和频次。

三要加强能力建设。队伍和能力建设是开展工作的基本保障。随着环保事业的发展,对环境宣教能力建设也提出了更高的要求。 但我省环境宣教能力建设从整体上看,不能适应新形势下环境宣教工作的需要,经费不足,机构不全,人手短缺。 各级环保部门要把宣教部门看作是“窗口和喉舌”,切实加强环境宣教机构和能力建设。 市级环保部门要想方设法,创造条件,争取成立宣教中心;县级环保部门要设立相应的宣教机构。根据新的排污费征收使用管理条例,各地可以从环保行政经费中列支宣教经费,以加大环境宣传教育的投入。

四、要加强机制建设。环境宣教工作社会性强,必须依靠各级宣传、教育、工青妇等部门以及各行业、各群众团体,充分调动广大新闻宣传工作者、教育工作者、科技工作者、文艺工作者和社会工作者参与环境宣教的积极性、主动性,才能把环境宣教做活、做大、做强。我们要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好环境保护工作的广泛群众基础。要建立和完善公众参与机制,将环境质量状况、企业排污情况等向社会公开;要发挥新闻媒体的监督作用,大力宣传环境保护法律法规、环保先进典型,揭露和抨击 环境违法行为。在这方面过去我们有很多好的做法,如宣传月活动、创建绿色学校活动、创建绿色社区活动,都得到了有关部门的大力支持。今后我们还要继续努力,广交朋友,广结联系。通过及时提供环保信息,多组织一些活动,多搞一些培训、总结、评比等工作,加强部门间的联系和沟通,使更多的人积极参与和支持环境宣教工作。

同志们,新形势赋予环保工作新的任务,也给环境宣教工作提出新的要求。我们要以全省环境保护工作电视电话会议精神为动力,深入贯彻胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神和中央人口资源环境工作座谈会精神,认清形势,振奋精神,抓住机遇,开拓创新,不断开创环境宣教工作的新局面,为实现广东经济社会与环境保护的协调发展,为全面提升我省的环境质量,为当好环境保护的排头兵而努力奋斗。

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