预算会计分析论文范文_预算会计研究论文范文

2017-03-10

会计分为两大类,即企业会计和预算会计。作为预算会计,它核算和监督我国中央与地方各级政府的预算资金,以及行政和事业单位的日常资金动向。下面是小编为大家推荐的预算会计分析论文范文,欢迎浏览。

预算会计分析论文范文篇一

《 预算会计抑制腐败功能研究 》

摘要:反腐倡廉一直是我党高度重视的一项工作,近年来腐败问题呈现出日益突出的状况,在加强打击腐败之风的同时,预算会计在监督控制资金流向上起到了不可忽视的重要作用,有助于财政的公开、透明以及科学合理的使用,如何正确认识预算会计对抑制腐败的功能,以及存在的问题和解决办法,是做好反腐倡廉工作的重点。

关键词:预算会计;抑制腐败;功能;问题;对策

一、预算会计的含义

预算会计是一种用来监督政府、行政事业单位或者非营利组织资金流向和使用结果的会计体系,将核算财政使用情况作为工作的重点,从而起到监督管理的作用。预算会计本身的工作特点就带有抑制腐败的意味,因此做好会计预算,能够有效监督政府、行政事业单位和其他非盈利组织的会计预算实行情况与实行结果的统一性,在发挥自身职能的同时,起到抑制腐败的作用。

二、预算会计发展对抑制腐败的功能

(一)预算会计的控制功能

预算会计通常包括资金使用的具体项目,具体数额,通俗来说就是钱用在哪里,用了多少。各单位根据自身的实际情况,依据相关法律法规严格制定预算,在满足需求的情况下,尽量降低预算,从源头抓紧财政的口袋,不给腐败以可乘之机,明确每笔帐的去向,这样非法挪用公共资金的情况就会在预算会计的监督下大大减少,抑制了腐败现象的发生。预算确定之后,资金使用过程中,一旦发生需要超额使用的情况,就需要经过各级单位和领导的严格审批,这一过程很好地抑制了腐败的苗头,更好地从源头打击了腐败的现象。

(二)预算会计的监督功能

各政府和单位的预算一旦制定好之后,所有的支出都要受到预算会计的制约,时刻提醒采购或者其他人员不可超支,更不能挪用公款,一定程度上避免了腐败的发生。对于开支凭证也会相应重视起来,确保每一笔支出都是有依据,有证据的合法消费,这种预算制约在一定范围内弱化了各单位的财政使用权,督促资金的合法合理使用,很好地抑制了腐败现象的发生。

(三)预算会计的反馈功能

每年的年末各单位要进行财务整理核算,将当年的实际支出和预算进行对比,明确每一笔资金用在什么地方,跟预算相比是超支还是低于预算,并将资金使用情况及时准确详细地向员工和社会公布,接受群众的监督,这种资金使用状况的反馈方式也给有贪污腐败意图的人敲响了警钟。预算会计的发展不仅可以反馈各单位的发展情况,更能监督每笔资金的使用,杜绝贪污腐败的发生。

(四)预算会计的导向功能

预算会计不仅可以监督资金使用情况,还能反映经济的调控。各单位对外公布真实有效的财政预算信息,国家才能正确掌握资金的流向,更好地调控经济,合理科学地分配资金,减少人为因素,依据客观事实,让资金用在需要的地方,避免被不法分子贪污;另外,预算会计通过控制支出,起到减少投资风险的作用,公众可以通过各单位提交的预算报告,了解风险状况,避免因为信息的不透明带来的贪污腐败。

三、预算会计存在的问题

(一)预算会计制度不完善

目前我国普遍采用的还是早期的会计编制方法,过于死板,已经不能适应当今社会经济的发展,预算项目过于笼统,通常只包括单位每年固定的几个大项目,预算编制不够细致,这就会导致后期资金使用的不便,更会给有贪污意图的人制造借口;同时,这种死板的预算制度无法应对具体实施过程中出现的问题,一旦情况有变,按照原来的预算制度就会出现无法解决的局面,这个时候,为了必要的发展,就不得不改变预算,按照实际情况执行,这就给腐败的滋生制造了机会。

(二)预算会计透明度不高

各单位和政府的财政预算信息在大部分时候都只有内部少数人知道,没有得到及时的披露,给单位内部从事财政相关工作的人员提供了修改数据,制造假账的机会,公众无法知道国家每年分拨的资金流向何处,即使公布了使用情况,也是非常笼统,使得会计预算解释起来具有很大的随意性,这种情况最容易造成贪污腐败。

(三)预算会计监督体系不完善

好的计划离不开严格的执行力,各单位完成预算编制之后,要有一套完善的监督体系,当实际情况发生变化时,人员无法及时沟通,影响正常的发展,另一方面,当预算会计成了一纸空文的时候,就会有很多不法分子挪用公款,贪污受贿,助长了腐败的歪风邪气。

四、预算会计发展对抑制腐败的几点建议

(一)建立完善的预算会计体系

政策的执行离不开完善的体系,要想预算会计有序健康发展,必须建立一套完善的体系来监督,具体包括,可以改变以往预算会计和财务会计分离的运行模式,将二者结合起来,取长补短,发挥优势;各级领导要重视预算会计体系的建设,把这项工作当作发展过程中的重点项目来推进,制定详细的预算会计规章制度,包括预算类目,金额,资金使用流程,经手人等,严格按照制度执行;对于报上去的预算项目要严格审批,杜绝虚假不存在的类目出现,不给贪污腐败以可乘之机。

(二)推进信息公开制度建设

各级政府和单位要将财政信息的公开透明作为预算会计的重点工作来做,随时接受人民群众的监督。上级部门可以将财政信息的公开作为考核标准,以硬性规定的方式督促各部门定期开展,将预算与实际支出情况进行核对,接受广大群众的监督,并设立举报投诉机制,出现问题绝不姑息;另外,公开的信息要避免过于笼统,重大项目支出要披露;信息的公开要改变以往一年一公开的模式,可以采取年中和年末各核算公开一次,及时清算,做好时刻接受监督的准备,不给贪污腐败萌芽的机会。

(三)建立完善预算会计监督机制

反腐倡廉工作的顺利开展离不开各级政府和单位的有效监督,预算的每一笔资金是否得到了合理的使用,是否取得了预期的效果,都有必要事后进行核对及反思。各单位内部在预算会计方面要坚持各财政人员既相互独立又相互制约的原则;各级领导和单位要不定时走访,检查财政预算和使用情况,将监督工作作为日常事务的重点,发现问题及时清查,对腐败行为绝不手软。预算会计的健康有序发展对我国的反腐倡廉工作具有重要的意义,正确认识其面临的问题,并积极解决是做好预算会计的关键。

参考文献:

[1]徐敏辉.论预算会计在我国抑制腐败的作用.中外企业家,2013(09).

[2]陈德普.预算会计发展对抑制腐败的功能初探.经济研究导刊,2014(20).

[3]贺敬平.制度变迁视角下的政府会计改革路径选择[D].财政部财政科学研究所,2013.

预算会计分析论文范文篇二

《 预算会计模块化教学改革策略 》

摘要:伴随着我国预算管理制度的改革,以及预算会计“制度”和“准则”的逐步健全和完善,预算会计理论和方法发生了较大变化,预算会计课程教学中存在的问题也日益显现出来,所以预算会计课程教学改革已是大势所趋。本文在对目前预算会计教学中存在的课程内容结构体系存在的主要问题进行分析基础上,重点探讨了改革目前预算会计课程教学,按会计要素重构教学内容体系的模块化教学问题。

关键词:预算会计;教学改革;模块化教学;比较教学法

我国预算会计理论和方法经历了20多年的发展改革过程,取得了丰硕成果。这些改革成果必须被纳入到预算会计教学活动中。关于预算会计教学改革的课题已有很多学者进行过研究,他们主要是从课程设置、教学内容、教材选择、教学和考核方法等方面去发现问题,并提出解决问题的方案。而笔者则将研究的重点放在课程教学内容结构体系的重新构建上。

1对预算会计课程内容及结构体系现状的分析

1.1预算会计课程的内容

就课程名称而言,在我国高等院校中涉及该类内容的课程名称经历了一个不断变化的过程。最早为“预算会计”,后来在有些院校中改叫“政府与行政事业单位会计”或“政府与非营利组织会计”,目前有些院校叫“非营利组织会计”。然而,从目前情况看,大多数院校无论将课程名称定为什么,而课程所涵盖的内容并没有什么实质性改变。一般仍局限于财政总预算会计、行政单位会计,事业单位会计,参与预算执行的收入征解会计和国库会计。由于受课时限制,许多院校在该课程中主要讲授的内容是财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计,而其他部门会计则只是一笔带过,或只作为阅读材料。

1.2现存预算会计教学内容的结构体系

目前,无论是从预算会计相关教材的编写,还是学校在安排教学计划时,常见的做法都是根据预算会计各个不同会计主体来设计教材和教学的内容结构体系。对教学内容的安排均采用的是“条形结构”,即按不同的会计主体将教材、教学内容划分为不同的条块。第一部分为总论。主要讲解预算会计概念、预算会计的基本前提和一般原则,预算会计的对象、要素和会计科目,预算会计的特点等预算会计的基础理论知识。第二部分为财政总预算会计。即,以各级政府为会计主体,以会计要素为主线讲解政府预算执行过程中的收入、支出、资产、负债、净资产的相关核算业务及总预算会计报表的编制。第三部分为行政单位会计。以各行政单位为会计主体,以会计要素为主线讲解各行政单位的收入、支出、资产、负债、净资产的相关核算业务及会计报表的编制。第四部分为事业单位会计。以各种事业单位为会计主体,以会计要素为主线讲解各事业单位的收入、支出、资产、负债、净资产的相关核算业务及会计报表的编制。以此类推,不再赘述。

1.3课程内容条形结构安排法的缺点

这种按“条形结构”安排课程内容的方法,其缺点主要表现为以下几个方面。

1.3.1破坏了一门课程的整体性

这种“条形结构”事实上是将一门课程分成了多门课程来讲,将一个整体人为地割裂开来。按这种结构学习下来,作为教学对象很容易将财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计等看作为相对独立的几个部门会计,而很难去思考它们之间的相同点、相似点、差异点是什么,从而忽略了其间的内在联系。

1.3.2会造成内容重复和时间的浪费

我们知道,财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计等都存在许多概念、内容、核算方法等方面的相同或相似之处,按“条形结构”组织教学情况下,当讲到各个不同部分中相同内容时由于时间相距较长,我们又不得不重新进行较为全面细致的讲解。这不但存在内容上的重复讲授,而且使得原本就比较有限的教学课时显得更为紧张。

1.3.3不利于学生对知识的记忆和掌握

记忆可将人过去和现在的心理活动联系在一起,因此,人才能不断地积累知识和经验,通过分类比较等的思维活动,认识事物的本质和事物之间的内在联系。由于行政单位会计和事业单位会计有许多相同的会计科目和相同会计业务处理方法,也有许多相近、相似的会计业务处理。在按条形结构组织教学的情况下,当后一部分内容与前一部分内容中出现相同或相近、相似的业务时,由于原有记忆的遗忘,会导致新内容对原有记忆的干扰,甚至造成前后知识的相互混淆,会极大地影响学习效果。鉴于以上原因,笔者认为,在预算会计教学中,重新构建内容结构体系,划分新的教学模块,采用比较教学方法是一种较为可行的方法。

2模块化教学改革的构想

2.1模块划分原则与具体构成

新的教学模块将采用“网格结构”的模块形式(如表1所示)。即,在将“总论”作为一个相对独立的教学模块之外,以各级政府、各行政单位、事业单位等会计主体为经线,以会计要素为纬线,形成若干教学模块,在教学中大量使用比较(对比)方法组织教学。在以上六个基本模块基础上,还可以进一步划分为若干个子模块。子模块的划分,要尽可能将各会计要素中相同的会计要素内容安排在一起组织教学,以便于将不同会计主体相同的会计要素内容的会计处理方法进行比较。

2.2模块化教学的优点

2.2.1优化教学内容节约教学时间

在现有的预算会计教材体系下,常常会出现相同内容重复讲解的问题。如行政单位会计和事业单位会计中的库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等诸多内容的核算业务的处理思路、原则、方法等基本是相同的(只是与之对应的会计科目不同),而在“条形结构”下,虽然已在讲授行政单位会计时进行了详细介绍,但在讲授事业单位会计时,对这些内容不得不重新讲解。而如果按“网格结构”组织教学内容,可将二者作为一个教学模块的内容,则教师只需要对其不同之处一语代过即可。再如,行政单位财政拨款收入和事业单位财政补助收入的确认原则是完全相同的,如果将二者放在一个模块中,则完全可以避免重复讲授的问题。所以,模块化教学不仅可以优化教学内容,还可以节省教学课时。

2.2.2采用比较教学法有助于学生的理解和记忆

有比较才能有鉴别,世间的一切事物都会有区别,又有联系。在学习过程中的很多知识有相同点和不同点,如果不去比较,就会把相关知识的概念、原理、现象等混为一谈,这不利于对知识进行深刻理解和准确应用。善于比较则可以抓住知识的本质特征和知识间的内在联系,从而达到准确理解、记忆和应用知识的目的。采用模块化教学后,由于将不同会计主体相同的会计要素纳入到了相同的教学模块中进行讲授,所以可以将它们之间的相同、相近或不同之处加以对比。教师在教学中要帮助学生总结规律性的东西,对于它们之间的差异特征加以强化和突出。与此同时,教学中比较法的应用对于培养学生的思辨能力,增强学生的创新意识也具有积极意义。

参考文献

[1]刘慧敏,冷芳,刘晏.论《预算会计》课程教学改革——以华中科技大学武昌分校为例[J].财政监督,2014(9).

[2]韩宇堃.对预算会计教学改革的探讨——以常州工学院财务管理专业为例[J].科教导刊(中旬刊),2013(4).

[3]吴颖群.预算会计课程教学模式探讨[J].科技信息,2013(3).

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