解读全面深化改革四大关系
2017-03-15
全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分,是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。要落实好这一部署,首要的是要全面准确理解和把握中央的精神和要求,防止“盲人摸象、以偏概全”“不明就里、大而化之”。如下几个辩证关系,尤其需要重视并作出全面理解和准确把握。
一是改革与坚守。改革不是为了改革而改革,也不是没有目的、什么都要改,而是要坚持改革与坚守的辩证统一。推进全面深化改革,对于改革步入深水区后面临的那些“难啃的硬骨头”,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,推进全面深化改革;而对于那些涉及改革方向和道路、理论、制度的根本性问题,必须立场坚定、旗帜鲜明。
二是全面改革与重点改革。全面深化改革,就是要全面、统筹推进各领域改革。改革开放是一个复杂的宏大的系统工程,必须是全面的系统的改革和改进,是各项改革和改进的联动和集成。全面深化改革要抓住重点、牵住牛鼻子。必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。
三是政府与市场。二者是辩证统一的关系,在资源配置方面,既各有长处,又各有缺点,因此,不可偏废,不能割裂。政府与市场之间不是简单的非此即彼、此消彼长,孰大孰小、孰多孰少的零和关系,而是相辅相成、共生互补的双赢关系,市场决定、政府有为,是二者关系的合理定位。
四是加强顶层设计与摸着石头过河。摸着石头过河取得的经验,可以为顶层设计提供重要参考,为设计方案的科学性、合理性提供保证;而加强顶层设计,可以更好地为一些具体领域的改革提供路径指导,提高摸着石头过河的效率。