会计会议上的讲话,会计会议讲话材料
会计是以货币为主要计量单位,以提高经济效益为主要目标,运用专门方法对企业,机关,事业单位和其他组织的经济活动进行全面,综合,连续,系统地核算和监督,提供会计信息,并随着社会经济的日益发展,逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动。下面就是小编给大家整理的会计会议上的讲话讲话,仅供参考。
会计会议上的讲话(一)
同志们:
为进一步加强我镇农村财务管理,强化财务监督,推进财务体制改革,借今天这次会议的机会,结合我镇农村财务管理的现状,讲几个方面的意见,希望同志们认真听,会后抓好贯彻落实。
村集体是我国农村集体最基本的核算单位。随着农村经济及各项社会事业的发展,农村集体财务管理工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。但是,在个别地方,村级财务帐目及财务管理异常混乱,存在许多问题,主要表现为:
一是规章制度不健全。有的村在财务管理方面未建章立制,导致村级财务管理无章可循;有的村虽然制定了一些规章制度,但由于部分村干部和财务管理人员财经观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。 二是财务管理缺乏分工,现金管理混乱。有些村的村干部人人收钱、人人管钱,形成“谁收钱、谁管钱、谁花钱”的局面。再加上审批手续不健全,个别村主要领导干部批钱、花钱、又管钱,造成了财务管理的漏洞,孳生腐败,直接导致财务混乱,群众意见很大。
三是会计基础工作薄弱。具体表现在:帐簿设臵不规范、原始凭证不规范、会计档案不全等。在一些个别的地方,甚至存在不记帐、流水帐的现象。无形中加剧了农村财务混乱,引起群众的不满。
四是财务监督不力。对村级财务不能及时进行定期审计,缺乏民主理财和群众监督意识。有的村不设民主理财小组,或者民主理财小组不进行民主选举,而是由书记或村主任个人指定,无法起到民主监督的作用。另外,在一些村,长时间不进行财务公开,村民对村里的财务收支和村务活动一无所知,时间稍长,便会引发新的矛盾。
五是财会人员变动频繁,业务素质良莠不齐,人员年龄普遍老化,文化程度低,多数没有经过专门培训。有些村,村会计随着村两委换届更换,村书记、主任任人唯亲,随意调换村会计,造成财会人员变动频繁,帐务交接不清,给各项工作造成方方面面的难度,甚至造成财务混乱。
综上所述,造成农村财务管理混乱的原因有几个方面
(一)干部思想认识不到位,放松了管理。村干部普遍存在重生产轻管理的思想,认为承包到户以后,集体没有多少资金可管,每年下拨的村级运转经费只够正常开支,不会出什么问题。部分村干部对村级财务工作的重要性认识不足,看不到财务混乱的严重性,忽视了对村级财务管理制度、财经纪律的学习和运用,放松了对村级财务管理工作的指导和管理。对村级财务管理掉以轻心,对群众反映的财务问题敷衍了事,没有进行认真的清理和严肃处理,从而使农村财务管理混乱的状况得不到扭转,农村财务管理前清后乱。
(二)约束机制不够健全。从财务管理监督看,虽然全镇都实行了农村财务“双代管”、民主理财、财务公开、定期审计等措施之后,审计监督开展的好,不仅审计及时,而且实行审计监督反馈。但是,在有些村就没有实施行之有效的监督管理手段,有的虽然建立了民主理财小组,但实际行同虚设,起不到民主理财和民主管理的作用,导致村财务活动仍然是个别村干部说了算。另外一个方面,少数村干部法制观念淡薄,带头违反制度,使民主理财监督、财务公开、内部职能控制等一些基本管理制度成为一纸空文,致使村级财务管理与资产管理失去应有的监督和约束力。
(三)队伍不稳,素质不高。财会人员文化程度和专业水平不高,思想作风建设、基础设施建设、业务知识培训等未能跟上形式发展的需要。另一方面,村会计队伍更换频繁、业务不熟、作风不硬、工作不扎实,也是造成农村财务管理混乱的一个重要原因。
(四)财务管理不民主,财务公开不规范,群众监督难到位。部分村农村集体经济组织的重大财务活动和财务事项都是由某些村干部一人说了算,没有相应的民主监督的机制。一些村民主理财小组的组成不规范,有的理财小组成员由村干部内定,不是由群众民主选举产生,缺乏民主监督的代表性;有的成员政策水平和业务素质偏低,缺乏理财知识和管理能力;有的理财小组活动很少,民主理财只是走过场,做表面文章。一些地方财务公开流于形式,或公开内容过于笼统、公开时间间隔太长,对村民反映的问题敷衍塞责,甚至臵之不理,群众对此十分不满。
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作。村级财务管理中存在的问题,影响了农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以,完善村级财务管理、财务审计、民主理财、财务公开制度在当前刻不容缓。为此,应做好以下几个方面的工作:
(一)提高认识,加强领导。任何一项工作的推动与落实,都离不开各级领导的重视、方方面面的支持和配合。农村财务管理事关党群、干群关系改善,人心稳定,是巩固基层政权,扩大基层民主,实行民主监督的重要手段,是巩固村集体经济组织,完善统分结合双层经营体制的重要环节,是做好减轻农民负担工作的重要保证,为此,必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,在加强村级财务管理上要始终持之以恒,坚持不懈,并根据形势的发展变化,不断研究新情况,发现新问题,解决新矛盾,使之逐步纳入规范化、法制化的轨道。
(二)建章立制,规范管理。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,没有规矩不成方圆,健全完善的制度是保证工作顺利开展和落实的有效武器。所以,要想做好农村财务管理工作,就必须要根据形势的发展变化,结合不同时期党在农村的方针、政策,不断健全完善农村财务管理的各项规章制度。当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。一是要建立村级财务跟踪审计制度,设立主管会计和出纳,实行帐款分开;二是要建立“一支笔”审批制度,控制多头审批,多头报销现象。三是要统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;四是要统一审批手续,规范支出管理;五是健全票据管理制度。严格票据管理,建立“领、用、存、销”制度。杜绝白条,由上级主管部门统一监制村集体资金专用收据、支出票据,严禁使用税务发票、上级主管部门统一监制的专用票据以外的一切票据。六要统一业务培训,规范交接手续;七实行予决算制度。村集体在年初要根据本村实际编制收支预算,经村民大会或村民代表会讨论通过后,报乡镇政府审批。乡镇农经部门根据各村实际和需要,给各村年度办公费、电话费、电费、报刊订阅费、差旅费、误餐补助费等非生产性支出逐项核定限额。年终,各村要根据实际收支情况编制财务收支决算,并接受村民和各级的监督。要统一档案管理,规范财务资料,避免资料的丢失。
(三)阳光操作,强化监督。取得群众的信任、赢得群众的拥护和支持,是搞好基层工作的关键所在。尤其是村级财务管理工作,是直接反映干群关系的晴雨表,必须本着“大家事、大家议,大家事、大家提”的原则,让广大人民群众享有充分的知情权、管理权、监督权和决策权,才能取得群众的信任和支持,调动广大群众参与民主政治的积极性。在具体操作中,要制定多项制度,采取多种形式,通过各种渠道,使广大人民群众广泛参与的村级财务管理中来,充分发挥村民代表和村民主理财小组的审议、监督作用,规范财务公开,提高村级财务的透明度,让群众充分了解村集体财务状况。村级财务由事后监督变为事前、事中、事后的全过程监督,每一个过程都有严格的规章制度和具体的操作规程,各个环节相互牵制、相互监督。从而从源头上制止村级集体资金的乱支滥用,铲除了滋生腐败的温床,增强了财务工作的透明度,树立了农村干部在党员和群众中廉洁奉公的良好形象。
(四)定期开展财务审计。针对一些地方存在的财务不民主,帐目不公开等问题,必须建立一整套监督管理机制,强化内部约束和外部监控制度。镇对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议、逐月定审、季度复审”,及时发现问题,就地解决。同时,对审计结果实行“两监督”,即审计结果一是要接受全体村民的监督,二是要接受全社会的监督。整个财务监督臵于公开、公正的前提下进行,这样,有利于缓解部分群众不满的情绪,减少农村社会不稳定的因素。
同志们,农村财务管理工作的好坏,关系到社会稳定、关系到农民切实利益、关系到我们党员干部在群众心目中形象的一件重要工作。我们一定要本着高度负责的态度,齐心协力,真抓实干,通过这项工作真正实现“还群众明白,留干部清白”的目标,为我镇各项事业的发展奠定坚实的基础。
会计会议上的讲话(二)
同志们:
今天村级财务规范化管理培训,主要任务是认真贯彻落实市、县村级财务管理规范化会议精神,以科学发展观为指导,规范村级财务,推进我镇社会主义新农村建设。下面我讲几点意见。
一、 增强规范村级财务的紧迫感和责任感
近三年来,我镇村级财务在县主管部门及镇政府的重视下,根据农业部、财政部的规定,通过大家的努力,村账镇代管工作顺利开展,民主理财和财务公开有效推进,为推进村民自治,促进农村党风廉政建设,维护农村社会稳定,促进农村和谐发展起到了积极作用。
去年我县有4个乡镇获市级,村级财务规范化管理示范乡镇荣誉称号,我镇是其中之一。长沙县暮云镇是全国农村集体财务规范示范单位,宁乡县是全国农村财务公开示范县。今年县主管部门要求我镇争创全国示范单位,对照验收合格要求,我们的差距还很大。
1、现金管理不规范。表现在:第一,报账员现金日记账登记不规范,存在着涂改、记账不及时、对账不及时等现象;第二,现金管理不规范,存在账面现金余额过大,巨额库存现金等现象;第三,未实行备用金制度,未按要求实行收支两条线管理,而是坐收坐支。有的村、社区将单位拨付的现金收了,直接使用,未按要求存入银行账户中,坐收坐支,使用备用金制度形同虚设。第四,现金支付票据未盖现金付讫章。第五,未通过现金的业务记入现金账,白条收现金未记现金账,造成现金余额出“红字”。
2、违规开支费用。有的开支“送情”费用,有的虚列开支,有的开支不符实际,有的超额开支。
3、民主理财不理想。有的应经村民代表大会讨论的财务经济事项未交大会表决,违反程序,越权行事;有的民主理财走过场,有的理财小组合理的意见村社区未予采纳。
4、财务公开不规范。有的财务未公开,有的公开不及时,有的公开内容不规范。
以上问题的出现,究其原因,一是重视不够。有少数村社区干部,总以为村级财务不是重点工程项目,不是增收项目,不是富民工程,不是招商引资,不是一票否决工作,有人在做就可以了。有的村社区干部可能还存在:在这个村社区,我对村社区的贡献大,财务上一些事是小事,不要那么认真等错误思想,导致对村级财务重视不够。二是信心不够。总感觉村级财务难以真正规范起来,财务公开有的不敢公开,担心公开了会造成误会、造成矛盾,村报账员不按要求搞,白条现象满天飞,镇上难以规范。三是财经政策法规意薄弱。四是学习不够,业务水平不高。由于平常不加强学习,业务培训时也不认真学,致使有些简单的业务都不懂。五是责任心不强,工作不够扎实。
二、统一思想,充分重视村级财务管理规范的重要性
1、实现村级财务管理规范化是党中央、国务院及各级领导的重要指示。国务院总理温家宝关于村级财务曾批示:“村级财务属集体性质,加强村级财务管理和监督,关键是贯彻村民自治的规定,实行财务公开和民主管理,同时要健全财务制度,做好审计工作。。。。。。推动村级财务管理和监督经常化、规范化、制度化发展”。2006年9月中纪委、监察部、财政部、农业部联合下发下《进一步规范乡村财务管理工作的通知》,要求进一步规范村级财务管理。市人民政府就村级财务规范化管理,近三年,年年召开村级财务的专题会议,进行强调、要求、布置。县委八届八次会议指出:“要完善村级财务监督管理机制,促进农村社会和谐发展。”
2、加强村级财务管理规范化,是推进村民自治的内在要求。要推进村民自治工作,关键是要保障人民群众依法行使民主权利、管理村级公开事务、对村社区干部实行民主监督。我们实行村级财务管理规范化,就是要通过健全财务公开制度,保障农民群众的知情权;通过规范财务民主决策机制,保障农民群众的决策权;通过完善财务民主管理制度,保障农民群众的参与权;通过强化财务管理监督约束机制,保障农民群众的监督权,从而最终促进基层民主自治工作。
因此,各村社区要进一步统一思想,提高对村级财务管理重要性和必要性的重视,以高度的政治责任感和使命感,切实把农村集体财务管理工作抓好、抓紧、抓出成效。
三、扎实抓好村级财务规范化工作
为进一步完善村级财务管理规范化工作,各村社区要针对自身的问题,按照这次培训的要求,突出重点地解决好以下几方面的问题:
一是村社区报账员要及时准确地做好现金流水账、资产台账、往来明细账。
二是进一步加强对村级集体资金的管理,严格实行备用金管理制度;坚决杜绝坐收坐支、白条抵库、公款私存私放、账外公款等现象发生。不得有单笔的大额现金支付现象,现金余额不得超过备用金限额5000元。
三是进一步加强民主理财工作。要健全民主理财组织,提高民主理财小组成员的政治素质和业务水平,保障理财小组依法行使职权。民主理财要有记录,财务清理小组提出的合理化意见要积极采纳,不能采纳的要给出理由。
四是进一步加强村级财务公开。要定期将财务发生事项明细进行公布,提高村级财务公开透明度。
四、加强对村级财务管理和监督工作的领导
各村社区要加强领导,建立工作责任制,各村社区财经书记为第一责任人,报账员为第二责任人。村社区报账员要振奋精神,努力工作,加强政策学习和业务学习。在加强村级集体财务管理工作方面,要扎实做好财务规范的本职工作,按照规范化标准要求,找准差距,锐意进取,狠抓落实,不断开创农村财务管理工作新局面,为我镇新农村建设和农村改革发展稳定做出新的更大的贡献。
会计会议上的讲话(三)
同志们:
农村财务管理工作一直以来是基层管理最薄弱的环节,成为基层党风廉政建设中最大的拦路虎。农村会计普遍存在着学历不高、专业知识贫乏的现象,在实际工作中又缺乏必要的继续教育与培训,导致农村工作因财务管理不善引发出许多矛盾和上访事件的发生。随着农村经济快速发展,农村财务管理工作显得更加突出。为此,加强农村会计培训已成为新形势、新任务的必然要求,成为农村反腐倡廉工作的迫切要求。今天,把大家集中起来参加培训,主要任务是学习政策法规和相关业务知识,提高政策理论水平和业务技能,为推进各项农经工作打下坚实基础。
一、提高认识,增强学习的紧迫性
农村财务是广大农民群众十分关注的热点,也一直是农村工作的重点与难点。对财务管理工作做到事前参与、事后监督,可以有效杜绝违规违纪现象发生,减少不合理的开支,为村集体资产实现保值、增值奠定良好基础。对村级财务进行规范管理,是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。而培养一支高素质的农村财务人员队伍,是搞好村务公开和财务管理工作的关键,也是做好农村经济管理工作的前提。近年来,我镇认真贯彻落实中央和省、市、县有关财务管理法规制度,推行农村会计委托代理制度,狠抓业务培训,经过扎实的基础性工作,取得了一定成效。成立了农村会计服务中心,各项制度基本健全,业务按程序逐步走上正规。为扎实有效搞好农村财务管理工作,今天,又专门把大家集中起来进行学习培训,时间很短,大家一定要珍惜这次难得的机会,端正学习态度,切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。
第一,学习是一种需要。这既是落实上级精神的需要,更是提高政策法规水平的需要。在座的各位同志,身处广大农村的最基层,有着丰富的工作经验。取消农业税后,在建设社会主义新农村的新形势下,农村又出现了新的情况。过去是人们所说的“农村工作两大愁,计划生育和提留”,现在,又是修路、栽树、农村医合、公益事业等等,任务重、难点多,千头万绪,纷繁复杂,而且个别群众是“有吃有穿不靠你,春种秋收不用你,不批不斗不怕你,有了麻烦就找你,解决不了就骂你”。要扎根农村,熟悉农业,靠近农民,解决实际问题,加强学习显得更为重要。因此,大家一定要发扬绳锯木断、水滴石穿的精神,持之以恒地学习,不可松懈。
第二,学习是一种责任。村干部是国家庞大行政机器中的“未梢神经”,直接面对基层农民,一言一行直接关系党和政府有形象。“一个支部一盏灯,一个干部一面旗”,干部得力正直,就能增强群众对党和政府的信任,反之,就会给党和政府摸黑,让群众失望。今天参加学习培训的同志,都是直接或间接管理农村集体经济骨干力量,是引领群众致富的带头人,同时,也是村支书或村主任的参谋、助手、理财的“管家”,尤其是经常和钱打交道,要想“常在河边站,就是不湿鞋”,首先必须知法、懂法、守法、护法,牢固树立法规法纪观念,保持清醒的头脱脑。这既是对党和人民负责,也是对自己和家庭负责。农村财务问题涉及广大人民群众的利益,如果仍然存在帐目混乱,开支手续不完善、收入入帐不及时、原始凭证不规范、帐目公开不透明等财务不清现象,以及处事不公、办事不力等问题,不仅农民群众不满意,甚至引发群众告状、上访,而且难以给自己说清楚。只有熟悉和规范财务操作,打好“铁算盘”,而不打“不算盘”,不义之财不取,不正之风不沾,才能真正给群众一个明白,还自己一个清白,经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。要做到这一点,前提就是要加强法律法规和政策规章的学习。
第三,学习是一种能力。参加今天培训的同志,都是管理农村经济的,从大处讲,经常有不少资金从我们手中流过;从小处说,每一笔资金的流向,每一个单据的报销,大家都是把关者。这项工作做得好不好,也是能力的一种体现。希望我们参会的各位同志,专下心来,离开牌桌,拿起书本,在法律法规、政策理论、业务知识上,做到先学一步,深学一步,精学一步,不断提高自己的本职工作能力。
二、突出重点,增强学习的针对性
农村财务管理方面的法律法规和政策规定以及业务知识,涉及的范围广、内容多,政策性和操作性都很强。在座的各位同志一定要认真学习,把握重点,逐一掌握。
(一)学法规,讲原则。农村经济和财管理方面的法律法规是一条“高压线”,任何人都不能触碰,这是原则问题。当前,我们要通过学习,重点把握以下三点:一是村级财务公开。国家有关法律法规和政策明确要求公开事项,村集体经济所得收益使用、村干部报酬等应继续坚持公开。要继续把财务公开做为村务公开的重点,所有收支必须逐笔公开明细帐目,做到真正公开和经常公开,使农民群众满意。二是村级民主理财。各个村必须成立民主理财小组,参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,检查审核财务账目,有权否决不合理开支。村民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。三是村级财务审计。重点开展对村干部任期和离任、村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计,对群众反映强烈的问题要进行重点审计,审计结果要及时公开。对在审计中查出被侵占的集体资产和资金,责成责任人及时如数退还给集体;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的,要提出处理意见,移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
(二)学政策,明方向。村级组织一定要建立和完善村级财务和集体资产管理制度,做到制度上墙,有章可循。加强对农村财务人员的业务培训,提高农村财会人员的政策水平和业务能力;对于财务管理混乱的村,要进行集清理整顿。加强监督检查,发现问题及时纠正,问题严重的要追究有关人员的责任。
(三)学业务,懂规矩。“没有规矩,不成方圆”,大家要通过学习业务知识,切实把握这么几条。一是要全面实行农村会计委托代理制。按照农村会计委托代理制度的要求,进行会计核算,尊重每个村的资产所有权和财务管理自主权,按照会计核算主体分设账簿,实行电算化管理,建立健全内部管理制度,要进一步明确村级助理会计的职责。二是要规范村级财务工作流程,按程序实行财务公开,接受群众监督。村级组织收入票据要经过民主理财小组审核把关,做到先审核、后入账,不签字、不入账。要坚决杜绝“无明确支出方向,无经手人签字”,不负责人批示等“三无”票据现象。三是要切实履行民主决策程序。各村的村民大会或村民代表大会是决定核准村重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系村内全体村民切身利益的事项,都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定,讨论决定情况要有会议记录。
三、讲究方法,增强学习的实效性
要干好工作,需把握这么三点:“一是情况明,二是决心大,三是方法对”。搞好学习,同样如此。
一要坚持学思结合,弄懂钻透原理。这次培训时间很短,大家一定要专下心来,认真学习政策法规和业务知识,认真听好每一堂课,做好课堂笔记,及时温故知新。要坐得住,学得进,勤思考,不懂就问,做到学而思,思而信,信而行,切实提高自己的政策理论和业务水平,做一名合格的村级财务、民主理财人员。
二要坚持严守纪律,保持良好作风。培训期间,任何人不得迟到早退,有事必须请假。如遇紧急情况要及时上报领导。
三要坚持学以致用, 提高工作实效。“学习的目的,全在于应用”。这次培训学习结束后,大家要把学到的东西带回去,运用到实践中去。要严格按照有关要求建立健全村级财务管理制度,严格按制度办事。真正给群众一个明白,还干部一个清白,搞好农村财务管理工作。
同志们,规范村级财务管理,是党心所向,民心所在。让我们在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕我镇的经济发展战略,创造性工作,把农经工作提高到一个新的水平。