广州市创业补贴政策出台，广州市创业扶持政策

2016-11-10

广州市创业补贴政策

作为我国最早对外开放的城市，广州大力推进创业创新工作，致力于为创业者营造优质的创业环境，建立了“融资、孵化、项目、培训”四大创业服务平台，形成具有广州特色的创业机制和创业服务体系。在扶持青年和大学生创业方面，广州市副市长欧阳卫民公开表示，今年1至11月，广州市成功扶持创业2.4万人，其中大学生占3000多人，创业带动就业11万人。2015年，广州以创业创新带动就业，催生了经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供了新动能。

1、2.41万人创业带动4倍就业人数

今年以来，广州出台了4个有关创业方面的文件，主要从完善创业担保贷款政策、创业基地孵化器建设、创业项目征集推介对接、创业服务等方面做好服务创业者和初创企业工作。例如，将个人创业担保贷款最高额度由原来的10万元提高到20万元;由失业保险基金补充创业贷款担保基金1.5亿元，使担保基金总规模达到2亿元，加大创业资金保障力度;出台《广州市创业带动就业补贴办法》，扩大了适用范围、帮扶项目、帮扶标准。

“政府营造优质发展环境，打造创业创新福地，来‘筑巢引凤’。”广州市副市长欧阳卫民介绍，广州市人力资源和社会保障部门建立了“融资、孵化、项目、培训”四大创业服务平台，形成具有广州特色的创业机制和创业服务体系。

今年1至11月，全市人社部门成功扶持创业2.41万人，创业带动就业10.99万人。截至目前，广州市人社部门共扶持建设各级创业带动就业孵化基地238个，累计进驻企业数达1.87万家、带动就业人数达14.41万人。

广州市人力资源和社会保障局杨秦表示，与其他城市相比，广州的创业环境具有“天时、地利、人和”的优势。外来人才对广州的创新创业起着不可忽视的作用，一方面，政府出台了各项优惠政策吸引外来人才落户广州，另一方面也积极举办各种创业大赛，帮助大学生创业企业健康成长。

广州对大学生创业的扶持，也不止于创业大赛。以今年的南方人才杯“赢在广州”第四届大学生创业大赛为例，大赛虽已热闹落幕，但对于优秀创业团队，大赛组委会还将继续“扶上马，送一程”：第4届大赛入围决赛的创业团队将优先入选广州市创业项目征集库，获得创业项目征集奖励(已入选创业项目征集库的不再重复奖励)。

此外，在校学生组获三等奖及以上和社会组获奖创业团队都将获得进驻包括南方雏鹰大学生创业孵化基地在内的大学生创业基地资格，享受园区提供的创业扶持措施。对于有投资潜力的项目有机会获得风险投资公司作进一步风险评估和风险投资。

2、“互联网+”扶持政策拟明年面世

鼓励在穗创业，广州扶持政策今年重磅加码。11月12日召开的14届184次广州市政府常务会议审议决定，今年起到2019年，广州5年内将新增投入11亿元扶持创业，加大扶持补贴力度。

随即，广州市人社局、市财政局便联合印发《关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》为上述承诺予以明确。《通知》扩大了补贴资助范围，范围覆盖了非本市户籍高校毕业生，多项补贴标准亦均有提高。

根据《通知》，广州市补贴和资助项目共计10项，其中针对创业者及创办企业的有5项，包括：创业培训补贴(分1000元和800元两种标准)、一次性创业资助(5000元)、租金补贴(每户每年4000元，累计不超过3年)、创业带动就业补贴(按人头算，每户企业最高3万元)、创业企业社会保险补贴(按实际情况论，金额不定)。此5项补贴若均按最高限额计算，在穗创业成功最高可获4.8万元补贴(未含社保补贴)。

同时，还有2项针对创业项目，即优秀创业项目资助(5万元至20万元不等)和创业项目征集补贴(每个项目2000元)。其中，优秀创业项目资助指获得“赢在广州”创业大赛三等奖以上奖次或优胜奖，并于获奖之日起两年内在广州市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续的优秀创业项目。剩余3项补贴则主要针对相关培训和公共服务机构，包括：创业孵化补贴、示范性创业孵化基地补贴、创业项目对接及跟踪服务补贴。

对于创业者自身来说，关系最直接的就是创业培训补贴、一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业企业社保补贴、优秀创业项目资助等6类。市人社局巡视员钟丽英判断，以往只有本地户籍创业者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“现在新办法出台，凡是符合条件的都可以申领，大学生留在广州创业的，肯定会比以往增加很多”。

有力的扶持政策，给了创业者实在的帮助。大学生创业者王锐旭所创办的九尾科技，在今年就享受了一次性创业扶持补贴、社会保险补贴、创业企业招用工补贴、一次性创业带动就业扶持补贴、场地租用补贴，其中光是社保补贴和一次性创业补贴两项，已经达到12万元。此外，他们还获得了广州市科技创新委员会提供的上百万元的广州市科技与金融结合的专项资金。“明年，广州市人社部门在落实好创业补贴办法的同时，也有计划针对‘互联网+’创业板块指定相关扶持政策，但方案还在研究当中。”市人社局就业促进处处长王霜透露。

广州市创业扶持政策指南

一、创业培训补贴

到市人力资源社会保障行政部门认定的创业培训定点机构参加SIYB创业培训和创业模拟实训，并取得合格证书的，给予SIYB创业培训补贴1000元和创业模拟实训补贴800元。

二、一次性创业资助

(一)补贴对象含登记失业人员及就业困难人员。

(二)补贴标准：成功创业(在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续，本人为法定代表人或主要负责人)，正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。

三、租金补贴

(一)补贴对象含登记失业人员及就业困难人员

(二)补贴标准：在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。

四、创业带动就业补贴

(一)补贴对象：为招用人员连续缴纳3个月以上社会保险且与招用人员签订1年以上劳动合同的初创企业。

(二)补贴标准：招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。

五、创业企业社会保险补贴

(一)补贴对象含本市户籍登记失业人员及农村劳动力。

(二)补贴标准：上述人员创办初创企业领取营业执照正常开展经营，并按规定参加社会保险的，依照“先缴后补”原则，按照养老、失业、工伤、医疗和生育保险缴费基数下限和缴费比例，给予累计不超过3年的社会保险补贴(个人缴费部分由个人承担)。

政策根据：《关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》穗人社发〔2015〕57号

六、创业担保贷款申请

(一)申请对象含自主创业的个体、合伙经营人员。

(二)申请标准：个人担保贷款最高额度为20万元;合伙经营可依据人数适当扩大贷款规模，按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款。担保贷款期限一般不超过2年。

借款人申请的担保贷款从事微利项目的，在贷款合同期内的利息由财政部门全额补贴，逾期利息不予补贴。

政策根据：《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》穗财社〔2015〕76号

广州市创业减免收费政策类

一、减免对象含从事个体经营的失业人员，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

二、上述免交的收费项目具体包括：

(一)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费;

(二)税务部门收取的税务登记证工本费;

(三)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费;

(四)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费);

(五)人力资源和社会保障部门(原劳动保障部门)收取的职业资格证书工本费;

(六)国务院以及财政部、发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。

(七)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费项目。

政策根据：《关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》财综[2008]47号

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