党的十八大党章解读
党章作为一个文件的整体,其严密性、完整性、规划性和权威性都是任何文件都无法比拟的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整,各部分之间相互联系、互为补充、各施其责。下面是小编收集整理的三篇党的十八大党章解读范文,欢迎大家阅读。
党的十八大党章解读范文一
一、党章在党的生活中的重要地位。
什么是党章?党章就是我们党的根本大法,是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程,是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。
邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
2012年11月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜利闭幕,一部新的党章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生. 十八大党章作为我们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时俱进的大会,那么十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最大特点是体现了时代的发展和变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,形成了新规范。
十八大新党章,分总纲和条文两部分,其中总纲部分是党的纲领,条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段,6462字。条文部分有11章53条,10800字,新党章总字数为17301字。
党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜,是一个政党的总理念、总规划,是(全体)共产党员的(共同)思想基础。
党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法,是党内政治生活的基本准则和行为规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样,在共产党内部,为了维护正常的党内生活秩序,调整党内关系,也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为。
马克思主义认为,党必须有一个明确积极的纲领,没有这种纲领,党就不是一个实际存在的党,有了纲领而没有章程,那么党的创建工作也不能说最后完成。
纲领和章程是紧密联系的。前者是后者的根据,后者是前者的保证。一般的在马克思政党里面,纲领和章程是作为两个文件而存在的;中国共产党,则把纲领和章程纳入一个党章文件之中,这也是我们党的一个伟大创举。
1945年党的七大,在党章中增加了总纲部分,增加了总理念,增加了(全体)共产党员的(共同)思想基础,所以我们把毛泽东思想写进了党章,才使的毛泽东思想成为了我们党的指导思想。
如果没有党的纲领部分,就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前的党章,由于没有总纲部分,所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。
从规格上分,党内的法规名称分别为:党章、准则、条例、规定、办法和细则。其中,党章是根本大法,是党内最高法律,是党内一级法规;准则是二级法规,概括性比较强,比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》等;条例、细则等是三级法规,一般规定非常详细,如《中国共产党纪律处分条例》等。
一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律,中国共产党则以党章为立党的政治根基和最高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规,也称为党内基本法。党内所有的法规,都是党章的延续或补充,都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话,那么党内各项单项法规则称为党内“子法”。 “子法”从属于党章或服从于党章。
从产生的程序来讲,党章的创制、修改、解释乃至停止生效,全部权利集中于党的全国代表大会,其它机构和部门均无权决定。
至于为了贯彻执行党章,由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则,也必须由党中央政治局及其常委会授权并经审查批准,才能拟定、颁布、执行。
我们知道,十一届三中全会是在1978年召开的,中国开始了以经济建设为中心,实行改革开放,走上了建设有中国特色社会主义的正确道路,进入了社会主义建设的新时期,但这些内容在当时的党章中并没有体现,因为当时没有召开党的代表大会,无法来修改党章。
党的十八大党章解读范文二
一个政党,唯有继往开来,才能充满活力;一面旗帜,唯有与时俱进,才能鲜艳夺目。2012年11月14日上午,出席中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会的2307名代表、特邀代表,以举手方式郑重表决关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。这次党章的修改,把党的理论创新和实践发展重大成果写在党的旗帜上,使中国共产党章程这面高扬的旗帜,又一次闪耀着新的光芒。在十八大报告中,胡锦涛同志强调:“各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。11月16日,习近平总书记发表了《认真学习党章严格遵守党章》的重要讲话,并刊登在11月20号人民日报的头版头条上。讲话中说:没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。所以今天我们就共同的来学习一下十八大修改通过的新党章,主要围绕以下几个问题进行解读——第一个问题党章的基本精神;第二个问题十八大党章的解读,包括新党章修改过程的特点,新党章做了哪些重要的修改及修改的意义;第三个问题学习贯彻新党章的几点启示和要求。
一、党章的基本精神
所谓精神就是意图,就是目的。学习十八大精神,就是把握了解十八大到底想办个什么事,开这次会的主要意图和目的是干什么的?党章的基本精神就是党章的目的、意图。党章作为中国共产党的总章程、总规则,对于我们这个党,意义在哪里?围绕着这个大问题,我分三个层次讲:一是谈一下党章的涵义,二是谈一下党章的地位和作用,三是谈一下党章的历史沿革。
(一)党章的涵义。
到底“什么是党章”?一般意义上的“党章”即党的章程,党的章程的简称。它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规,是党赖以建立和活动的法规体系的基础,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。我们知道,在世界上的5000多个政党中,不管是资产阶级政党还是无产阶级政党,任何一个政党都会有一部党章,党章是政党不可缺少的要素。除了他是一部对内的党内法律,对外来讲还是一个政治宣言,是一面旗帜。人们总是用党章来衡量、判断、认识这个政党。比如说,政党代表谁的利益?奋斗目标是什么?政策符不符合人们的利益要求?这些都是外界判断和识别一个政党的重要标志。所以,马克思很早就说过,一个党章、一个政党立了一部党的纲领就等于公开地树立了一面旗帜,外界就是根据它的纲领来判断和衡量这个党。所以,对外来讲,党章是一个政治宣言,是一面旗帜。
那么,什么是《中国共产党章程》呢?中国共产党的第一个章程,诞生于1922年党的第二次全国代表大会,其名称是《中国共产党章程》。《中国共产党章程》(以下简称党章),是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。
我们十八大通过的新党章是在十二大建立的党章的基础上进行修改和完善的,也就是说我们现行的党章,是1982年党的十二大制定的党章。现行党章在内容结构上分为两个部分,第一个部分是关于党章总纲的内容,总纲主要包括哪些内容呢,主要是包括党的性质、党的指导思想、党的基本理论、基本路线、基本纲领以及现阶段我们党在内政和外交上等方面的主要政策,这是我们党的政治纲领政治方向政治原则这样的一些规定。党章除了这个内容以外,还有条文的部分,条文一共是十一章53条,是对我们党的建设的十一个方面做出了总的规定和要求。这些规定恰恰是对我们党员,党员领导干部以及党的各级组织在党内生活当中,他的行为规范的具体要求。从党章的结构内容上可以看出,党章在我们党的建设当中,是比较全面,也就是换句话讲,既有政治纲领,又有行为规范的规定和要求。这是关于党章的的基本涵义和基本内容结构。
(二)《章程》的地位和作用
党章的地位:
在我们党内,党章到底处于一种什么地位?邓小平说过,“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法。”怎么来理解这句话呢? 在国家生活里,作为最高地位的法律是宪法。宪法是国家的根本大法。所有的法律法规政策都要符合宪法,如果不符合宪法,那么那些法律就是违宪的,所以宪法在我们整个国家生活中是具有至高无上的权威地位。
我们党章规范的是党内生活。为了规范党内生活,我们党内也有各种各样的文件,比如说《权力保障条例》、《纪律监督条例》、《党内监督条例》等等十几种。这么多法规,党章却是具有最高权威的党内法规,或者称为“党内的基本法”。所有的其他法规,都是它的延伸或补充,同时必须服从或从属于党章,违背党章的规则、规章、条例、制度都是无效的。中共中央政治局12月4日召开会议,会议写道:“建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据”“解决党内矛盾,;要以党章为根本规则。”习近平总书记指出“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”所以说,党章是党的“根本大法”,它具有这样一个地位。
党章的作用:
党章的地位是要通过作用来体现。没有作用,地位是空的;只有作用,地位才能体现。党章的最高权威地位是通过它的作用来体现的。党章的作用主要从三个方面来认识:
1、立党。(党章是把握党的正确政治方向的根本准则)党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。目前中国共产党党员人数已经达到了8260多万,是世界第一大党。当今世界上人口超过8000万的国家也不过只有14个。所以说这么多的党员,每个党员有每个党员的想法,每个党员有每个党员的理念,这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8260万党员的思想统一起来,形成一个坚强的组织呢?那就需要通过党章。因为入党是自愿的,前提条件是承认党章,只有承认党章才能把志同道合的人形成一个组织。我们党之所以能够团结统一,最根本就是依靠党章来统一我们全党的思想和行动。