2015年国税局的工作思路

导语：认真贯彻落实省市局和**区委区政府工作部署，充分发挥税收调控职能，主动适应税收新常态，服务社会发展大局，推进依法行政建设，优化纳税服务举措，提高行政管理效能，加强干部队伍建设和反腐倡廉工作，以税资政，服务大局，为努力实现税收工作现代化作出新贡献。

重点做好以下几方面工作：

(一)迎难而上，科学统筹，发挥税收调控职能

一是抓好依法组织收入工作。适应经济发展新常态，坚持组织收入原则，牢固树立科学任务观，统筹规划2015年税收征管工作，努力实现税收增长与地方经济协调发展。

二是加强税收预测和分析。实施收入质量动态监测和管理，强化税收经济分析，继续巩固完善税收预测和数据质量监控，改善收入质量考评。

三是加大欠税核算和监控力度。继续摸清欠税的构成，掌握清欠潜力，抓好欠税的分析，重点是新增欠税的成因分析，同时加大对欠税大户的监控。

(二)规范执法，落实政策，服务地方发展大局

一是全面推进依法治税工作。进一步公开权力清单，规范行政执法和行政处罚自由裁量权;落实纳税信用管理办法，推行纳税信用“黑名单”制。

二是继续推进税制改革。继续做好营改增试点范围扩大准备工作，并及时根据上级部署推进消费税改革工作。

三是切实落实各项税收优惠政策。加大优惠政策落实力度，做好各项税收优惠政策尤其是小微企业税款减免优惠政策的贯彻落实工作，帮扶企业发展。规范出口退税工作，服务外贸企业健康发展。

四是充分发挥服务大局作用。紧紧围绕全区经济转型升级、服务经济发展这一主线，积极参与地方政府有关经济政策的决策。继续加强企业兼并重组、非居民企业税收管理及定点联系企业税务审计等工作，切实提高税收征管水平。

(三)明确导向，优化服务，构建和谐征纳关系

一是推进落实《全国县级税务机关纳税服务规范》。明确相应岗位职责、办税流程，按照省市局部署，严格落实“基本规范”要求，力争达到“升级规范”水平，全面提升办税效率和服务形象

。二是继续巩固“便民办税春风行动”活动成果。认真贯彻落实“春风行动”服务举措，严格贯彻实施各项服务制度，进一步减负提速，提升服务品质。三是强化纳税服务绩效考核评价体系建设。

完善纳税服务绩效管理信息系统日常维护工作，推进纳税服务岗责体系建设，开展纳税服务绩效分析，以评价指标为依托开展纳税服务量化管理。

四是完善纳税服务平台建设。完善纳税人学校建设和国地税联合学堂建设，组织开展系列政策宣讲和涉税培训。深入推进标准化示范办税服务厅建设，继续做好**国税微信公众账号推广应用、“免填单”系统升级改造以及自助办税的推广。

(四)强化基础，规范执法，提升税收征管水平

一是继续深化税源专业化管理。实施以风险管理为导向的分类分级管理，对重点税源凸显专业化、精细化管理，对一般税源企业实施信息化、标准化管理，理清税源基础管理事项和风险管理事项，努力构建“职责明晰、程序规范、重点突出、运行顺畅”的税源专业化管理运行机制，并认真探索涉税业务跨区协办。

二是提升重点税源风险应对能力。加强省局重点税源纳税评估和重点行业风险的应对工作。发挥专业人才和评估团队的作用，规范纳税评估工作流程，实行纳税评估集体评议制度，加强评估成果在税源管理工作中的应用，真正做到“以评促评，以评促管”。

三是强化涉税信息应用工作。切实加强涉税数据管理，认真做好同地税、市场监督、电力等部门涉税信息交换工作，规范基础信息数据的集中管理和高效应用，并积极推进第三方信息利用，探索数据的深层次加工并运用。继续做好普通发票网络查验工作，努力形成普通发票的闭环管理。

四是进一步加强税收执法监督。继续充分利用“税收执法风险管理信息系统”，加大执法监督力度，加强对执法过错申辩调整申请的调查核实工作。

(五)倾情带队，严管善待，扎实推进干部队伍建设

一是严格按照上级部署，认真实施绩效管理考核办法和基层单位领导班子成员岗位个人绩效管理实施办法，充分发挥绩效管理激励约束作用，弥补日常工作短板，推动全体干部改进作风、强化执行、落实责任。

二是深化党风廉政建设，围绕责任分解、责任考核和责任追究，切实落实“两个责任”。建立健全内部制度，着力加强廉政风险防控机制建设，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

三是继续深化作风建设。认真开展区局作风建设“巩固深化拓展”主题活动，实现作风建设常态化长效化。继续开展“正风肃纪”专项行动，认真组织实施政风行风动态考核，提升干部职工工作效能。积极开展群众满意基层站所创建活动，不断提高纳税人满意度，力争在各项创建活动中再创好成绩。

四是全面加强税收宣传和舆情管理，认真做好信息新闻、国税网站群以及地方政务信息公开等工作，主动发声，掌握话语权，传播正能量。同时加强对日常舆情管理工作，发挥好区局舆情管理团队职能，实现舆情专人管理，及时做好新常态下各方面舆情的引导应对工作。

五是加强财务管理工作。加强经费保障，积极争取地方政府支持，注重开源节流，力争实现收支平衡。严格按照上级要求落实规范津补贴等方面工作。同时，认真落实区局财务管理暂行办法，坚持厉行节约，反对铺张浪费，控制和降低行政运行成本。加强重点工作督查、办公设备安全管理等相关工作，保障各项工作顺利开展。

六是完善干部教育培训机制，实现全员覆盖。拓展丰富教育培训内容，有针对性地加强业务培训，以适应日益复杂的国税工作新形势。

七是落实调整部分机构职能。平稳有序推进部分内设机构、派出机构职能调整。转变干部观念，优化机构人员配置，提高税收基础管理和风险应对能力，提升征管效能和行政效率。

八是加强全局党建工作。认真巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步改进区局工作作风，树立国税部门良好形象。进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织的堡垒作用和先进党员的示范作用，全面提升全局干部工作效能。九是深化国税文化建设。充分发挥国税文化对国税干部的教育引领作用，继续组织实施“关爱工程”，加强干部人文关怀，提升团队向心力。充分发挥党团工妇职能，认真组织各类党群活动，拓宽干部视野，提升工作生活质量。继续开展各类文明创建活动，凝聚**国税机关文化。