政协常委会议讲话

作为基层政协组织,如何推动政协工作的发展,不断提高参政议政的水平?我们的体会是,在坚持和依靠党的领导下,要牢牢立足基层政协的实际,充分发挥政协常委的作用。下面就是小编给大家整理的政协常委会议讲话，仅供参考。

政协常委会议讲话(一)：

各位常委、同志们：

大家好!

这次常委会议选择以软环境建设作为议题，是经过了反复磋商和讨论的。可以说，无论是省政协内部还是社会各界、各个方面的意见都非常一致，都对我省软环境建设高度重视，都对进一步改进我省软环境要求迫切并寄予了很高的期望。我们确定这个议题后，就开始了各项准备工作。省政协常委、省各民主党派和工商联、无党派人士、省政协各专委会、各市政协到省内外开展了大量专题调研和考察活动，形成了两部分材料，一是调研报告和考察报告，二是大会发言。昨天，22位常委和委员作了很好的大会发言，随后与会常委和委员在小组讨论会上也提出了许多中肯的意见和建议。刚才，6位同志把这些发言向大家进行了汇报。我觉得这次常委会议所有的发言水平都比较高，言之有物、言之有据、言之有理。这些意见和建议都很有价值，应该给予充分肯定。

省委、省政府高度重视这次会议，王珉书记和李希代省长都有重要的指示。会上，副省长潘利国同志通报了我省软环境建设情况，省委常委、常务副省长周忠轩同志在百忙之中抽出时间出席会议，并作了重要讲话。省直13个部门负责同志到会听取了意见。

软环境建设问题是我省长期存在的问题，也是一个难点问题。历届省委、省政府都对软环境建设高度重视，并采取了一系列措施，许多工作得到了很大的改进，很多问题得到了有效解决。尤其是今年以来，省委、省政府加大审批制度改革力度，取消和下放了一批审批事项，取得了明显成效。但是，冰冻三尺非一日之寒。我省软环境建设与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期望和辽宁老工业基地全面振兴的要求相比，还有较大差距，还存在很多问题。一些常委经过深入的调查研究，对各个不同省份投资环境指标做了比较，总体上我省排名比较靠后。我省软环境建设的排名与我省在全国经济实力的排名相比，差距还比较大。更重要的是，正如会上许多常委提出的那样，软环境好坏的评价权不在我们自己，而在企业和人民群众。如果说我们自己认为软环境很好了，但是企业仍然不满意，人民群众仍然不满意，那就说明我们软环境建设还存在差距。

当前，我省面临再次振兴的重大机遇。实现新一轮振兴发展目标，我省无论是产业基础还是人才和科技等方面的条件都很好，但存在一个重要的“短板”，就是软环境仍然比较差，政府服务和审批还缺乏效率。这个问题其实既复杂又简单。只要我们深化改革到位了，政府职能调整到位了，软环境优化了，辽宁新一轮振兴发展的目标就一定会实现，我们就一定能够完成中央交给的重大任务。否则，我们很可能丧失这一轮机遇。

这次常委会议，大家提出了很多很好的意见，涉及方方面面。会后，省政协有关方面要认真吸纳和整理大家的意见建议，形成一份有分量、有价值、可操作的建议报送省委、省政府，供省委、省政府决策参考。这里，结合大家的意见，我再简要谈几点意见。

第一，要进一步深化行政管理体制改革，加快转变政府职能。软环境建设最根本的问题还是体制问题，尤其在辽宁这样受传统计划经济影响较深的地区，深化行政管理体制改革显得尤为重要。要从使市场在资源配置中起决定性作用的角度出发，重新审视我们政府的职能。哪些应该保留，哪些应该取消，哪些需要强化?这不是简单的事情，而是非常复杂繁重的任务。正如克强总理所说，要以壮士断腕的精神，加快政府职能的转变。我理解，克强总理的提法有两方面的含义：一是表明国务院对加快改革的决心，对深化行政管理体制改革的决心;二是表明改革是一项十分艰苦、十分痛苦的任务，不可能不痛不痒、非常轻松地完成。我做过一个粗略统计，到今年为止，上届国务院和本届国务院一共取消了2000多项审批事项。十年来，全国一共取消了3万多项审批事项，平均每个省接近1000多项。这么多审批事项取消后，企业的感觉并不明显，并没有因为取消这些审批事项而感觉到轻松。因此，作为一场壮士断腕式的改革，还要进一步调整思路。简政放权关键是“简”，更为重要的是“减”。这个“减”不仅是审批事项的减少，还包括政府经济职能的减少、政府审批部门的减并、相关人员的减少。在减少政府经济职能的同时，还要加强政府的社会管理职能。所以，新一轮政府职能转变势在必行，我们必须做好充分的思想准备，要抓早、抓实。只要中央一部署，辽宁就应该立即跟进。谁做得早，谁就主动。

第二，要加强干部队伍建设，切实转变作风。软环境不好，直接的责任人在领导干部。从我省实际情况看，企业反映强烈的一些问题，都与领导干部的素质和工作作风直接相关。比如，最近大家说得比较多的就是政府不诚信问题。无论是政府不兑现承诺也好，还是新官不理旧账也好，都充分暴露出某些领导干部政绩观不端正、另搞一套的官僚作风，暴露出不尊重经济规律、不尊重社会发展规律，急于在一两年内出政绩，搞一些虚假数据，希望以此能够得到重用和提拔。实际上，一个地方没有三五年的艰苦奋斗是不能出成绩的，如果出成绩也是假成绩。这个问题应该引起高度重视。又比如，企业反映负担过重、税负过重的问题，也暴露出有的地方领导干部为了追求虚假政绩，超出经济发展实际，提高地方财政收入，造成企业负担过重。有数据表明，我省税费负担在全国排第二，达到20%以上，企业负担比较重。再比如，现在企业和群众反映比较大的就是政府行政效率低下，门难进、脸难看、事难办。这实质就是反映我们某些领导干部和公务人员脱离群众，存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。这些问题必须进行认真整治，包括现在部分领导干部不作为的问题。有的同志在大会发言中讲到文化问题，讲软环境建设需要文化引导，讲到有些领导干部浮夸、恶劣的风气与领导干部的文化素质有很大关系。我认为很有道理。我们要加强思想道德建设，进一步提高领导干部的综合文化素质。要支持、鼓励、重用那些作风过硬，踏踏实实，真正对老百姓负责、对地区经济社会发展负责的领导干部。现在，第二批党的群众路线教育实践活动已经接近尾声。我们应该认真总结一下，要用群众满意不满意、企业满意不满意来衡量教育实践活动的成效。要形成长效机制，监督好我们的干部和公务员队伍，真正转变作风。

第三，要坚持不懈地推进依法行政。今年10月，将要召开中共十八届四中全会，主题是依法治国。这意味着我国治理水平的现代化将进入一个新阶段。如果说，过去为了获得令人满意的发展速度，采取了一些人治的办法，采取了一些变通的方法，那么在新时期，在依法治国的大背景下，我们广大领导干部和公务员，就必须提高运用法治思维和法治办法来推动发展、解决各方面问题的能力，要习惯在法治的轨道上推动各项工作。那种展示领导干部个人能力、拍脑瓜决策的时代已经过去了，必须依法治省、依法行政。有的同志顾虑依法行政会影响行政效率。从短期看，有些项目、有些事情的办理，恐怕会拖延一点时间，但是从长远来看，由于依法行政减少了人为因素，体现了市场竞争的公平性，而且是一个长期的制度安排，必然会是很有效率的治理方式。另一方面，为了提高行政效率，我们还必须加大对现有法律的清理、修改。要进一步加强立法工作，制定一些行之有效的法律、法规。另外，要把依法行政寓于服务之中，不能办的事情不能简单地拒绝企业，而应该告诉企业应当如何依法办理。总之，要加强服务。

第四，要进一步强化对权力运行的监督。强化监督是防止权力滥用的一项非常重要的有力措施。现在我们有比较完善的监督体系，包括党内的纪律检查、政府内部的审计检查、人民群众的社会监督、媒体的舆论监督、人大的法律监督和政协的民主监督等，关键是要用好这些监督。前不久，王岐山同志在全国政协十二届七次常委会议上做了一个很好的报告，也回答了全国政协常委的一些提问。他讲到，现在八项规定之所以实施得比较顺利，使得一些官员不敢越雷池一步，除了中央纪委严格办案外，媒体监督特别是网络监督发挥了重要的作用。可见，舆论和网络监督还是非常有效的。这里，我再次强调，政协具有民主监督的职能，我们每位省政协常委都要为政协履行民主监督职能，尽到自己的一份责任。要从促进辽宁更好更快发展的角度出发，从为辽宁负责的角度出发，围绕我省软环境建设方面的一些问题进一步开展深入调研，拿出切实可行的意见建议，供省委、省政府决策参考，相信省委、省政府一定会认真采纳。

以上就是我在大家发言基础上对软环境建设提出的四方面意见，简要概括就是八个字——“体制、干部、法治、监督”，供大家参考。

下面，我利用这次常委会议的机会，简要谈一谈关于学习贯彻习近平总书记在人民政协成立65周年大会上重要讲话精神的工作。这是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。习总书记的讲话是中共十八大以来，总书记和中共中央对人民政协工作作出的一个全面、系统的阐述，是今后我们推进人民政协事业发展的根本遵循，是一个纲领性的文件。讲话很深刻，也有很多新思想、新观点和新提法，对于我们更加深入地理解中国特色社会主义政治发展道路、理解社会主义民主政治、理解中国特色社会主义协商民主制度，以及充分发挥政协组织的职能和政协委员的作用等方面都有非常重大的指导作用。希望大家认真学习、深刻领会讲话的精神实质。比如，总书记讲，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题。这和我们今天讨论的话题是一致的。再比如，总书记讲，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，等等。这些话很有新意，很深刻，很有启发意义。我们要通过深入学习总书记的讲话，进一步深化对政协工作规律性的认识，深化人民政协工作改革，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设，进一步提高政协工作实效。明年，省委要召开政协工作会议，我们要把总书记重要讲话精神贯彻到省委政协工作会议中。同时，我们在安排明年省政协重点工作时，一定要充分体现习总书记的重要讲话精神，把省政协工作提高到一个新水平。

同志们，今年是人民政协成立65周年。在这里，我代表省政协向各参加单位，向全省各级政协组织以及广大政协委员，向广大政协工作者，致以崇高的敬意和衷心的祝贺!

我就讲这些，谢谢大家!

政协常委会议讲话(二)：

各位常委、同志们：

本次以创新为主题的常委会议，在大家的共同努力下，开得很成功。省委、省政府对这次会议高度重视，刘强副省长昨天参加了全体会议，代表省政府作了我省实施创新驱动发展战略情况的介绍。今天上午，省委副书记、代省长李希同志在百忙之中抽出宝贵时间参加了这次会议，详细听取了大家的意见并作了重要讲话。这充分体现了李希同志对省政协工作的高度重视，也体现了一位领导同志的民主作风，我很受感动。李希同志到辽宁后，利用一个半月时间做了深入调研，对我省的省情有了全面了解，对今后的重点工作也已经了然于胸，尤其是他要求省政府组织“6+4”十个重大问题的调研，抓住了关键，必将有效地推进省政府工作。刚才，李希同志发表的重要讲话视野宽阔，既体现了中共十八大和十八届三中全会精神，又符合辽宁省情。这个讲话为今后省政协围绕省委、省政府中心工作开展政治协商、民主监督、参政议政提供了很好的依据，具有重要指导意义。李希同志对省政协的工作给予了充分肯定，就下一步省政府如何支持省政协的工作也提出了自己的意见，我非常赞成。今后，省政协要积极配合省政府做好各项工作。总之，这篇讲话很重要，大家要认真学习。这里，我们对李希同志今天到会并讲话表示衷心的感谢。

这次常委会议的准备工作做得比较充分。从今年3月份开始，省政协常委、省各民主党派和工商联、无党派人士、省政协各专委会、各市政协围绕会议议题开展了一系列的专题调研和考察。3个月左右的时间，共形成了15篇调研报告、2篇考察报告、45篇大会发言材料。会议期间一共有22位同志作了大会发言，6个小组进行了分组讨论，提出了一系列有价值的意见。经过对大家前期调研考察工作成果的总结，以及对此次大会发言和讨论中常委们提出的意见建议的整合，总体看来，这次会议对在我省实施创新驱动发展战略方面形成了一些共识。主要有六个方面：

第一，要切实增强实施创新驱动发展战略的紧迫感。东北老工业基地振兴十多年来，我省在经济结构调整方面取得了突破性进展，在创新能力方面也有了很大提高。但是，与东部发达地区相比，我们仍然有差距，有的差距还在加大。比如，我省GDP总量排名全国第7位，但创新能力综合排名则列全国第11位，这和我省的经济实力不是很相称。全省规模以上工业企业仅有2.7%设有研发机构，仅有4.5%的企业开展了R&D活动，这两项在全国均名列第10位。规模以上工业企业发明专利申请数量排在全国第13位。这些数据表明，我省应进一步增强紧迫感，加强创新发展工作的力度，坚定不移地实施创新驱动发展战略。创新是一项长期任务，短期内很难见效，但是如果在每个短期都不去做，那么长期创新的任务必然会落空。我相信，只要我们年复一年坚持不懈地实施创新驱动发展战略，辽宁就一定会取得预想的成效。

第二，要以体制机制创新带动科技创新。在这次常委会议讨论中，许多常委都强调，我省现有的体制机制阻碍了科技创新。应该说，辽宁是科技教育和人才大省，现有高校115所，平均每百万人口拥有1所本科高校，在全国排名第5位。国家级科技研发机构110家，中科院及中央直属研究机构15家，省级科技研发机构1694家，两院院士总数也达到56人。这表明，辽宁既不缺大学和高级科研机构，也不缺人才，缺的是有利于创新发展的体制机制。所以，要坚持把深化改革放在首位，全力打造有利于创新发展的体制机制。在创新的需求方面，要深化国企改革，激发国企创新动力，要为民营科技企业创造更好的发展环境;在创新的供给方面，要深化科研、教育体制机制改革，充分调动高校、科研院所和广大科研工作者面向市场开展科技研发的主动性积极性，要把高校和科研院所的大门打开，切实发挥市场配置资源的决定性作用，同时做好“政产学研用”各环节之间的对接和协调，推动实验室的成果迅速转化为现实的生产力，走出一条以科技创新带动经济发展的新路，加快实现辽宁经济结构的转型升级。

第三，要充分发挥高新园区的示范引领作用。科技创新通常需要一个特殊的外部环境。许多国家都在人才密集区域设立科技园区，给予特殊支持，以带动国家创新。从我国情况看，这些年来各地高新技术园区的发展如火如荼，有的高新园区已经成为了地区科技创新的重要标志。经过20多年发展，我省的高新技术园区已经具备了比较雄厚的实力和良好的基础，沿京沈、沈大高速公路形成7个国家级高新区和7个省级高新区，数量均居全国第四位，这种情况在全国也不多见。近年来，高新区在整合创新资源，促进“政产学研用”相结合，加快我省战略性新兴产业发展，推进经济结构转型升级方面扮演着不可替代的角色。下一步，我们要借鉴硅谷、北京中关村、上海张江和武汉东湖高新区科技发展引领整体经济发展的经验，将高新区作为推动全省创新发展的主要载体，明确更高的发展目标，促进园区率先实施创新驱动发展战略。各级党委、政府应加强领导，落实责任，紧紧围绕创新发展的制高点，完善科技创新体制机制，加大对高新区创新能力和创新绩效的考核，逐步减轻高新区传统经济指标的考核压力，促使其将主要精力放到创新上，真正发挥在全省加快转变经济发展方式、推动创新发展的引擎作用。要更好地发挥大学的创新源头作用，切实把大学科技园建成全社会创新创业的新热土。要制定我省鼓励大学科技创新的新政策，激发高校、科研院所开展科技成果转化和科技协同创新的积极性。认真学习借鉴清华科技园“暖棚”理论，重点加强服务体系和管理团队建设，创造出有利于创新发展的局部小环境，为入园企业和科技人员提供优质、高效的全方位“保姆式”服务，大力扶持和积极带动大学生创业就业，不断增强大学科技园的国际竞争力。

第四，要强化金融对科技创新的全方位扶持。当前，科技金融创新已经成为新一轮创新驱动发展的重中之重。加强科技与金融结合，对于推动创新发展具有重要意义。美国硅谷成功的关键在于金融支持，同样，北京中关村成功的重要因素也是金融支持。我们在中关村考察过程中深刻体会到，中关村最显著的优势就是金融环境好，科技企业可以享受多层次、全方位的金融服务。无论是政府资金还是社会资金、直接融资还是间接融资，渠道都比较畅通，种子基金、天使基金、风险投资基金等基金来源比较充足，银行贷款条件也比较宽松，企业在不同市场上市(包括新三板)比较便利,这些共同构成了中关村的科技金融创新体系。可以说，中关村对科技企业的金融扶持既是中关村永葆创新活力的关键所在，也是中关村持续领跑全国创新发展的最大优势。目前，我省银行贷款余额在全国排名第7位，但95%的银行贷款主要用于传统产业，和全国相比仍有较大差距。除银行支持外，我省的种子资金、天使资金、风险投资也比较少，比如，2013年按风险投资的案例数和总金额数来统计，我省分别在全国排名第15位和第13位。可以说，这既是我省金融创新工作的差距也是工作的潜力。我省应认真学习借鉴先进地区经验，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，全面加强对科技创新的金融支持。要改革政府科技投入方式，建立吸引各类资本广泛参与的科技金融体系，综合运用多种方式，支持境内外创业投资机构开展多种投资业务。要完善科技金融配套政策的支持，积极鼓励金融机构开展金融创新。支持科技企业运用多元化方式筹集资金，拓宽融资渠道。要建立贷款风险补偿机制，为各类金融机构开展融资业务提供风险补偿。积极引导科技型中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。

第五，要把我省打造成有利于创新发展的人才高地和人才大省。人才是科技创新的第一资源。习近平总书记指出，我国要在科技创新方面走在世界前列，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍。根据《2014年中国人才集聚报告》统计，辽宁的人才综合集聚度列全国第9位，这是我们的优势。如何把巨大的人才优势转化为巨大的创新发展优势，关键就是要改革人才培养、引进、使用机制，注重培养一线创新人才和青年科技人才，努力造就高水平的创新团队，把我省打造成有利于创新发展的人才高地。要加快建设辽宁的人才特区，将人才工程列为全省首要工程，下决心解决好在人才引进过程中存在的事业平台、收入水平、生活条件、子女教育、配偶就业等方面问题，确保说得到、做得到，营造出吸引人才的独特环境，发挥好吸引人才的“磁石”效应。要按照人才成长规律改进人才培养机制，健全人才评价制度，完善人才在企业、高等学校、科研院所之间的双向流动机制。充分利用沈阳“凤来雁归”工程、大连海外学子创业周、“千人计划”等平台，创新实施企业高端专业人才特殊支持计划，把人才引进常态化、机制化。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，进一步创造条件使尊重知识、尊重人才成为社会风尚，为人才发挥作用、施展才华提供更广阔的天地。

第六，创造有利于创新发展的软环境。人才和科技成果作为高层次的创新资源，流动性很大，对环境要求很高，有什么样的环境，就有什么样的人才和科技创新。这段时间我经常去科技企业和创新中心调研，有的技术骨干上个月还在这个企业干得挺好，这个月再去，就找不到人了，一问才知道到外地工作了。人才本身的流动不需要付出太多搬迁成本，但人才走了，这个企业往往也就要消亡了。所以，必须要创造一个有利于创新发展的软环境。据《中国区域创新能力报告2013》统计，辽宁的创新环境在全国排名第15位，与发达地区相比还有一定差距。李希同志到辽宁工作后，多次强调软环境建设，提出要加快政府职能转变，深化行政体制改革，下一步还要取消和下放458项审批项目，进一步提高政府服务效率。希望广大政协委员紧密围绕这些工作开展深入调研，积极建言献策，为省委、省政府科学决策提供有益参考。

以上六个方面是这次常委会议的主要成果，当然还有一些成果因为时间关系没有说到。会后，请省政协有关部门把大家的发言和材料认真归纳总结，及时向省委省政府报送。

各位常委、同志们!

在大家共同努力下，我们基本完成了年初省政协常委会所确定的上半年的工作任务。下半年，省政协的工作任务依然很重，希望大家以高度的政治责任感，集中开展好10次不同形式的协商活动，特别是要筹备好今年9月份召开的省政协十一届七次常委会议。这次议政性常委会议的议题是进一步优化我省发展软环境。这是一个既十分重要又十分复杂的问题，需要我们以求真务实的态度认真做好筹备工作。我们一定要认真学习李希同志在这次会议上的重要讲话精神，以科学务实的态度认真做好调查研究工作，把情况搞清、把问题搞准，大会发言要言之有据、言之有理、言之有度，提出的意见和建议要符合客观规律、符合辽宁实际、符合群众意愿。

各位常委、同志们!

辽宁正处于改革发展的关键时期，我们一定要在省委的正确领导下，团结一致，凝聚共识，充分发挥政协组织的职能作用，调动广大省政协委员的聪明才智，紧紧围绕省政府“6+4”重大问题开展调研，全力支持省政府中心工作，共同努力把辽宁的事情办好，为建设富庶文明幸福新辽宁做出新的更大贡献。

谢谢大家!

政协常委会议讲话(三)：

各位常委、同志们：

今天这次常委会议是经主席会议研究，报县委同意后召开的。会上，大家审议通过了县政协《关于全县农村卫生室建设情况的调研报告》和有关人事事项，圆满完成了会议议程。农村卫生室是县、乡、村三级医疗卫生服务体系的网底，是为广大农民群众提供基本医疗、预防保健、健康教育的不可或缺的重要力量。在全面推进医疗卫生体制改革的进程中，农村卫生室建设面临哪些突出的困难和问题，如何进一步加强和改进，成为各级领导和广大农村人民群众关心关注的重点，也理应成为我们政协委员建言献策的一个重要方面。为此，我们在制订年初工作计划时，将“农村卫生室建设”列为了今年专题调研的重点课题，由赵永恕副主席牵头，文教委具体组织实施，通过实地查看、座谈交流、政策梳理、集中讨论等多种方式，对我县农村卫生室建设现状及存在问题进行了充分调研分析，并从规划引领、政策推动、创新选人用人机制、强化各级管理责任、营造关心支持氛围等五个方面提出了意见建议，形成了今天这份《调研报告》。可以说，问题找得准，情况摸得明，意见提得实，具有较强的针对性和可操作性。但受政策把握、思路视野、能力水平等方面的限制，在建议措施上肯定还有不完善、不到位的地方，大家如果有好的意见和建议，会后，可以以书面形式报文教委，文教委要认真吸纳，进一步修改完善，提交县委、县政府决策参考。

今年以来，在县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以开展“三严三实”专题教育活动为契机，紧紧围绕全县中心工作，主动服务大局，认真履行职能，凝心聚力，积极作为，各项工作取得了新进展、实现了新突破。一是精心组织，调研视察取得新成效。年初，根据县政协常委会工作报告的安排，把加快农业产业化、推进小微企业发展、农村卫生室建设等3个课题作为今年调查研究的重点进行了安排部署，每个课题都由分工主席牵头，联合有关部门组成专门班子，深入基层，了解实情，分析探讨，提出建议，并召开主席会议、常委会议进行重点协商，主动为县委、县政府科学决策作参谋、提建议，发挥了重要的协商议政作用。《关于加快全县农业产业化发展的调研报告》和《关于全县小微企业发展情况的调研报告》报送县委、县政府以后，县委赵书记均给予了充分肯定，专门作出批示，要求县委、县政府有关领导同志阅研，并在实践中积极采纳。今天常委会议审议通过的《关于农村卫生室建设情况的调研报告》，也具有较高的决策参考价值，是县政协履行职能的一项重要成果，必将对进一步推进我县农村卫生事业发展，发挥积极的促进作用。同时，今年我们还先后就移民避险解困工程、防汛准备工作情况、重点提案办理等领导关心、群众关注的热点、难点问题进行了专题视察，提出合理化的意见和建议，有效推动了相关工作的开展。二是多措并举，提案工作实现新突破。近年来，对提案工作我们进行了一些大胆的创新尝试，取得了良好效果。2012年，建立县政协网站，开设了“网上提案”系统，提案数量和质量大幅度提升;2013年开展了提案“三优”评选活动，进一步提升了提办双方的积极性;2014年，实行了“重点提案”制度，选择部分领导关心、群众关注的热点问题，作为重点提案进行重点办理，力求每年解决部分实际问题，发挥示范带动作用，进一步提升提案办理的质量;今年我们又研究制订了《东平县领导督办政协重点提案制度》，对重点提案的选择、实施、督办等作出了明确规定，进一步提升了提案办理的规范化水平。同时，为进一步扩大提案办理影响，在《今日东平》、《泰山晚报·东平读本》、东平电视台和县政协网站开辟了《提案追踪》栏目，广泛宣传提案办理的好经验、好做法，引起了有关领导和社会各界的广泛关注。近期，我们又研究出台了《东平县政协提案办理工作民主评议办法》，对各部门、单位提案办理工作情况实行民主评议，进一步提升各级对政协提案工作的重视程度。三是躬行实为，专项工作呈现新亮点。道德文明建设工作扎实推进，全县21家企业和个人设立“民间设奖奖百姓”奖项23个，募集奖励资金49万元，拟奖励道德模范230人。8月26日已颁发了“东顺双十佳学子奖”、“沃而丰奖学金”3个奖项，分别对全县高考前十名、中考前十名和十名家庭贫困的优秀学子进行了奖励，其它奖项年底进行颁发;充分发挥委员主体作用，深入开展“五个一”活动，积极帮助群众反映诉求、解决难题、办理实事，协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾等工作，活动效果显著，社会各界给予了高度评价;积极参与东平湖垂钓基地建设及各类赛事活动筹备工作，成功举办了“中国垂钓电视直播精英赛”、“山东好钓手”、“铜牛杯”、“龙王恨杯”等大型赛事，有效提升了东平的知名度和影响力，极大地促进了旅游业及相关服务业的发展;广泛参与移民避险解困工程、城乡环卫一体化、滨河新区建设等重大项目和重点工作，经常深入一线开展调研，了解情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，全力服务经济社会发展;政协宣传工作取得了新突破，今年以来，在省市以上新闻媒体共发表各类稿件120余篇，我县的对外影响不断扩大，省、市政协采用我县社情民意信息13篇，走在了全市前列。四是强基固本，自身建设得到新提升。按照中央和省市县委的统一安排部署，县政协党组认真开展“三严三实”专题教育，深入学习，认真查摆，切实整改，守住底线,不越红线，不碰高压线，切实做到自觉遵守，按规矩办事，体现了政协人应有的政治涵养和素质。在县政协机关深入开展“工作规范提升年”活动，进一步健全专委会工作规程和相关制度，切实做好服务委员工作。注重提升委员素质和能力，强化委员教育培训。6月12日，邀请国务院法制办秘书行政司副司长杨奎同志作专题辅导报告，对省市住东平政协委员和全体县政协委员进行了集中培训，进一步提升了全体委员的法治意识和依法办事水平。

总之，今年以来大家尽职尽责，积极作为，较好的完成了各项工作任务，取得了显著成绩，得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。但第四季度的工作任务依然比较繁重、头绪比较多，时间比较紧迫，各项工作需要进一步梳理研究。

下面，根据县政协年度工作目标，就做好第四季度的工作，我重点强调以下几个方面：

一、要保质保量的完成年度目标任务

年初，我们经主席会议研究讨论，在工作要点中分解细化了今年的各项目标任务，概括起来共有3项调研、7项视察、15项各种类型的会议和活动，其中第四季度重点是对教育综合提升计划实施情况、检察工作、提案办理情况等进行视察;围绕规范部门执法行为、提高服务质量，召开委员企业与执法部门座谈会;切实搞好“民间设奖奖百姓”、“文明市民”、“十佳创业之星”、优秀政协委员、先进委员活动组、提案“三优”的评选和颁奖工作;深入扎实开展好“三严三实”专题教育活动，认真学习中共十八届五中全会精神。同时，还要总结全年工作并做好八届五次全委会议的各项筹备工作。希望政协机关各相关委室要及早考虑，细致安排，抓紧组织实施。各位常委和广大政协委员要积极参与，大胆建言，推动相关工作更好开展，确保全年任务目标圆满完成。

二、要努力推进“五个一”活动向纵深发展

前段时间，“五个一”活动主要是围绕扶危济困、捐资助学、送医下乡、送法到基层等为民办实事、办好事等方面来开展的，下一步，我们要坚持把专委会工作与突出界别特色紧密结合起来，根据界别特点和要求，围绕促进全县经济社会发展，提建议、拟提案、献良策;围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛收集社情民意信息，使党委、政府的各项决策更好地体现群众意愿;围绕维护社会稳定，结合“双联四包”活动的开展，充分发挥联系群众密切的优势，多做化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、鼓舞士气的工作，确保全县经济社会和谐稳定。要认真组织好常委述职和委员经验交流活动，实事求是的总结广大委员在活动中取得的成绩和形成的好经验、好做法，培树好典型，进一步加大对上对外宣传报道力度，全方位展示广大委员尽心履职、爱岗敬业、奉献社会的履职风采，让社会各界切实感受到委员的可亲、可敬，进一步激发广大委员干事创业、履职建言的热情，进一步汇聚大家齐心协力推动人民政协事业发展的强大合力。活动办公室和各委员活动组要尽快拿出方案，早安排、早准备，各位副主席要带头参加各类活动，进一步促进委员主体作用的发挥。这项工作要力争在11月底前全部完成。

三、要扎实做好五次全会的筹备工作

一是要认真搞好今年的工作总结。今年以来，各位常委和广大委员认真履行职能，做了大量工作，取得了明显实效，许多工作值得认真回顾总结。总结工作要坚持实事求是，既要讲成绩，也要找问题，还要把管用的经验提炼出来，要总结出特点，总结出新意，切实做到既全面具体又重点突出、特色鲜明。从现在起，各专委会、各委员活动组就要着手安排，对照年初计划，积极开展好“回头看”，看看哪些工作完成了，哪些工作还没有完成，没有完成的，要抓紧安排，尽快落实，力争在12月中旬前把各项工作全部完成，并写出书面总结材料，确保各项工作有着落、收好尾。

二是要积极筹备好五次全会。政协全会是政协组织履行职能的最高形式，是政协委员齐聚一堂、共商全县大事的盛会，必须高度重视，精心组织。因此，要早谋划，早部署，早动手，认真做好各项会议材料和会务的准备工作，为全会的顺利召开打下坚实的基础。一要着手起草大会工作报告。起草好大会工作报告，既是对今年政协履职情况的一次系统总结，也是对明年政协工作的一次深入谋划。从现在开始政协研究室、提案委就要倒排工期，确定工作时间表，尽早启动有关资料的收集、整理、分析和提炼工作，做到既系统、客观、真实地总结今年的履职情况又提出积极奋进、切实可行的明年工作目标和工作措施。其他委室要积极主动地做好大会报告起草的支持配合工作，同时也欢迎各位常委、委员提出意见建议。通过大家的共同努力，切实把实践证明行之有效的履职好经验、好方法挖掘提炼出来，把委员的履职风采展示出来，同时把履职中存在的问题和不足也客观地呈现出来，为今后工作提供有益的参考和借鉴。二要精心组织好大会发言。全委会议期间的大会发言，是全会的一项重要内容，是政协履行职能的重要形式。县政协每年全委会上的大会发言都受到了县委、县政府领导的充分肯定和高度重视。各委员活动组要坚持“少而精、深而实”的原则，围绕转变经济发展方式、促进民生事业发展、推进依法治县、构建和谐社会、落实从严治党等党政中心工作重点和群众关注的热点难点，尽早选定发言题目，认真开展调查研究，广泛听取各方面的意见建议，精心撰写发言材料。发言材料要站位高、内容实、研究透、立论准，为党委政府决策和有关部门工作提供有益帮助。这项工作各活动组要在12月底前形成初稿，报大会发言组审定。三要扎实做好全会提案准备工作。从现在开始，各位常委和广大政协委员就要做好八届五次全委会议提案的撰写准备工作。要紧紧围绕全县工作中心，紧紧围绕本单位、本部门、本行业的实际情况，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，选准题目，搞好调研，力争提出高质量的提案，及时、迅速、准确地反映群众的愿望和诉求。全会的其它各项筹备工作也要抓紧落实，确保五次全会顺利召开。

三是要及早谋划明年工作思路。明年是八届县政协履职的收官之年，也是我县实施“十三五”规划的开局之年，十分关键，各项工作必须尽早谋划、未雨绸缪。要把明年工作目标定得既积极向上又切合实际，既要着眼政协工作全局，又要注重体现政协特色，还要便于委员参与。我们要聚焦法治建设和区域经济社会和谐发展，着力做好调查研究、提案办理等工作，积极开展具有特色的专委会活动，为委员知情明政、议政建言搭建平台。要把学习贯彻中共十八届五中全会精神与政协实际工作结合起来，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，不断探索团结民主的方式方法、探索履行职能的方式方法，充分调动广大政协委员干事创业的积极性、主动性和创造性，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

各位常委、同志们，从现在到年底只有2个多月的时间，完成全年的工作任务仍然有很多工作要做，希望大家紧紧围绕年初确定的各项工作重点，以科学务实的工作作风，抓落实、抓进度、抓质量，圆满完成第四季度的各项目标任务，为八届五次全会的顺利召开和明年工作的开展打下良好基础。