职务犯罪与预防如何区分

1、什么是职务犯罪 在这个名词里面我们必须了解什么是“职务”。“职务”在我国是一个内涵丰富的，内容复杂的组合性概念。目前在我国的职务分类中主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 在职务这个名词中，所谓的“职”：就是职责、职权、职掌、这个职业就是“掌管”的意思。“务”呢，就是由职而产生的，所应承担的任务、事务、也就是具有一定的“职”，就要承担一定的事物，同时，根据职务的不同，相应地承担的责任也不同。 职务犯罪的概念就是：指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。

2、职务犯罪的构成及其要件 要了解职务犯罪的构成就必须知道一般犯罪的构成我国刑事法律中规定，某一行为构成犯罪所必需的主观与客观要件的总和。这种主观要件与客观要件是法定的是一般犯罪的基本要求。

(1)职务犯罪主体：职务犯罪的主体在我国法律中规定：一是国家机关工作人员、二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员、三是人民团体中的工作人员、四是受国家机关国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。

(2)职务犯罪的主观要件：是指行为人对其行为的危害后果，所持的一种心理与心理状态。

(3)职务犯罪的客体要件：侵害的是国家对职务活动的管理职能。

(4)职务犯罪的客观要件。我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式：一是利用职务之便;二是滥用职权;三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。

种类

修订后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪，划分为三大类：贪污贿赂犯罪(第八章);渎职罪(第九章);侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名(394—396)包括：1、贪污罪2、挪用公款罪3、受贿罪 4、单位受贿罪 5、行贿罪 6、对单位行贿罪 7、介绍贿赂罪 8、单位行贿罪 9、巨额财产来源不明罪10、隐瞒境外存款罪11、私分国有资产罪12、私分罚没财物罪。

渎职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。包括：1、滥用职权 2、玩忽职守 3、枉法追诉裁判罪 4、私放在押人员罪5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。

国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有七个： 1、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪 2、国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪 3、刑讯逼供罪 4、暴力取证罪 5、虐待被监管人罪 6、报复陷害罪7、国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪。

特点

贪污受贿多

职务犯罪种类多表现为贪污罪和受贿罪。2010年审结的贪污贿赂案占同期总数的84%;其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。

涉及领域广

权力集中的部门和岗位职务犯罪多发，资金密集领域和行业职务犯罪现象严重，民生领域的职务犯罪逐年增多。

亿元案迭出

犯罪数额巨大的案件时有发生，达到数千万元甚至上亿元。此类案件案中有案、案外有案，“窝案”、“串案”频发，案件牵涉面广。

作案智能化

隐蔽化、智能化、期权化现象突出，通过收受“交易”差价、“股份”分红、“投资”收益等形式收受贿赂较为普遍，增加查办惩处难度。

表现形式

一、渎职侵权犯罪主要表现。一是不正确履职放纵违法犯罪;二是违法、越权处理公务;三是执法监管监察不作为;四是以罚款代管、代刑;五是野蛮执法;六是签订、履行合同失职被骗;七是违法违规发放相关证照;八是贿选、骗选、破坏选举等。对渎职侵权犯罪认识上的存在钱只要自己不揣腰包就没有问题、渎职侵权犯罪最多就是工作失误、平庸不是错自己什么也不干就不会犯罪等认识上的误区，导致重视不够，易发生渎职侵权问题。

二、贿赂犯罪主要表现。一是权力资本化，包括入干股，少投资多收益等;二是权力期权化，事先约定，离职后收钱。三是自己用权，家人、亲友收钱;四是办事后收取感谢费;五是赌博时接受行贿人出资垫底钱。贿赂犯罪已经成为职务犯罪中最突出的类型，犯罪的表现形式也是在不断变化.

二：预防职务犯罪

预防职务犯罪是一种有利于民生的行为。

预防职务犯罪就是指预防职务犯罪工作领导小组按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“教育、制度、监督并重”的原则，认真履行预防职责，采取有效的预防措施，预防和遏制职务犯罪。预防职务犯罪具体方法：

要真正有效地预防职务犯罪，必须逐步铲除滋长职务犯罪的各种土壤，减少乃至消除产生职务犯罪的各种机会。

一，加强领导，提高认识

我镇高度重视预防职务犯罪工作，一是，纪委书记亲自抓预防职务犯罪工作，成立了以党委副书记为组长，各分管领导为副组长，各办公室主要负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组，将预防职务犯罪工作纳入全镇各项工作中;二是，年初制定了《预防职务犯罪工作计划》，落实专人负责日常预防工作;三是加强了对工作人员的教育，将预防职务犯罪的目标任务分解落实到人，主要领导带头抓督促和检查，提高对预防职务犯罪工作的认识和预防意识.

二，狠抓学习宣传，提高职能预防意识

(一)加强学习，研究自身预防工作重点，提高职能预防意识.镇党委政府领导班子研究工作时，强调预防职务犯罪工作，牢固树立执政为民，依法行政的理念.我镇通过采取集中学习，个人自学等形式，有计划，有目的的学习党纪政纪，法律意识，引导大家树立正确的职业道德观念，带动干部职工远离腐败，增强免疫力.通过学习，干部职工的法制观念，防范意识和免疫能力得到了进一步增强，机关职工的职能预防意识得到进一步提高.

(二)结合自身职能，积极对工作人员开展专门的预防宣传教育.强化了对镇,村，社干部的法律法规培训，参训人数达400人次，参训率达100%，提高了全体干部依法行政，依法管理和预防腐败的能力，强化了干部的政治意识，大局意识，责任意识和服务意识.通过党政网，宣传栏，报刊杂志等宣传工具，大力宣传查办职务犯罪工作取得的成果.准时，积极参加县预防职务犯罪领导小组(办公室)召开的会议和组织的各项活动，并将会议精神和要求及时传达给干部职工，进一步明确工作方向;积极配合县预防职务犯罪领导小组开展工作，及时报送相关数据和资料;与纪检，检察机关等职能部门密切配合，协调解决出现的各类矛盾和问题，努力形成预防职务犯罪的整合力，增强开展预防职务犯罪的责任感和紧迫感.

三，开展预防调研，总结预防经验

一是我镇落实专人开展预防职务犯罪工作的调研，定期不定期地反映信息动态;二是认真总结开展预防职务犯罪工作的经验，创新工作思路，改进工作方法，把预防职务犯罪工作纳入年度工作目标考核.

四，规范操作，强化监督

我镇严格规范干部任用行为，从程序上杜绝了违法乱纪现象的发生;严肃干部任用纪律，从操作上确保了选用好干部;加强对干部任用工作的监督，把扩大民主贯穿于干部选拔任用全过程，自觉接受广大干部群众的监督,在预防工作中发现涉嫌职务犯罪线索，及时向纪检，检察机关报送.

一年来，我镇进一步深化了行政执法责任制，政府各部门按照执法职责，依法办事，严格执法，无执法过错或违法违纪的事件或人员发生.全镇范围内形成了学法，用法;讲正气，抵制腐败;讲依法办事，做遵纪守法干部的良好氛围.今后，我镇将进一步采取有力措施，以更加饱满的热情，以更加扎实的作风，深入推进依法行政，建设法治政府进程.切实有效地预防职务犯罪行为的发生。