领导主体有什么构成
领导主体结构关系是领导主体内部各要素的组织结构形式关系。在人类社会历史发展上,曾存在过三种领导主体结构关系形式,即原始社会的平行结构、阶级社会的中心结构和社会主义社会的层次结构。那么领导主体有什么构成?
根据前面的界定可知,领导主体由领导者和领导机构两个基本部分组成,其中每个部分又有若干因素。这些不同的具体组成部分构成领导主体系统。
领导者分为领导个体、领导集体和领导群体三类,具体内容如下:
领导主体的构成:领导个体
即普通意义上的领导者或领导人,亦即俗称的头儿、上司、领导、首长、首脑等等。这是领导者的主要含义所在,是领导集体和领导群体存在的前提。其中,领导者又分为领袖、主要领导人和一般领导人等类别;而在主要领导人和一般领导人之间,又分为高级领导者、次级领导者、中级领导者和初级领导者等层次。
领导主体的构成:领导集体
俗称领导班子,是由在同一群体或组织内完备的一组领导岗位上任职的领导者组成的领导团队。这里由主要领导人即一个群体或组织内的最高级领导者负责和统领,由一般领导人、通常是与该最高级领导者在级别上相差不太大的次级领导者充当班子成员。这个班子在国家或政府就是内阁,在党委和地方政府就是党政领导班子;在企业就是董事会和经理团队,等等。不同领导人的不同素质与职务、不同条件和背景,影响着班子的协调、关系和作用,成为班子质量和效能的最重要制约因素,会给领导集体带来极其深远的影响。班子的不同搭配和组合,将会有不同的效果和结局,对一个群体或组织来说事关重大。
领导主体的构成:领导群体
俗称领导集团,即由存在于不同群体或组织、不同数量、不同大小的多个领导集体组成的领导者阵营。这是一种领导者集合体。如果纯粹从管理的角度看,领导群体就是领导者队伍;如果纯粹从地位和利益的角度看,领导群体就是领导阶层,也可以说是统治阶级的代表。领导群体有大小之分。最大的领导群体是国家的领导群体,统驭和管理着所有的领导群体。最小的领导群体可以是几个同类小组织小单位的几个小领导集体的同类性质、目标和状态的一般汇合。
不同领导群体中起带头作用的领导集体是该群体的核心组织和集体代表,而在这种核心组织或集体代表中处于最高地位、起根本决定作用的领导个体和领导集体就是领袖。不同的领导群体都有自己的领袖,大群体有大领袖,小群体有小领袖。这些领袖直接构成领袖群。现实中则把领袖群看作领袖集体。在这些领袖群中,更大的领袖统驭着更小的领袖,更小的领袖包括正式的领袖和非正式的领袖,即包括其他群体或组织的领袖。整个领袖群有一个最大和最高的领袖,那就是执政党的政治领袖和政府领袖——由政治组织和政府组织的最高领导者和领导集体自然充任。这是最为社会成员所认同的最具合法地位、最有权力和权威、具有最大影响力和作用面的领袖,在整个领袖群中具有极大的特殊性。
现实生活中存在着大量的靠影响力影响他人和小群体的人和组织。这些人和组织也近似于像领袖那样不靠权力发挥作用,而是靠威信之类的影响力发挥作用、发挥权威性影响,但是这并不等于在说他们就是领袖了,而应该说他们甚至不是领导者,甚至根本就没有进入领导群体之中,充其量不过是非正式群体和非正式组织中自发的非正式影响者,其作用也只是非正式影响,当然就更不会是领袖了。可以说,他们与领袖之间虽有某些形似,但实际上却神不似,存在着质的区别,是两种不同的事物。
领导机构是由职能、职责、领导者、权力、权威、规章制度、信息、程序、办公场所、资金及其他物质组成的领导机器。在这里,则是对所有这种领导机器的通称,包括领导组织和领导机关两类。其基本特点就是以机构的名义实施领导。作为领导者的人在其中尽管仍然具有根本的地位、发挥着不可替代的作用,但是在正常的领导过程中机构却始终具有最大的权力和权威,并成为实现领导所必不可少的大功率领导机器。具体构成如下:
l.领导组织。从最广泛的意义上讲,它就是领导机器的通称,可以说包括了领导机关。但是由于领导机关具有法律上十分显著的特殊性,而其他领导机构却不具备这个特点,所以,领导组织与领导机关很有必要在理论上分开,也能够分开。可以说,领导组织就是一般性领导机构。其基本特点是具备领导目标、领导者、权力、权威和信息等关键要素。它主要分为主导性领导组织和遵从性领导组织、正式领导组织和非正式领导组织、常设领导组织与临时领导组织等三对六种领导组织。
2.领导机关。从本质上看,它是领导组织的一种,但与一般的领导组织又有某些性质上和地位上的显著不同。其基本特点是具有法定地位,是纯社会性法定公共机构,具备法定的职能、职责、规章制度、程序、方式、权力权威、领导者和财政与物质来源,最大的特殊之处就在于拥有法律依据,由法律确认、委托或授权,是最正式、最权威、构成社会基本主干的领导机构,也可以说是正统的、主流的、特殊的领导机构。