质量兴市工作领导讲话

一般来说,质量兴市活动的主要内容就是要做到三个结合,一是把质量兴市与落实各级政府的质量工作责任制和打假工作责任制结合起来;二是把质量兴市活动与整顿市场经济秩序结合起来,坚持打假治劣与质量振兴两翼推进;三是质量兴市与企业实施名牌战略结合起来,推动区域经济结构的优化升级。下面就是小编给大家整理的质量兴市工作领导讲话，仅供参考。

质量兴市工作领导讲话(一)：

同志们：

刚才，@@市长做了一个很好的报告，对去年的工作进行了全面总结，并对下一步做好质量兴市工作作了具体部署，讲得很全面，也很有针对性，我完全赞同，请大家回去以后认真抓好落实。会上，市质量技术监督局、 (企业)还作了表态发言，发言中有目标、有办法、有措施，讲得很好。下面，就全面推进质量兴市工作，我再强调三点意见：

一、对“质量兴市”工作要有更深的认识

质量代表着一个地方的形象，也反映了一个地方人的素质，更体现了一个地区、一个行业、一个企业的竞争力。“质量兴市”是我市强化质量管理、促进经济发展提出的一个重要举措，各部门要站在增强企业竞争能力、促进经济跨越发展、提升**市综合竞争力的高度，深刻认识“质量兴市”工作的重要意义。

(一)“质量兴市”是维护群众利益的重要抓手。质量问题，无论是产品质量还是环境质量，都关系到国计民生、涉及千家万户。现在，人们的生活水平越来越高，对生活质量的要求也越来越高(每年的3.15，我们都会接到很多质量投诉，这些投拆表面上看是对商家的指责，深层次讲也是对我们加强质量工作的鞭策)。我们讲执政为民，维护群众利益不是一句单纯的口号，对我们政府来说，就是不仅要改善人民群众的生活水平，更提高人民群众的生活质量，让老百姓在衣、食、住、行的各个方面都感到安心、放心、舒心。应当看到，经济社会发展中假冒伪劣产品不少，“豆腐渣”工程时有发生，服务质量投诉不断(比如中央电视台的《每周质量报告》，曝光的产品有不合格眼镜、有劣质烟花，还有有毒食品等等，种类之多、范围之广令人震惊，镇江香醋就曾经被曝过光，我市当时也有两家生产假香醋的企业被查处)，群众生活中不安心、不放心、不舒心的事情来比较多，我想，我们不抓好质量工作，造成“优不胜、劣不汰”，市场规则就会遭到破坏，最终影响的是全市老百姓的利益，我们讲执政为民，讲维护群众利益也就无从谈起。

(二)“质量兴市”是加快提升我市综合竞争力的有效途径。从现在地区的竞争来看，总量是外在的竞争力，质量是内在的竞争力，总量代表着今天的竞争力，质量代表的是明天的竞争力。**市虽然处在苏南版块，有着快捷便利的交通条件，但与东部发达地区比，还属于后发地区。我们要实现赶超目标，必须在质量上求突破，力争“以质取胜”。就是要加快推动结构转型，走“质量兴市”的路道，提高经济增长的质量和效益，培育一批具有自主知识产权的领先技术和产品，促进优势特色产业、产品的集约化、规模化、现代化发展，使**市在未来的市场中占有一席之地。

(三)“质量兴市”是提升**市城市形象的重要举措。名牌是一个城市经济、科技、教育和管理水平的综合反映，也是一个城市最大的名片，是对城市形象的最好宣传(现在有许多名牌是与城市相连的，谈到海尔，人们都想到青岛，谈到实德集团，人们都知道在大连)。我们**市这几年虽然在周边地区小有名气，但真正能让**市名扬海内外的名牌还没有(目前，我市仅有70余家企业通过IS09000质量体系认证，仅4家企业取得了“3C”认证证书，江苏名牌产品仅5家。尚无取得“中国名牌”和“驰名商标”的企业和产品)。现代经济已进入品牌时代，没有品牌就没有市场，而品牌的基础和支柱就是质量。我们要让**市名扬海内外，必须先让**市有名扬海内外的名牌，而要做到这一点，首要的就是产品要有优越的质量作保证，这样的名牌才有底气，有能站得住脚。(十年前，浙江温州一度是假冒伪劣产品的代名词，为此温州市通过十年的“质量兴市”工作，使假冒伪劣大市变成了名牌产品大市。到20xx年底，温州市有1700多家企业通过了IS09000质量体系认证，1638家企业获得了“3C”认证证书，涌现出正泰、报喜鸟、法派等一系列中国名牌，现在温州成为了我国举足轻重的轻工业产业生产基地，不仅打响了企业品牌，也打出了城市形象。)所以，各镇、各部门要进一步增强抓好质量工作的紧迫感和责任感，扎实推进“质量兴市”工作，积极“盘活老品牌、做强小品牌”，推动**市经济社会加快发展。

二、抓“质量兴市”工作要有更实的举措

实施“质量兴市”是我市当前及今后经济发展中一项重要的战略性任务，各级各部门要按照市委、市政府的统一的部署，推进“质量兴市”工作走向深入。具体来讲，就是抓好“两延伸、三到位”。

“两延伸”：就是进一步拓宽质量工作的新领域，一方面向服务业延伸，以提高服务质量、打造服务品牌为目标，加速现代服务业的发展，努力提高服务业在国民经济中的比重，同时加快制定出台服务业地方标准，规范服务业，提升服务质量，促进服务业的健康发展;另一方面向农业延伸，将质量工作与建设社会主义新农村紧密结合起来，把为三农服务，质量兴农作为重要工作，积极推动农业标准化示范区和无公害农产品工作，引导农业产品的集团化、产业化发展。

“三到位”：一是宣传发动要到位。质量工作涉及到千家万户的切身利益，需要全市上下的共同参与，市各新闻单位和职能部门要进一步加大对质量兴市工作的宣传力度，向全市老百姓宣传质量兴市的重要意义，电视台、电台、新闻快讯等每天都要有关于质量法律、法规和质量知识的报道，通过大力度的宣传发动，提高全民的质量意识，使质量兴市的观念深入人心，家喻户晓。同时，要进一步加大对我市名牌产品和企业的宣传力度，积极扩大对外宣传和推介我市的名优产品、优秀企业，扩大**市的对外知名度。

二是政府引导要到位。质量工作的主体是企业，我们实施质量兴市战略，必须坚持以企业为主体，强化政府对企业的引导。市里已经成立了质量兴市工作领导小组，小组成员单位要发挥职能作用，积极开展质量达标评比活动，大力引导企业实施质量认证，推进自愿性产品认证、农产品和食品认证，要积极开拓认证新领域，建立科学的认证监管制度，完善认证产品的退出和淘汰机制;要认真做好标准化工作，帮助和指导企业制定和完善企业标准，促其严格按标准组织生产，认真纠正少部分企业无标生产及不按标准生产的问题，特别是要下大力气抓好食品企业标准化工作，尽快建立统一完善的食品卫生标准体系。同时，要鼓励企业加大科技研发投入力度，组织和培养科研队伍，花大力气，下大功夫，吸收消化国内处最新科技成果，着力强化自主研发能力，不断开发出适销对路的高新产品，实现产品的升级换代，为我市经济产业结构的优化升级多作贡献。

三是市场监管要到位。只有清除假冒伪劣产品，优质合格产品有才生存和发展的空间;只有维护良好的市场秩序，才能为守法企业提供正常的生产环境。强化市场监管，维护市场公平始终是政府的重要职责。市质监部门要严格按照《产品质量法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》等法律要求，规范市场竞争，强化质量监督，对假冒伪劣产品的生产、经营单位要公开曝光、依法严惩。要积极探索打假的长效机制，突出工作重点，对重点产品、重点区域、重点企业实施重点监管，尤其要重点加大从源头打击假冒伪劣的工作力度，不给制假售假者以可乘之机，切实维护好群众利益。

三、抓“质量兴市”工作要有更大的合力

质量工作是一项复杂的系统工程，各镇、各部门务必全程协作、通力配合，形成抓好“质量兴市”工作强大合力。

一是要明确责任。各镇、开发区要把“质量兴市”作为推动本地区经济持速健康发展的关键措施来抓，切实加强对“质量兴市”工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体抓。要根据《**市市质量兴市实施办法》的要求，结合本镇实际，制订出具体的实施方案，上报市“质量兴市”领导小组，要建立相应工作机制，形成联席会议制度，及时协调解决“质量兴市”工作中的重大问题。要制订完善的激励机制，形成明确的考核、奖惩制度，并严格实施。各有关职能部门应认真履行职能，切实担负起部门工作的责任。

二是要强化督查。各镇、各部门要针对“质量兴市”工作中的突出矛盾和问题，开展调查研究，深入企业，做好现场服务和跟踪服务。通过督查指导，把创名牌、贯彻IS09000标准、打假治劣等工作目标，进一步细化到企业，细到产品，明确到人，把各项具体工作落实处。同时，要切实转变工作作风，增强服务意识，认真为企业解决质量工作中的实际问题。市质量兴市领导小组要根据各镇、市经济技术开区和有关单位的工作目标实行定期考核，并落实相关奖惩措施。

三是要通力协作。市质量兴市领导小组办公室负责“质量兴市”工作的协调组织。市质监局要做好标准化、计量、质量、名牌等方面的组织、协调、指导和监督工作。市发改委等经济综合部门要切实履行部门职能，支持企业做好生产过程的质量管理工作;质监、工商等行政执法部门应充分发挥职能作用，依法行政，加强质量监督，努力做好扶优治劣工作;司法部门要对违反质量法规的行为，特别是制假售假、暴力抗拒行政执法的恶劣行为予以严厉打击;监察部门要严肃查处地方、部门保护主义，对质量问题严重、假冒伪劣泛滥的地方或企业追究有关人员的责任。

同志们，实施质量兴市，既是推进我市新型工业化进程的一项重大战略，也是促进全市经济产业结构调整，实现**市经济社会跨越式发展的长远大计，任务艰巨，意义重大。希望大家坚定信心、埋头实干，开拓创新，推动我市质量工作再上新台阶。

质量兴市工作领导讲话(二)：

刚才,**同志对前一阶段我市质量兴市工作情况及今后工作谈了很好的意见。省质监局*局长作了重要讲话,希望同志们抓好会议精神的贯彻。下面我讲两个问题:

一、质量是全市经济的重要命脉

近年来,市委、市政府一直把质量兴市工作摆在经济工作的突出位置,建立健全组织机构,狠抓各项政策措施的落实,取得了明显的工作成效。目前,全市共有111个产品获省以上名牌、名标和国家免检称号,相关工业企业年总产值占全市工业总产值的9%,20**年获全国质量兴市先进市称号。但是,必须清醒地看到,我市推进质量兴市工作中还存在一些薄弱环节,主要是质量整体水平与先进地区相比还有一定差距,与国外先进水平相比差距更大。资源消耗大、劳动密集型产品较多,高技术含量、高附加值产品少,名牌产品市场占有率、经济规模、对经济的贡献份额偏小。产品质量监督抽查合格率有待进一步提高,小型企业和个体、私营企业质量问题仍然比较突出。尽管产品质量的总体水平不断提高,但是个别行业、个别产品仍然存在比较大的反复。从上半年我市主要受检产品合格率来看,消毒柜产品合格率较去年下降了5.6%,调味品合格率下降了2.4%。此外,质量监督机构设施不够完善,质量管理动力不足,有效控制质量的手段不足等问题仍然存在。

质量兴市战略是一项重要的政府主导性工程,是各级政府在市场经济条件下驾驭经济社会发展能力的具体体现。一段时间以来,媒体曝光的各种质量、工程质量事故,其对一个地区经济发展、社会安定所造成的负面影响,对政府诚信形象的质疑,都在深刻地警示我们,抓质量工作,不仅仅是为经济发展服务,同时,又是一项重要的民心工程。

当前推进质量兴市工作的首要任务,仍然要放在强化认识,转变观念,要把质量工作作为经济工作的重要命脉,以观念思路的创新和思想意识的提高,带动各项工作的有效推进。

各级领导都要从树立科学发展观、推动经济社会协调发展的高度来认识质量兴市工作的重要意义。今年以来,我市经济保持了良好的发展势头,上半年实现地区生产总值281.2亿元,增长18.8%。总体来看,全市经济整体运行良好,增速处于上升期的合理运行区间。但是,我市经济发展的一些突出问题,特别是经济运行质量问题仍然亟需提高。经济运行质量的一个重要方面就是产品质量。产品质量上不去,经济质量也无从谈起。抓好质量兴市工作,全面提高质量工作的总体水平,是促进经济增长方式根本性转变,实现国民经济持续快速健康发展的有效措施。世界著名管理学家美国的朱兰博士说,二十世纪是一个生产率的世纪,二十一世纪是质量的世纪,即从重视效率转向重视质量,从原来的粗放型走向集约型。质量兴市领导小组成员要全面把握当前经济社会发展形势,把思路统一到科学发展观上来,把力量凝聚到实施经济社会协调发展战略上来,切实增强对质量工作的重要性和紧迫性的认识,采取行政的、经济的和法律的手段,抓好各项质量工作的落实,努力促进我市实现加快发展、率先发展和协调发展。

“质量兴市”工作对于我们这样一个人口和经济规模的城市来说,有着更加丰富的内涵,即质量兴市应着眼于城市整体,也就是“城市质量”。通过生产力结构的调整,促使产业结构形成一个较为合理的比例,这就是产业结构的质量问题;通过拥有更多的知名企业和品牌,提升城市的综合竞争力;通过不断完善文化、教育、卫生、环境、交通、旅游等服务性产品质量,提高城市生活质量。进一步推进质量兴市工作,必须牢固树立“大质量”意识,把质量兴市工作与我们正在开展的产业结构调整、发展第三产业、城市化等经济社会发展战略紧密结合起来,使质量兴市战略成为全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化的强有力的助推器。

二、突出重点,努力开创质量兴市工作新局面

一般来说,质量兴市活动的主要内容就是要做到三个结合,一是把质量兴市与落实各级政府的质量工作责任制和打假工作责任制结合起来;二是把质量兴市活动与整顿市场经济秩序结合起来,坚持打假治劣与质量振兴两翼推进;三是质量兴市与企业实施名牌战略结合起来,推动区域经济结构的优化升级。下一阶段,在落实“三个结合”的同时,要突出工作重点,继续抓政策引导,抓社会基础,抓重点行业,抓名牌战略,抓依法整治,不断创新质量兴市工作机制,拓宽质量兴市工作内涵,着力推动我市产品质量、工程质量、服务质量及总体经济增长质量水平实现新的提高。

(一)进一步深化名牌战略的实施。

要充分发挥政府的推动作用,做好引导、规划、宣传、培训、激励等工作,加快名牌战略工作步伐。一是健全组织机构,完善政策规划引导体系。最近,市政府出台了《关于实施名牌战略的通知》,对名推委进行了调整,明确了工作责任。各镇区、各部门要认真贯彻文件精神,按照市政府的统一部署,建立健全名牌产品领导机构和工作机制,切实做好对企业实施名牌战略的指导、监督、协调和服务工作。二是进一步抓好创名牌工作。引导企业通过实施名牌战略提高企业产品质量和经济效益,推动企业重视技术进步,加大技改投入力度,建立技术创新体系和运行机制;引导企业加强质量管理,提高产品质量,特别是要帮扶民营企业坚持“以质取胜”、“质量第一”的原则,加强标准化、计量、质量管理等基础工作;采取以点带面、点面结合的方式,通过帮扶重点,树立典型,调动全市企业创名牌的积极性和主动性。要加大品牌经营力度。积极引导企业利用名牌优势,细化分工,扩大协作,延长名牌产品的产业链。以名牌为纽带,开展联合兼并,优化配置资源,扩大名牌产品的生产规模和能力。开发系列产品,扩大名牌效应,促进资源向名牌产品和名牌企业聚集,提高名牌产品对经济增长的贡献率。抓好名牌保护工作。打假办要发挥好牵头组织和协调作用,各职能部门各负其责,密切配合,形成名优企业品牌保护机制,加大对品牌侵权行为的打击力度,为创造名牌、发展名牌营造良好的社会环境。要引导企业充分认识到创名牌不是一劳永逸的事情,必须不断创新,不断开拓,不断提高产品质量和科技水平,形成质量工作与品牌工作的良性互动,才能保持优势,真正做大做强企业。最近,国家有关部门取消了威力洗衣机中国名牌产品称号,虽然不是直接质量原因造成的,但说明了质量工作的广泛性,说明了名牌保护工作的重要性。

(二)加强诚信质量工作,提高企业产品质量水平。

产品质量是企业效益的根本前提,是企业赢得市场竞争的根本保证。**燃气股份有限公司产品先后获得中国名牌、国家免检、省名牌称号后,年销售收入较上年增长25%,工业产值增长26%,利税总额提高了16%,近日,该企业已经在深圳挂牌。该企业抓质量、抓品牌的经验值得我们推广和借鉴。下一步,要积极引导企业按标准组织生产。引导企业采用先进工艺,严格标准生产,重视计量检测,加强工艺纪律,完善全员全过程的质量管理制度,逐步建立起从产品设计到售后服务全过程的质量保证体系。鼓励企业开展质量认证工作,积极推广国际标准和国外先进标准。要鼓励和支持企业加快技术改造和创新步伐。加快企业技术改造和开发具有知识产权的核心技术,选择一批企业技改项目作为市的重点,优先享受市工业企业技改项目贷款贴息政策。重点扶持骨干企业技改,引进国内外先进设备,提高企业的技术装备水平。要完善质量检测基础设施。完善质量检测基础设施建设,建立和完善产品质量检验机构,提高产品质量检测能力,扩大产品质量检验覆盖面。要大力推进质量动态管理。构建覆盖全面、数据准确的全市工业生产企业质量档案库,运用信息化手段定期分析质量动态,提出有针对性的质量改进措施。新晨范文网

(三)强化社会质量监督。

完善质量社会监督机制是质量兴市工作的重要内容,是提高全社会质量兴市的重要手段,下一步,要在加强行政执法队伍建设,建立健全市场监督体系,完善监督抽查通报制度,逐步建立行政监督与社会监督相结合的质量监督管理体系,切实解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域的突出问题。对质量隐患较大的重点镇区、重点行业、重点产品进行专项质量整顿,以抓大案要案、抓源头、端窝点、整顿市场为突破口,坚决打击制假、售假、侵权盗版等各种违法活动,维护经济秩序,维护区域特色经济品牌。加强农产品质量安全管理。抓好农业地方标准的制订,推行农业标准化生产。扶持和建立农业标准化示范基地、无公害产品和绿色食品生产基地,带动全市提高农产品质量。加快市、镇农贸市场农产品检验检测体系建设,加强农产品的质量安全监测,确保农产品质量安全。要引导企业走质量效益型道路。完善重要产品的准入和退出机制,针对食品、药品、家用电器、建材、农药、化肥等涉及人民生命财产安全产品的质量问题,加大执法力度,实行动态监管,坚决查处假冒伪劣产品。对危及健康安全的不合格产品实行责令企业召回制度,建立市场退出机制。

(四)进一步加强领导,共同营造质量兴市的良好氛围。

“质量兴市”工作关系**形象,关乎社会经济的可持续发展,关乎人民生命财产的安危。各级党委和政府、市属各部门都要树立强烈的质量意识,切实加强领导。质监局要发挥质量兴市活动的牵头作用,履行好质量兴市领导小组办公室的职责,当好质量兴市的“作战部”、“参谋部”。各相关部门要充分调动积极性,大力加强联系协调,按照职能分工,各负其责,密切配合,形成部门联动、齐抓共管的良好格局。要按照质量兴市的总体目标和各相关部门的工作职责,把各项工作任务落到实处。尽快制定《**市质量兴市考评办法和考核细则》,把质量目标落实到各镇区、各相关部门,要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,及时通报产品质量监督抽查结果,加大对质量问题严重特别是制假售假单位和个人的曝光力度,形成强有力的舆论监督氛围。增强全民质量法制观念。将《产品质量法》、《标准化法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等质量法律法规列入普法内容,通过普法教育,营造全社会抵制假冒伪劣商品的风气。创造良好的工作条件和社会环境,吸引国内外优秀质量管理人才到我市发展。

同志们,质量兴市工作是一项长期复杂的系统工程,我们一定要以科学发展观为指导,同心协力,增强质量兴市工作的紧迫感、责任感和使命感,推动质量兴市工作更深入、更扎实地开展,为促进我市经济社会协调发展发挥更加积极的作用。

质量兴市工作领导讲话(三)：

同志们：

10月10日，全省召开质量工作会议，郭庚茂省长作了重要讲话，我也代表新乡市作了发言，介绍了我市质量兴市开展情况。特别令人高兴的是，我市的金龙精密铜管有限公司在会议上喜获省长质量奖，这是继20xx年新飞获省长质量奖之后，我市又一家企业获此殊荣。今天会上，又对5家获得20xx年度市长质量奖的企业进行了表彰。在这里让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!

长期以来，省质监局对我市质量工作给予了大力支持和帮助，今天姜慧忠局长又带队莅临我市专程参加会议，在此我代表市委、市政府表示衷心的感谢!稍后，姜局长还要就如何推进质量工作做重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻省政府会议精神，统一思想，振奋精神，有力推进我市质量兴市战略向纵深发展，我讲三点意见。

一、提高认识，切实把质量工作作为发展大事、民生大事抓紧抓好

近年来，市委、市政府强力推进质量兴市战略，积极探索质量兴市工作新方法，强化以“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”为主要内容的大质量工作机制，推进质量工作稳步发展，各项工作取得了明显成效。

(一)大质量意识深入人心。形成了各级政府强力推进和广大部门积极参与的齐抓共管的工作格局。各县(市)、区均成立了以主要领导为组长的领导小组，把质量工作纳入当地经济社会发展规划。质监、发改、财政、工信、商务、住建、卫生、旅游、药监、农业等部门认真履行职责，围绕质量兴市目标深入开展质量兴市、质量兴业、质量兴企活动，形成了政府重视、部门监督、企业追求、社会关注的良好氛围。同时进一步完善目标考核体系，制定考核细则和奖惩办法，做到目标分解到位、措施推进到位、跟踪督查到位、考核奖惩到位，不断提升企业和公众重视质量、关注质量的大质量意识和社会责任感。

(二)政府职能作用不断加强。通过实施质量奖励制度、品牌发展战略和质量诚信建设等一系列措施，进一步引导企业依法诚信经营，狠抓质量基础工作，逐步形成支柱产业带动经济全面发展的良好态势。今年市政府重新修订了《新乡市市长质量奖管理办法》，对获奖企业奖励金额由原来的30万元提高到50万元。全市12个县(市)、区和高新区、工业园区全部建立了政府质量奖励制度，红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、工业园区、新乡县、长垣县已经评审出了首届县(区、主任)质量奖。目前，我市已有省长质量奖2个，市长质量奖10个，县(区)长质量奖和主任质量奖24个，质量奖励的示范带动作用已经显现。同时，我市制定了《名牌产品奖励办法》和《名牌产品培育规划》，成立名牌战略推进委员会，鼓励企业加大研发投入，全市专利申请量连续六年超过千件，拥有中国名牌产品6个，中国驰名商标13件;省名牌产品44个，省著名商标137件，成为国家知识产权示范创建城市。

(三)质量水平全面提升。引导企业推进质量管理体系认证。构建产品质量、生产管理、销售、原材料采购等标准体系，支持优势企业将优势产品标准上升为国家标准或国际标准。新飞电器、金龙集团等重点企业参与抗菌冰箱、内螺纹铜管等10余项国家行业标准制订与修订。制定小麦、水稻、玉米、蔬菜等55项生产技术规程，农业标准化生产基地面积达246.6万亩，农产品质量安全水平达96%以上。狠抓建筑工程质量管理，竣工验收工程合格率、新开工工程节能标准执行率均为100%。强化高新技术对质量兴市的带动支撑作用。积极培育高新技术企业。全市已有国家高新技术企业7家，省高新技术企业184家，有各类企业研发中心111家，省级工程研究中心10家，博士后工作站7家;有60类(个)产品市场占有率位居国内同行业前五位。切实提高日常监管能力。组织开展“两打”和“铁拳行动”专项执法活动，查处各类违法案件100余起，端掉制假窝点10个，取缔非法企业10家，涉案金额800余万元，有力促进了全市质量水平的提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比，我市质量工作还存在很多不适应的地方：一是在思想观念上，一些行政领导、企业领导，对质量的意识还没有放到应有的位置。二是在总体质量水平上，工作基础还比较薄弱，质量安全形势依然严峻，产品质量不强，附加值不高，知名品牌和拳头产品偏少。三是在技术支撑上，质检机构发展滞后，先进检验检测手段不足，还存在检验空白点。有关部门要加紧研究，出台我们市公共检测平台的意见，提高公共资源利用效率，避免检测设备重复购置。四是在监管体制机制上，部门合作机制有待进一步加强。通过市场准入和退出、责任追究等制度有待完善，风险检测和应急处理机制尚未形成。对于以上这些问题，我们在下一步的工作中要认真加以解决。

质量事关经济社会发展和人民群众生命健康安全，对一个地区而言，质量就是形象，是品牌，是良好的投资环境，已成为衡量当地核心竞争力的显著标志。质量振兴是政府管理经济、管理社会、管理企业的重要职能，企业的质量问题，不仅事关企业的生死存亡，更是上升成为地方政府层面必须面对的重大危机。近年来，由产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等问题引发的质量安全事件时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象时有曝光，制假售假、假冒伪劣屡禁不止，造成了极其恶劣的社会影响，质量安全已经成为当今社会最受关注的热点问题之一。下面，我从教训入手，举三个反面典型事例来说明质量工作的重要性。一是三鹿。在全省质量工作会议上，郭省长也讲了三鹿的问题。从1956年只有32头奶牛和170只奶羊的幸福乳业合作社，发展到品牌价值近150亿元的大型企业集团，三鹿用了整整50年时间。然而，从一个年销售收入亿元的企业走向破产，三鹿却只用了不到一年时间。确切的说，但是仅仅从2008年5月17日接到产品问题的报告算起，到9月12日三鹿被封，不过100多天。事后，河北多名省、市级领导受到处理;企业负责人田文华被判处无期徒刑。二是双汇瘦肉精事件。双汇市值蒸发103亿元，还不算在危机处理、销售损失、增加检测费、召回肉制品以及品牌形象的损失，这些都是不可估量的。对于瘦肉精事件给我省各级党委政府带来的压力，大家恐怕到现在都记忆深刻。三是辽宁省铁岭清河特殊钢有限责任公司的钢水包倾覆特别重大事故。2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生钢水包倾覆特别重大事故。该公司在车间吊运一个装有约30吨钢水的钢包时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，造成事故的主要原因就是起重设备不符合国家规定。我市的起重设备企业较多，要引以为戒。同志们，我反复强调教训，是因为失败的教训往往比成功的经验更直接、更深刻，还是我常讲的那句话：“经验比教训好听，但是教训比经验管用”，大家要切实从这几起事件中吸取教训，举一反三，防微杜渐。

卢展工书记明确指出，在中原经济区建设的实践中，质量问题尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象。郭庚茂省长指出，质量工作事关经济发展方式转变，事关整体形象和综合竞争力提升，事关群众生命健康安全。这些重要指示是我们做好质量工作的重要指针。提升质量，是大势所趋、群众所盼、发展所需，既是一项刻不容缓的紧迫任务，又是一项长期艰巨而又复杂的系统工程，必须增强使命感、责任感和紧迫感，站在建设中原经济区强市的战略高度，始终把质量工作作为发展大事、民生大事持之以恒地抓好。

二、突出重点，努力开创质量工作新局面

要按照省政府关于质量兴省工作的总体部署，扎实推进“质量兴市”活动，进一步加强组织领导，完善工作措施，加大推进力度，不断提升质量兴市工作的水平与效果。

(一)加强组织领导，着力形成大质量工作格局。前一段时间，和刘森市长带着有关部门去学习宁波经验。其中重要的一条经验，就是主要领导、分管领导高度重视。宁波的主要领导亲自过问质量体系建设方面的工作，并且提出一些具体要求。相关部门各负其责、各司其职，这也是宁波市质量安全体系做的比较好的一个重要原因。全市各级政府要对质量工作负总责，将质量兴市、质量兴县纳入当地经济社会发展的规划，列入政府目标考核。市直有关部门，要按照省、市的安排部署，不断加大工作力度，既分工负责，又齐抓共管。要建立以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标，纳入经济社会发展统计和评价考核体系，努力在全社会形成大质量格局。

(二)大力推动品牌带动战略，着力构建现代产业体系。我市加工工业占90%以上，这更加凸显了质量工作的重要性。没有质量，就没有品牌，就没有市场，就没有竞争力，就没有生命力。这决定了我们必须把质量和创新一道，作为推动和保持我市优势产业持续发展的生命线，坚定不移地走以质取胜、品牌带动的发展之路。强化品牌意识。加大对品牌的宣传和保护力度，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任，努力形成政府、企业和社会共同推动品牌创建的工作格局。加强政策引导。要加紧研究明确今后一个时期我市品牌创建工作目标、任务和重点，制定相关政策。鼓励名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录，鼓励银行、保险和担保机构加大对该类产品生产企业的扶持力度。培育知名品牌。要以优势骨干企业为主体，制定培育规划，加强品牌建设，培育和扶植一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的品牌。要积极扩大品牌创建领域，打造特色鲜明、影响广泛的服务品牌、区域品牌、文化品牌、技术品牌，努力形成各个领域的工作品牌。搞好示范创建。产业聚集区是一个综合平台，各个部门都可以在这个平台上抓各自的典型。《河南省知名品牌创建示范产业聚集区实施意见》已经下发，要通过创建品牌示范区，加强质量管理、标准计量、认证认可等基础工作，提升质量水平。

(三)构建质量兴市支撑体系，全力打造信用城市。促进生产方面，围绕我市特色产业和优势技术，逐步建立适应经济社会发展需要的标准体系。以国家电池检测中心、工业流体污染检验中心2个国家级质量监测和科技研发服务机构为龙头，加强质量监测和认证体系建设。保障民生方面，着力提高涉及民生的食品、饮水、果蔬、计量等快速检测能力，建设一批质检站和技术机构，引导企业、高校、科研机构参与公共检测技术平台建设，推进检验检测机构的社会化、市场化和集团化。发展环境方面，从产业导向、知识产权保护等方面着手，营造支持自主创新的法制环境、政策环境。对企业抓技改、搞研发、创名牌实行技术、政策倾斜，鼓励企业争创名牌产品、政府质量奖、诚信企业。要争创“全国质量兴市示范市”，鼓励和支持县(市)、区政府争创全国质量兴县先进单位。

(四)拓展质量兴市范围，全方位协调发展。大力开展食品安全专项整治，着力规范食品市场秩序，进一步推进我市食品安全诚信建设。进一步完善工程建设质量安全监管机制，严格实施项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，全面落实质量责任终身制。加大环境综合整治力度，加强对污染排放、节能降耗的监管监测，主要污染物减排要完成控制目标，饮用水源地水质达标率、河流出境断面平均达标率、环境空气质量优良天数要保持较高水平。引进现代服务理念，提升商贸、餐饮等传统服务业，大力发展商贸物流等特色服务业，推动商贸、物流、金融等服务业规范化、规模化发展。

(五)严格评选程序，扎实推进政府质量评选工作。政府质量奖项是以“省长”、“市长”、“县长”的名义来命名的政府质量奖项。目的是鼓励、引导企业改进质量、优化管理，走质量效益道路，在社会上确立企业发展的示范典型。我们已有12家企业先后获得省长和市长质量奖，但是获奖企业所在的行业领域和范围还很窄，示范带动作用发挥得还很不够。下一步要扩展评奖行业范围，鼓励更多行业的企业参评政府质量奖，关键是要严格把关，不仅要把好质量关、诚信关，还要把好道德关、社会美誉度这一关;除了把好产品质量本身评审关，还要把好企业一把手负责人的人品关。如果一个企业的负责人，自身诚信方面，道德方面，社会美誉度方面存在问题，所在企业也不能入围参评市长质量奖。通过精选企业、严格把关，选出真正有示范作用的企业，以点带面，带动全市企业质量管理水平得到快速提升。

三、依法尽责，建立健全质量安全监管的责任体系

按照“三抓两促”活动的要求，通过抓具体、抓规范、抓创新，促转变、促提升，进一步落实责任，创新机制，规范行为，强化运作，不断提升我市质量整体水平。

(一)实施目标管理，强化责任追究。这里我要重复郭省长在质量奖会议上的一句话，说：谁砸了老百姓的饭碗，那么我们就砸谁的饭碗。各级、各有关部门要充分认识质量工作的重要性和紧迫性，切实把质量工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。要完善质量工作责任制，把任务分解到基层政府、有关部门和相关企业，层层抓好落实。各县(区)政府要对本区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、综合协调，确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究，加强行政监察和执法监督，着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题，对完不成质量工作目标任务的要逐级追究责任，特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人，要依法予以严肃处理。

(二)建立长效机制，形成工作规范。建立健全质量监管长效机制，完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度，全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、商务、卫生、环保等部门要各负其责、通力协作，充分运用行政许可、注册备案等有效手段，把好市场的准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治，加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查，努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设，坚决杜绝各种重大质量事故的发生。要大力整顿和规范市场经济秩序，营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。

(三)加强队伍建设，提升素质能力。政府有关部门，特别是质监部门，是做好质量工作的生力军，在质量工作中具有不可替代的作用。要不断提高履职能力和水平。牢固树立服务意识，主动站位全局，把严格监管作为对企业、对公众最好的服务。宁波在建设质量检测体系时，大胆引进第三方检测机构。韩国的质量检验体系中，也是由行业协会来负责质量检测工作。这是大势所趋，值得我们借鉴。要大力支持技术机构建设，着力引进第三方质量认证机构或者检测机构，一方面检测结果容易得到社会认可，另一方面，也能弥补我们政府机构在检测方面人员的不足。着力推进队伍建设。大力培养和引进技术人才，抓好专业技术队伍，开展多种形式的教育培训活动，切实提高执法人员的综合素质，不断提升质量执法水平。强化项目运作。要把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目，特别是重大基础性项目要进行评估论证，强化建设监督和竣工验收，确保建好，管好，用好。

(四)加强宣传引导，营造良好氛围。大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性，节能环保的消费理念，增强企业和公众重视质量、关注质量的社会责任感。这也是宁波经验的一个重要方面，宁波发现的食品安全案件，大部分都是群众举报的。要努力形成质量工作人人关心、人人有责的社会文化。积极开展群众性的质量宣传教育活动。深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识，引导全社会提高质量意识。加强正确的舆论引导，发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，大力宣传质量方针政策、法律法规，及质量管理的先进典型。充分发挥舆论监督的作用，真正形成一种全社会关注质量、强化监督的良好氛围。

同志们，质量安全大于天。我们要牢固树立“以质为本”，的理念，深入贯彻落实科学发展观，持之以恒地实施质量兴市战略，进一步创新思路，完善措施，推动质量工作再上新台阶，为我市建设中原经济区强市做出新的更大的贡献。