基层政府财务管理法制化建设对策

2017-06-15

基层政府是政府与群众连接的纽带,在基层日常管理工作中起着重要的作用。面对基层政府财务管理法制化建设存在的问题呢?政府有什么解决措施呢?下面跟着小编一起来看看基层政府财务管理法制化建设对策。

基层政府财务管理法制化建设对策:全面推进基层政府财务管理法制化

立法是有法可依的必经之路,要做到基层财务管理有法可依,就必须在立法上做出一定措施。我国在基层政府财务管理的法制化建设过程中,于立法上已经取得了一定的进展,以吉林省为例,吉林省已经出台了《吉林省农村集体资产管理条例》、《吉林省农村审计条例》等地方性法规。法规的具体内容都考虑到了基层财务管理的重要性,并作出了一定规范。但我国在发展过程中,随着时间的推移,我国的乡镇基层也在发生着重大的变化,与之相对应的法律法规也应该有所改变,才能具有时效性的满足基层政府财务管理工作的需求。

基层政府财务管理法制化建设对策:管理标准化

管理标准化主要涉及两个方面,其一是公共财产的公开透明,其二是严格管理。公共财产是人民群众的财产,群众有知情权,我国也早就规定了基层公共财产要做到公开透明,但很多基层政府仅仅是设置了公示栏,却并没有公示相关信息,这种虚伪的做法正暴露出了他们想将公共财产据为己有之心。所以基层政府财务管理法制化建设的重要方面就是将公开财产信息落到实处,让群众能够知道公共财产的动向。第二个方面是严格管理,主要包括对公共财产设置专门的负责人,对于固定资产的领取等内容要做到严格登记,最好是做到实名制,在之后的调查过程中也才能迅速找到责任人。

基层政府财务管理法制化建设对策:强化基层政府财务管理内外部监督

强化基础政府财务管理内部监督主要包括笔者上文提到的管理标准化的内容,这里主要分析外部监督。基础政府财务管理外部监督主要包括两个“外部”,其一是上级政府,其二是人民大众。上级政府对于基层政府财务管理工作的监督主要为定期、不定期检查账目和向群众询问等方式。笔者认为,上级政府对基层政府的监督,以不定期检查最为妥当,主要是因为不定期检查具有不确定性,检查的信息更真实可靠,如果是定期检查,基层政府部分工作人员很有可能在账目上动了手脚。群众的监督主要内容是账目公开和上级政府对群众的访问,这就要求群众要敢于讲真话,敢于提意见,参与到基层政府的管理中去。

基层政府财务管理法制化建设对策:建立基层政府财务管理新机制

基层政府财务管理法制化建设除了笔者以上列举的三点内容,还应该包括创新管理机制,这一点是在以上内容都已经实现的基础上,对于基层财务管理制度的创新。在这方面,吉林省已经有了成功的案例,即村账乡管模式。主要内容是取消存会计室,只设村报账会计员,村会计工作由乡镇代管,这项制度有利于对基层政府财物的统筹,对于基层政府财务管理的监督也有一定的成效。

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