宏观财政政策的主要内容

2017-06-03

宏观财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。今天小编要给大家分享的是宏观财政政策的主要内容。下面为大家做分享!

宏观财政政策的主要内容

根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现:

(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;

(3)中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。

扩张性财政政策的主要政策措施

①减税

一般说,减税会增加个人和企业的可支配收入,相应地减少国家财政收入。在财政支出规模不变的情况下,相应地扩大了社会总需求。减税的种类和方式不同,所引起的膨胀效应也不同。对流转税的减免,在增加需求的同时也会刺激供给的增加,即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。对所得税的减免,则可以增加社会需求,膨胀效应主要表现在需求方面。

②扩大预算支出规模

由于政府支出直接构成社会总需求的一部分,政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下,就会出现财政赤字。就这个意义说,扩张性财政政策也就是赤字财政政策。

中国的紧缩性财政政策

中华人民共和国建立以来,国民经济运行的常态是社会总需求大于总供给,几次国民经济调整中都实行了紧缩性财政政策,以矫治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端。

实行“调整巩固充实提高”方针(1961~1965) 这次调整的主要任务是克服“大跃进”给国民经济带来的严重比例失调和混乱局面。主要紧缩措施是:大力压缩基本建设投资规模、节约非生产性开支,压缩社会集团购买力;精减职工,减少国家工资支出;对预算外资金实行“纳、减、管”,增加预算内收入;加强财政工作的集中统一,搞好综合平衡。在实行紧缩措施的同时,还采取了有力的增产措施,增加有效供给,如加强财政对农业的支援并减轻农民负担,调整投资结构从而增加农业和轻工业产品的生产,清仓核资充分发挥物资的潜力等。经过五年的努力,国民经济得到迅速恢复和发展。 1963~1965年间工农业总产值平均每年增长15.7%,财政收入平均每年增长14.7%,各项经济指标恢复到或超过第一个五年计划时期 (1953~1957)的最好水平。

中国的中性财政政策

中国政府一贯主张实行“收支平衡、略有结余”的方针。中国的收支平衡模式,是将债务收入视为正常收入,即:经常收入+债务收入=全部财政支出。这里的收支平衡的含义,还指不向中央银行透支或借款,以防止财政赤字推动货币供应量扩张,造成通货膨胀。但是,即使这种口径的收支平衡对经济的影响也不是所谓中性的。因为:

①财政可以通过发行公债的数量和发行对象的选择来调节居民个人和企业的收入分配。

②中国的税收是以流转税为主体,通过流转税和差别税率,可以对经济发展起到鼓励和限制的作用。

③中国财政支出中,投资支出的比重较大,可以通过投资规模和结构的调整来调节产业结构和产品结构。

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