行政管理工作流程
导语：行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。
行政管理工作流程
具体工作流程
一、执行公司证照申办流程成立公司或申请办理分支机构，先准备办理营业执照相关资料，然后到工商局领取营业执照登记申请表;营业执照申办完毕后，持营业执照原件及公司法人代表身份证复印件办理组织机构代码证;组织机构代码证办理完毕后，准备相关资料办理税务登记证。
二、执行公司证照印鉴管理对于公司的各种印鉴及证照，应进行妥善保管，并对其归档编号管理。证照借阅时要严格按照相关借阅程序进行审批、登记，特别是公章的外出借用、加盖，更应该按照公司的有关规定来执行，以免出现不良事件。
三、执行办公用品及日常用品的采购、发放管理月末行政部要根据其他部门的请购计划及库存情况，并要根据相关规定作适当储备以备不时之需，作好请购计划单经经理审批后，及时保质保量地采购办公用品和日常用品，采购物品应当定价定点，保证质优价廉。要作好物品出入库登记，每月盘存，帐物相符。
四、执行固定资产及低值易耗品的管理对于公司所有的固定资产以及低值易耗品，需要建立台帐清单，监督各部门于每月25日进行盘点，办公室会根据各部门盘点情况进行抽查，核对帐物是否相符，然后根据各部门盘点状况及调动增加状况制作《固定资产、低耗品清单》报表发放各部门;每季度组织财务部对各部门进行全面盘点，核对帐物。对需要报废的资产按照相关程序申请报废，及时跟进各部门资产调动、出入库单据的核对，做到帐物相符。对于资产管理不当、帐物不符，应进行相应处罚。
五、执行各部门及店铺基础设备、设施维修管理行政部负责根据维修要求安排电工或外请技术人员维修、对维修全过程进行控制;电工负责对日常维修的材料进行申购及采购，保证质量;各部门对维修质量监督、确认。
六、执行文件档案的归档管理根据不同种类档案的特点，做好系统编目、分类存放、排列有序，定期收集各类文件资料，并整理立卷归档。
七、文件资料收发、复印、传真、打印管理各类文件资料收发、复印、传真、打印均需在登记薄上作好详细登记、记录，及时将各类信息(通知、文件)进行上传下达，特别是各类价格通知、重要信息应在公司领导审阅后及时传递给相关部门。
八、执行各种费用的支付按时申请、交纳公司各项费用，例如：店铺租金、员工房屋租金、水电费、车辆养路费、车船税、工商管理费等。并将所要交纳的各项费用进行审核记录，对各项资金审批单归类管理。做到资金审批的及时、准确，以确保各职能部门工作的正常开展。
九、执行对外关系建立维护建立良好的公共关系平台是企业正常经营的关键，行政部门肩负着对外沟通、协调的重任，要把对外关系维护作为重要工作来抓，企业的经营活动涉及到方方面面的关系，既有政府部门的，又有社会关系的，哪方面关系处理不好，或多或少都会有一定影响。在平时的工作中要经常保持与已有关系的联系与沟通，并结合实际情况，建立新的公共关系。在对外交往中要自觉维护公司形象，要将对外关系维护情况及时向领导汇报，以便作出符合公司利益的调整。
十、执行处理突发事件公司各种突发事件出现后，行政部门在收到信息的同时，要根据事件影响的大小，迅速向领导汇报，并及时处理，将有可能对公司或个人的不利影响降到最低限度，情况特别紧急又不能向领导及时汇报时可先处理再汇报，但事后要向领导阐明原因。在处理突发事件时，应把握有利原则，要充分维护公司或员工的利益，树立好公司的整体形象。
十一、后勤服务保障行政部门要将后勤服务保障列入日常工作中，要加强对食堂、宿舍、车辆的管理，为员工提供较为良好的生活、住宿环境，在符合经费开支规定的情况下使大家基本满意。要经常检查食堂收支情况，收集员工建议，提高保障质量;车辆管理中，要制定相应制度，经常提醒驾驶员遵章守纪，保证车辆随时处于良好的性能状态，确保人员接送、货物输送的时效性。安全工作是企业的一项重要工作，行政部门是安全工作的主要执行部门。日常工作中应将安全工作、保密工作列入议事日程，要真正做到天天讲安全、处处抓安全，人人有安全、保密意识，只有安全保密工作做到位了，才能保证公司的正常工作秩序和正常的经营活动。要充分明确重点保卫位置，不定期地组织检查，认真查出安全隐患，及时消除潜在的安全危害并作好记录。要落实安全责任制，签定安全责任制，规划安全教育、培训计划并认真加以实施。
十二、日常事务处理行政部门的工作杂而乱，涉及面广，大小事情多，并且很多事务具有不可确定性，临时出现的工作，会给当日计划工作带来很大的冲突，这时就要择其轻重而处理。总体来讲，行政部门属于服务保障部门，是为其他部门包括店铺服务的，所以也要协助他们处理不涉及本部门的日常事务。否则会影响正常工作秩序，甚至会影响经营活动。故日常事务的处理是行政工作的重要方面。
十三、执行上级交办事务优先完成领导交办各类事务，规定时限内完成不了的，应向领导说明其原因，并尽力尽快完成，最终将完成结果向领导汇报。
【案例分析】：
1987年，关于深圳机场的选址方案有两种：一是在市北建黄田机场;二是在市区南面填海建白石洲机场。建黄田机场的理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机安全飞行。建白石洲机场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。机场到底建在哪里，争论非常激烈。反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城市的进一步发展，机场自身也无扩展的余地，机场的噪音严重影响深圳大学，而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。赞成建白石洲机场的人认为，与香港争客源是最重要的，上述问题可以采取安装双重玻璃窗和“驱鸟器”等措施来解决。最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报，但反对者拒绝在该方案上签字。最后，国务院派出专门的工作组赴实地考察，在多次听取各方面的意见后，否定了“白石洲机场方案”，批准了“黄田机场方案”。从深圳机场建成以来的运行情况看，这一决策是正确的。
案例提问
1. 行政决策的基本程序是什么?
2. 深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么?
案例分析
首先，深圳机场选址决策一案告诉我们，决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案，比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案”，通过联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析，最终做出决策，如国务院批准“黄田机场方案”。
其次，决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作，决策者必须具有扎实的工作作风，以科学的态度认真对待。各种决策方案的优劣并不是简单明了的，常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优劣，关键是要从实际出发，合理做出选择。
最后，决策过程中要尊重不同意见，认真对待不同意见，深入分析不同意见。决策人员认识问题的角度不同，解决问题的方法相异，对决策方案会做出不同的选择，这是正常的。决策方案的选择过程就是不同意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过程。每一位决策者都应独立思考，坚持原则，追求科学，而不能人云亦云，随波逐流。本案例中“白石洲机场方案”反对者的精神可佳，值得发扬光大。同时，每一位决策者都应象别人尊重自己的意见一样去尊重他人的不同意见。
内容简介：
2003年，我国爆发了大规模的“非典”疫情，时隔六年的今天，墨西哥有爆发了大规模的甲型H1N1流感病毒。隔离是疫情爆发时政府用的最常见手段。
材料一
2003年4月1日清晨6时，大部分淘大花园E座居民仍在睡梦中，卫生署突然颁布“隔离令”，对E座实施封锁，大批身穿白袍、戴口罩及头套全副装备的卫生署人员及警察，将大厦四周10米范围重重包围，不准任何人进出。在10天的隔离期间，政府奉送三餐，并为居民提供心理辅导，有经济困难者亦可获每日60元津贴
政府向淘大花园E座居民发出“隔离令”后不足48小时，该座感染SARS的人数仍持续增加，遂决定将110户搬往柴湾及西贡的两个隔离营继续隔离。
不少该座居民的亲友闻讯后赶至E座楼下，欲进大厦探访却不得要领。周先生到淘大花园E座探望独居于大厦的70岁外祖母，他站在E座大门前欲进不得。他怕政府分发的食物不合外祖母胃口，向记者投诉政府手法僵化，不准亲戚探访。另外，何先生更带来狗粮，有朋友独留狗在家，要求渔护署将狗粮送到单位。其中144名被送往鲤鱼门“隔离营”的居民，到达后发现要共享厕所而鼓噪，通宵在营外静坐。入住该营的林小姐投诉：“连食饭都不通知我们，在楼梯口放一篮饭就算，食水又不足„„”亦有居民指出，在没有足够的设备下，营内的生活犹如监狱。
材料二
今年的甲型H1N1流感病毒也席卷全球，我国也受到了很大的影响。我国的疫情基本是由国外回归人员会外来有人来华旅游带来的。因此对外来人员进行隔离医学观察是必要的程序。近日一名墨西哥男子经过上海飞抵香港后被确诊感染甲型H1N1流感病毒，香港迅速隔离了这位男子下榻的酒店，今天已是第四天。另外，还有一些同机旅客在医院也被隔离，正在接受检查。在隔离期间受到了党中央领导的关怀慰问，隔离人员受到了很好的关怀，鲜花和慰
问是他们受到了安抚。
墨西哥外长指责，隔离是带有歧视性的措施。确实，隔离对少数人而言，可能并非公平，但是疫情不但对本地区多数人的健康造成威胁，而且恐慌会使得社会动荡、沉重打击经济，SARS就是前车之鉴，从这点看这又是无奈之举。当疫情来临，忍耐、谅解、信任、互助才能凝聚众人心力，无端指责只能横生枝节，让事情变得更坏。
上海在回答新加坡《联合早报》有关“墨西哥外长指责中国针对没有症状的墨西哥人也采取隔离措施，上海方面是否有这方面回应”时，上海市政府新闻发言人陈启伟表示：一方面，我们现在这个措施，是根据世界卫生组织的规定，五级预警的话可以采取这个措施;另一方面，根据我们国家相关法律法规，到目前为止我们采取的措施都是有法可依的。
通过对材料一、二的分析，假如你作为参与甲型H1N1流感疫情应对的政府工作人员，你将从哪些方面入手处理这样的危机?
案例分析：(分析依据、原理《公共行政学》行政职能中社会职能、公共服务职能以及应急管理中行政道德和行政领导智能素质等相关原理)
政府的社会职能指政府动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能，它主要是通过个专门机构对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的。
在材料一二中，政府运用社会职能中公共卫生权力，实施强制性的隔离措施及搬迁计划，因此限制了个人在生活上、行动上以及与他人接触的自由，目的是要维护公共卫生和社会整体利益的迫切需要。为保障最大多数人的生命和利益，个人权利暂时性让步，接受限制，应该是合情合理的。让公共卫生得到优先考虑，暂时凌驾于个人自由权利之上，符合社会最大效益的道德原则。从这个角度而言，这并不违背行政道德原则。
但是，材料一中也反映出一定的行政道德问题。如林小姐对隔离期间吃饭、饮水方面的抱怨;在内地，不少地方也出现过没有给被隔离人员提供足够的食品、饮水等情况;甚至还出现由于被隔离人员不满政府的隔离措施而逃跑，乃至暴力抗法事件。这些现象反映出政府应急管理中“以人为本”精神在一定程度上的欠缺。在今年的甲型H1N1流感疫情隔离中，隔离人员受到了很好的人文关怀，在鲜花和领导慰问下，隔离人员情绪较好，受到了很好的效果。 在针对这两次隔离经验，笔者认为政府应正确处理应急管理中公众安全与个人自由的关系，需要从如下几个方面入手。
首先，尽管在应急管理中可以对个人自由进行限制，但是在隔离中也要体现出人本精神，保障个人基本的生存权利，这是政府应急管理的最低道德底线。
其次，健全应急管理立法。对处于隔离状态中的个人的权利与义务进行明确的规定，使政府与被隔离者的行为有法可依。为了表达政府对被隔离者承担公民责任的回馈，在法律上要保障他们不会受到社会的歧视，使他们避免遭受不必要的伤害、损失以及不公正的待遇。 再次，要遵守合理合适及透明开放两大原则。保证有关的强制性措施是在公正平等、透明无私情况下执行，不可“黑箱作业”，做到合法、合情、合理以及适度。最后，提供尽可能多的帮助。政府部门需要把隔离的利弊给有关人士解释清楚，并提供尽可能多的支持与帮助，包括经济上、生活上以及心理上的支持，鼓励他们合作和减低他们心理上的恐惧及焦虑，使他们顺利度过隔离期。
政府在应急管理中履行公共服务职能时，不仅要坚持行政道德原则，还应注意一下三方面：(1)保护个人隐私，政府应患者资料的公开应以对个人隐私构成最低侵扰为准则;(2)增加人文关怀，政府应承担给予危机的受害者和参与救助人员与其他人员关怀的义务;(3)政府在应急管理中要平衡救助危机受害者与其他非危机受害者之间的关系。例如，SARS期间，很多医院救治SARS患者而拒绝其他病人，使其他患者无法得到及时医治。政府就应该承担平衡这两者关系的义务。(4)加强国际合作，在危机发生期间，各国政府要相互帮助，不能够坐视他国的危机不管。
社会危机的出现，不仅体现了政府的公共服务职能，还是对领导者智能素质的考验。行政领导智能素质包括知识素质和能力素质两方面。社会危机的出现，不仅会对人们的生命财产以及公共利益带来威胁，而且会对社会的基本价值观念带来严峻的考验，造成极度的不安、不满、不稳定及不合作，甚至还会对政府统治的合法性带来冲击。如处理好这些问题关键在于政府以及行政领导者。因此，在应急管理中，政府不仅要科学制定应急政策措施，还应该对应急政策实施过程中出现的伦理道德问题做出积极的回应，把伦理道德规范与科学决策结合起来，使之成为应急管理中不可或缺的部分，以达到建立政府公信力、争取公众支持与参与、增强社会凝聚力、稳定社会并最终度过危机期的目标。
从“非典”时期隔离到“甲型H1N1流感”疫情隔离，我们可以看出中国政府在面临突发事件时，应对突发事件的能力逐渐增强，而人文主义关怀也越来越浓，这反映了中国政府的执政能力的提高。