县工作会议讲话稿3篇
为本次县工作会议作讲话发言,本文是小编为大家整理的县工作会议讲话稿,仅供参考。
县工作会议讲话稿一:
同志们:
县政府在精简会议的情况下,召开这次安委会(扩大)会议,表明了县政府对安全工作的高度重视。刚才,XXXX同志通报了去年安全生产工作情况,对先进单位和个人进行了表彰,各单位都递交了今年安全生产目标责任书。希望大家会后认真研究工作措施,抓好落实。下面,我就今年的安全生产工作讲三点意见。
一、客观分析我县安全生产现状,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
县委、县政府历来高度重视安全生产工作。20xx年县安委会先后召开X次专题会议,组织开展了重点领域、重点行业的安全生产专项整治和安全生产隐患排查整治专项行动。在县委、县政府的高度重视下,各单位、各部门全面完成了安全生产的各项控制指标。全县安全生产主要指标实现全部下降和一个杜绝,即:全县各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,杜绝了3人以上较大事故的发生,监管职责范围内无一起死亡事故。我县被市政府评为“20xx年安全生产标兵单位”;县XX局等X家单位荣获市安全生产先进单位称号;县安监局等5家单位荣获市安全生产先进集体称号;XX等10名同志被评选市先进个人。这些成绩取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,是各乡镇、各部门加强领导、扎实工作的结果,是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果,也是安委会各成员单位恪尽职守、真抓实干的结果。
在看到前一段安全生产形势总体稳定、趋于好转的同时,更要看到在安全生产方面存在的突出问题和严峻形势:一是思想上盲目乐观。一些单位和领导同志看到安全生产形势稳定,就产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪,从而对安全工作态度不积极,工作不到位,措施不落实,仅停留在以文件落实文件、以会议落实会议上;二是责任落实上走过场。各别单位对安全生产责任制还没有真正抓好落实,存在走过场、搞形式现象,安全生产主体责任在部分企业,尤其是非公有制企业存在弱化现象;三是隐患整治不积极。部分单位对安全隐患整治认识不到位,在落实整改措施上不积极主动。上述问题的存在,进一步说明我县安全生产形势依然严峻。同时20xx年也是我县提前实现经济总量翻番的决战年,很多新建、改建、扩建项目将集中上马,我们在思想上必须树立安全生产形势依然严峻的意识,务必要做到居安思危,绝不能心存侥幸、绝不能麻痹松懈。
二、着重抓好四项工作,扎实推动安全生产状况稳定好转 20xx年被市政府确立为安全生产“管理年、基础年、规范年”,各部门要切实做好各项工作,确保工作目标顺利实现,着重抓好四个方面的工作。
(一)进一步建立、健全齐抓共管的长效机制。要广泛宣传
“安全发展”科学理念、安全生产方针和各项治本之策,宣传安全生产“两个主体”、“两个负责制”,倡导树立安全诚信和安全道德,做好安全生产考核。要修订制定相关标准规程,深入宣传贯彻,健全联合执法、事故责任追究和沟通协调机制,联手防范打击非法违法行为。要落实标本兼治、重在治本的各项政策措施,解决影响安全生产的突出问题。要落实乡(镇)街道安全监管职责,加强部门之间协调配合。坚持和改进安全生产目标指标体系,探索建立激励约束机制,规范事故报告统计。
(二)抓实隐患排查治理,加强应急救援和事故防范。按照全市统一部署,全面清查整治各领域的安全隐患。要深入排查治理各类隐患,打“三非”、反“三违”、防“三超”,推进安全质量标准化建设。县安委会各成员单位要加强指导,对重大隐患跟踪督办,打击非法违法行为,严格执行安全许可制度。要把检查与整改结合起来,及时发现事故隐患,解决实际问题,落实安全防范措施,严防形式主义和“走过场”。把检查与责任制、责任追究结合起来,坚决克服“严不起来、落实不下去”的情况。要把检查与重大危险源监控、事故隐患治理结合起来。对所有的重大危险源和事故隐患,按照“谁主管,谁负责”的原则,相关部门要实施跟踪监督,建档登记,随时掌握监控、整改情况。
各乡(镇)街道、各部门要完善应急救援体制机制,加强救援能力和队伍建设。要建立健全自然灾害预报、预警、预防体系,落实灾害隐患点的除险加固。
(三)继续开展好安全生产专项整治。高危行业要以严把安全生产许可关为重点,进一步规范日常的安全管理,发现重大隐患立即停产;危化品要突出生产、经营、储运等环节的安全监管,严防发生泄露和中毒事故,要严禁非法生产经销;道路交通要以排查事故多发地段和治理超限为重点,严格纠查车辆超限等严重违章行为,要做好恶劣天气交通管理;公安消防部门要加强对人员密集场所的安全检查,确保人员疏散通道畅通无阻,不具备安全条件的坚决停业整顿;安监部门要切实加强对烟花爆竹的安全管理,坚决打击违法经营、储存行为;卫生部门要严厉查处假冒伪劣食品;城建部门要切实加大对建筑施工场所的监督检查力度;质监、国土、工商、电力、教育、文化等相关部门要针对本部门、本行业存在的薄弱环节和突出问题,认真开展安全专项整治。各乡(镇)街道、开发区、及有关部门要加强对专项整治工作的协调和配合,制订整治方案落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治与日常监督管理有机结合,通过深化专项整治消除事故隐患,确保全县安全生产形势持续稳定。
(四)落实安全生产责任制,切实加强对安全生产工作的领导。要严格落实安全生产责任制,各乡(镇)街道、各部门、各单位主要负责人是安全生产的第一责任人,对安全生产负总责,分管安全工作的副职领导负领导责任,认真履行有关的安全生产职责。各企业的法人代表是安全生产第一责任人,必须承担安全生产法律责任。要严格落实责任追究制,继续实行安全风险抵押金制度,对发生安全事故的单位,依据有关规定进行经济处罚。同时,对每一起事故都要按照“四不放过”的原则,及时查明原因、分清责任,严肃追究有关人员的法律责任和行政责任。要及时公布处理结果,运用典型事故案例,加强警示教育。通过责任追究,强化各级干部和从业人员的安全生产责任。
三、切实做好当前安全防范工作
目前正值冬去春来之际,建筑等行业开始进入生产,容易出现忽视安全生产的倾向,安全生产任务十分繁重。时正值全国“两会”召开,各乡(镇)街道、各部门要以强烈的政治责任感,全力以赴、时时刻刻地抓好当前的各项安全工作,坚决防止各类事故的发生。
各部门、各单位要按着市安委会统一部署,集中力量、落实责任,重点抓好公共聚集场所、重点火灾隐患、高危行业的专项检查,对查出的隐患要立即整改,要严格执法,绝不能变通迁就;要突出抓好非煤矿山安全,坚决打击非法开采和明关暗开行为,要抓典型案例,严肃处理;要抓苗头、抓倾向,把工作做在前面。
各单位、各部门要进一步加大隐患治理力度,不留盲区和死角,整治工作要坚决做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要切实负起责任,严格整改要求,通过各方联合整治甚至关停的方式,确保整改到位。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,为实现今年各项工作任务开好头、起好步,为全县人民交上一份满意的答卷,为我县经济又好又快发展做出积极贡献!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
县工作会议讲话稿二:
同志们:
刚才,听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作,县委、政府决心大、认识到位,按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践,尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育活动、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来,做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进,圆满完成自治区交办的试点任务。下面,我讲几点意见。
一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作
县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作,对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有非常重要的现实意义。
xxx党委之所以选择xx县开展试点,是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀,是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持,现在又选派了新的优秀县委书记,进一步强化县委的领导,为试点工作开展奠定了坚实的基础。
从中纪委三个试点县情况来看,成安县针对县委职责不清、权限不明问题,组织精干力量,对县委和每个常委的权力进行全面清理,共确定县委集体职权50项,县委常委职权185项,并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评估,确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个,县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个,有针对性地进行预警防控;睢宁县建立分权
制衡机制,县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离,县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权,而不提修改意见和建议,改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面,防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行;武侯区建立群众评议机制,每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”,评议结果向社会公开,接受社会各界监督。这三个试点县,虽然做法各有不同,但有一个鲜明的共同点,那就是“一把手”的自我限权、主动还权,既需要相当高的自律精神,也需要相当大的改革勇气。
邓小平同志在1979年设立深圳特区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫(当年58岁)身先士卒、一马当先,将边境地区13个社、镇划为“先富区”,出台“十三条”鼓励先富措施,如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口,开展补偿贸易等,目的就是要让农民增收,让农民多赚钱,缩小深圳与香港农民的收入差距(当时,安徽小岗村“包产到户”的做法,国家尚未明确批示。香港新界农民的收入是深圳农民的80倍,每天从深圳偷渡香港约几百上千人)。各级干部冒着很大的风险,同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定,国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房,但是感觉国家和集体太吃亏啦,利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划,指定地块,一段一段设租,开始不敢说“租地”,说是“补偿贸易”,后来改为“土地使用费”,并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看,这些都是些平常事,但如果没有那些先驱,中国改革开放的进展可能还要再长些。
县委权力公开透明运行是一项创新性系统工程,任务艰巨繁重,我们既要汲取内地先进经验,也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法,结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们,一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念,敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则,勇于面对问题,善于破解难题,扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力,可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据,专门摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一,我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。 现在我们的环境好了,上上下下都支持,既然是搞试点,就可以先行先试,这本身也是一项优惠政策,要用足用好,年底前必须见到成效,县委确定下来的《试点方案》,要抓紧实施,遇到困难,要想办法克服解决,并创造条件努力打开新的工作局面。
二、认真学习领会中央有关会议和文件精神,把握重点、突破难点、整体推进
中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”;十七届四中全会提出“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制,大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署,明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制,为我们试点工作指明了方向。
(一)服务科学发展。向自治区汇报时,xx县委提出“开展县委权力公开透明运行,其意义不亚于引进500万吨钢的规模”,这个提法很好,认识非常到位。关键在于持之以恒,狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进,要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署,积极营造党内不同意见平等讨论的环境,广泛集中党内各种意见和建议,增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧,彰显政府及其部门依法行政的执行力,体现监督的针对性和可操作性,更好地推动经济社会更好更快发展。
(二)尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度,提高县委工作的透明度,疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,丰富党员发挥作用的途径和方式,公布县委书记、县长的手机号,开通民生连线、行风热线、民情专递,设立党务公开栏,建立县委权力公开透明运行专网,建立党代表提案、双向约见、质询评议等制度,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员的主体意识,调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性,使党务公开工作获得持久动力。
(三)坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效,关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作,对县委和每个常委的权力进行全面清理,按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述,查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点,科学再造县委职权运行流程,建立县委权力运行预警机制,确保县委权力始终运行在阳光下。
(四)科学规范县委书记的职权。
1、建立县委书记末位表态制度,即:县委书记在充分听取各常委意见后,最后发表总结性意见,并按《县委议事规则》进行民主表决(票决),旨在解决“一言堂”等问题;
2、建立县委书记“六不直接”制度,即:县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购,旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题;
3、建立县委书记“三提三不提”制度,即:只提选拔方向,不提具体职位;只提人选标准,不提具体人选;只提选拔要求,不提选拔范围,旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。
(五)推行权力运行监控“三项机制”。 县委权力公开透明运行的试点,归根结底是对“用权”的规范,在政策法律的范围内管权、管事、管人,要积极推进政府职能转变,创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光政务”环境,加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设,有效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。
1、运用一岗双责双流程基本做法,就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去,科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题,深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点,进行风险等级评估,制定预警防范措施,切实加强对重点领域和关键环节的制度建设,用制度管权、管事、管人,提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法,各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用,切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。
2、强化部门权力内控机制建设,就是要强化县委集体领导职责,真正做到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求,进行流程再造和优化,做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”,坚持刚性约束理念,把制度固化于计算机程序之中,运用现代信息技术,对权力进行科学分解和合理配置,加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约,丰富了预防腐败工作的措施和方法,有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效,强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识,有效阻断岗位风险。前不久,xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”,这项工作还要继续加大力度、强力推进。
3、建立电子监察系统平台,就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强对重点领域和关键环节的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节,通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式,一是依托互联网和政务网,建立面向公众的权力公开专网系统,实现网上公开和网上办事;二是建立面向各权力运行单位的办公系统,实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评;三是建立面向领导和监督部门的监管系统,实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐,要结合功能定位来确定大厅设计,业务培训要紧锣密鼓地展开,不要等到大厅建成后,再开展培训,造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动,xx县作为xxx试点县不能也不应该“落在后面”,而且还应当作出示范和表率。
三、加强对县委权力公开运行的组织领导
一是要加强组织领导。推进这项改革,需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查;分管领导要切实履行责任,领导小组办公室要加强与各部门的工作联系,加强业务指导,搞好调研和服务工作。
二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件,将职责与权力一并清理,不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识,科学再造县委权力运行流程,建立职权运行预警机制,努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法,进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节,重点检查领导体制和工作机制是否健全,党务公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善,效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人责任。
四是要攻坚克难,先行先试,创新机制。
1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上,积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。
2、把突破点放在体制、机制和制度建设上,积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。
3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上,积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。
4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上,积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
县工作会议讲话稿三:
在全县民爆物资管理工作会议上的讲话
同志们:
今天,召开全县民爆物品安全管理工作会议,其主要任务是切实加强全县民用爆炸物品的安全管理工作,有效预防涉爆事故和案件的发生,确保全县人民的生命财产安全,我县的民用爆炸物品使用较多,每年用于矿产资源开发、工业生产等方面的爆炸物品使用数量较大。民爆物品安全管理工作不仅关系到千家万户的平安,也直接影响到社会和谐稳定。下面,结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求,我强调以下几点意见:
一、贯彻落实科学发展观,认真做好全县民爆行业安全生产工作
安全生产工作作为经济社会发展中的热点问题,越来越引起全社会的高度关注。科学发展观的核心是以人为本,安全生产又是以人为本的基础,我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦,及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题,把各项规定和制度落到实处,有效避免事故发生,保障人民群众健康和生命安全。
二、认清形势,统一思想,切实增强搞好民爆物品安全管理工作的责任感和使命感
民爆物品安全监管工作不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到我县改革发展稳定大局;不仅关系到社会的和谐,而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。高度重视民爆物品安全监管工作,采取过硬措施、超常规手段,确保民爆物品安全管理不出问题。
安全生产,关注民生。民爆物品管理是安全生产的重中之重。加强民爆物品的安全管理,保障安全生产,是促进突破发展、建设和谐社会的重要环节。全县各涉爆企业按照要求,紧抓安全防范不动摇,对民爆物品的购买、储存、审批使用等环节高度重视,强化措施,狠抓落实,做了卓有成效的工作,为我县经济社会突破发展提供了安全保障。
三、明确任务,突出重点,高度负责地做好民爆物品管理和使用工作
加强民爆物品集中管理和使用,要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设,确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事,要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度,实行安全管理工作人员资格制度,规范和加强日常管理,确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是,公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度,凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况,该归库的归库,不归库的予以没收,坚决不准民爆物品流散、流失,造成安全隐患,一经发现,要重处重罚。为了使民爆物品安全监管工作做得更好,具体要做好以下几个方面:
第一要进一步落实矿山企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,必须切实负起民爆安全监管全面责任。要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管,导致涉爆非法活动,或发生重大爆炸案件和事故的地方,不仅依法严肃查处肇事者,也要实行倒查制、追究监管责任。
第二要加强民爆物品监控力度,建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的监测监控工作,对本单位的民爆物品要进行登记建档,领进了多少民爆物品,使用了多少民爆物品要做到心中有数,绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制,实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防,针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案,并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训,让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法,掌握应急救援知识,遇到紧急和突发情况,能够及时采取措施处置,减少事态扩大和人员财产损失。
若发生爆炸事故,在查处事故时,坚决做到“五个不放过”,即:事故原因没有查清不放过、事故责任没有查清不放过、群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、没有从严查处直接责任者和追究有关领导责任不放过。要通过对爆炸案件、事故的严厉查处,发现民用爆炸物品管理工作中存在的问题,进一步完善有关规章制度,规范基础台账,促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。
四、落实责任,进一步加强和改进涉爆单位和矿山企业的安全生产工作
在县委、政府的高度重视和领导下,我县严格认真地进行了民爆安全监管工作,涉爆行业的安全生产工作不断加强,保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。多数单位和矿山企业安全生产状况较好,安全周期延长,依靠安全促进了生产,获得了较好的经济效益和社会效益,民爆物品有其特殊性,在对民爆企业安全监管工作中也有一些薄弱环节,为此要认真抓好以下具体工作:
(一)加大对涉爆单位和矿山企业的安全监管力度。各级安全生产监管部门要发挥综合监管职能,依照《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定,监督实施民爆单位的安全生产。既要坚持“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”的责任追究原则,又要形成民爆器材安全生产工作联合执法机制,严肃查处违法行为。凡不具备安全生产条件的,要督促有关部门予以关闭或取消,对不符合安全规范的企业,要依法责令停产整顿;对安全管理滑坡、安全条件发生重大变化、隐患严重的民爆企业,发证部门要暂扣安全生产许可证,责令停产整顿;对违法违规生产的,要依法严肃处理。
(二)深化民爆行业的安全整治工作。各级各部门要积极配合民爆主管部门,制定民爆器材安全整治方案,重点是督促涉爆企业开展反违章、反事故活动,健全完善、严格落实各项规章制度和操作规程;全面排查和整治事故隐患,包括民爆产品的储存、运输、使用等各个环节,进行认真排查,制定和落实整改措施;隐患严重、整改无望的企业,要依法取消其相关资质,实行强制整顿。
(三)落实企业主体责任,加强安全基础管理。企业和矿山是安全生产的责任主体。各有关企业和矿山要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等法律法规的各项规定,切实强化安全基础工作,提高安全生产水平。
要强化安全基础工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企业的安全基础工作是关键。安全基础工作涉及方方面面,要按照《安全生产法》等法律法规的规定,建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。
(五)加强应急管理,做好事故应急救援预案的完善和演练。民爆器材行业有一定的特殊性,事故风险概率高,尤其要高度重视、切实加强应急管理,做好事故应急救援预案与演练工作,提高应对事故的能力。
五、加强领导,强化措施,努力推动我县民爆物品安全管理工作迈上新台阶
加强民爆物品管理使用,各部门必须加强领导,强化措施,以安全生产的实际行动来推动我县经济突破发展和社会和谐稳定。
一要加强领导,夯实责任。各有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责,层层落实责任制,一级对一级负责,一级向一级交账,确保各项安全监管工作措施落实到位。同时,要按照“权责相一致”的原则,严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,夯实责任,分口把关,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,确保不出问题。
二要开展检查,消除隐患。各乡镇、有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查,重点检查安全管理制度是否健全,安全防范措施是否落实,安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患,要及时下发整改通知书,责令限期整改,对拒不矿山企业又不限期整改的,坚决予以取缔和关停,坚决杜绝安全漏洞,严防事故发生。
三要严明纪律,严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律,对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为,要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业,坚决停供民爆物品;对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人,要依法予以追究责任,决不姑息迁就。
同志们,民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物资,涉及民爆行业安全生产工作,是安全生产工作的重要组成部分。民爆物品安全监管工作无小事、责任重于泰山。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求,再添措施,真抓实干,牢固树立大局意识和责任意识,进一步统一思想、密切配合、扎实工作,全力以赴防范各类涉爆案件和事故的发生,全力抓好安全生产工作,促进涉爆行业的安全生产,为我县经济社会和谐发展、人民群众安居乐业做出新的、更大的贡献!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!