在市委扩大会议上的讲话
在扩大会议上，领导需要说什么呢?下面就是小编给大家整理的在市委扩大会议上的讲话，仅供参考。
在市委扩大会议上的讲话(一)：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话认真总结今年以来的工作全面分析我们所面临的形势研究部署下半年各项工作任务动员全市各级和广大干部群众围绕在中部率先崛起的奋斗目标进一步解放思想干事创业加快发展。昨天市委理论学习中心组读书会集中学习阶段
已圆满结束。这次读书会形式新、内容实、效果好。十天来大家通过个人自学、参观学习、专题辅导和大会发言统一了思想开阔了眼界增强了干事创业、加快发展的自觉性和坚定性。特别是对“三个代表”重要思想的内涵立党为公、执政为民的本质要求有了更加深刻的认识和理解为进一步加快发展、率先崛起奠定了坚实的思想基础。下面根据市委常委研究的意见我讲几个问题。
一、正确认识分析当前形势进一步坚定干事创业、加快发展的决心和信心
今年以来面对非典这场突如其来的灾害面对加快发展的艰巨任务全市各级和广大干部群众按照市委、市政府的部署和要求坚持以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十六大精神开拓创新扎实苦干一手抓防治非典这件大事不放松一手抓经济建设这个中心不动摇各项工作都取得了新的成绩夺取了“双胜利”。—月份全市国内生产总值完成
亿元同比增长规模以上工业实现产值亿元增长实现利税亿元利润亿元分别增长和全社会固定资产投资完成亿元同比增长社会消费品零售总额完成亿元增长地方财政收入完成亿元增长。全市经济呈现出增长速度加快、运行质量提高、发展后劲增强的良好态势财政收入、群
众收入、就业岗位进一步增加国内生产总值增速创十年来最好水平固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资等经济指标增幅强劲攀升、位次前移我市经济进入快速健康发展时期。
一成功召开了市第九次党代会完成了市区两级换届工作为进一步加快发展提供了思想和政治保证。今年月份我们召开了市第九次党代会会议描绘了今后五年发展的宏伟蓝图向全市人民发出了全面建设小康社会的进军号。实践证明我们确定的奋斗目标和作出的一系列部署完全符合十六大精神符合淄博实际符合全市人民的愿望。特别是建设经济强市、文化大市和绿色城市奋斗目标的提出得到了全市上下的一致认同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事创业、致富奔康的热情。通过市、区县两级换届市、区县各大班子结构更加合理更加富有朝气和活力。大家围绕市委中心工作聚精会神抓经济一心一意谋发展全市出现了安定、和谐、向上的大好局面。
二进一步完善了工作思路提升了发展目标。通过到南方先进地区学习考察和学习贯彻省委工作会议精神使我们深受震撼和启发深感压力大、责任重。省委张高丽书记来我市视察时又要求我们在山东中部率先崛起。为落实省委工作会议和张高丽书记指示精神进一步解放思想、加快发展我们在全市上下广泛开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论。在充分测算论证、反复征求意见基础上市委工作会议提出了“两个提前、一个率先”的总目标对发展思路、目标、措施进行了再调整、再完善、再提高特别是对经济指标、园区建设、城市规划建设进行了新的调整和部署。各级、各部门也结合各自实际进一步提升了工作标杆强化了工作措施明确了赶超目标。目前全市正在掀起新一轮解放思想、干事创业、跨越发展的新高潮。 发展民营经济。召开了全市民营经济大会出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》和机关人员轮岗意见积极鼓励机关工作人员领办、创办或帮办民营企业。加大政策扶持力度进一步放宽了市场准入、投资领域和经营限制。上半年全市民营经济实现增加值亿元增长占国内生产总值的比重达到。五是研究确定了新城区规划和发展思路。围绕建
设现代化区域性中心城市目标跳出传统的组群式城市模式按照旧城改造、新区提升、西扩北延、全面发展的思路对中心城区的发展设想进行了全面调整和完善初步搭起了现代化区域性中心城市框架。新城区基础设施建设已全面启动使城市进一步变大了、变绿了、变高了、变美了。六是深入实施环境立市战略。全面实施《淄博“绿色十五”计划》完成了市人民公园改造工程开工建设了垃圾焚烧发电厂。突出加快城市绿色通道、高速公路出入口等绿化工程建设不仅使城市生态环境发生了重大变化而且使这些城市绿色大道成为我市的黄金大道、招商大道、财富大道。进一步加大污染治理力度加快水泥企业搬迁改造大气污染、水污染和固体废弃物污染得到有效控制环境质量明显提高。召开了优化经济发展环境大会制定出台了一系列政策措施发展环境明显改善环境优势初步确立。
四全民动员抗击非典取得了阶段性重大胜利。月份以来面对突如其来的非典疫情全市各级和广大干部群众在党中央、省市委的正确领导下万众一心众志成城围绕实现“四不”目标坚持“科学、规范、持久、有效”的八字方针通过加强组织领导、落实责任构筑无缝隙防治网络建立科学、规范、高效的应急处置系统实行严格的督查制度和责任追究制度夺取了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。在这场抗击非典斗争中各级领导干部深入一线身先士卒靠前指挥充分发挥了表率作用。广大基层组织和共产党员冲锋在前迎难而上充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。广大医护人员恪尽职守、无私奉献充分展示了救死扶伤、不怕牺牲的精神风貌和道德情操。全市人民群众发动广泛人人参战构筑起抗击非典的坚强屏障。在这场斗争中全市各级领导班子和基层党组织经受住了严峻考验交了一份合格答卷。
五党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想全面加强党的建设。对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面部署制定了学习计划扎实开展干部教育培训广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更加深刻的认识。狠抓领导班子和干部队伍建设。精心组织市、区县领导班子换届调整充实了市直部门和企事业单位领导班子进一步激发了干部队伍的活力增强了班子的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动。制定了相关制度和办法落实了领导干部挂包责任制和联席会议成员单位工作责任制。同时进一步加强了国有企业、新型经济社会组织和社区党的建设。全面落实党风廉政建设责任制明确了工作责任实行严格的责任考核、责任追究推动了党风廉政建设和反腐败斗争的开展。以创建全国文明城市为目标加快建设文化大市和学习型城市狠抓城市综合整治、市民文明素质教育和社区建设精神文明建设有了新进展、新突破。深入开展社会治安综合治理严厉打击各种犯罪活动高度重视群众来信来访切实帮助群众解决生产生活中的困难认真抓好安全生产工作保持了全市社会稳定。
当前我市政治经济形势很好可以说是多年来最好的时期之一。全市上下解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起的认识高度统一思路更加清晰目标更加明确干部群众精神振奋行动高度自觉已经形成了新一轮加快发展的热潮。这样一个大好局面来之不易。这是各级认真学习实践“三个代表”重要思想深入贯彻党的十六大精神落实省市委工作会议部署的结果也是各级组织和广大干部群众克服老工业城市面临的一个个困难团结奋斗、扎实工作的结果。但是在成绩面前在大好形势面前我们要保持清醒的头脑更多地看到发展中存在的困难和问题看到与先进城市在经济发展上的差距还很大看到我们仍然面临着相当艰巨而繁重的任务。当前我们正处在一个极为重要的战略机遇期。能否抓住机遇以更高的目标追求以更扎实的工作推动地区经济的更快发展是对各级政治上是否敏锐能否审时度势、把握大局的考验是对实践“三个代表”能力的检验。各级和广大领导干部要倍加珍惜来之不易的大好形势进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感进一步坚定加快发展的信心和决心抓住机遇、迎难而上宽厚务实执政干事创业为民切实把加快发展的各项目标任务落到实处。
二、凝神聚力狠抓落实确保完成全年各项任务
今年各项工作的思路、目标、重点都已经非常明确。下半年工作的主要任务就是围绕确定的思路和目标按照市委工作会议的部署树立六种观念突出八项重点工作狠抓五项措施不变调不松劲凝神聚力抓落实确保完成今年的各项任务。
一认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。胡锦涛总书记“七一”重要讲话深刻阐述了“三个代表”重要思想重大而深远的理论和实践意义深刻阐述了学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点深刻阐述了坚持用马克思主义态度学习贯彻“三个代表”重要思想的极
端重要性。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会“七一”重要讲话不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性努力做到在政治素质上有新的提高在执政能力上有新的提高在领导水平上有新的提高更好地担负起神圣历史使命。
认真组织统筹安排迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习贯彻“三个代表”重要思想是当前一项重大而紧迫的政治任务。各级要严格按照市委的部署制定具体学习贯彻意见落实学习计划保证学习时间切实把学习贯彻工作抓紧抓好。要认真研读把握精髓在把握科学理论体系上下功夫。完整准确地把握“三个代表”重要思想个方面的基本精神和立党为公、执政为民这一本质努力在思想认识上达到新的高度。要深刻领悟修身明志在坚定政治信念上下功夫。学习贯彻“三个代表”重要思想决不能满足于一般表态要立足于深刻领悟和理性升华树立正确的理想信念始终保持政治上的清醒和坚定进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要深入思考融会贯通在提高执政水平上下功夫。努力掌握和形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论坚持以“三个代表”重要思想为指导研究不断发展变化的客观实际认真回答和解决现实生活中的重大问题。
结合实际学以致用运用“三个代表”重要思想指导工作。学习贯彻“三个代表”重要思想重在实践重在行动重在落实。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻省市委工作会议精神紧密结合起来同正在全市开展的“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论紧密结合起来同落实我市经济社会发展的总体要求和基本思路紧密结合起来坚持宽厚务实执政、干事创业为民把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域落实到改革发展稳定的各项工作之中。要紧密结合我市党员干部的思想实际进一步解放思想更新观念。引导全市党员干部坚决冲破一切妨碍发展的思想观念坚决改变一切束缚发展的做法和规定坚决革除一切影响发展的体制弊端牢固树立奋勇抢先、乘势而上的机遇意识牢固树立不进则退、优胜劣汰的危机意识牢固树立争先进位、跨越发展的赶超意识牢固树立团结拼搏、干事创业的实干意识。要紧密联系超常规、跨越式发展的工作要求千方百计调动好、引导好、保护好广大干部群众干事创业的热情、工作的积极性和创造性。紧紧抓住重要战略机遇期提升标杆奋力赶超推动经济社会更快更好地发展。
二强化措施加大力度努力实现经济的超常规、跨越式发展。今年已经过去了一半时间按照市委工作会议的部署和要求下半年的工作任务十分艰巨难度很大。希望各级要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奋力而为努力开创经济发展新局面。
要咬定发展目标不放松。市委工作会议确定的各项工作奋斗目标是我们贯彻落实党的十六大精神和省委工作会议精神根据竞争发展、赶超先进的需要和淄博的实际在调查研究、分析论证的基础上确定的。上半年经济发展的成果说明只要大家充分发挥主观能动性埋头实干、全力以赴我们的目标完全能够实现。面对激烈的竞争态势要想缩小差距赶超先进实现“两个提前”和在山东中部率先崛起的目标必须保持一个有效益有质量没有水分的较快的增长速度。各级在这一点上务必要统一思想坚定信心。不管遇到多大的困难、承受多大的压力发展的任务不能减、指标不能降必须坚定不移。
要突出重点在关键工作上务求突破。我们下半年的工作压力很大大家一定要鼓足干劲力争能快则快能超则超下大力气把市委工作会议确定的八项重点工作抓紧抓好。结构调整是一项长期任务必须坚持不懈地抓下去。工业要突出抓好发展高新技术产业和采用先进技术嫁接改造传统产业尽快把三大主导产业和十大优势产业群做大做强。现代服务业要突出抓好现代化商贸中心和物流中心建设。农业农村工作在抓好结构调整的同时要突出抓好劳务经济积极探索城乡统筹发展的思路和途径。外经外贸要把发展加工贸易作为重中之重千方百计扩大外贸出口。国有企业改革要在确保国有资产不流失、确保职工利益不受侵犯的前提下进一步加快步伐。民营经济、园区建设、招商引资、县域经济、城市建设、环境建设等各项工作都要适应新形势和新任务的要求调整完善思路力求有新的进展、新的成效。为保证八项重点工作的完成在工作措施上要抓好五个方面一是抓好经济运行调度。对各项工作任务要排排队列出单子分清主次明确轻重缓急倒排工期加强调度。到什么时候完成什么任务达到什么指标都要有明确的要求。特别要抓好工业经济运行调度和外经贸工作把握市场机遇加大落实力度确保年度任务指标的完成。二是突出抓投入、上项目。加快发展必须要
靠投入、靠项目。抓投入、抓项目就是抓发展。今年我们已经排出了投资万以上的项目个其中过亿元的个。对这些项目要排出单子明确分工一抓到底。要狠抓项目开工率和资金到位率力争早开工、早建设、早见效。三是集中力量抓好重点工程。工业和流通两个“三工程”是经济工作的重中之重必须认真抓紧抓好。下大力气搞好高新区、齐鲁化工区和省级经济技术开发区的建设。今年是我市历史上城市建设动作最大的一年中心城区与各区县的建设任务都很重。因此旧城改造和新区基础设施建设都必须按照高起点规划、高标准建设的思路加快实施努力实现城市现代化水平的新跨越。四是积极抓好培植财源工作。各级要按照市委工作会议确定的指标要求千方百计涵养培植财源努力搞好财源建设。充分发挥财税杠杆作用集中资金扶持优势产品和优势项目大力培植骨干财源。综合运用资金、政策、体制等各方面因素调动各级加快发展的积极性进一步壮大各级财政实力。加强土地、公用基础设施、行政事业资产运营和管理做足以地生财、以城聚财文章。五是坚持可持续发展全力优化发展环境。要把加快发展与可持续发展统一起来无论是调整结构还是招商引资都要注意保护环境决不允许再上污染项目、影响环境质量的项目。要继续抓好环境建设既要改善硬环境大力加强城市环境的综合整治更要全力优化软环境努力营造良好的服务环境、人文环境、经营环境和干事创业环境。
要做好应对复杂局面和困难的准备。下半年工作任务重、头绪多。各级特别是领导干部要审时度势把握大局统筹安排好各项工作。对影响和制约发展的各类因素和事件都要事先有所考虑有所准备做好工作预案增强应对复杂问题的能力。宁可把困难考虑得重一些把不利因素考虑得多一些做到未雨绸缪有备无患。特别要做好防汛抗洪的各项准备工作制定好应急方案落实好责任制确保万无一失。园区开发、新区建设、拆迁改造过程中可能遇到的各类问题都要超前考虑把工作做细、做在前面争取主动。财政、就业、社会保障等各项工作下半年压力会更大。各级都要超前做好各项准备采取有力措施保证大局工作的顺利开展。
三以文化大市建设为重点促进精神文明建设全面发展。全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化建设社会主义精神文明。要以文化大市建设为重点以争创全国文明城市为目标全面加强精神文明建设推动我市文明程度的不断提高。
全面加强精神文明建设。以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导引导广大群众树立中国特色社会主义共同理想、共同信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展各类群众性精神文明创建活动加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位建设提高城市、社区、村镇建设管理水平力争早日把我市建设成为全国文明城市。大力倡导学习之风积极构建终身教育体系努力建设学习型城市。
进一步加快文化大市建设步伐。按照市第九次党代会关于建设文化大市的部署进一步修订完善《淄博市建设文化大市纲要》。充分发挥传统文化优势努力做好与现代结合的文章树立我市独有的文化品牌。尽快规划建设一批精品工程和文化基础设施建设项目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和时代特征的城市文化形象。积极推进文化体制改革扶持公益性文化事业发展增强城市文化产业的综合竞争力。
切实加强和改进思想政治工作。坚持不懈地对广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育使马克思主义始终牢固占领思想政治阵地。认真研究新形势下思想政治工作面临的有利条件和不利因素找到一套有针对性、实效性的宣传和教育方法。要针对干部群众的思想认识和实际问题理顺情绪化解矛盾调动一切积极因素把广大干部群众的力量凝聚到我们确定的各项任务目标上来。在继承和发扬优良传统的基础上适应新形势的要求探索规律改进方法。坚持民主原则和疏导方针尊重人、理解人、关心人把耐心教育同热情服务结合起来扎扎实实为群众办实事。
四大力加强党的建设切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。完成全年的各项目标和
发展任务必须切实加强党的建设加强干部队伍建设为各项工作任务的落实提供坚强有力的组织保证。
要严守党的政治纪律。各级党组织和全体党员干部一定要从讲政治的高度从维护改革、发展、稳定大局出发严格遵守党的政治纪律自觉同党中央、省委保持高度一致。坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央权威坚决维护党和政府在人民群众中的形象不准听信传播各种政治谣言不准公开发表和散布同党的路线、方针、政策和各项决定相反的言论。各级纪检监察机关要认真履行职责加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查。宣传、公安、电信管理等部门要采取有效措施坚决防范和制止传播有害政治信息。
要切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年是市、区县两级班子换届后的第一年。各级要切实加强自身建设勤于学习善于探索勇于实践强化执政意识提高执政能力和领导水平。用实绩来验证各级班子实践“三个代表”的能力。坚持凭实绩选人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、会干事、干成事的干部及时选拔上来委以重任。坚持党管人才实施人才强国战略放手发展、培养、引进适应我市改革开放和现代化建设的高层次人才为加快发展提供有力的智力支持。
要切实加强党的基层组织建设。继续深化“三级联创”活动改进和加强对农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。进一步强化国有企业党组织建设积极探索发挥政治核心作用的途径和方法。高度重视困难企业党建工作确保党的组织不散、活动不停、作用不减。认真扎实地抓好社区、新型经济社会组织党建工作不断扩大党的工作覆盖面提高党的社会影响力。进一步加强工、青、妇等群团组织建设。
要深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。牢记“两个务必”坚持立党为公执政为民以严以律己的良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制坚持标本兼治、综合治理的方针既抓思想教育、制度建设又抓案件查处做到相互促进。加大监督检查力度严肃查处破坏经济发展环境的行为和案件切实提高机关效能。全体共产党员、每个党员干部不分年龄、职务、级别都要模范地遵守执行党的一切规章制度自警、自省、自励加强党性修养和磨练做一名合格的共产党员。
五实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”。各级领导干部都要把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益作为抓问题、办事情、作决策的根本衡量尺度把群众的事当成最大的事。要注重尊重群众意愿。办任何事情都要认真倾听群众呼声充分考虑群众的承受能力关心他们的疾苦体察他们的困难。要善于运用示范引导和具体服务等方法做好新形势下的群众工作把群众的情绪理顺好把群众的积极性调动好、保护好。要切实关心群众生活。高度关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体帮助解决他们生活中遇到的困难。积极扩大城乡就业千方百计增加群众收入。切实落实“三条社会保障线”政策确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展“进万家门知万家情解万家忧暖万家心”等送温暖活动妥善安排好离退休老同志、“五老”人员、困难企业职工、受灾户、贫困户、军烈属、伤残军人和其他优抚对象的生活。采取有力措施切实减轻农民负担。要全力抓好社会稳定。各级必须牢固树立稳定压倒一切的思想坚持抓基层、抓基础、抓队伍。继续开展“严打”斗争始终保持对各类犯罪分子的高压态势严厉打击境内外敌对势力的干扰破坏活动继续抓好与“×××”邪教组织的斗争全面落实社会治安综合整治措施完善群防群治网络。坚持立警为公以法治警加强政法干部队伍建设维护司法公正。高度重视信访工作实行领导包案责任制实行重心下移努力把问题解决在基层。要抓好安全生产专项治理对重点行业、重点部位进行集中整治坚决杜绝重大恶性事故的发生。要坚持不懈地做到“两手抓”。充分认识防治非典工作的艰巨性、长期性和复杂性按照中央和省委要求做到思想不麻痹领导不削弱工作不松懈加快公共卫生体系建设继续深入开展爱国卫生运动、全民健身活动、科普宣传教育活动努力夺取抗击非典斗争的最后胜利确保人民群众生命安全和身体健康。
六埋头实干狠抓落实。要落实责任严格考核。建立完善决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系加强对领导班子和领导干部的考核。决策要科学目标要明确分工要具体考核要严格。对各项发展目标、重点工作和重点项目要层层分解落实到单位、落实到人限定时期明确责任。要坚持严格考核经常考核实绩考核干中考核。要尊重客观规律讲究工作方法。无论是地区经济发展还是结构调整、城市建设、园区建设等各项工作都有其内在的规律性必须善于运用规律指导工作决不能违背规律不顾客观条件盲目蛮干。坚持实事求是少说多干只干不说决不允许搞形象工程、政绩工程。要讲究工作艺术善于从复杂问题中理出头绪因势利导趋利避害。注重统筹谋划、总揽全局善于抓大事、议大事分清主次明确轻重缓急统筹安排好各方面工作。要转变作风求真务实。切实减少会议减少文件减少应酬不事张扬低调行事不尚空谈集中精力抓工作、抓落实。坚决克服形式主义、官僚主义坚持深入基层调查研究摸实情出实招求实效做到经常深入在一线问题解决在一线经验总结在一线实绩创造在一线。要大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风切实提高工作效率。对定下的目标、定下的事要紧抓不放锲而不舍一抓到底一干到底决不能抓抓放放、忽紧忽松、拖拖拉拉。要让干事创业的人得实惠、有地位。坚持以人为本充分调动和发挥广大群众的工作积极性和创新精神努力形成有利于干事创业的环境和机制最大限度地激发人的主观能动性。在政治上要支持保护想干事、能干事的干部选拔重用会干事、干成事的干部。在经济上要逐步进行分配制度改革的探索让有重大贡献的人政治上有位子、经济上得实惠。在舆论上要大张旗鼓地表彰宣传干事创业的典型使他们有地位、受尊重。
同志们下半年工作任务繁重而艰巨全市各级组织和广大干部群众一定要以学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”讲话为契机始终保持昂扬的斗志和必胜的信念进一步解放思想、干事创业为建设经济强市、文化大市、绿色城市实现在山东中部率先崛起而不懈努力
在市委扩大会议上的讲话(二)：
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。
一、五年奋斗的收获与体会
以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：
一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。
二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。
三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。
四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村(队)36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4%;新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64%。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。
五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。
六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设年”活动，干部的工作作风明显转变，服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。
五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!
总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：
——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。
——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。
——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。
——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。
——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。
——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。
同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。
全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“十二五”发展的澎湃热潮。
二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展
“十二五”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。
“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。
“十二五” 时期的奋斗目标是：全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收1000元以上。力争到2015年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。
20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。
实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。
(一)在发展思路上寻求新突破，实现发展目标的新跨越。编制好“十二五”规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“十二五”规划，使我市经济社会发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实体现“三高”和“两个可持续”的发展理念。在制定完善“十二五”规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求体现到目标任务、发展重点、机制创新、绩效评价等各个方面，力争在“十二五”期间，更快地缩小与疆内先进城市的差距，在自治区县域经济发展格局中挺进前十位。要切实体现“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念。把不断提高全社会幸福指数贯穿规划始终。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要切实体现“变化、变革、创新”的工作理念。深刻理解“解放思想本质上是一个实践问题”， 着力在非禁即可上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。
(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“十一五”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“十二五”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。
一要高起点推进产业结构调整。大力实施“工业优先，富民强市”战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展。力争到2015年，三次产业结构调整为12︰67︰21。
在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到2015年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。
在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到2015年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。
在推进第三产业发展方面的主导思想是：坚持发挥优势，突出特色，努力构建以生产性服务业为主的第三产业发展格局，增强生产性服务业对新型工业化的支撑力。重点是扎实做好职业技术培训工作、加快现代仓储物流基地建设步伐和提高旅游业的整体竞争力。具体目标是：力争用五年左右时间，建成全疆一流的职业教育培训基地，每年培训1万人次，就业率达到90%以上。建成以大宗农产品、化学品和矿产品储运为主的千万吨级现代物流产业园，把打造成天山北坡中段交通枢纽、产业高地和大宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。
三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。
(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年实现新型农村社会养老保险全覆盖。积极构建城乡弱势群体社会救助体系，建立慈善基金、营口助学基金，加大财政帮扶弱势群体力度，力争“十二五”末，对弱势群体的补助标准达到地区平均水平的1.5倍。坚持优先发展教育事业，力争到2015年全市教育事业发展整体水平达到自治区中上水平，全市各行政村平均一所“双语”幼儿园。巩固自治区文明城市、全国双拥模范城创建成果，广泛开展群众性精神文明创建和双拥共建活动，进一步提高城乡文明水平和居民素质。加大城乡文化阵地建设投入，力争2015年形成覆盖全市的公共文化体育、休闲健身服务体系。扎实做好对口支援工作，处理好外部支援与自我发展的关系，把营口市的对口支援转化为造福群众的现实成果。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局的要求，扎实推进“平安”建设，努力形成共建共享和谐社会的生动局面，确保大局稳定和长治久安。
(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“十二五”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。
用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“十二五”末培育3至5家上市公司。
用更宽松的政策环境迅速掀起全民创业的热潮。要尽快探索制定干部到企业任职及相关配套政策，比如，在一定时间内保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。
用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。
三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心
坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。
以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“十二五”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“十二五”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“十二五”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。
以开展创先争优活动为主线，全面加强党的基层组织建设。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的领导和指导，紧紧围绕中心工作，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，推动活动深入开展。要把基层党组织创先进与本单位创先进、党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使创先争优成为全社会的价值取向。要按照创先争优的要求，坚定“抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。
以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程” 成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。
以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。
以构建和谐社会为目标，切实加强党的群众工作。群众工作贯穿于党和政府工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别是要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，下决心拿出更多的精力、财力、物力，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持科学民主依法决策，在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意、集中民智，杜绝不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估、公开听证、救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化、制度化、常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!