资阳市政府工作报告

2017-06-05

资阳市,四川省辖地级市,古代文豪苌弘、 董钧 、王褒并称“资阳三贤”,乐至是开国元勋陈毅元帅的家乡。下面是小编为你搜集的资阳市政府工作报告,希望你喜欢!

资阳市政府工作报告:“十二五”时期经济社会发展回顾

过去五年,市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,与全市人民一道,团结拼搏、开拓创新,较好完成了“十二五”规划确定的目标任务。

经过五年奋斗,经济平稳较快增长,产业结构持续优化。经济实力迈上新台阶,全市地区生产总值年均增长11.9%、快于全省1.1个百分点,2012年上升到全省第10位,2013年迈上千亿平台,20xx年是2010年的1.9倍;地方一般公共预算收入是2010年的2.5倍,实现了经济发展量质双增。结构优化取得新成效,产业结构由23:53:24优化为19.8:55.3:24.9;非公有制经济占比由54.7%提升至59.2%。产业培育取得新突破,四川现代、唯品会等重大项目竣工投产,造车、食品、医药、电子商务等产业在全省优势明显,特色效益农业规模不断壮大。

经过五年奋斗,基础建设强力突破,城乡面貌明显变化。城镇建设快速推进,中心城区主要干道基本形成,九曲河综合整治成效明显,天府新区资阳片区建设全面推进,全市城镇建成区面积达到237平方公里,城镇化率年均提高1.4个百分点。园区发展能力明显增强,形成了79平方公里的6大产业园区,工业集中度达75.5%,园区生产、就业、服务、纳税能力持续提升。交通建设快速突破,成都天府国际机场落户资阳;成渝客专通车运营,资阳迈入高铁时代;遂资眉等3条高速公路建成通车,实现县县通高速。水利建设取得积极进展,旱区群众期盼半个世纪的毗河供水一期工程全线加快建设;五年新增有效灌溉面积18万亩,解决了148.6万人饮水安全问题。能源通信设施加快建设,电网建设取得明显成效,500千伏变电站建成投用,天然气开发和综合利用步伐加快,建成全光网城市。

经过五年奋斗,改革开放成效显著,发展活力持续释放。各项改革全面推进,行政审批制度改革持续推进;国家政策性减税50.7亿元,其中“营改增”减税1.6亿元;农业农村、医疗卫生、户籍制度等改革取得积极进展。开放合作全面拓展,五年引进到位国内省外资金1767亿元、外资4.3亿美元,全市“三类500强企业”达41户、投资合作项目64个,引进金融保险机构9户,与52个省级部门、高校等建立战略合作关系。

经过五年奋斗,社会事业持续发展,人民生活明显改善。财政民生支出575.3亿元,是“十一五”的2.6倍;城乡居民收入年均分别增长12.2%、14.2%;新增城镇就业12.75万人;社会保障体系不断健全,企业退休人员基本养老金提高478元;社会救助水平持续提升,城乡低保月人均补助分别提高57.5%、87%;教育、卫生、文化、体育等事业全面进步;生态文明建设不断加强,成功创建全国双拥模范城市和省级环保模范城市、省级环境优美示范城市;依法治市深入推进,社会大局和谐稳定。

资阳市政府工作报告:20xx年工作总结

20xx年,经济下行压力之大前所未有、发展改革稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实推进稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作,较好完成了市三届人大五次会议确定的目标任务。实现地区生产总值1270.4亿元、增长8.8%,增速居全省第7位,地方一般公共预算收入61.8亿元、增长10.8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.1%。

一年来,主要做了以下工作:

一、聚力推动发展,经济平稳较快增长

抓政策落实稳定增长。坚持把稳增长摆在突出位置,认真贯彻落实国省稳增长系列政策,出台工业、要素保障等5个方面23条稳增长政策措施,制定化解涉农企业资金困难实施方案,推动实体经济稳增长。投资稳步增长,海大轮胎等74个重点项目竣工投用,字库山公园二期等187个重点项目加快推进,全社会固定资产投资实现1045.7亿元、增长15.1%。工业平稳发展,造车、食品、医药等优势产业不断壮大,规模以上工业增加值增长9.8%。服务业加快发展,增加值增长10%,占地区生产总值比重提高1.1个百分点,社会消费品零售总额实现464.7亿元、增长14.1%,增速保持全省第一。农业提质发展,增加值增长3.9%,粮食产量“九连增”,水果、蔬菜等特色农业达208万亩。非公有制经济健康发展,增加值实现751.5亿元、增长9.3%,对经济增长贡献率达62.4%。

抓工作谋划理清思路。编制“六大规划”,引领支撑未来发展。编制“十三五”规划,明确未来五年发展思路、定位、目标和重点工作;修编资阳城市总体规划,建设宜居宜业城市;编制航空都市规划,培育“一核两极多点”市域城镇群;编制临空经济区规划,引导高端制造业、现代服务业集聚发展;编制中韩(资阳)产业园规划,深化与韩国在汽车制造、食品医药等领域的交流合作;修编土地利用总体规划,推进城乡存量建设用地挖潜利用和高效配置。在深入研判形势和分析市情的基础上,进一步明确了“抓加快发展稳增长、抓薄弱环节补短板、抓矛盾化解防风险、抓自身建设带队伍”的工作思路,实施一系列工作方案和行动计划,推动经济平稳运行。

抓突出矛盾解决难题。坚持问题导向,集中梳理重点项目推进中的192个问题、工业企业运行中的140个问题、服务业企业发展中的39个问题,逐一研究解决。破解资金难题,开展银企对接40余次,新增贷款72.7亿元;协调金融机构以展期、延期等方式直接转贷近20亿元;建立应急转贷金2.35亿元,帮助企业转贷10.7亿元;新增3000万元充实市级政策性担保公司资本金,帮助166户企业担保融资10亿元。加强税收征管,实现地方税收收入45.9亿元;加大争取力度,到位上级财政转移支付141.2亿元、债券资金82.3亿元。强化用地保障,实施农村土地整理、城乡建设用地增减挂钩等项目,争取建设用地指标2044.5公顷;加强已供未用土地、闲置土地清理,强化已批未征土地征收,盘活存量土地。

抓企业帮扶共度难关。扎实开展“走企业、解难题”活动,建立完善市级领导联系企业、企业家接待日等制度,推动工业企业产值增幅超过20%的173户企业挖潜增效,54户产值负增长企业止滑扭亏,7户停产半停产企业恢复生产。全面落实楼市新政,出台公积金调整政策、购房奖励等9条措施,举办房交会,刺激住房消费,房地产销售面积452.5万平方米、增长6.1%。

抓创新创业驱动发展。大力推进“大众创业、万众创新”,落实国、省部署要求,出台支持农民工返乡创业等23条措施,资阳经济开发区和简阳、安岳工业集中发展区被评为省新型工业化产业示范基地,创新创业孵化器加快建设。加强科技项目支撑引领,出台支持中小企业科技创新等21条政策措施;政府、企业科技投入分别达1.7亿元、3.8亿元;实施国省高新技术项目42项,高新技术企业达41户,高新技术产业化效益居全省第4位。企业上市实现零突破,国光农化在深交所挂牌。加强商标品牌建设,新创驰名商标1件、省著名商标4件、四川名牌9个。

二、强力夯实基础,发展条件明显改善

城乡建设步伐加快。坚持“改造完善提升”思路,围绕完善城市功能、提升城市品质落实工作举措,在一些领域取得了新进展。规划编制有序开展,《资阳城市总体规划》已通过省上复审,中心城区总体城市规划设计、沱江资阳城区段综合治理总体规划设计加快推进,凤岭公园等7个重点项目规划编制形成初步成果,城市夜景照明、农贸市场等专项规划编制完成。城市建设有力推进,完成投资108亿元、增长21.3%,城镇化率达到39.5%、提高1.3个百分点。中心城区车城大道延长线改造等18个项目竣工投用,滨江路堤景观带等33个项目加快建设、现代大道北延线等32个项目前期工作扎实推进;策划准备了中心城区干道提升等5个方面重点项目,为实现三年城市品质明显提升打下了良好基础;4个县城和发展新区建设取得明显成效。天府新区资阳片区加快建设,路网框架成型,主题功能突出,产业项目集聚,完成投资22亿元,马鞍山观景台一期等6个项目建成和部分投用,世茂产业生态城等22个项目加快推进,丹景生态移民家园五期等7个项目开工建设。村镇建设扎实推进,14个“百镇建设行动”试点镇完成投资11.8亿元,建成幸福美丽新村300个、新村聚居点330个。

城市环境明显改善。围绕“畅洁绿美、规范有序”要求,逐步理顺城管体制,市区联动、部门协同、市民参与,大力推进中心城区市容市貌十大专项治理行动,基本实现一年明显变化目标。大力整治农贸市场,困扰市民十余年的鱼市口、皇龙、刘家湾3个马路市场被彻底取缔,后西街等6个农贸市场完成改造整治,天王农产品批发市场一期、孙家坝临时农贸市场建成投用,农贸市场整治取得阶段性成效;大力整治环境卫生,清除了城区干道和城中村、城郊结合部暴露垃圾和卫生死角垃圾,实施主次干道机扫作业,城区环境卫生明显改善;大力整治户外广告,强力拆除违规设置、污损破旧广告,城区广告管理逐步规范;大力整治客运交通秩序,严查严处影响畅通、危及安全、酒后驾车等交通违法行为,有序取缔人力三轮车营运,禁止电动三轮车违法上路行驶,城区交通及客运秩序明显好转。整治占道经营、城区扬尘污染、噪音污染、防违治违以及市政基础设施建设、美化亮化等工作取得积极进展。

基础建设扎实有效。综合交通加快建设,完成投资141.3亿元、增长5.9%。成都天府国际机场保障基地加快建设,机场岩土工程试验段开工建设,成渝客专、成都二绕资阳段建成通车,成都经济区环线高速南段加快建设,资潼广高速、机场高速、资三快速通道等项目前期工作有序推进,完成国省干线大中修268公里,新改建县乡道239公里、村道354公里。水利建设力度加大,完成投资53.3亿元、增长35%。毗河供水一期工程全线加快推进,完成投资15亿元,二期工程纳入部省规划;中小水利工程加快建设,解决51.4万农村人口饮水安全。能源通信设施不断完善,建成输变电站7座,城网农网改造加快推进;安岳气田勘探开发成效明显,安岳区块油气处理厂建成投产;4G网络基站达到2000个,农村乡镇4G覆盖率达到75%。

生态环境建设力度加大。重拳整治环境污染,扎实推进畜禽养殖、大气、水污染防治工作,畜禽养殖污染治理成效得到国家环保部充分肯定。生态建设不断加强,新营造林25.5万亩,新增森林面积9.8万亩,森林覆盖率达38%,省级园林城市创建经省政府验收。国土资源有效保护,新增耕地2万亩,确保了40.6万公顷耕地保有量、33.8万公顷基本农田面积不减、质量不降。

三、着力改革开放,发展活力持续增强

各项改革推进有力。简政放权力度加大,政府机构改革顺利完成,非行政许可事项全部取消,政府权力清单初步建立,政府向社会力量购买服务稳妥推进。投融资体制改革加快推进,基金、债券融资力度加大,简阳农商银行正式挂牌。农村综合改革成效明显,土地经营权确权登记基本完成,土地流转收益保证贷款试点等顺利实施。医药卫生体制改革全面深化,基本医疗保障制度和分级诊疗制度全面实施,县级公立医院全部取消药品加成。商事制度改革持续推进,完成工商登记“三证合一”,实现“一照一码”。不动产统一登记制度等改革有序推进。

对外开放不断扩大。投资促进成效明显,参加和举办中外知名企业四川行等省市11项投资促进活动,新签约中国航天科技、美国安博物流2个世界500强项目,引进到位国内省外资金375.3亿元、外资1.2亿美元。对外贸易稳步发展,进出口总额实现3.4亿美元,新增进出口获权企业21户。交流合作不断拓展,出台融入“一带一路”战略实施方案,着力构建对外开放新格局;与成都、重庆交流合作不断拓展;与南开大学等9个单位签署战略合作协议。

四、努力补齐短板,社会民生不断进步

民生工程深入推进。省市民生工程、民生实事全面完成,财政民生性支出145.2亿元,占地方公共财政支出比重达68%。精准扶贫有力推进,圆满完成省下47个贫困村、7万人的脱贫任务。就业形势持续稳定,城镇新增就业2.9万人,登记失业率3.97%。社会保障力度加大,全面实行养老、工伤、生育保险市级统筹,城乡居民大病保险启动实施,社会救助能力和精准水平不断提高。住房保障得到加强,保障性安居工程开工11322套、79.2万平方米,竣工9351套、48.4万平方米,完成农村危旧房改造7820户。

社会事业协调发展。理清社会事业发展思路,谋划推动一批教育、卫生、文化、体育重点项目和重点工作,为实现社会事业三年增量提质奠定基础。教育事业加快发展,制定实施学前教育三年行动计划、解决中小学大班额实施方案,新开工建设公办幼儿园18所,改造农村校舍、辅助用房等13万平方米,高考本科上线率居全省前列,职业学校学生就业率达98%,成都体育学院整体迁建项目加快推进。医疗服务水平稳步提升,制定实施城区医疗服务能力提升三年行动计划,推进与省内外知名医院合作,支持社会办医和中医药事业发展,完成“三中心”合一,基本公共卫生服务持续加强,单独二孩政策稳妥实施。文化事业不断进步,图书馆、文化馆、农家(社区)书屋等公共文化设施免费开放,建成文艺家之家活动阵地;群众文化活动蓬勃开展,成功举办资阳市第三届社会文化展演。体育设施建设力度加大,群众性体育设施不断完善,资阳游泳馆基本建成。外事侨台、统计、档案、地方志、保密、民族宗教、红十字、老龄、残疾人、妇女儿童等工作取得新成绩。

五、全力防范风险,社会保持和谐稳定

经济风险总体可控。实体经济风险得到有效管控,帮助企业协调资金、开拓市场、解决问题,没有出现企业大规模停产半停产和大量职工下岗失业现象;一企一策制定化解农业产业化龙头企业信用风险方案,并组织实施。成安渝高速公路复工取得实质性进展,已终止原投资人特许经营权,正重新招标确定新投资人。城建领域遗留问题处置力度加大,大力实施政府性安置房建设三年攻坚行动,在建509万平方米、竣工170万平方米;对城区18个毛地拍卖项目逐一研究处置方案,正按计划积极稳妥推进;排查整治7个问题楼盘,城建领域信访问题下降40%。政府性债务管理更加规范,加强政府性债务管控,健全借管用还良性机制,采取债券置换等方式偿还政府债务111.9亿元,其中市本级18.6亿元。金融风险管控加强,积极化解企业信用风险,规范民间借贷活动,严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务等行为,大力清收化解不良贷款,提振了金融机构支持发展的信心。

社会治理不断加强。依法治市深入推进,“六五”普法通过验收,法治建设取得积极进展。平安建设扎实有效,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安形势持续好转;坚持依法治访,解决了一批信访突出问题。安全形势比较平稳,市政府应急指挥平台建成投用,未发生食品药品责任安全事故和重特大安全生产事故。国防动员不断加强,征兵任务圆满完成,民兵预备役应急应战能力提升,安岳、乐至建成省级双拥模范县。

六、致力提升效能,自身建设得到加强

扎实开展“三严三实”专题教育,深入改进作风,加快转变政府职能,服务发展能力和水平不断提升。加强法治政府建设,自觉接受人大、政协监督,人大代表建议和政协提案办理满意和基本满意率100%。坚持常务会会前学法,严格依法决策,政府信息公开和行政权力网上运行力度加大。加强服务政府建设,共办理73.4万件行政审批和公共服务事项,现场办结率、按时办结率达100%,群众满意率99.96%。加强效能政府建设,健全市政府会议决策、财政资金管理、目标绩效管理等制度,政府机关运行规范高效;深入推进作风建设,大力整治执行不力、推诿扯皮、不愿担当、效率质量不高和不按规则办事等问题。加强廉洁政府建设,严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”精神,深入落实党风廉政建设“两个责任”,监察审计切实加强,反腐倡廉工作扎实推进。

各位代表,过去一年的成绩来之不易,经验弥足珍贵。这得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的积极参与,得益于各级各部门和全市人民的艰苦努力。在此,我代表市人民政府,向各位代表、政协委员,向全市广大干部群众、政法干警、驻资部队官兵、民兵预备役人员,向所有关心支持我市发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临不少困难和问题:经济下行压力仍然很大,地区生产总值、财政收入、城乡居民收入增速放缓。实体经济面临较多困难,工业品出厂价格指数处于近年低点,市场需求不足,产成品库存增加,部分行业、企业产能释放不足;非正常生产企业资源盘活难度大。金融形势不容乐观,新增贷款增速下降,融资难、融资贵仍然存在;企业应收账款增加,部分企业资金紧张,民间借贷潜在风险较大。投资保持高位增长压力较大,企业家信心和投资能力下降,新开工重点项目不足,续建项目剩余投资量减少。新旧增长动力转换亟待提速,科技引领支撑不足,缺乏创新型龙头企业,新增长动力处于培育阶段。发展中的短板明显,城市规划建设管理水平不高,社会事业发展滞后,扶贫开发、环境治理任务艰巨。政府作风建设仍需加强,工作效率、质量和服务水平有待进一步提升。这些问题,我们将高度重视,在今后工作中努力加以解决。

资阳市政府工作报告:“十三五”的总体思路和主要目标

未来五年,资阳处于实现追赶跨越的战略机遇期、经济质量效益同步提升的转型发展期和与全国全省同步全面建成小康社会的决战决胜期。我们将全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实省委、省政府和市委各项决策部署,统筹推进“四个全面”战略布局,切实贯彻五大发展理念,主动适应经济发展新常态,突出创新驱动、投资拉动、产业带动,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,加快建设“三区一都市”,奋力打造全省经济强市,确保与全国全省同步全面建成小康社会。主要预期目标是:主要经济指标保持高于全省平均水平的合理增长,地区生产总值年均增长8%以上,2020年经济总量冲刺2000亿元;人均地区生产总值力争达到和超过全省平均水平。科技创新能力显著增强,产业转型升级取得实效,先进制造业和现代服务业加快发展;人民生活水平和质量明显提高,贫困人口全部脱贫;生态环境质量明显改善;社会事业快速发展;社会文明程度普遍提升。

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