人大常委会会议讲话稿
全国人民代表大会常务委员会(以下简称“全国人大常委会”)是全国人民代表大会(以下简称“全国人大”)的常设机关,是全国人大在闭会期间的最高国家权力机关,在加强社会主义民主政治和法治建设中发挥着越来越重要的作用。下面就是小编给大家整理的人大常委会会议讲话稿,仅供参考。
人大常委会会议讲话稿(一):
县十五届人大五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,胜利闭幕。
过去的一年,县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,坚决贯彻县委的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表主体作用,在推进民主法制建设、营造良好发展环境、团结凝聚各方力量等方面,做了大量富有成效的工作。人大常委会班子成员不分一线二线,不分台前台后,共识共为、知责担当,积极牵头工业发展、参与项目建设、开展视察调研、解决民生实事,推动了各项工作顺利开展。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是我县争得三省九县龙头地位的攻坚之年。做好今年工作,任务艰巨,意义重大,我们一定要咬定目标,抓住机遇,乘势而上,加速赶超。
一、要在乘势而上中坚定信心
一是赶超有新局面。年初,我们及时召开县委十六届六次全会,提出以争得三省九县龙头地位为目标,决战新型工业,打造区域中心,做活旅游商贸,促进城乡一体,增进百姓福祉,谋求赶超跨越,确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番,为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。一年来,我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力不动摇,一心一意谋发展,全力以赴促赶超,全县财政总收入首次突破20亿元,达到21.04亿元,成为全市6个过20亿元的县(市、区)之一;工业主营业务收入首次突破300亿元,达到316.32亿元,其中园区完成270亿元,成为全市8个过200亿元的园区之一;全年完成固定资产投资131.4亿元,其中工业固投达到111.59亿元;全年旅游总人数突破300万人次,旅游综合收入达到26.8亿元;全年投入民生资金突破30亿元,同比增长19.17%。
二是城乡有新变化。全年投入城建资金70亿元,实施重点城建项目37个,城镇化率提高2个百分点,达到48% 。良塘新区实现“五年基本建成”目标,黄田里、南圳组团功能不断完善,老城区改造稳步实施,南城区提升初见成效,“大**”格局基本形成。全县首个大型整体移民搬迁安置区——良瑞佳园建成使用,8000多移民户喜迁新居;中心村建设试点工作扎实推进,农村“六乱”治理全面启动,生态建设“八大工程”有序实施。
三是强工有新力度。紧紧围绕“决战工业700亿”目标,力量向工业聚合,要素向工业聚集,服务向工业聚焦,党政“一把手”安排三分之一时间、每个单位安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入谋项目、引项目、推项目上,有效助推项目做多、企业做大、产业做强。
四是干事有新氛围。全县上下以争得三省九县龙头地位为目标,以赶超发展为己任,争分夺秒上项目,全力以赴抓落实,县四套班子同唱“一个调”、各级各部门同走“一盘棋”,广大干部群众同使“一股劲”,成功克服经济下行压力,战胜“7·4”洪涝灾害,全县上下保持“五加二、白加黑”“战晴天、抢雨天”的干事创业常态。
二、要在顺势而为中加速赶超
1.要把发展作为核心要务,在执行战略上保持定力。一要坚定不移决战新型工业。围绕培育壮大矿产品深加工、机械电子、食品医药三大产业和打造五大产品生产基地,在招商引资、扶优扶强、夯实平台、全民创业、优化环境上下功夫,全力推进工业发展升级。二要坚定不移打造区域中心。要全力繁荣良塘区,加速完善拓展区,有效提升南城区,分步改造老城区,支持集镇添活力,同步把区域中心的打造覆盖全县,不断提高城镇的资源承载力、要素吸附力和产业带动力,加速打造30万人口宜居宜业宜游的区域中等城市。三要坚定不移做活旅游商贸。围绕打造国家生态休闲区和国际慢城目标,依托旅游总规和系列专项规划,抓重大项目招商,抓签约项目开工,抓在建项目推进,促进**旅游大发展。推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中,加快培育电子商务等新型商贸业态,促进**商贸大繁荣。四要坚定不移促进城乡一体。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式,完善县、乡(镇)、村三级梯度安置政策,加速实现“三个三分之一”的目标。全力实施生态建设“八大工程”,扎实推进农村“六乱”综合治理,最大限度地巩固好、发挥好**的生态优势,着力打造和谐秀美城乡。
2.要把法治作为有力保障,在依法治县上务求实效。一要树牢法治理念。领导干部要不断提高运用法治思维科学决策、推动发展、维护稳定的能力,带头学法知法、遇事找法、办事用法、履责依法。二要强化法治约束。注重用法治方式管住权力之手,把政府权力清单落到实处,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,对不作为、乱作为,懒政、怠政,失职、渎职等行为,要依法严惩。三要推进法治为民。要着眼法治利民、法治惠民、法治为民,按照政策法规有序推进土地流转、征地拆迁、保障房建设等工作;严查挪用、挤占、冒领、贪污民生资金的行为,确保民生投入不缩水;探索建立司法救助机制,抓好群众关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理与执行。
3.要把为民作为最高追求,在民生保障上加大力度。要始终把保障和改善民生摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置,促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要不断加大民生投入,坚持把更多的资金用于保障和改善民生。要大力推进社会事业发展,以改革理念、创新办法,不断深化文化、教育、医疗、养老等领域改革,办好民生实事。
三、要在应势而动中积极作为
1.要勇于担当。各级干部尤其是领导干部,无论在什么岗位,都要把工作当作事业来抓,争创特色、打造亮点、干出成效;要坚决克服“为官不易”思想和“为官不为”的倾向;要紧紧围绕全年目标任务,立说立行、善始善终,一件一件实施,一项一项落实。要敢于直面问题,善于破解难题,抓落实、促发展,把既定目标变为现实。
2.要真抓实干。每个同志都要保持奋发有为、干事创业的精神状态,爱岗敬业,真抓实干。要结合实际不盲目,坚持一切从实际出发,真做、真抓、真干。要点滴做起不浮躁,从小事做起,从身边的事做起,从急迫的事做起,做到干一件、成一件。要坚持原则不退让,敢于碰硬、勇于负责,在是非面前原则至上,在矛盾面前动真碰硬。
3.要合力共为。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,加强沟通、紧密配合、形成合力。县四套班子要按照“一个决策中心,几套班子落实”的工作机制,做到思想统一、行动统一、步调统一,共同服务好、落实好全县的中心工作。各个部门要自觉围绕中心、服务大局,想办法、作贡献。特别是在重要领域、重大事项、重点项目的推进过程中,牵头部门要加大统筹协调力度,充分发挥主力军作用;各配合部门要各司其职,各负其责,积极做好相关手续办理等各项工作。
4.要清正廉洁。春节临近,大家要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定等各项要求,带头执行省委强卫书记在全省经济工作会上强调的“十个严禁”(严禁用公款相互走访、送礼和宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和高消费娱乐健身活动;严禁出入私人会所,借培训中心奢侈浪费;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动;严禁利用婚丧喜庆敛财;严禁违规收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡及电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动;严禁公车私用;严禁将相关费用转嫁给国有企业、下属企业),努力营造一个风清气正的良好环境。
做好今年的工作,加快**赶超步伐,对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其常委会和全体代表要进一步增强责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕中心、服务大局,找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点、着力点。要依法加强对“一府两院”工作的监督,寓监督于支持之中;“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督,不断提高依法行政、公正司法的水平。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁和纽带作用,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断提高履行职责的能力和水平。要加强人大常委会的自身建设,促进常委会工作的制度化、规范化、程序化。各级党政组织要高度重视和大力支持人大工作,为人大顺利开展工作创造良好条件。
**赶超发展的好局面来之不易,提速发展的好势头要倍加珍惜。全县上下务必始终保持奋发有为的精神状态,开拓创新,锐意进取,努力做好今年各项工作,为我县早日争得三省九县龙头地位、与全省全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
人大常委会会议讲话稿(二):
同志们:
今天我们在这里召开县委人大工作会议,主要目的是以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展的要求,认真贯彻省、市委人大工作会议精神和县委十届五次全会精神,回顾总结我县人大工作的基本经验,分析当前人大工作形势,进一步加强和改善党对人大工作的领导,发挥各级要大组织的作用,推进“三个文明”协调发展,为促进生态旅游县建设提供坚强有力的保障。
近年来,全县各级人大及其常委会把推进民主法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,服务大局,做了大量卓有成效的工作。一是不断改进监督工作。紧紧抓住事关全县发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,把监督寓于支持之中,不断增强监督实效,有力保障了宪法和法律的正确实施,促进了依法行政和公正司法。二是依法审议决定重大事项。对事关改革、发展、稳定的重大问题,认真进行讨论,作出了一系列正确的决定、决议。三是不断完善干部任免工作。坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合,认真贯彻党委意图,充分发扬民主,严格依法办事,不断完善人事任免工作方法,促进了地方政权建设。四是进一步密切了与人大代表、人民群众的联系。体察民情,反映民意,集中民智,有力促进了决策的科学化、民主化。五是切实搞好自身建设。根据人大的性质和工作特点,进一步优化人大常委会组成人员的结构,重视人大机关干部队伍建设,整体素质有了新的提高。可以说,全县改革开放和现代化建设取得的每一项成就,都与人大的积极参与和辛勤工作分不开,都凝聚着各级人大组织和人大代表的智慧和辛劳。县委对人大工作是满意的,对人大干部队伍是充分信任的。借此机会,我代表县委,向各级人大组织及人大代表表示衷心的感谢!
现在,我县正处在深入实施生态旅游县发展战略的关键时期,我们必须在加快经济社会发展的同时,同步推进政治文明建设,努力实现“三个文明”的协调发展,这是我们树立和落实科学发展观的基本要求。省、市委召开人大工作会议,对进一步坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强党对人大工作领导,进一步发挥各级人大及其常委会的职能作用,提出了新的更高的要求,也为我们做好人大工作指明了方向。各级党委和各级人大及其常委会要坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,结合文成实际,进一步加强和改进人大工作,努力开创我县人大工作新局面。
下面,我重点就如何做好人大工作,进一步加强和改进党对人大工作的领导,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻认识做好人大工作的重大意义
胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上指出:“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,同国家和人民的命运息息相关。这个制度健康发展,人民当家作主就有保障,党和国家的事业就顺利发展;这个制度受到破坏,人民当家作主就无法保证,党和国家的事业就会遭受损失。”胡锦涛总书记的论述,言简意赅,内涵深刻,体现了“三个代表”重要思想和十六大精神,阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。
第一,做好人大工作是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求。人民当家作主是社会主义民主的本质。人民代表大会制度是党领导人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明重要制度载体。对此,我们一定要深刻领会,全面把握,切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识,自觉地坚持和维护这一根本政治制度,支持人民当家作主、依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。同时,我们党作为执政党,要把“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一执政理念,变成广大人民群众的自觉实践,在很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。换言之,作为执政党,对地方国家事务的领导是通过对政权机关的领导来实现的。要把党有关国家事务的重大决策,经过法定程序转变成国家意志和人民的自觉行动,实现党的主张与人民意志的统一,就必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。这既是按照国家根本政治制度办事的必然要求,也是提高党的执政能力、推动经济和社会发展的必然选择。因此,全县各级党组织要从建设社会主义民主政治、提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发,进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第二,做好人大工作是贯彻依法治国方略、推进依法治县进程的客观需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。作为代表人民利益和意志、行使国家权力的人大及其常委会,在依法治国中的地位和作用是其他任何国家机关所不能替代的。人大及其常委会的监督工作,尤其是对执法机关的权力监督工作,可以为依法治县提供更为广泛、更具法律效力的保障。可以说,人大及其常委会依法行使职权,对于全县政治生活、经济生活、社会生活、文化生活各个领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有鲜明的主导作用。希望与会同志对此能有正确的认识和理解,并能严格按照依法治国的要求,加速全县法制建设进程。
第三,做好人大工作是发展县域经济、推动社会进步的有效途径。近年来,我们按照县第十次党代会确定的“生态旅游县发展战略”,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,推进了经济社会的协调可持续发展。巩固已经取得的良好局面,扩大发展成果,需要全县上下的共同努力,人大及其常委会更是重任在肩。人大及其常委会立足和发挥人大代表联系广泛的优势,通过法定程序使党的意志成为国家意志,变成干部群众的自觉行动,全面动员和组织全县人民按照县委的部署,与时俱进,解放思想,开拓创新,干事创业,从制度和法律上保证县委各项决策得以贯彻落实,是推动县域经济社会大发展和快发展的基础条件。在全县代表中,优秀的党政人才、经济管理人才和专业技术人才集聚,是我县全面建设小康社会的中坚力量。做好人大工作,就能调动和激发起代表们的积极性和主动性,为加快发展提供强有力的人才智力支持。同时,人大及其常委会作为反映社情民意、集中民智的主要民主渠道,对于推进民主决策、化解各类矛盾、维护社会稳定都具有十分重要的作用。总之,抓好人大工作我们义不容辞、责无旁贷,必须抓实、抓好、抓出成效。
二、围绕中心,履行职能,切实发挥人大在经济社会发展中的作用。
人大及其常委会要紧紧围绕全县工作大局,把促进和保障改革发展稳定作为首要职责,把加强社会主义民主法制建设、推进依法治县进程作为工作准则,在加快经济社会大发展、快发展上谋实策、使实招、用实劲、求实效,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
第一,服务大局,在促进经济发展上建新功。发展是党执政兴国的第一要务。这既是全党的工作中心,也是人大的工作中心和义不容辞的责任。一要在思路谋划上发挥参谋作用。思路决定出路。近年来,我们按照县十次党代会确定的工作思路,扎实工作,取得了经济不断发展、社会日益进步、人气迅速升腾的良好局面。好局面源于好思路。但形势是发展的,好思路并不是一成不变的,特别是当前,我县发展处于攻坚阶段,改革处于关键时期,工作思路要随着国家在扶农政策上的倾斜、省市对欠发达地区发展的重视、市里对招商引资工作的重视,要随着历史改革积淀的旧矛盾和现实发展出现的新问题进行细化。只有这样,工作思路才能真正做到符合时代性、把握规律性、富于创造性,才能科学地指导工作实践,使我们的各项事业不断从成功走向新的成功,从胜利走向更大的胜利。各级人大及其常委会要充分发挥自身职能,深入基层广泛开展调查研究,为县委科学谋划工作思路提供祥实依据。二要在加快发展上发挥争先作用。人大虽然不在经济发展的第一线,不承担经济发展的主要指标,但在为县域经济发展服务、实现富民强县目标的主战场上,同样是战斗员、主力军,同样能发挥作用,而且能够发挥更大的作用。我们通过实施县四套班子成员招商引资重要工作责任制,明确了县四套班子领导包片、包项目、包跟踪的工作责任,充分调动起了县级四个班子的积极性,取得了良好成效。同时也充分证明,在推进县域经济发展的责任上,没有主次之分,只有岗位分工不同;在推进县域经济发展的能力上,没有高低之差,只有所处角度不同;在推进县域经济发展的作用上,没有大小之别,只有职责定位不同。从我县来看,县人大班子的组成人员都曾是县级老领导或部门的资深领导,具有丰富的工作经验、扎实的理论功底和较强的实践能力,基层人大工作人员也都实践经验丰富,各级人大代表更是各行各业的杰出人士,你们在经济建设主战场上有着其他组织和阶层不可替代的作用。人大组织及其代表参与到经济建设第一线,发挥主体作用,是充分发挥人大作用的需要,更是全党以经济建设为中心的工作需要。人大组织要团结和带领各级人大代表紧紧围绕县委中心工作,积极在“招商强企兴旅游”上使真劲,努力在社会事业发展上多尽力,推进县域经济社会协调发展。三要在依法监督上当主力。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力,也是人大的工作职责。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督,围绕重点工程项目开展监督,围绕法律法规实施中的突出问题开展监督,围绕国家公职人员履行职责开展监督,尤其要对执法执纪部门加大监督检查力度,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法、违纪问题和弄权勒卡、徇私枉法等行为,特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访,彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象,为我县经济发展创造良好的环境。
第二,面向基层,在维护群众利益上求实效。人民选我当代表,我当代表为人民。这既是理念,更应该是行动。人民代表来自人民群众,就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众,始终把群众的利益放在第一位,为群众实实在在地服好务。一要畅通渠道,认真倾听群众呼声。要经常深入基层,了解群众的疾苦和困难,掌握群众的所思所想所盼,密切关注舆情动态;要开展好人大信访工作,完善接访制度,通过信访,了解民情、体察民意、传递民声。二要建言献策,积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员,与人民群众有着天然的血肉联系,最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情,要通过人大代表议案、代表来信等形式,把基层和群众的情况反映上来,作人民群众的传声筒和代言人,为他们鼓与呼、申与张。三要跟踪服务,全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的,我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势,积极协调各方,帮助群众解决一些实际问题,为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
第三,着眼长远,在推进民主政治建设上有作为。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的明确目标,为人大工作指明了方向。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策,要邀请同级人大领导参加研究,听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业,请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序,保证代表的知情权,为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设,指导好居民委员会和村民委员会建设,大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺,不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨,摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程,法律有规定、上级有要求的,我们要结合县情实际,扎实推进;没有明确规定和要求的,要稳妥把握,审慎推进。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系,民主政治建设要以经济发展为基础和保障,经济发展要以民主政治建设为依托,绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程,更不能因强调民主政治建设而影响经济发展,二者要协调、均衡发展。
三、加强领导,摆上位置,努力开创我县人大工作新局面
加强党对人大工作的领导,是充分发挥人大作用,做好新时期、新形势下人大工作的根本保证,也是党总揽全局、协调各方的具体体现。我们一定要一如既往地把人大工作摆上重要位置,做到思想认识到位、领导责任到位、各项措施到位,为人大工作的高效开展创造有利条件。
一要加强和改善党对人大工作的领导。县委今后每届任期内至少要召开一次人大工作会议,确定工作思路、目标和任务。每年至少要听取一次人大工作汇报,检查年度工作目标和任务落实情况,要充分尊重和支持人大依法行使职权,对人大工作中遇到的各种困难和问题,要高度重视,切实加以解决。县委、县政府召开有关重要会议或组织相关重大活动,要安排人大常委会有关工作委员会负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报,研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。县乡人大要自觉接受同级党委的领导,勤于沟通,重大情况和重要问题要及时请示汇报,保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。
二要充分发挥人大代表的作用。人大代表不仅仅是人民的代表人,更应该成为主动知情议政的代表。发挥好代表作用,首先,要建设一支高素质的人大代表队伍。人大常委会要认真贯彻执行《代表法》和《选举法》,在人大换届和届中补选代表时,进一步优化代表结构,把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。在此基础上,也要坚持不懈地抓好人大代表的学习、培训工作,不仅要组织他们学习宪法法律、人大工作理论和履职尽责的基本知识,还要注重学习了解我县经济发展思路和取得的发展成果,提高参政议政水平。其次,要为人大代表发挥作用创造条件。坚持和完善邀请人大代表列席人大常委会议、安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关方案的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民和人大代表重要意见“直通车”等制度。各级组织要加强同人大代表的联系,为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。同时,要支持人大代表围绕大局发挥作用。要充分发挥人大代表与人民群众联系密切的优势,动员他们积极向广大群众宣传我县的发展思路、发展成就,使广大群众了解和理解县委、县政府的工作意图,拥护和支持县委、县政府的工作决策,不仅自身要做遵纪守法、勤奋工作的模范,更要团结和带领广大群众在富民强县的实践中建功立业,为我县的改革发展稳定打下坚实的群众基础、创造宽松的社会舆论环境。
三要切实加强人大机关的自身建设。建设一支高素质的干部队伍,是做好新时期人大工作的基础和前提。县乡人大机关担负着当好参谋助手、提供有效服务、确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任,任务艰巨,要求很高。总的来看,我县各级人大机关建设和干部队伍是好的,但也存在着一些不容忽视的问题,必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。要切实加强人大干部思想建设,要坚决克服人大工作为“二线”、无所作为等消极思想和畏难情绪,牢固树立“人大工作不仅是民主法制建设的第一线,更是经济社会发展的第一线”的意识。要按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕实施“生态旅游县”战略目标,大力弘扬求真务实精神,把各项工作落到实处,为维护大局作出积极的贡献。要根据人大的工作性质和自身特点,着眼于优化结构、提高素质,不断加强县乡人大的组织建设。要不断增强廉政意识,注意克服官僚主义作风,不断提高工作效率和质量。要大力推进机关效能建设,完善各项工作制度,不断提高人大机关的工作水平。
同志们,人大工作责任重大、使命神圣。让我们让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,解放思想,振奋精神,齐心协力,扎实工作,全面贯彻省市人大工作会议精神,坚持和完善人民代表大会制度,努力把全县人大工作提高到一个新水平,为加快推进生态旅游县建设进程做出新的贡献。
人大常委会会议讲话稿(三):
各位组成人员、同志们:
经过大家的共同努力,圆满地完成了这次常委会的各项议程,会议开得很成功。今天这次会议是本年度的第一次常委会,利用这个机会,我就做好今年常委会的工作讲几点意见。
一、把握大势,增强使命感
党的十八大绘就了到2020年全面建成小康社会的宏伟蓝图,开启了建设中国特色社会主义现代化的新征程。
党的十八届三中全会就全面深化改革作出了全面部署,明确把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。党的十八届三中全会还对“推动人民代表大会制度与时俱进”提出了新要求,具体有8个方面的改革任务。
四川省委出台了《依法治省纲要》,提出了依法治省、依法执政、依法行政一起抓,法治国家、法治政府、法制社会一起建,对党委、人大、政府、司法机关等公共权力运行提出了明确的规范要求。是党的十八大依法治国方略和十八届三中全会法治中国建设部署在四川的具体化。依法治国、依法治省的核心和本质是要实现依法治权。今年年初先后召开的省、市人代会对人大及其常委会依法行使立法权、监督权、选举任免权、重大事项决定权、加强全口径财政预决算审查监督等作出了重大部署。
以上这些都表明我国政治的民主化、国家治理体系的民主化、法制化、现代化步伐正在加快。以人民当家作主为核心本质的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是实现国家政治民主化、国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。人大代表是人大工作的主体,是人民当家作主,代表人民参与管理国家事务的使者,常委会组成人员则是主体中的核心,使者中的精英。作为人大代表,作为县人大常委会组成人员,应该为在这样一个伟大时代能成为一个人大代表、人大常委会组成人员感到使命崇高、责任重大。作为人大代表、作为人大常委会组成人员,必须准确把握国家改革发展大势,深刻理解十八大、十八届三中全会对建设中国特色社会主义现代化和全面深化改革,对坚持和完善人民代表大会制度提出的新论断、新要求、新举措,切实增强责任感、使命感。积极投身全面建成小康社会和全面深化改革的时代洪流,为建设中国特色社会主义现代化和国家治理能力、治理体系现代化作出积极的努力和贡献。
二、认真履职,工作争一流
**年县人大常委会的工作要点已报经县委常委会研究同意,主要包括听取和审议7专项工作报告,开展4项专项视察、2项专题调研,对3部法律进行执法检查,开展1次专题询问和测评,对县林业局、旅游局开展工作评议,对常委会所作3项决议决定、审议意见进行跟踪督办和“满意度”票决等。同时,根据十八届三中全会精神,常委会将在健全完善人大代表密切联系群众的机构和平台、有序推进财政全口径预算决算审查监督、加强政府性投资重大项目实施监督、建立“三述三评”监督机制等方面实践探索。这些工作安排是与党委同心、政府同向的,是坚持围绕中心、服务发展大局的,是坚持了全面深化改革、努力推进依法治县要求的。为做好今年各项工作,在这里,我对各位常委会组成人员提几点要求:
一是要按时出席人大常委会会议。出席常委会会议,这不仅仅是一种纪律,而是法定的职责要求。要按照《**县人大常委会组成人员守则》的要求,处理好本职工作与人大常委会工作的关系,在常委会会议召开之前安排好本职工作,做到本职工作和人大常委会工作两不误。不得无故缺席会议,确因特殊原因不能出席常委会会议的,应当提前书面请假。
二是要积极参加常委会组织的视察、执法检查、调查等活动。参加这些活动是常委会组成人员依法履职的重要方面,是提高常委会工作实效、推动“一府两院”改进工作、推动全县改革发展的重要方式方法和载体,也是我们常委会组成人员全面了解全县改革发展稳定全局形势的重要渠道,是我们常委会组成人员认真履好职的基础性工作,所以大家要高度重视和积极参加。
三是要在人大常委会会议上要积极发言。大家在人大常委会会议上要当好主人,不要做客人。要围绕县人大常委会确定的议题,提前做好调查研究,为在人大常委会会议上审议发言作好准备,提高发言水平和质量,要做到敢发言、能发言、善发言。
四是要带头密切联系群众。常委会组成人员是代表中的代表,要经常与普通代表和选民群众保持联系,了解他们所想所求,反映他们的意见、建议和呼声,传达县委政府的重要决策部署。各位组成人员要带头落实好以下几个规定动作:一是带头回访选民,认真听取选民群众的意见和呼声,梳理形成意见建议,及时向县委县政府反映或提出建议;二是努力为选区群众办成1—2件好事实事;三是认真向选民述职,报告一年来的履职情况并接受选民满意度测评;四是积极参加选区所在的乡镇人大席团开展的各项活动;五是要做好向人代会述职的准备。在十七届人大三次会议上,我已向全县人大代表庄严提出探索建立“三述三评”机制,明年年初人代会上,县人大常委会主任、副主任、常委会委员要率先在人代会上向人大代表述职并接受测评。这项活动意义十分重大,请各位组成人员及早准备,这个准备不是别的,主要是平时要认真依法、积极履职,做好日常记录,年底前撰写好述职报告。
三、加强学习,能力再加强
我们各位人大常委会组成人员都是来自各条战线的精英,这是毋容置疑的,但常委会组成人员毕竟是一个政治性、法律性、业务性都很强的职务。履行好这一崇高职务,需要我们具备广博的知识和多种能力。特别是面对改革发展的新形势、新任务,常委会组成人员加强学习、提升能力和素质,更有着现实的重要性和紧迫性。
一要认真学习中国特色社会主义理论,增强“三个自信”。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。要从不断完善和发展中国特色社会主义理论体系的内在要求出发,认真学习贯彻研究习近平总书记系列重要讲话精神,全面掌握重要讲话的基本内涵和立场、观点、方法,结合学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断增强对重要讲话精神、对中国特色社会主义理论体系的思想认同、理论认同和情感认同,切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,为推动**改革开放和科学发展奠定坚实的思想基础。
二要认真学习人民代表大会制度体系,增进对人大制度的理解和尊重。人民代表大会制度是在中国共产党领导下以人民当家作主为基础的、以人民选举产生的人民代表大会为核心的整个政权体系、政权组织制度,是实现人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体,是包含了各级人大以及由它产生的其他国家机关的组成、职权、活动原则和相互关系的制度,是包含了党与人大、人大与人民、中央与地方国家机构职能划分关系等的制度。作为地方权力机关的组成人员,要通过学习,深刻理解人大制度,准确把握人大工作的特点和规律,掌握人大工作的程序和规则,进一步增强使命感、责任感,增强政治敏锐性和鉴别力,用科学理论武装头脑、指导实践。从而带头尊重人大的地位,维护人大的权威,从而使人民代表大会这一根本政治制度建立在广泛的群众基础上,并得以不断巩固和完善。
三要认真学习涉及人大代表依法履职的系列法律法规。人大工作具有很强的政治性、法律性和专业性,特别是十八届三中全会关于人大工作的改革任务为加强和改进人大工作提出了新课题、新任务,这就要求我们必须具备很高的政治理论水平,深厚的法律素养,必须认真学习和人大工作有关《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律、法规,熟悉和掌握宪法和法律赋予的各项职权,树立法治观念,练就做好监督、决定、任免等工作的基本功,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,掌握人大工作的必备知识,真正做到严格依法履行职务。
四要学习依法履职的方式方法。宪法、组织法、监督法等法律法规赋予人大及其常委会有立法权、选举任免权、监督权、重大事项决定权。当然在省以下,除少数民族市、州、县就只有后面三项权力了。即使只是行使三项权力,也需要科学的工作方法,尤其是在中国这样一个国度,方法、细节往往是决定成败的关键。作为人大常委会要学习研究工作方法,作为人大常委会工作机构要学习研究工作方法,作为组成人员个人也要学习研究工作方法。我个人认为,作为一个单位的工作方法主要是学习研究制定好开展某一工作的实施方案,作为个人的方法则主要体现在能说、敢说、善说上。体现在我们的审议能力、调查研究能力和动收、动笔、动嘴的能力上。
四、转变作风,形象再提升
党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度,鲜明提出了一系列关于党的作风建设的重要思想和要求。
一要严格落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要以身作则、率先垂范,认真落实规定、严格遵守规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。围绕整治“四风”的部署和要求,按照“五好”干部标准,带头改进工作作风、带头密切联系群众、帮助解决实际问题,树好革命老区党员干部、人大代表的良好形象,以解决问题、服务群众、推动发展的新成效赢得群众的信任和拥护。
二要认真开展路线教育实践活动。按照中央统一部署,第二批群众路线教育实践活动已全面启动了,各位组成人员一定要积极踊跃参加。一要提高认识,深刻理解教育实践活动的重大意义,二要明晰目标,把握教育活动的具体要求和主要任务;三要带头组织好、开展好教育实践活动;四要积极参与其中,主动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。主动解决好四个方面的突出问题,即党性不强的问题,“四风”方面的突出问题,关系群众切身利益的问题,联系服务群众不紧密、不到位的问题。
各位副主任、各位委员,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望,我们一定要牢记使命,扎实工作,振奋精神,奋发进取,认真履行宪法和法律赋予的职责,推动我县人大工作再上新台阶!