市委政法工作会议讲话

2017-03-01

中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。下面就是小编给大家整理的市委政法工作会议讲话讲话,仅供参考。

市委政法工作会议讲话(一)

同志们:

这次市委政法工作会议,是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是传达贯彻中央、省委政法工作会议精神,安排部署今年和今后一个时期全市政法工作。

20xx年,面对艰巨繁重的改革发展任务和错综复杂的稳定形势,全市政法战线认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,把全国全省的工作部署与信阳实际结合起来,把平安建设作为政法工作的第一目标,把维护社会稳定作为第一责任,把基层基础建设作为第一防线,把开拓创新作为第一理念,忠诚履职、克难攻坚,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。实践证明,我市政法战线是值得党委信任、群众信赖的坚强防线;广大政法干警是关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的英勇卫士。借此机会,我代表市委、市政府向全市政法干警、武警官兵和广大基层干部,向关心、支持政法工作的各界人士,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

当前,我市已经具备了加快发展的基础,正处在爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口,各方面的任务十分艰巨,迫切需要做好政法工作来提供有力保障。全市各级各部门特别是各级领导干部,一定要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,旗帜鲜明地加强党对政法工作的领导,认真落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项主要任务,深入推进平安建设,为当好中原经济区建设前锋、全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

关于今年政法工作,李长根同志将作具体部署。下面,我就贯彻中央和省委政法工作会议精神,做好我市政法工作,着重讲三个方面的意见。

一、深刻领会中央、省委政法工作会议精神

今年的中央政法工作会议,是党中央在全面深化改革开局之年召开的一次具有里程碑意义的重要会议,充分体现了政法工作的重要地位和作用,体现了党中央对政法工作的高度重视,体现了我们党全面推进依法治国的坚定决心。学习贯彻落实这次会议精神,对于保障政法工作健康发展、维护党和国家长治久安、促进经济社会全面进步,具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记在会议上所作的重要讲话,深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循,提出了一系列新思想、新观点、新要求,具有很强的理论性、前瞻性、针对性、指导性。讲话提出要从理论和实践上解决好“两个重大问题”,坚持党对政法工作的领导,加强和改善党对政法工作的领导,这进一步澄清了政法工作中的大是大非问题,为政法工作指明了正确的政治方向。讲话指出了政法工作的“三项主要任务”,进一步明确了政法工作的新使命、新职责、新定位,明确了新形势下政法工作“是什么、干什么、怎么干”等重大问题。讲话强调了促进严格执法、公正司法必须扭住的“四个基本环节”,指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径,必将在党领导人民走向法治过程中发挥长期的、重要的指导作用。讲话明确了加强政法队伍建设的“五个过硬要求”,回答了如何建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍的问题。讲话阐明了深化司法体制改革的“四个重要问题”,为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度提供了动力和遵循。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、旗帜鲜明,进一步丰富和发展了马克思主义法治理论,通篇闪耀着马克思主义的真理光芒,充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是指导政法工作的纲领性文件。

2月8日,省委召开政法工作会议,省委书记郭庚茂和省委政法委书记刘满仓分别作了重要讲话。郭庚茂书记在讲话中明确了坚持党对政法工作的领导、推进平安河南建设、促进社会公平正义、做好信访工作、加强政法队伍建设等方面的意义和任务。郭庚茂书记的重要讲话,充分体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,是中央政法工作会议部署在河南贯彻落实的具体化,是当前和今后一个时期我们做好政法工作的重要遵循。刘满仓书记在讲话中作了具体部署,提出要牢牢把握维护社会大局稳定这个基本任务、努力为河南经济社会发展营造安全稳定的社会环境等六项要求。

全市各级各部门特别是政法战线要把学习贯彻习近平总书记、郭庚茂书记重要讲话精神作为重大政治任务,准确把握精神实质和内涵要求,切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来,深刻认识新时期、新形势下政法工作的新使命、新要求,牢牢把握政法工作的正确方向,科学谋划、周密部署,努力开创我市政法工作新局面。

二、全力抓好三项主要任务落实

习近平总书记指出:“综合起来看,政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。”这“三大任务”内涵极为丰富,既蕴含着具体行动指引,又寄寓着核心价值追求,是新形势下政法战线必须肩负的光荣使命。

(一)坚决维护社会大局稳定。

习近平总书记指出,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去,维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。稳定是福,动乱是祸,这是被历史反复证明的一条铁律。当前,我市社会大局总体上是稳定的,但基础还不够牢固,社会安全稳定形势还比较严峻。维护安全有序的社会环境,首先要确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关必须切实增强忧患意识,牢固树立底线思维,着力下好先手棋、打好主动仗。政治安全、政权安全是国家安全的核心。要切实做好维护国家安全的各项工作,高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动,严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动,决不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险、面临的政治较量,否则就会犯下历史性错误。解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题,是确保人民安居乐业的必然要求。要不断改善民生,解决好就业、就学、就医、社保、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及百姓,形成发展经济和改善民生、维护社会稳定的良性循环。要把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好,把涉及人民群众切身利益的基本权益维护好。这是保持社会和谐稳定最根本的基础。要针对网络安全问题带来的多重挑战,坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合,建立健全网络综合防控体系,依法加强网络安全管理,严厉打击网上各类违法犯罪活动,切实维护网上秩序。

(二)全力维护社会公平正义。

习近平总书记指出,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,严格执法、公正司法,是人民群众对政法工作的基本要求。实现社会公平正义是我们党的一贯主张,也是中国特色社会主义的内在要求。政法机关手握国家刀把子,必须牢牢把握促进社会公平正义这一核心价值追求,坚持以法治建设为目标,以深化执法规范化建设为载体,切实把法治原则贯穿到各项政法工作中,把严格公正文明执法的要求体现在每一项司法活动上。

一要不断强化干警执法良知。政法干警作为公平正义的守护者,必须把公平正义作为内心法则。如果没有秉公执法的良知,正义的天平就会倾斜,社会公平就难以实现,群众的合法权益就得不到保护。要坚持不懈地开展社会主义法治理念教育、核心价值观教育、公正廉洁执法教育和职业道德伦理操守教育,引导广大干警坚定对法治的信念、对法律的信仰,增强干警坚守法治、抵制干扰的定力,提升职业操守、法律素养和执法能力。要正确处理文明执法与严格执法的关系,坚决维护法律的权威和尊严,努力实现法律效果和社会效果的统一,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

二要运用法治思维和法治方式做好政法工作。习近平总书记强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。法治是治国理政的基本方式,也是党领导政法工作的基本方式。各级党组织和领导干部都要适应依法执政的要求,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,带头依法办事,带头遵守法律,不以言代法、以权压法、徇私枉法,保证司法机关依法独立公正行使职权。党委政法委要带头在宪法法律范围内活动,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,善于把党的工作转变为法治实践,运用法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。政法干警要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者。

三要营造公开透明的阳光执法司法环境。随着民主意识、权利意识、法治意识的增强,人民群众要求对政法工作享有更多的知情权、监督权。我们要主动顺应这一时代发展的大趋势,自觉回应人民群众的期待,增强主动接受监督意识,深化审务、检务、警务、狱务公开,以公开促公正,以透明保廉洁。要畅通公开渠道,方便群众监督。完善办案信息查询系统,实现当事人通过网络实时查询办案流程信息,把执法司法公开落到实处。要健全监督机制,防止发生、及时纠正冤假错案。目前各种监督手段和途径更加多样化,政法工作面临着开放透明全天候监督的社会环境。要规范党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制,完善政法各单位分工负责、互相配合、依法制约机制,进一步健全防止、发现、纠正冤假错案机制,确保防止冤假错案的各项规定落到实处。

四要加强执法司法突出问题治理。针对人民群众反映强烈、严重损害执法司法公信力的突出问题,要加大执法检查、执法巡查、案件评查等执法监督力度,认真开展专项治理,以实际行动取信于民。完善立案、执行、法律援助等制度,切实解决立案难、申诉难、执行难问题,努力让经济困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人赢得了官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益,让确有错误的裁判依法得到纠正。针对办案人员与当事人、律师、特殊关系人的不正当接触交往问题,要畅通群众举报渠道,进一步加大举报线索调查、暗访督查力度,坚决斩断产生不公正、不廉洁问题的链条。

(三)切实保障人民安居乐业。

习近平总书记指出,平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境,保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。群众看政法,首先看平安,人民安居乐业,社会才能安定有序。这些重要论述,深刻阐述了维护社会大局稳定的特殊重要性,明确提出了政法工作基本任务和根本目标,对深化平安建设,做好政法工作,具有十分重大的现实意义。各级政法机关要自觉把保障人民安居乐业作为一切工作的根本出发点和落脚点,围绕维护社会安全有序、保障人民安居乐业这一基本目标,坚持一手抓法治、一手抓德治,抓好基层、打牢基础,急则治标、缓则治本,一手抓大事、一手抓专题,当好平安河南建设先锋。

一要强化源头治理。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题,一个一个地攻坚克难,确保社会大局持续稳定、人民群众安全感稳步提升。要坚持把维护群众合法权益放在首位,推动解决保障和改善民生的突出问题,筑牢社会和谐稳定的民心基础。坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合,学习和推广“枫桥经验”,建立依法有序表达诉求、及时就地解决群众合法合理诉求的机制,落实有苗头就立即解决、有情绪就及时疏导、有矛盾就积极化解、有缺失就认真弥补“四有”工作要求,推动信访步入良性轨道。要深入排查化解矛盾纠纷,开展重大决策社会稳定风险评估,努力使重大决策的过程成为党委政府倾听民意、改善民生、化解民忧的过程,最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。要深入开展大下访、大排查、大调处活动,完善大调解工作体系,做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。要加强社会治安防控体系建设,加快创新立体化社会治安防控体系,在我市技防网络已经实现城区和乡镇街区全覆盖的基础上,下定决心,克服困难,坚决完成村级技防监控网络建设任务,提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力。要加强基层基础工作,大力加强基层党组织建设,突出抓好党的基层组织和党的工作全覆盖,充分发挥基层党组织在平安建设中的战斗堡垒作用。

二要坚持系统治理。要把依法维护人民群众合法权益作为根本任务,正确处理好打击与保障人权、社会管理与服务群众的关系,把以人为本、执法为民的要求落实到平安建设的每一个方面、每一个环节。要强化人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识,进一步规范执法行为,深化司法体制改革,强化监督制约,确保严格执法、公正司法。要把依法解决矛盾和问题作为基本要求,善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,切实做到依法化解社会矛盾,依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定。要把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容,鼓励人民群众通过诉讼、仲裁、调解等方式解决矛盾纠纷、实现定分止争,共同维护法治机制、法治权威,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三要搞好综合治理。要坚持党政主导与社会参与相结合,完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会各方面协同作用、群众主体作用,形成社会治理合力,夯实社会治理的基础。

要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,健全党委、政府负总责,各部门齐抓共管,条块结合、整体联动的双重责任机制,确保层层有人抓、事事有人管。各级党委、政府要把平安建设纳入总体布局,始终放在重要位置,确保平安建设工作健康发展。各级政法委、综治办要在党委、政府的领导下,充分发挥职能作用,积极做好统筹协调、组织指导工作,调动成员单位的积极性、主动性和创造性,分领域、分系统、分行业抓好平安建设各项措施的落实。综治委各专项组,要相互支持、相互协作,认真完成自己所负责的事项,确保达到目标、取得实效。

三、进一步加强党对政法工作的领导

贯彻中央、省委政法工作会议精神,最重要、最核心、最关键的问题,就是旗帜鲜明坚持党对政法工作的领导,不断健全政法工作的政治保障、组织保障、队伍保障和舆论保障。

(一)强化政治保障。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大特点,是中国社会稳定的最大压舱石。政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,政法机关是人民民主专政的国家政权机关、是党和人民必须掌握的刀把子。这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。当前,围绕坚持党对政法工作的领导,我们面临的形势很严峻。因为我们在执法司法中存在一些问题,敌对势力借机煽风点火,造谣生事,极力诋毁党对政法工作的领导。还有一些人打着“司法改革”的旗号,把执法司法中存在的问题归咎于党的领导,对党的领导横加指责,要求实行所谓“司法独立”。习近平总书记指出,在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自觉,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。各级政法机关对政法工作的严峻性、艰巨性、长期性要有清醒认识,切实把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装政法干警,深入学习习近平总书记重要讲话精神,以坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉,坚定中国特色社会主义司法制度,引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信,做到旗帜问题、原则问题不含糊,始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

(二)强化组织保障。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,各级党委要把该管的管好,不该管的放开。要充分发挥党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用,从组织上全面加强对政法工作的领导。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门,要认清自身的职能定位,深入研究新形势下政法工作面临的新情况,进一步明确职责任务,规范机构设置,健全体制机制,加强工作制度化、规范化建设,提高领导管理政法工作的能力和水平。要对维护社会稳定和平安建设进行分析研判,对全局性、根本性、基础性问题和体制机制建设进行研究部署;协助组织部门抓好政法机关领导班子、领导干部和干警队伍建设;及时研究协调指导重大案件和疑难复杂案件办理;及时有效处置涉稳群体、突发性事件;创造环境、创造条件,支持政法各单位依法办案、公正执法。各级政法机关要进一步增强党性原则和组织纪律观念,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,坚决完成党委、政府的各项工作部署。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度、及时向党委请示报告政法工作和队伍建设中的重大问题,自觉地接受党委的领导,积极主动争取党委、政府对政法工作的重视和支持;要依照工作程序参与重要业务和重要决策,在执法司法中发挥政治核心作用,把党的领导落实到各个方面。

(三)强化队伍保障。习近平总书记指出,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,必须有一支高素质队伍。我市政法队伍主流是好的,应当充分肯定。但由于多种因素的影响和制约,政法队伍中存在的问题也不容忽视,必须正确面对,认真研究,下功夫解决。要按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、纪律严明的政法队伍。要以更高标准、更严要求加强思想政治建设,教育引导政法干警增强执法为民意识,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,严守党的政治纪律,坚决服从命令、听从指挥,坚定“主心骨”,筑牢“压舱石”,确保政治过硬。要坚持精心育警、素质强警,加强政法队伍能力建设,改进教育培训,加强实践锻炼,解决好“本领恐慌”的问题,做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”,更好完成政法工作各项任务,确保业务过硬。要忠实履行职责,勇于担当责任,面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,绝不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前,确保责任过硬。要把廉洁作为政法干警的职业道德必修课,以最坚定的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起,查办一起,绝不姑息迁就,确保纪律过硬。要认真落实中央八项规定和省、市实施意见,深入开展党的群众路线教育实践活动,强化问题导向,坚持上下联动,从群众最关心的具体问题抓起,从群众最不满意的地方改起,着力解决政法机关存在的突出问题,坚决扭转特权思想、衙门作风,坚决遏制不作为、乱作为,确保作风过硬。

(四)强化舆论保障。当前,政法工作面临着空前复杂的舆论环境。面对这种新形势、新特点、新变化,政法机关要把加强舆论引导、疏导社会情绪、弘扬主旋律、扩大正能量,作为一项十分重要的工作,放在重要位置。要改进宣传的内容和方式,树立主动传播、主动发声的理念。组织策划好重大主题宣传活动,发挥好主阵地和新媒体的作用,把党和政府的声音、政法工作的成效,及时传递到社会,增强宣传工作的感染力和影响力。运用群众容易理解的语言、容易接受的方式,向社会讲清楚、说明白群众关心、社会关注的问题,让公众听得懂、信得过,增强宣传工作的吸引力和亲和力。要做好重大敏感案事件的舆论引导。把舆论引导工作纳入案事件处置的全过程,建立完善舆情监测、风险评估、新闻发布和新闻发言人制度。认真吸取经验教训,及早研判舆情,及时分析发生的新情况、新动态,同步制定舆论应对方案,及时发布权威信息、回应社会关切,防止负面舆情扩散,有效消除舆论误判误读,赢得公众理解和支持。要完善宣传报道归口管理制度,严肃宣传报道纪律,严肃查处违反政法宣传工作纪律的行为。加强与媒体沟通,引导媒体客观理性报道,规范舆论监督,努力实现媒体监督与司法机关依法独立公正行使职权的良性互动,防止渲染、炒作等不实报道,避免形成“舆论审判”影响公正司法。

同志们,政法工作大政方针已经确定,目标任务已经明确,希望全市政法干警牢记使命,持续求进,务实发展,积极作为,为维护全市社会大局安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,当好中原经济区建设前锋作出新的更大的贡献!

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