议论承接服务外包对我国经济的影响

一、我国服务外包业的发展现状与特点。

(1)规模总量迅速增长。

我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家，2010 年，我国在岸服务外包收入为 2381.2 亿元人民币，离岸服务外包收入 144.5 亿美元。目前，全国服务外包企业超过 1 万家，承接、交付能力不断提高，外包企业共获得六类国际资质认证 2810 个，并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿美元的领军企业，如中软国际、博彦科技、软通动力等。

(2)示范效应明显。

2010年商务部确定北京、上海等21个城市为服务外包示范城市，在市场导向和政府推动的共同作用下，服务外包示范城市建设取得明显成效，带动效应、辐射效应、聚集效应都十分明显，这些示范城市主要发展指标增幅均超过全国平均水平，执行金额占全国的95%，企业家数占78%。

长三角、珠三角、环渤海等地区已初步形成了以示范城市为核心的国际服务外包产业集聚带，对中西部地区的产业辐射效应凸显。

(3)相关政策与措施不断完善。

国家制定了“十二五”国家服务外包发展规划，标志着服务外包产业已经上升到国家战略层面，国家各部委陆续出台了包括财税、人才培训、大学生就业等20多项服务外包产业扶持政策。与此同时，综合服务体系逐步建成，网络、通信等基础设施进一步完善。

二、承接服务外包的经济影响分析。

1.服务外包对承接国的有利影响分析。

(1)增加服务贸易出口收入。

2010年，我国服务外包业对外开放进一步扩大，离岸服务外包产业吸收外资规模和水平进一步提升，成为我国“引智”的重要渠道。

由于服务外包的提供方式主要借助于远程通讯手段，不直接接受海关的检查，能够有效地规避贸易壁垒，提高出口竞争力。

(2)促进产业结构升级。

服务外包业与传统产业相比，能耗下降20%，产出却高出20倍，成为一国发展低碳经济、实现节能减排的重要手段。还能改进服务业内部的产业结构，如近年来软件开发、金融业服务外包的发展，推动了金融、保险、咨询等服务业以及信息、电子等技术密集型产业的转型。

(3)缓解就业压力。

研究表明，服务外包创造的就业机会是制造业的2～5倍。

截止2010年底，我国服务外包产业从业人员达到232.8万人，大学生占75%。2010年吸纳大学生就业48.56万人，占当年大学毕业生人数的7.7%。

此外，服务外包业是典型的高收入行业，2009 年信息传输、计算机服务和软件业的平均工资为 27730 元，是其他行业平均工资的 1.9 倍。(4)提升技术水平。服务外包具有技术知识密集型的特点决定了发包方和承包方在技术方面合作比较密切，相对于制造业外包，更容易提升承包方的技术水平，产生技术外溢效应。如发包方为了保证产品符合质量、规格的要求，通常会对接包方的雇员进行相关的知识技能培训。

2.服务外包对承接国的不利影响分析。

(1)某些部门的发展过于依赖国外市场。

尽管服务外包部门成为承接国经济的主要增长点，但若这些部门的发展过于依赖少数国家，将对一国的经济安全产生不利影响，容易增加经济动荡的风险。

(2)拉大发包国与承接国的贫富差距。

诚然，服务外包可以为发包的发达国家和接包的发展中国家双方带来收益，但前者的获益远大于后者。

印度虽是全球第一大承接目的地，但在承接领域方面仍处于产业价值链的中低端，这有些类似于加工贸易中原材料提供方获得较多的利润，而加工方只获得少量的加工费，利益分配不公平。

(3)不利于基础科学领域的研究。

在利益的驱动下，大量的科技工作人员可能更多的参与实用技术的研究，而忽略基础研究，科技创新的队伍在人员数量和素质上得不到保障，缺乏自主知识产权的创新，将严重影响一国未来的竞争力。

三、发展我国服务外包业的建议。

近年来，我国服务外包业取得了长足发展，但仍是非常年轻的产业，处于起步成长阶段和学习期。产业分工仍处于全球服务产业供应链的相对低端，整合全球资源的能力不足，“中国服务”品牌尚未被全球服务买家广泛认知，产业的国际话语权弱，全国各大城市、地区之间存在产业同质化现象。

为此，政府和企业都要做出积极的努力。

首先，政府作为产业发展的推动者要充分发挥作用，从经济全局的角度出发，完善相关政策，加快服务外包人才的培养，扶持外包企业做大做强。其次，企业作为承接服务外包的主体，应立足自身优劣势，制定出相应的竞争策略，既要关注国内本土市场，也要努力进军国际离岸市场，向有经验的国际服务买家学习，提升过程管理成熟度、锻炼咨询与解决方案能力。