2016年上半年工作总结财政局
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财政是一种国家或政府的经济行为。今天小编给大家为您整理了2016年上半年工作总结财政局,希望对大家有所帮助。
2016年上半年工作总结财政局范文一:
2016年上半年,*县财政局紧紧围绕县委、县政府中心工作,全力克服经济下行压力和“营改增”等结构性减税因素的影响,千方百计抓收入,做好新常态下的财政工作。*至*月预计完成一般公共预算收入**,***万元,增长*.**%;争取资金*.**亿元,完成年度目标任务*.*亿元的***%。
一、上半年工作完成情况
(一)上半年财政收支情况
上半年,预计我县一般公共预算收入完成**,***万元,增长*.**%;预计财政支出完成**,***万元,增长**%。
(二)上半年争资完成情况
为完成****年争取资金目标任务,县财政局领导班子吃透上级政策,准确把握资金动态,利用各种渠道,搜集整理项目、资金信息。专题研车改革摸底排查和统计上报,并对预留公务车、执法执勤车及剩余车辆进行分类统计,已做好公车改革各项前期准备工作。
(六)扎实开展资产清查工作
《****年*县行政事业单位国有资产清查工作实施方案》并列政府常务会议研究议题,经政府常务会议研究通过实施。通过资产清查,建立行政事业单位资产管理基础数据库,充实行政事业单位国有资产管理信息系统,实施动态管理,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。截止目前,全县已有**多家单位完成基础数据系统录入工作。
(七)探索政府购买服务新模式
上半年,通过“公开招标”、“政府补贴”及“委托建设”等方式,已实施购买服务项目**项,资金总计*.**亿元。与承接主体签署合作协议,先期委托建设了农村道路工程、慢行系统工程、老旧小区改造、杉杉厂区外道路连接工程等项目,缓解了财政压力,实现了县委、政府“促发展、惠民生”的目标。
二、存在的问题
总体来看,上半年我县财政运行较为平稳,但仍存在一些问题和困难:
一是财政收入增收难度加大。一方面,区域经济低位下行。*-*月我县规模以上工业销售产值下降*.*%、固定资产投资下降*.*%,短期内恐难明显改观,后期将掣肘我县税种的增收。另一方面,受“营改增”因素影响,预计今年*-**月期间,增值税和改征增值税增减相抵后净减少*,***万元及其以上。
二是财政资金保障压力加大。刚性支出增长逐年加大,特别是实施机关事业单位养老保险制度改革,新增养老保险和职业年金等项目资金*.*亿元,不仅****年形成养老金欠账,而且****年经常性项目预算被养老金挤占,使得今年预算执行举步维艰;同时,政府性债务进入还款高峰期,受收入的限制还本付息资金十分紧张。因此,到下半年财政收支矛盾将会凸显甚至爆发,资金保障压力进一步加大。
三、下半年重点工作安排及推进措施
一是加强征收管理,加大争取资金力度。密切关注重点税源变化趋势,进一步提高综合治税工作水平,增强组织收入的主动性和预见性;根据****年“营改增”税制改革推进要求,财税部门共同做好*月*日后税收征收工作;重点抓好主要税源和主体税种的监控,继续抓好小税种、零星税源征管,规范行政事业单位固定资产处置和其他收入管理,强化非税收入管理。同时,紧盯财税改革转移支付力度政策,积极争取养老保险改革专项补助,申请以****年为基数税收返还收入,坚持多渠道筹措资金,同时强化地方政府性债务管理,防范财政运行风险。
二是坚持改革创新,推动完善预算管理。结合年初开展县级基本财力保障机制工作,做好“三保”支出测算和建立长效机制建议;深化预决算公开内容,推进决算公开透明;健全预算定额标准,改进预算控制方式;建立结余清理机制,加大统筹使用力度;严格国库集中收付,加强预算执行管理。
2016年上半年工作总结财政局范文二:
一、主要工作
(一)狠抓税源建设,强化收入征管
围绕财政收入目标任务,组织协调各征收部门,积极应对经济下行和“营改增”等税制改革的影响,认真研究采取积极的弥补措施,克服各种困难,加强收入征管,在首月“开门红”的带动下,全口径收入稳定增长,1-5月,我区全口径财政收入47.8亿元,较上年增长9.7%,完成预算的47.2%,较序时进度快5.5%;地方公共财政收入7.6亿元,增长5.6%,比2%的增长目标快3.6%,完成预算的45.6%,较序时进度快3.9%。为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
(二)严格预算执行,优化支出结构
按照公共财政取向,调整和优化支出结构,突出重点,统筹兼顾,有保有压,有促有控,努力为我区改革、发展、稳定提供了财力保障和优质的公共服务。2016年经批准的支出预算17亿元,截止5月份,全区一般预算支出4.5亿元,增支4156万元,增长10.1%,完成预算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338万元,比上年同期增支3033万元,增长9.1%,占地方公共财政预算支出的80.4%。总体执行情况基本良好,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。
(三)深化财政改革,强化财政监管,建立完善的公共财政管理体制,继续提升科学理财水平
1.加强专项资金、项目资金监管,与纪检监察和审计部门的配合,加强财政监督检查,组织有关人员对我区拨付的涉农资金进行全面检查。围绕财政资金的运行,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财政监督机制。重点加强对义务教育、社会保障、医疗、就业、惠农补贴、扶贫资金等人民群众最关心、最现实的利益问题的监督检查和跟踪管理。
2.继续深化预算制度改革,细化部门预算编制,强化预算指标控制管理,推进完善财政预算体系。进一步提高资金使用绩效,强化财政专项资金使用绩效考评,加快建立财政绩效管理机制,加强财政支出均衡拨付,完善财政资金运行全过程监督机制。
3.完成区盘活财政存量资金摸底工作。积极为贯彻落实中央、省、市有关精神,结合我区实际,制定了《区盘活财政存量资金工作实施方案》,完成全区第一、二季度的存量资金摸底工作,六月底将全面清理、上缴各预算单位的存量资金。
4.进行乡镇财政资金监管交叉检查工作。成立交叉检查领导小组,对2015年乡镇财政资金监管情况进行交叉检查,以打分的形式对五个财政所进行检查评比。检查完成后对检查发现的问题进行规范,并统一了资金监管材料的模板。力争在下一次市县交叉检查工作中取得突破。
5.完成省级涉农资金专项整治检查组对区涉农资金的检查。省级涉农资金专项整治重点检查组对我区2014年、2015年完善退耕还林政策补助资金、农机购置补贴资金进行检查。在实地检查中,我区未发现违规发放资金、违规使用资金和冒领补贴的现象。
(四)强化内部管理,加强队伍建设,提升干部队伍战斗力
一是继续规范完善我局各项规章制度,优化内部管理体系,不断提高财政队伍的战斗力;二是继续加强内部管理,增强服务意识,规范行政行为,做到了依法行政、政务公开,无损害政府形象的行政行为和违纪案件发生;三是加大绩效管理工作力度,分解细化政府工作报告的目标任务,进一步完善目标考核管理体系,确保政令畅通和工作落实,及时办结率达100%;四是狠抓党建工作和党风廉政建设,同时坚持从严治党的方针,切实加强党员的日常管理监督。
二、存在问题
上半年,我局虽然做了大量的工作,但与区委、区政府的要求还有差距,要完成全年的财政工作任务还有一定的压力,下半年,我们将在区委、区政府的正确领导下,顺势而为,乘势而上,抢抓发展机遇、采取超常规举措,为实现区的又好又快发展作出积极贡献。
2016年上半年工作总结财政局范文三:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
一、上半年工作情况
上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比提高0.4个百分点,全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用,推动经济调结构稳增长
1.为促进经济平稳健康发展,及时出台了16项支持经济发展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2.助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业破解续贷难题。
4.为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行服务办公室和各区市,做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。
5.统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进xxxx新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金,统筹用于重点项目和重点领域。
6.大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到2016年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从2016年起,各区(市)出口退税比2014年增加的部分,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施,积极支持“三创”发展战略
1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2.推动大众创业。建立大众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度,有效保障和改善民生
1.2016年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重达到67.8%,比上年提高2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2.教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。
3.社会保障方面,安排30.1亿元,其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元,城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元,协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市2016年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设,改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革,提高财政资金管理水平
1.出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。
2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,2016年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市2016年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信用评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5.严格控制一般性支出。2016年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。
6.改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作,征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8.加强财政资金监管。全面开展2016年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
二、存在的问题和下半年工作打算
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式,出台PPP操作流程指导意见,开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务,选择重点领域加大推进力度,提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展,实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案,完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设,确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管,对大项目税收集中、统一征管,研究税式支出管理办法,进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策,按协税护税工作难度实施分类奖励,不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构,有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度,建立“绿色通道”,重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求,确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位,力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策,开展农业三项补贴改革试点,有效增加公共产品供给。