管住“空饷”黑洞，还需加强权力问责

国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。（人民网 12月25日）

地方行政吃空饷，是为“权”而不是“饷”，这句话点到了实处。“吃空饷”的危害性不言而喻。正如常务会议指出的，是对公共财政资金的蓄意贪占，它的直影响接体现为公共财政的流失。但在更长远的危害上，则是对于政府廉洁形象的损耗，是一种不可轻视的腐败变种，毕竟，任何一个“空饷”要得逞，要么有权力的庇护，要么存在着以权谋私。

如何管住“空饷”行为？首先不仅需要认识到位，强化领导，更需要明确目标，措施到位。“既写在纸上，又讲在口上，还要必须落实在具体行为上”。不断加强吃“空饷”行为清理，并予以有效整治。其次需要建章立制，自觉加强管理制度建设，方能有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生。在完善清理制度的同时，严格规定准假权限以及备案制度，明确清理“吃空饷”的第一责任人等规范人事管理的制度，并着手酝酿制定其他配套制度。制度建立完善的同时，加强舆论引导和监督，让群众和单位内部自觉监督起来，减少“吃空饷”现象出现的可能性。

“把权利关在笼子里”需要直接在此事上体现，权利的监督不能松懈，问责制度的建立更不可缺少。“空饷”漏洞只是党内失廉行为的一种，针对各种不合理的行径，处罚条例必须要完善，更得保持长效。