生态文明公约范文

2014-08-09 | 日记本:《范文》

生态文明公约范文

党的十八大报告首次把生态文明独立成篇,并把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,这是我党执政理念的科学化、时代化。笔者以为,推进区域生态文明应当围绕导向鲜明的动态考核体系、富有活力的生态经济体系、环境优美的自然生态体系、天人合一的绿色人文体系等,将高端战略、前瞻思维、科学模式进行精准对接,融为一体,充分体现时代特征、中国特点和区域特色。

一是建立导向鲜明的动态考核体系。要树立正确的目标导向,将生态文明纳入基本现代化指标体系。要以服从、服务于基本实现现代化为首要目标,精心编制《生态文明行动计划》。计划内涵要丰富,体系要全面,不仅要设定阶段目标、明确重点工程,而且要落实示范项目、预测实施效应。坚持以人为本,将民生指标纳入评价系统,探索一套细化量化的评价标准、考核路径和操作方法。特别是在确定生态环境质量评价指标体系时,要由单纯的理化评价方法向理化、生态、生物、毒理等多项指标综合评价转变,使评价结果与公众的感受相一致。通过对生态文明建设活动的全过程跟踪,客观反映区域生态文明程度。

二是构建富有活力的生态经济体系。全面推行产业结构调整和优化升级,在招商引资中,绝不以放低环保要求作为招商引资的优惠政策,将环境容量和总量控制目标作为项目审批的重要依据,培育一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的优势产业、优势企业和优势产品。严把环境准入和土地管理两道“闸门”,采取差别化区域开发和环境管理政策。建立规划环评与项目环评的审批联动机制,以规划引领生态园区的建设发展,使园区不仅建成产业高地、创新高地,而且建成环保高地、生态高地。加快生态农业步伐,按照减量化、资源化、再利用的发展理念,以农业废弃物资源循环利用为着力点,推广种养结合、循环利用的生态健康种养生产方式。充分利用资源禀赋,大力建设优势农产品产业带和无公害、绿色、有机农产品示范基地,为生态农业注入新的活力、赋予新的内涵。实现生态与产业的和谐互动、社会和环境的协调发展。

三是打造环境优美的自然生态体系。限期完成《生态文明行动计划》确定的节能减排任务。根据区域生态环境新矛盾、新特点,按照目标、总量、项目、投资、责任“五位一体”的控制思路,强化重点污染源治理工程,既突出重点,狠抓水、大气、重金属污染等老问题,又树立超前意识,重视防治土壤、固体废物等日益凸显的新问题。既守住工业污染治理“主阵地”,又大力推动农业面源污染防治,改善村庄人居环境。既加强治污,又大规模推进生态修复,维护生态系统的完整与稳定。建立政府、部门、企业3级环境突发事件应急系统和环境事故预警机制,对重点风险源开展专项排查。开展环保专项行动,对化工、印染等高污染行业和化工园区等进行专项整治,对重点工业污染源强制安装在线监控装置,筑牢环境安全的堤坝。推进城乡环境综合整治。加快建立完善“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的生活垃圾城乡统筹处理体系,推进城乡生活垃圾无害化处理设施建设,实行城乡环保基础设施资源共享,探索城乡环境统筹管理的新路。

四是完善天人合一的绿色人文体系。生态文化是生态文明建设的原动力。建设和发展生态文明,必须大力加强生态文化建设,做到“三个融合”:一是把生态文化建设与生态科学知识普及有机融合起来。抓好党政干部、市民、中小学生3个层面的生态环境教育。通过在党校设立生态文化建设课程,建立一批生态环境教育示范基地、加强在校学生生态环境教育,提升全社会生态文化观念和意识。二是把生态文化建设与创建文明社区有机融合起来。倡导生态文化理念,建立与生态文明相适应的生产方式、生活方式。三是把生态文化建设与培育乡风文明有机融合起来。编写生态文明创建指导手册,下发创建标准,制定生态文明公约,通过评比“生态文明社区”、“生态文明建设标兵”等一系列活动,打造文明建设的氛围。

生态文明乡村公约范文

为认真贯彻落实区委、区政府实施“突破三庄、带动西部”发展战略,全面推进生态文明乡村建设,为建设山青水秀的新西部奠定良好基础,经区“突破三庄、带动西部”指挥部研究,决定利用4月份1个月的时间,在西湖、陈疃、三庄三镇开展“生态文明乡村建设集中活动月”活动。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

以实施“突破三庄、带动西部”发展战略和生态文明乡村建设工作精神为指导,以开展“垃圾清运、三大堆清理、文明路街建设、违章建筑物治理、生态文明乡村建设养成教育”五大活动为重点,建立健全“垃圾清运、三大堆存放、文明路街建设管理、文明乡村行政执法、考核评价”五大机制,充分动员西部三镇干部群众自觉参与集中活动,规范行为,群策群力,建设环境优美宜居、生态文明健康的幸福美好家园。

二、任务目标

通过开展“生态文明乡村建设集中活动月”活动,对西部三镇辖区内主要交通道路、镇驻地、村庄街巷、河道沟渠等重点区域“脏乱差”现象进行集中清理整治,打造高标准文明路街,开展文明性创建活动,培育生活新风尚,促进建立健全环境卫生长效机制,确保西部三镇基本达到生态文明乡村建设标准,基本形成生态文明乡村建设的保障机制,为打造山青水秀的新西部奠定良好基础。

三、主要内容

(一)开展五大活动

1.垃圾清运。集中活动期间,各村设立临时垃圾收集点和临时填埋场,进行垃圾彻底清理、全面清运和集中填埋。清扫主要街道路面、人行道、排水沟渠内垃圾;清除房前屋后杂草、污泥、碎砖块;清除随意倾倒、乱堆乱放在村边地头、路旁河沟里的建筑垃圾、生活垃圾等。

2.三大堆清理。对重要交通道路沿线、公共场所、主要村庄街道、房前屋后的柴草堆、粪堆、石土堆“三大堆”进行集中清理,通过划定专门区域等方式,使柴草集中入场。使堆砌在公共场所、主要路(街)面的粪堆、石土堆得到彻底全面清理。

3.违章建筑物治理。清理拆除镇驻地、各村、重要交通干线沿线区域各类违规建设的沿街建筑物、构筑物、铁棚、雨篷等建筑,维护良好的建设管理秩序。

4.文明路街建设。一是在335、222省道及相关县道、旅游路等重要交通干线沿线,按照相关标准,做好道路养护管理,拆除违章建筑,整理残墙断壁,清理路两侧各类垃圾杂物,进行绿化带补植,建设沿路文化墙等,确保每个镇形成两条以上的镇级文明路。二是在镇驻地、各村主要街道,按照相关标准,整修(硬化、绿化、美化)道路,建设排水沟渠,集中清理街面上的畜禽胡圈乱养现象,集中整治违章建设侵占公共场所现象,整治残墙断壁,改造旧墙体,并充分利用沿街墙体立面制作文化墙;清理规范店外经营、广告牌匾和墙体广告,按照统一规格、统一材质、统一色调进行设计制作。确保每个行政村形成一条以上的文明街。

5.生态文明乡村建设养成教育。充分利用广播喇叭、组装宣传车、张贴宣传标语、编制文明公约、发放倡议书等方式,向群众广泛宣传建设生态文明乡村活动的重大意义,集中进行一次面向广大群众的乡村文明行为规范教育,动员广大群众自觉参与到文明乡村建设活动中来,使群众都能知晓文明乡村建设的活动内容,活动中自己该干什么、怎么干,形成广大群众自觉参与的乡村文明活动长效机制。健全《文明公约》、《村民文明守则》等制度,提高自觉参与的积极性,促进广大群众养成良好的生产生活习惯。

(二)建立五大机制

1.垃圾清运机制。在环境卫生集中整治基础上,根据全区统一制定的《饮用水源地区域4镇生活垃圾处理工作实施方案》,建立“户集、村收、区集运(村至镇)、市转运(镇至固废中心)、市处理”的生活垃圾处理工作模式,建立城乡环卫一体化机制。

2.三大堆存放机制。在村庄划定合理的区域,设立固定的柴草存放场所,并大力推广秸秆还田。建立路(街)、公共场所以及为保证文明观瞻效果的三大堆整体存放机制。户外禁止栓养牲畜、家禽散养现象,引导家庭养殖由庭院向小区集中,实行人畜分离。镇、村集中组织农户将街边的石堆、砖垛等,放到自家院中或运至村固定场所堆放。

3.文明路街建设管理机制。一是强化管理维护,制定各项规章制度,完善村规民约,安排专人进行卫生保洁,并管理维护好各类公共设施;同时建立严格的户外广告管理机制。二是将文明路街建设管理工作任务目标层层分解到责任单位和个人,各镇明确包保领导和责任单位,各村明确管理维护责任人;三是要按照统一要求设置文化墙,并严格执行有关规定;四是实行“周调度、月检查、季评比”制度,并严格落实奖惩。

4.生态文明乡村建设行政执法机制。建立区、镇、村“条块结合、分级负责、协同配合”的生态文明乡村建设行政执法机制。探索组建镇行政执法中队,落实人员、场所、经费等,负责检查镇驻地、村庄等区域环境卫生,镇容村貌整治,以及违章建筑物的清理清查工作。每村确定一名村两委成员为环境卫生管理员,具体负责村庄环境卫生保洁管理组织协调。

5.生态文明乡村建设考核评价机制。建立工作考核评价机制,实行层级考核评价,指挥部对镇考核,镇对村进行考核,并列入绩效考核重要内容。

四、工作安排

集中活动时间为2012年4月,分3个阶段进行。集中活动期间,要结合实际,强化措施,加大力度,积极推进城乡环卫一体化建设,建立生态文明乡村建设长效机制。

一是宣传发动,养成教育阶段(4月1日—7日)。区指挥部召开专题动员会议,对集中活动进行全面安排部署。西部三镇、各包联部门单位要结合工作职责和包联分工,层层召开动员会议,制定具体实施方案,建立目标责任制和工作运行机制。同时在广大党员干部群众、中小学生层面启动文明乡村建设行为养成教育活动,并将教育活动贯穿集中活动全过程。

二是全面铺开,重点突破阶段(4月8日—23日)。西部三镇、村和包联部门单位按照制定的工作实施方案,有重点、分阶段、分区域的开展环境综合整治活动,确保集中活动取得实效。西部三镇结合各自实际,实施重点突破、亮点打造,确保每镇都高标准打造一批路(街)及文明乡村,形成生态文明乡村建设的示范路(街)、示范村。

三是检查考核,建立机制阶段 (4月24日—30日)。西部三镇根据工作进展情况,进行自查,并将自查结果报区指挥部办公室。区指挥部办公室会同区督查考核局组织考核验收,并将检查结果进行通报。同时,对效果不明显的下达整改通知书,限期进行整改。在开展集中活动的同时,西部三镇要结合水源地保护、生态文明乡村建设扶持政策,压茬完善建立五大长效机制。

五、工作措施

(一)加强组织领导。区指挥部将集中活动月活动作为“突破三庄、带动西部”发展战略的主要工作之一,集中力量,靠前指挥,确保取得实效。西部三镇要从战略和全局的高度,切实加强对集中活动的组织领导,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一线指挥,推动集中活动深入扎实开展;要安排包村机关干部深入一线驻村推进工作。各联带单位和企业、村居要树立大局意识,积极参与,形成合力。

(二)形成工作合力。指挥部各成员单位要按照各自职责分工,积极开展工作,制定推进措施和对上争引计划,拿出切实可行的扶持政策,形成综合整治的强大合力。要主动深入镇村一线对接,指导各镇按标准完成集中活动各项任务目标,形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。

(三)强化督查考核。指挥部办公室要会同区督查考核局,通过组织现场观摩、检查考核、发督办单等形式,切实抓好督促检查。西部三镇要将每周工作进展情况于每周六下午前报指挥部办公室。指挥部将此次活动成效纳入对西部镇、村以及联带单位、村居的“突破三庄、带动西部”发展战略工作考核,对推进不力、质效不高或不能按时完成任务的,对相关责任人进行问责。

树立生态文明大国形象范文

十八大报告指出,“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,加大自然生态系统保护力度。可以说,生态文明,核心就是人对自然的文明。保护自然生态系统,就是保护生态文明的本源基础。林业肩负着保护自然生态系统、保护生物多样性的重大使命。各级林业部门正以此为己任,为建设生态文明奠定坚实的本源基础。近日,《中国绿色时报》记者走进国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司、国家濒危物种进出口管理办公室、国家林业局湿地保护管理中心、中国野生动物保护协会,对它们在党的十八大后的新安排、新部署做一个全面透视。

加强战略谋划,抓好自然保护

针对十八大报告中关于自然保护方面的重要论述,野生动植物保护与自然保护区管理司司长张希武在接受记者采访时表示:“十八大精神指引我们更深入思考自然保护工作在生态文明建设中的战略定位和作用。党的十八大后,我们要进一步从战略高度来把握我国的野生动植物保护与自然保护区建设问题。”

张希武告诉记者,保护司对十八大后的工作重点已有了清晰的思路:“当前保护工作的当务之急一方面是要建立健全自然保护法律法规和制度规范体系,强化保护执法责任制,掌握保护工作的制高点和主动权,推动保护事业持续、健康发展;另一方面,要加强自然保护宣传教育,树立尊重自然、保护野生动物的新理念,营造良好的保护大环境。”

在谈到具体工作措施时,张希武表示,明年保护司会强化野生动植物野外巡护监测、栖息地恢复、救护繁育、放归自然等拯救保护措施,积极编制实施全国极小种群野生植物拯救保护规划和实施方案,抓好极小种群野生动植物保护工作。同时,进一步加强野生动物疫源疫病监测和疫情防控,强化重点时节、重点区域监测,防范高致病性禽流感等重大野生动物疫情的发生,切实保障公共卫生安全。此外,加强自然保护区建设管理,也是保护司明年的一项重点工作。明年,保护司将从多个方面入手,深入开展示范保护区建设,积极推进自然保护区法制建设,从而不断提高科学管理水平。

自然保护工作是树立我国良好国际形象的重要部分。张希武说:“2013年,保护司会认真执行中美自然保护议定书项目和生物多样性履约等工作,继续实施好大熊猫、老虎、朱鹮、波斑鸨等国际合作项目,充分展示我国自然保护成就,维护我国的权益和声誉。”保护司今后会进一步加大宣传,充分利用各种媒介和有效形式,不断提高人们爱护自然、保护自然的意识和参与自然保护行动的自觉性。

提高许可工作效率,增进国际履约合作

濒危物种进出口管理和履约工作是国家濒危物种进出口管理办公室的主要职能。对于十八大后的新安排、新举措,濒管办常务副主任孟宪林反复提到“高效”“协调”几个热词。“在进一步深入学习、深刻领会十八大精神实质的基础上,联系我国履约要求、国内保护和管理发展状况,以及‘十二五’时期我国履约发展规划和履约发展战略确定的工作目标和任务,我们明确了今后一段时期及明年工作的新举措。”孟宪林表示,2013年,濒管办会通过加强履约谈判协调,提高许可工作效率,促进履约执法上台阶,从而整体推进“事业发展、机构发展、人员发展”。

濒管办明年的工作部署主要围绕保护濒危物种,维护国家利益入手,认真做好濒危物种进出口许可工作,努力做到及时、准确、高效,同时,将会同海关总署积极推进进出口证书电子审批系统建设,促进行政许可管理向高效、便民发展。《濒危野生动植物种国际贸易公约》第16次缔约国大会将于明年召开,濒管办全体人员会认真应对和处理好利益相关议题,以维护国家权益,增进国际履约合作。

据了解,2013年,濒管办还将指导和推动各地建立部门间履约执法协调机制,以形成“部门履约执法协调机制”全覆盖,推动全国各省区履约执法工作的深入开展。同时,积极推动建立“国家履约委员会”,进一步加强各部门协调履约力度,努力提高我国整体履约水平。另外,濒管办还将协调、会同东南亚野生动植物执法网络、南亚野生动植物执法网络、非洲野生动植物执法联盟等,组织亚非30余国开展“眼镜蛇行动”,集中力量严厉打击野生动植物走私犯罪活动,维护良好的保护管理氛围,进一步树立我国良好国家形象。

加强保护恢复,增强湿地生态系统稳定性

随着湿地在保障国家生态安全、水资源安全、粮食安全,促进防灾减灾,应对气候变化中的作用进一步凸显,湿地保护逐渐成为改善生态和改善民生的重要抓手,也是生态文明建设的重要内容。近日,国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁在接受采访时表示:“党的十八大提出‘扩大湿地面积’的明确要求,把湿地保护工作摆上了党和国家工作全局。湿地办要全面贯彻落实十八大精神,不断深化湿地保护深层次问题的思考,合理布局湿地保护空间,围绕湿地与生物多样性保护、水资源安全、粮食安全、气候变化等,谋划湿地保护恢复重大工程,以不断扩大湿地面积,增强湿地生态系统稳定性,改善生态和民生。”

谈到具体政策,马广仁说:“今后一段时期,湿地办会继续稳步推进湿地立法和制度建设,研究湿地生态效益补偿相关政策框架,推动《湿地保护条例》出台。扎实推进湿地保护工程项目建设,做好中央财政湿地保护补助工作。同时,推进建立湿地保护的目标体系、考核办法、奖惩制度。”

湿地调查监测和科学研究也是湿地保护工作的一项重要内容。据马广仁介绍,2013年,湿地办将继续开展国际重要湿地监测和国家重要湿地确认工作:启动构建三级湿地生态系统监测体系,加强国家和省级湿地监测能力建设,重点建设国际重要湿地和其他重要湿地地点的生态定位监测站。

“明年,湿地办会力争打造一批国家湿地公园精品,提高建设质量和水平。同时,加强国际重要湿地监管,并新指定一批国际重要湿地。”马广仁表示,2013年湿地办会参加湿地公约第44次常委会会议,要认真研究落实第11届缔约方大会相关决议和决定,同时强化履约与国际合作,建立国际重要湿地生态预警机制,避免因生态特征发生变化而被列入《湿地公约》“蒙特勒记录”。

说起今后的湿地保护宣传教育,马广仁强调要继续推品牌出特色,搞好世界湿地日、湿地使者行动、中国湿地文化节等重大活动,形成宣传声势。另一方面,还应逐步形成以湿地中国网为龙头的湿地保护网站集群,从而更好地营造社会氛围。

全方位抓好科普宣传,让保护理念深入人心

党的十八大召开给中国野生动物保护工作带来哪些新变化?面对记者,中国野生动物保护协会秘书长臧春林娓娓道来:“我们以饱满的热情深入学习了十八大精神,并联系实际,为今后一段时期野生动物保护工作把好脉……”

臧春林说,野生动物保护工作是一项必须长期坚持的工作。近些年来,随着国家投入的增加,工作力度的加大,野生动物栖息地保护得到加强,许多濒危物种种群数量增加,我国的野生动物保护工作取得了很大的成效。“可是由于某些地方消费野味的陈规陋习,滥杀野生动物的现象仍时有发生,有些地方还很严重。近日媒体曝光的一些事件,就是一个缩影,也说明我们的工作任重而道远。特别是结合落实十八大提出的树立生态文明的理念,明年中动协会进一步加大科普宣传工作,让自然保护理念深入人心。另一方面,国际上对中国的野生动物保护工作不了解,常常带有偏见,我们亟须走出去,宣传中国野生动物保护的理念与成效,改善现有国际形象。因此,明年中动协也将加强对外宣传,扩大影响力。”臧春林补充道。

“中动协一直致力于野生动物保护的科普宣传工作,也形成了自身的特点与优势。”臧春林表示,明年中动协将根据新的精神和要求调整侧重点,全方位地开展科普宣传工作,运用平面媒体和宣传资料相结合、官方网站和门户网站相结合、电影和纪录片相结合的现代宣传手段,多管齐下,使社会公众进一步直观了解自然保护工作,进而热爱自然,保护自然。另一方面,中动协还将继续坚持自身有影响力的品牌活动,如“爱鸟周”“未成年人生态道德教育”“小手拉大手”等,并将活动的触角深入社区、学校、农村和候鸟迁徙通道所在地区,创新形式,丰富内容,使陈规陋习逐渐淡出人们的生活,这也是解决问题的根本。

值得欣慰的是,目前中动协的个人会员有35万多人、团体会员近4000个、基层协会774个,这些都是重要的保护力量。臧春林说:“明年中动协还将加强与会员单位的联系,充分调动野生动物保护志愿者的积极性。每个志愿者都是监督员、宣传员,都会自觉带动周边的人。中动协将集中各方面力量,共同推进野生动物保护事业。”

“生态文明大家谈”网上征集金点子摘要

为了广征民意、广聚民智,开好生态文明建设专题协商议政会,区政协办于6月20日至8月31日开展了“生态文明大家谈”网上有奖征集金点子活动,在深圳论坛、盐田论坛广发英雄帖,邀请辖区居民和广大网友就如何我区推进生态文明建设提出意见和建议。活动共收到邮箱投稿60篇,论坛发帖50多条。经过评选,评出15篇获奖作品并予以表彰。现将所征集到的意见和建议综合整理摘录如下。

一、关于发展低碳产业和生态经济

1、发展生态旅游,营造绿色休闲环境。景区景点建设管理要强化低碳旅游、生态旅游理念;推进节能减排,旅游设施多利用太阳能、水能、风能等清洁能源;建立景区人车流量监测系统,将景区周边路况、公交发车频次、人车流量向社会公开,建立景区交通指数、适宜观光指数,倡导错峰出行、低碳旅游;景区内采用绿色交通工具,酒店和餐馆取消一次性用品,引导游客养成绿色出行、低碳消费习惯。

2、突出山海特色,开展旅游特色项目。结合海滨栈道和登山环道,举办竞走、骑行、登山等活动,办好壹基金“为爱奔跑”马拉松赛,开展帆船、沙滩排球、游泳等海上竞技项目和生态游、度假休闲游、海鲜美食游等活动;对梅沙海滨公园内的商铺,划分成“热带雨林风情区”、“芭堤雅地带”、“南美风情”等不同区域,开展差异化经营。

3、发展低碳产业,促进产业转型升级。制定扶持政策,在税收减免、财政补贴、政府采购、绿色信贷等方面加大支持力度,鼓励企业开展科技创新、节能减排;调整和优化产业结构,加快淘汰高能耗、高污染、高排放的落后产能,重点引进“高、新、软、优”低碳产业。

4、推动清洁生产,建立循环经济体系。推行清洁生产,对污染物排放超标企业进行环保改造,加快推进IS014000环境管理体系认证工作;开展创建节能示范企业、节水示范企业、清洁生产企业、环境友好企业、资源综合利用企业活动,促使企业单位产品资源消耗及污染物排放量达到国际先进水平;坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化原则,大力推进节能、节水、节地、节材;加强资源综合利用,建立和完善再生资源回收利用体系,形成资源节约型增长方式和环境友好型的循环经济体系。

二、关于优化生态环境

5、优化土地布局,兼顾生态效益。将全区划分为重点保护区、控制开发区和优化开发区,逐步提高重点保护区和控制开发区的环境准入和排放标准;在重点保护区内,禁止开发建设除道路交通设施、市政公用设施、旅游设施、公园以外的项目,逐步恢复和提升生态功能;在控制开发区内,严格控制土地开发规模和开发强度,限制不符合生态功能定位的产业发展;在优化开发区内,加快调整产业布局,实行集约开发,提升土地利用效益。

6、搞好生态修复,优化自然环境。加强海滨生态治理,加强海滨和海上污染物入海排放管控,限期治理超标入海排放的排污口;加快污水处理厂建设及设施的升级换代,实施主要污染物排海总量控制;落实污染物排放总量控制,把指标分解到排污单位,严格执法管理。

7、制订相关规划,保护生物多样性。制订、实施盐田区保护生物多样性规划;建立水鸟自然保护区和湿地公园,营造湿地、水域等多种生态环境,恢复滨水生态系统平衡;保护梧桐山野生动植物资源,防止过度开发和生态破坏。

8、推动社会护绿,建设绿色家园。推进绿色城区建设,推广本土植物群落和开花树种,加强路网、公园、广场、小区、围墙和建筑立面等绿化建设,营造“色香形”俱全的立体绿化景观;倡导公益认养,发动企事业单位、个人认养花草树木;宣传普及园林绿化养护、管理知识,提高居民护绿意识和能力;探索市场化运作,通过拍卖园林绿地管理权或购买服务,使投资企业拥有绿地命名权和广告使用权,提升园林绿地管养水平。

9、完善绿道系统,打造宜居城区。可考虑借鉴上海、杭州等先进地区经验,科学修编城区规划,围绕建设现代化国际化先进滨海城区定位,完善绿道系统,提供多样化生活游憩空间,充分体现海洋文化特色;加强城区精细化管理,加大对小广告、乱张贴和乱涂乱画等整治力度,规范门牌、牌匾,提升城区形象,清洁城区环境。

10、推广绿色交通,提升交通服务水平。推动地铁8号线尽快规划建设,打通各片区尤其是沙头角片区道路微循环;创造条件提供更多车位,通过提高或者分时段收费提高车位流转效率,减少乱停放,规范停车秩序;坚持“公交优先”原则,适当在客流量较大线路和高峰期增开公交班次,提高公交出行率,倡导低碳出行;完善加气充电设施,严格执行车辆排放标准,全面推广使用LNG和电力等清洁能源。

11、采用新技术,推广绿色建筑。辖区内所有新建建筑要严格执行绿色建筑标准,将既有建筑列入计划开展绿色改造;开展屋顶绿化,在屋顶安装小型风力发电机和太阳能发电站,推广建筑节能减排新技术,降低建筑能耗和水耗。

10、搞好后方陆域综合整治,提升整体环境质量。将盐田港后方陆域的货柜车、堆场黄土裸露用地实行硬底化或生态化改造,减少粉尘污染;引导进入辖区的货柜车文明行车,减少鸣笛,甚至改装汽笛喇叭,减少噪音污染;合理规划后方陆域的货柜车通道,“另辟蹊径”,建设隧道或涵洞,将货柜车“引入地下”直通港口,让生产区与居住区分开。

12、加强海滨环境整治,保持海滩洁净。借鉴三亚经验,对大小梅沙海域沿岸路边的商铺,划定区域集中经营,严格执行门口环卫责任制;大力开展义工清洁海滩行动,对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为予以警告和处罚。

三、关于倡导低碳生活

13、突出政府引领,提供绿色服务。坚持倡导低碳生活,在财政预算、政府采购等方面建立统一可操作的推广扶持政策和环保评估机制;设立生态文明专项资金,鼓励企业和社会组织创新,支持环保创新教育、环保创意产业、环保科学研究、环保NGO项目运作、环保社会宣传等;将辖区各类环境指标、污染处理情况、等定期向社会公布,保障公众知情权、表达权、参与权和监督权。

14、加强社会协同,营造环保氛围。推动建设“盐田环保志愿联盟”,成员包含政府机构、环保产业企业、社工组织、民间环保组织、各类志愿者组织环保部门以及热心环保的居民等,以社区工作站为联络点,配合环保事业的各项工作;建立兼职环保监督联络员制度,由区环保部门统筹协调,在各机关事业单位、企业设立兼职环保监督联络员,发现重要情况直接上报区环保部门处理;建立社区生活废弃可利用生活用品回收体系,引入企业运作,对可利用的旧生活用品进行回收处理或捐赠社会,也可让社区居民自由交换。

15、扩大公众参与,形成低碳风尚。引导公众积极参与垃圾减量分类处理,实现垃圾减量化、再利用、资源化;建立绿道骑行宣传队,在畅游绿道和自行车道时通过着装、旗帜、宣传语等方式吸引公众目光,宣扬低碳生活理念;组建“生态盐田志愿者服务队”,招募有志于投身生态文明建设的热心公益人士和志愿者;公开征集、发布生态文明公约,倡导社会机构和个人从我做起、自我约束,做到节水、节电、节能、节粮,多用低碳环保产品,不用一次性产品,使生态文明理念深入人心,形成社会共识和行为准则。

16、强化生态教育,培养文明意识。编印生态文明生活系列地图,将辖区生态资源、公共自行车、U站、环保组织等分布和环保知识,推广生态文明;分别针对居民群众和学生,组织专家编撰盐田生态文明知识读本,普及生态知识;生态教育从中小学抓起,每周安排一堂生态教育课,观看生态教育片、走进生态基地、学习绿色生活方式,成立生态类社团并定期组织社会实践活动;开展有奖知识竞赛,面向辖区公众,以低碳生活为主题,开展征文、演讲、书画、摄影、微电影、小发明等比赛,建设低碳文化。

四、关于创新生态文明建设机制

17、实施生态导向政策。严格执行产业政策和环境准入标准,加快培育一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的优势行业、优势企业和优势产品,为绿色经济发展奠定坚实的物质基础;出台绿色经济政策,完善绿色经济发展规划和相关优惠政策,加大政策扶持和监管力度,培育绿色产业行业组织,增强行业自律能力;探索建立生态补偿机制,推动辖区社会经济组织参加碳汇交易,自觉履行环境责任;落实清洁能源和可再生能源利用、废物综合利用等优惠政策,形成水源、山林保护和其他敏感生态区域保护的财政补贴机制。

18、创新宣传动员机制。生态宣传要无“微”不至,依托微信、微博、网站等网络平台,通过制作并发布微电影、微语录、微音乐、微游戏、微小说、微新闻,征集微建议,打造信息交流“微”平台;建立全民宣传体系,通过打造宣传员网络、信息员网络、协管员网络、监督员网络以及社区动态信息栏、网上动态信息栏,增强宣传情感指数,广泛动员全社会同心协力建设生态文明;推出以生态文明为主题的特色宣传画、公益广告、标语和指引标牌系统,引导公众行为;制作生态文明宣传产品,如用废旧物品制作的绿色纪念品,制作低碳主题扑克牌、挂历、雨具、购物袋等日常用品,强化群众认知,扩大社会影响。

19、完善考核监督机制。完善生态文明建设指标考核体系,对新建项目严格实施环境影响评价,严格禁止“三高”项目进入,按照循环经济要求进行布局,实施环境影响回顾评价,并根据环境容量和循环经济要求进行调整和优化,以减少污染物排放总量;改革干部考核机制,积极引入环境评估因素,将执行环保法律法规、环境质量变化、污染排放程度、公众对环境满意度等指标纳入干部考核内容;强化政府监管,严肃查处各种环境违法行为和破坏生态案件,重点解决如饮用水安全、危险化学品、危险废物污染等问题。

20、建立激励约束机制。开展不落幕的有奖征集意见活动,设立盐田生态文明论坛,吸引和鼓励社会各界人士拍砖灌水、献计献策,提供强大民间智力支持;加强社会监督,建立“绿色110” 热线和网上曝光台,鼓励公众对辖区生态文明存在问题和违法犯罪行为进行手机抓拍,将图片、视频放到网上公开曝光,对核查属实的举报人予以适当奖励,对违法和违反公德行为予以处罚并公开;开展生态文明创建和评比活动(可评星级),对贯彻生态理念,打造绿色建筑、实施低碳交通、践行低碳生活的组织和个人予以物质和精神奖励,定期评选低碳示范小区、绿色企业、环保家庭和“低碳达人”,树立生态文明建设标杆,唤起公众的环保意识和低碳文明行为。(文/网络)

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